内蒙古自治区草原管理条例实施细则1

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内蒙古自治区草原管理条例(修正)

内蒙古自治区草原管理条例（修正）内蒙古自治区草原管理条例（修正）内蒙古自治区人大常委会（1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过根据1991年8月31日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈内蒙古自治区草原管理条例〉的决定》修正 1991年9月12日公布实行）目录第一章总则第二章草原的所有权和使用权第三章草原的保护、管理、建设和利用第四章草原管理机关第五章奖励与惩罚第六章附则附件：第一章总则第一条为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，改善生态环境，发挥草原经济效益，促进畜牧业发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国草原法》和有关法律、法规，结合自治区实际情况、制定本条例。

第二条本条例适用于自治区境内的一切草原，包括牧区、半农半牧区、农区、城市郊区和林区的草场，以及草场上的野生植物、野生动物资源。

第三条加强对草原的保护、管理、建设和利用，是自治区各级人民政府的重要职责。

各级人民政府对所辖区域内的一切草原要全面勘测，制订总体规划，严格保护管理，合理开发利用，有计划地进行建设，保障草原的生态平衡和永续利用。

各级人民政府要对各族人民经常进行保护草原的教育。

对于保护草原有重要贡献的要给予奖励；对于破坏草原构成犯罪的要依法惩处。

第四条保护草原是一切单位和公民应尽的义务。

对破坏草原的行为，一切单位和公民有权监督、检举和控告。

第二章草原的所有权和使用权第五条自治区境内的草原，属于社会主义全民所有和社会主义劳动群众集体所有。

（一）旗县及以上人民政府批准拨给国营企业、事业单位使用的草原，没有开发利用的草原和其他不属于集体所有的草原，都属于全民所有。

（二）牧区、农村集体经济组织使用的草原，都属于劳动群众集体所有。

（三）草原上的小片林木、灌木、芦苇、药材等野生植物，除经旗县及以上人民政府批准划拨给国营企业、事业单位单独经营的，属于全民所有以外，均属拥有草原所有权的单位所有。

内蒙古自治区环境保护条例

内蒙古自治区环境保护条例无【期刊名称】《内蒙古自治区人民政府公报》【年(卷),期】2012(000)022【摘要】（1991年3月23日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改（内蒙古自治区环境保护条例）的决定》第一次修正根据2002年3月21日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改（内蒙古自治区环境保护条例）的决定》第二次修正根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》第三次修正根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定（五）》第四次修正）【总页数】4页(P10-13)【作者】无【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】D922.294【相关文献】1.内蒙古自治区草原管理条例实施细则（1998年6月17日内蒙古自治区人民政府第5次常务会议通过，1998年8月4日内蒙古自治区人民政府令第86号发布，2006年1月12日内蒙古自治区人民政府第2次常务会议修订）——内蒙古自治区人民政府令第145号 [J],2.内蒙古自治区食安办、内蒙古自治区民委、内蒙古自治区质监局、内蒙古自治区出入境检验检疫局、内蒙古自治区食品药品监管局关于《规范清真食品生产经营活动》的通知 [J],3.实现双赢十年大跨越科学发展奋力开新局——纪念《内蒙古自治区地质环境保护条例》颁布实施10周年 [J], 齐林梅4.内蒙古自治区农牧业厅内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区教育厅内蒙古自治区卫生和计划生育委员会内蒙古自治区民政厅中国人民银行呼和浩特中心支行关于印发内蒙古自治区农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案的通知 [J], ;5.内蒙古自治区地质环境保护条例 [J], 无因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

内蒙古自治区基本草原保护条例

内蒙古自治区基本草原保护条例
无
【期刊名称】《内蒙古自治区人民政府公报》
【年(卷),期】2011(000)024
【摘要】第一章总则第一条为了对基本草原实行特殊保护，加强草原生态保护与
建设。

