镇江市城市总体规划
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4—6 制定可持续发展的规划策略
坚持控制远景、架构远期、落实近期的指导方针，提出科学合理的宏观战略、发展规模、建设时序和实施措施。
第5条规划范围
5—1 市域
市域范围为市行政管辖区，总面积3847平方公里。
5—2 城市规划区
城市规划区范围为市区行政管辖区，包括京口、润州、丹徒和新区，总面积1082平方公里。
第二节 城镇等级规模与功能定位
第11条城镇等级规模
中期：形成1个大城市，1个中等城市，2个小城市和38个小城镇的等级结构。
远期：形成1个特大城市，2个中等城市，1个小城市和27个小城镇的等级结构。
表2—1 城镇规模等级规划（中期）
2—3 《城市规划编制办法》
2—4 《城市规划编制办法实施细则》
2—5 《城市规划强制性内容暂行规定》
2—6 《城镇体系规划编制审批办法》
2—7 《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》
2—8 《江苏省历史文化名城名镇保护条例》
2—9 《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》
2—10 《南京都市圈规划（2002—2020）》
强化城市功能，加快发展中心城区和县级市城区，择优培育重点中心镇，丰富城镇发展内涵，提高市域城镇整体竞争力。
第8条发展总体目标
围绕富民强市的经济社会发展总目标，以结构调整、科技进步、制源自文库创新和民主法制为主要手段，主要依靠现代制造业、高新技术产业、旅游业和现代服务业的发展，实现集约经营和规模发展，推进城市化和现代化，确保全市经济健康发展、环境整体改善、社会全面进步。逐步建立起与时代相适应、与现代化进程相匹配，以城市为核心、城乡协调发展的城镇体系。
中期：人均GDP达到6万元，产业结构为4.5∶51.5∶44，财政总收入150亿元以上，进出口总额完成42亿美元，研究与开发经费占国内生产总值比重为2%，工业高新技术产品增加值占工业增加值比重达到35%，每百人拥有主线电话60台，恩格尔系数小于40%，适龄青年高等教育毛入学率达到40%，社会保障覆盖率达到80%，城镇居民人均可支配收入达25000元，农民人均纯收入达12000元。
2—11 《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
2—12 《镇江市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
2—13 《江苏省市域城镇体系规划（—2020年）编制要点》
2—14 《江苏省城市总体规划（—2020年）修编要点》
第3条指导思想
3—1 加快市域城市化和现代化进程，增强城市的集聚和辐射带动能力，优化资源配置，整合城镇发展，实现可持续发展。
3—2 研究解决城市发展的战略性和结构性问题，在区域社会经济的发展背景下，明确城市的空间发展方向、发展形态及发展规模。
3—3 采用多学科合作的方法，把城市发展的方针、政策和目标融合于规划内容之中；贯穿生态环境理念，把自然山水融合于城市建设中；贯彻经营城市理念，把市场化运作融合于城市总体规划实施中。
3—4 坚持以人为本的宗旨，实现城市空间布局与社会经济发展的协调统一。
4—4 优化产业空间布局
充分利用交通、港口和旅游资源等优势条件，巩固和壮大现有主导支柱产业；错位发展符合镇江实情、具有比较优势和发展潜能的新特色产业。并对产业空间布局进行优化，为优势产业提供充裕的发展空间。
4—5 提升城市生态环境品质
以建设生态城市为目标，构筑城市生态与绿地系统，创建适宜的人居环境。
镇江市城市总体规划（
（文中加粗部分为强制性规划内容）
第一章
第1条修编目的
为了更好地适应国际、国内形势变化的需要，满足镇江市未来发展的要求，促进镇江市社会经济发展，对《镇江市城市总体规划（1993—2010）》进行修编。
第2条规划依据
2—1 《中华人民共和国城市规划法》
2—2 《中华人民共和国文物保护法》
5—3 城市总体规划用地
城市总体规划用地规划范围东起大港，西至高资，南起南环路，北至长江，总面积约360平方公里。
第6条规划期限
