建设单位的成本控制管理

浅谈建设单位的成本控制管理

【摘要】建设单位成本控制是从立项到决算的全过程控制，只有在项目建设的各个阶段采用科学的计价方法和切合实际的计价

依据，挖掘潜力，降低成本，努力将各项费用控制在计划之内，有效控制成本，才能取得最佳的投资效益和社会效益。本文主要针对建设单位从工程项目设计到竣工结算的四个阶段对成本控制进行

探讨，提出相应的控制方法及措施，以期降低建设单位投资成本。

【关键词】建设单位；成本控制；管理

【 abstract 】 the construction unit cost control to the whole process of the final accounts from project control, only in each project construction phase adopt scientific and practical valuation methods of valuation basis, explore potential, reduce the cost, the cost control to the plan, the effective cost control, to get the best investment returns and social benefits. this article mainly aims at the construction unit from the project design to the four stages of completion settlement of cost control are discussed, and the corresponding control methods and measures to reduce the construction unit cost of the investment.

【 keywords 】 the construction unit; cost control; management

中图分类号：f406.72文献标识码：a 文章编号：

工程建设项目建设周期长、投资大、协作部门多，投资管理不到位势必造成浪费。建设单位为了提高工程建设的投资效益和效果，必须在保证工程项目质量和工期的前提下，对成本进行有效的控制。

一、设计阶段成本控制管理

建设单位将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为设计单位的事而不闻不问，在设计阶段对工程造价的控制重视程度不够。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此造成许多投资浪费:设计人员责任心不强，施工图纸设计粗糙、深度不够；有的建设单位在施工图设计过程中审核不严格，对甲、乙方的图纸会审、设计单位的技术咨询把关不严。造成设计概算超估算，施工预算超设计概算。在这方面，在实际工作中我们可以从以下两个方面进行成本控制：

1、优化设计方案

优化设计方案是设计阶段的首要步骤，是控制工程造价的有效方法。优化设计方案主要采用设计招投标、引入专业咨询机构等方法。具体如下:

（1）引入竞争机制，大力推行工程设计招标

工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者。工程设计者经过设计招标、竞争获取设计任务，这就要

求他们对工程设计必须从质量到造价进行全面优化，拿出最优秀的设计方案来同其它竞争者展开竞争。这样既能节约设计费用，又能降低工程造价。

（2）引入专业咨询机构优化设计方案

由于设计单位一般注重于设计质量和功能，可能忽视工程的成本因素；另一方面，对设计单位成果的审核需要专业力量来完成，而很多时候建设单位缺不具备这种专业水平。因此，可以引入第三方专业咨询机构对某些关键的设计参数指标，比如含筋量、平米混凝土量、建筑体形系数、结构等方面进行深入审核，发现问题及时与设计单位沟通修改完善，确保建设成本经济合理。

2、推行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及技资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破。建设单位的造价人员要与设计人员积极配合，从项目开始就要对建设标准、功能定位、装修档次、设备选型等建立比选程序，反复推敲，不断的优化设计方案，尽可能的节约成本。

二、合同签订阶段成本控制管理

在合同签订阶段，建设单位大多有些“本位”思想，以为在施工中可以用付款来控制施工单位，合同签订不严谨，不规范，合同条款不真实、不完备、不具体，不明确，没有风险条款的责任约定，

很容易引起纠纷。因此，我们可以从以下几方面着手：

1、正确选用合同类型:根据项目规模、工期长短、项目的复杂程度及外部环境等因素，选择使用固定总价合同、可调合同或成本加酬金合同等类型o

2、仔细审核合同条款:条款是否完备、风险责任和违约责任是否具体量化等。笔者认为风险责任原则是合同中关键的条款，结算时经常会引起纠纷。风险条款的约定主要从以下几个方面考虑: （1）主要材料、人工、机械以及一定范围风险幅度的约定

对于主要由市场价格波动带来的价格风险，如工程造价中的主要材料钢筋、混凝土等材料价格风险，应在合同中注明风险的范围和幅度，进行合理分摊。根据工程特点和工期要求，可提出承包人承担5%以内的材料及人工价格风险和10%的施工机械使用风险费用。

（2）工程量引起的单价调整的约定

因非承包人原因引起的工程量增减，要在合同中约定，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，执行原有的单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其单价及措施费项目应进行调整。一般工程量变化幅度约定为10%。

（3）措施项目费用的约定

投标时的措施项目费用是否调整，如何调整要在合同中明确约定。以”项”为单位计价的措施项目，一般不做调整；以综合单价计价的措施项目，当工程量变化幅度在10%以外，且影响分部分项