促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

【总页数】4页(P4-7)
【作者】无
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D922.294
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1.内蒙古自治区草原管理条例实施细则（1998年6月17日内蒙古自治区人民政
府第5次常务会议通过，1998年8月4日内蒙古自治区人民政府令第86号发布，2006年1月12日内蒙古自治区人民政府第2次常务会议修订）——内蒙古自治区人民政府令第145号 [J],
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3.《内蒙古自治区基本草原保护条例》12月1日起施行 [J],
4.热烈庆祝《中华人民共和国无线电管理条例》颁布实施22周年《内蒙古自治区
无线电管理条例》颁布实施4周年——内蒙古自治区无线电管理委员会办公室[J], ;
5.热烈庆祝《中华人民共和国无线电管理条例》公布实施20周年暨《内蒙古自治区无线电管理条例》公布实施2周年——内蒙古自治区无线电管理委员会办公室[J], 无;
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内蒙古草原临时用地相关政策

中华人民共和国草原法中华人民共和国主席令第八十二号 2003年3月1日起施行第三十八条进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。

第三十九条因建设征用或者使用草原的，应当交纳草原植被恢复费。

草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于恢复草原植被，任何单位和个人不得截留、挪用。

草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。

第四十条需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。

临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。

草原征占用审核审批管理办法中华人民共和国农业部令第 58 号 2006年3月1日起施行第七条工程建设、勘查、旅游等确需临时占用草原的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据所在省、自治区、直辖市确定的权限分级审核。

临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，使用草原的单位或个人应当恢复草原植被并及时退还。

第九条（五）临时占用草原的，应当具有恢复草原植被的方案；第十五条矿藏开采和工程建设等确需征用、使用草原的申请，经审查同意的，草原行政主管部门应当向申请人发放《草原征用使用审核同意书》，并按照《中华人民共和国草原法》的规定，预收草原植被恢复费；经审查不同意的，应当在《草原征占用申请表》中说明不同意的理由，并书面告知申请人。

申请人凭《草原征用使用审核同意书》依法向土地管理部门申请办理建设用地审批手续。

建设用地申请未获批准的，草原行政主管部门应当将预收的草原植被恢复费全部退还申请人。

第十六条临时占用草原或修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施需要使用草原的申请，经审核审批同意的，草原行政主管部门应当以文件形式通知申请人。

内蒙古自治区草原管理实施细则

内蒙古自治区草原管理实施细则
一、总则
二、范围
本实施细则适用于内蒙古自治区草原管理的全部活动，包括森林、草原、草地、湿地的防护和修复，以及草原地质野生动物资源的综合利用等。

三、草原保护管理
（一）草原植被保护
1、草原植被保护包括草原作物栽培、保护原生草原植被、草地防沙
和植被恢复等活动。

2、严禁违反草原法律法规开垦草原、破坏草原植被、违规開采草地
等行为。

（二）草原资源开发管理
1、草原资源开发管理主要涉及草原牧草开发利用、草原地质野生动
物开发利用、草原游憩和旅游开发利用等活动。

2、对草原开发利用行为，应按照法定程序取得许可证，按有关规定
执行。

四、草原综合利用
（一）草原牧草开发利用
1、草原牧草开发利用是指草原上牧草的种植、繁殖、采收和加工利用，以及牧草品种的开发等活动。

2、对草原牧草开发利用行为。

内蒙古自治区草原管理条例

自治区草原管理条例第一章总则第一条为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民国民族区域自治法》、《中华人民国草原法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例所称草原是指具有草原生态功能和适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地。

第三条在自治区行政区域从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本条例。

第四条各级人民政府应当将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展计划。

各级人民政府应当对草原保护和建设实行目标管理责任制。

第五条旗县级以上人民政府草原行政主管部门主管本行政区域的草原监督管理工作。

旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构，依法负责草原监督管理具体工作。

下级草原监督管理机构接受上级草原监督管理机构的工作监督和指导。

苏木乡级人民政府应当加强对本行政区域草原保护、建设和利用情况的监督检查，根据需要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。