近期：2002年至2005年；
中期：2006年至2010年；
远期：2011年至2020年；
远景：2021年至2050年左右。
第二章
第一节 城市化发展战略与目标
第7条发展战略
3—5 应用城市设计原理，塑造城市个性特色，提高城市的可认知程度，凸现山水城市的形象特征。
3—6 在妥善处理好近、远期发展关系的前提下，加强本规划的指导性和前瞻性。
第4条规划重点
4—1 与上位规划相协调
重点落实《江苏省城镇体系规划（2001－2020）》中对镇江的定位和发展要求以及《南京都市圈规划（2002—2020）》对镇江发展的指导，协调与《苏锡常都市圈规划（2002—2020）》的相互关系等。
4—2 优化城市空间结构
重点从城市形态与交通、产业、资源、空间发展等关系的角度出发，优化城市用地布局，确定合理的城市空间结构形态和城市增长空间及发展方向。
4—3 塑造城市空间特色
充分利用镇江独特的自然景观和人文景观资源，塑造具有“大江风貌、城市山林、历史文化”特色的城市空间，彰显城市个性，提升城市品位。
远期：人均GDP达到12万元，产业结构为1.5∶49.5∶49，财政总收入320亿元以上，进出口总额达到108亿美元，研究与开发经费占国内生产总值比重超过2%，工业高新技术产品增加值占工业增加值比重超过35%，每百人拥有主线电话70台，恩格尔系数小于35%，适龄青年高等教育毛入学率达到50%，社会保障覆盖率接近100%，城镇居民人均可支配收入超过60000元，农民人均纯收入超过30000元。
第9条发展水平
近期：城市化水平达到55％，城镇人口约162万人。
中期：城市化水平达到60％，城镇人口约184万人。
远期：城市化水平达到70％，城镇人口约231万人。
第10条社会经济发展目标
近期：人均GDP达到3.0万元，产业结构为5.5∶53.5∶41，财政总收入完成80亿元以上，进出口总额完成24亿美元，研究与开发经费占国内生产总值比重达到1.6%，工业高新技术产品增加值占工业增加值比重达到30%，每百人拥有主线电话50门，恩格尔系数小于42%，适龄青年高等教育毛入学率达到30%，社会保障覆盖率接近60%，城镇居民人均可支配收入达12000元，农民人均纯收入达6000元。
坚持控制远景、架构远期、落实近期的指导方针，提出科学合理的宏观战略、发展规模、建设时序和实施措施。
第5条规划范围
5—1 市域
市域范围为市行政管辖区，总面积3847平方公里。
5—2 城市规划区
城市规划区范围为市区行政管辖区，包括京口、润州、丹徒和新区，总面积1082平方公里。
第二节 城镇等级规模与功能定位
第11条城镇等级规模
中期：形成1个大城市，1个中等城市，2个小城市和38个小城镇的等级结构。
远期：形成1个特大城市，2个中等城市，1个小城市和27个小城镇的等级结构。
表2—1 城镇规模等级规划（中期）
2—3 《城市规划编制办法》
2—4 《城市规划编制办法实施细则》
2—5 《城市规划强制性内容暂行规定》
2—6 《城镇体系规划编制审批办法》
2—7 《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》
2—8 《江苏省历史文化名城名镇保护条例》
2—9 《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》
2—10 《南京都市圈规划（2002—2020）》
强化城市功能，加快发展中心城区和县级市城区，择优培育重点中心镇，丰富城镇发展内涵，提高市域城镇整体竞争力。
第8条发展总体目标
围绕富民强市的经济社会发展总目标，以结构调整、科技进步、制源自文库创新和民主法制为主要手段，主要依靠现代制造业、高新技术产业、旅游业和现代服务业的发展，实现集约经营和规模发展，推进城市化和现代化，确保全市经济健康发展、环境整体改善、社会全面进步。逐步建立起与时代相适应、与现代化进程相匹配，以城市为核心、城乡协调发展的城镇体系。
中期：人均GDP达到6万元，产业结构为4.5∶51.5∶44，财政总收入150亿元以上，进出口总额完成42亿美元，研究与开发经费占国内生产总值比重为2%，工业高新技术产品增加值占工业增加值比重达到35%，每百人拥有主线电话60台，恩格尔系数小于40%，适龄青年高等教育毛入学率达到40%，社会保障覆盖率达到80%，城镇居民人均可支配收入达25000元，农民人均纯收入达12000元。
2—11 《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
2—12 《镇江市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
2—13 《江苏省市域城镇体系规划（—2020年）编制要点》
2—14 《江苏省城市总体规划（—2020年）修编要点》
第3条指导思想
3—1 加快市域城市化和现代化进程，增强城市的集聚和辐射带动能力，优化资源配置，整合城镇发展，实现可持续发展。
3—2 研究解决城市发展的战略性和结构性问题，在区域社会经济的发展背景下，明确城市的空间发展方向、发展形态及发展规模。
3—3 采用多学科合作的方法，把城市发展的方针、政策和目标融合于规划内容之中；贯穿生态环境理念，把自然山水融合于城市建设中；贯彻经营城市理念，把市场化运作融合于城市总体规划实施中。
3—4 坚持以人为本的宗旨，实现城市空间布局与社会经济发展的协调统一。
4—4 优化产业空间布局
充分利用交通、港口和旅游资源等优势条件，巩固和壮大现有主导支柱产业；错位发展符合镇江实情、具有比较优势和发展潜能的新特色产业。并对产业空间布局进行优化，为优势产业提供充裕的发展空间。
4—5 提升城市生态环境品质
以建设生态城市为目标，构筑城市生态与绿地系统，创建适宜的人居环境。
镇江市城市总体规划（
（文中加粗部分为强制性规划内容）
第一章
第1条修编目的
为了更好地适应国际、国内形势变化的需要，满足镇江市未来发展的要求，促进镇江市社会经济发展，对《镇江市城市总体规划（1993—2010）》进行修编。
第2条规划依据
2—1 《中华人民共和国城市规划法》
2—2 《中华人民共和国文物保护法》
5—3 城市总体规划用地
城市总体规划用地规划范围东起大港，西至高资，南起南环路，北至长江，总面积约360平方公里。
第6条规划期限
近期：2002年至2005年；
中期：2006年至2010年；
远期：2011年至2020年；
远景：2021年至2050年左右。
第二章
第一节 城市化发展战略与目标
第7条发展战略
3—5 应用城市设计原理，塑造城市个性特色，提高城市的可认知程度，凸现山水城市的形象特征。
3—6 在妥善处理好近、远期发展关系的前提下，加强本规划的指导性和前瞻性。
第4条规划重点
4—1 与上位规划相协调
重点落实《江苏省城镇体系规划（2001－2020）》中对镇江的定位和发展要求以及《南京都市圈规划（2002—2020）》对镇江发展的指导，协调与《苏锡常都市圈规划（2002—2020）》的相互关系等。
4—2 优化城市空间结构
重点从城市形态与交通、产业、资源、空间发展等关系的角度出发，优化城市用地布局，确定合理的城市空间结构形态和城市增长空间及发展方向。
4—3 塑造城市空间特色
充分利用镇江独特的自然景观和人文景观资源，塑造具有“大江风貌、城市山林、历史文化”特色的城市空间，彰显城市个性，提升城市品位。
远期：人均GDP达到12万元，产业结构为1.5∶49.5∶49，财政总收入320亿元以上，进出口总额达到108亿美元，研究与开发经费占国内生产总值比重超过2%，工业高新技术产品增加值占工业增加值比重超过35%，每百人拥有主线电话70台，恩格尔系数小于35%，适龄青年高等教育毛入学率达到50%，社会保障覆盖率接近100%，城镇居民人均可支配收入超过60000元，农民人均纯收入超过30000元。
第9条发展水平
近期：城市化水平达到55％，城镇人口约162万人。
中期：城市化水平达到60％，城镇人口约184万人。
远期：城市化水平达到70％，城镇人口约231万人。
第10条社会经济发展目标
近期：人均GDP达到3.0万元，产业结构为5.5∶53.5∶41，财政总收入完成80亿元以上，进出口总额完成24亿美元，研究与开发经费占国内生产总值比重达到1.6%，工业高新技术产品增加值占工业增加值比重达到30%，每百人拥有主线电话50门，恩格尔系数小于42%，适龄青年高等教育毛入学率达到30%，社会保障覆盖率接近60%，城镇居民人均可支配收入达12000元，农民人均纯收入达6000元。