第六条林业、水利、公安、工商等部门按照各自职责，配合草原行政管理部门做好草原保护和建设的相关工作。

第七条旗县级以上人民政府对在草原管理、保护、建设、合理利用、科学研究和技术推广等工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第二章草原权属第八条自治区行政区域的草原，属于所有和集体所有：（一）旗县级以上人民政府已经批准划拨给国有企业、事业单位和用于军事用地的草原属于所有；（二）牧区、农村集体经济组织使用的草原属于集体所有，但依法使用所有的草原除外。

第九条已经确认使用权的所有的草原，由旗县级以上人民政府登记，核发草原使用权证；未确认使用权的所有的草原，由旗县级以上人民政府登记造册，并负责保护管理。

集体所有的草原，由旗县级人民政府登记，核发草原所有权证，确认所有权。

依法改变草原权属的，应当办理草原权属变更登记手续。

第十条集体所有的草原，由本集体经济组织的家庭或者联户承包经营；所有的草原，可以由拥有使用权的单位承包给部的成员经营。

内蒙古自治区草原管理条例

内蒙古自治区草原管理条例
佚名
【期刊名称】《内蒙古政报》
【年(卷),期】2005(000)001
【摘要】1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过根
据1991年8月31日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改<内蒙古自治区草原管理条例>的决定》修正 2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订 2004年11月26
日内蒙古自治区
【总页数】8页(P)
【正文语种】中文
【中图分类】D927
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2.全面贯彻落实《内蒙古自治区草原管理条例》依法保护、建设和合理利用草原
促进畜牧业持续、稳定、协调、健康发展 [J], 陶克
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4.热烈庆祝《中华人民共和国无线电管理条例》公布实施20周年暨《内蒙古自治区无线电管理条例》公布实施2周年——内蒙古自治区无线电管理委员会办公室[J], 无;
5.可行性是提高地方立法质量的关键──以《内蒙古自治区草原管理条例》看地方立法的质量 [J], 李丰
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内蒙古自治区森林草原防火条例

内蒙古自治区森林草原防火条例(2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2016年9月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)第一章总则第一条为了有效预防和扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全，根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内森林、林木、林地和天然草原、人工草地火灾的预防和扑救，但城市市区的除外。

第三条森林草原防火工作坚持预防为主、积极消灭、科学扑救、以人为本、属地管理的原则。

第四条预防森林草原火灾、保护森林草原资源是每个公民的义务。

第五条旗县级以上人民政府应当将森林草原防火规划纳入国民经济与社会发展总体规划、年度计划以及林业、农牧业专项发展规划，并纳入当地防灾减灾体系建设，保障森林草原防火工作与经济社会发展相适应。

第六条旗县级以上人民政府应当设立森林草原防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林草原防火工作。

旗县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域森林草原防火的监督和管理工作。

旗县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林草原防火工作。

第七条森林草原防火工作实行各级人民政府行政首长负责制和部门、单位主要领导负责制。

森林草原防火工作纳入各级人民政府年度考核体系。

第八条森林、林木、林地和天然草原、人工草地的经营单位和个人应当在其经营范围内承担森林草原防火责任。

第九条旗县级以上人民政府应当将森林草原防火专项经费纳入同级财政预算，保障森林草原防火工作的开展。

森林草原防火专项经费主要用于宣传教育、基础设施建设和维护、扑救队伍训练和装备、巡查和值守、扑救和灾后处置等事项。

旗县级以上人民政府应当安排森林草原火灾预防和扑救储备金。

第十条各级人民政府鼓励和支持森林、林木、林地和天然草原、人工草地的经营单位和个人参加森林草原火灾保险，提高防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

内蒙古自治区人民政府关于进一步落实完善草原“双权一制”有关事宜的通知-内政发[2010]104号

内蒙古自治区人民政府关于进一步落实完善草原“双权一制”有关事宜的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于进一步落实完善草原“双权一制”有关事宜的通知（内政发〔2010〕104号2010年11月16日）各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：国务院最近决定，从2011年起在全国建立草原生态保护补助奖励机制，实施禁牧补助、草畜平衡奖励、落实对牧民的生产性补贴和生产资料综合补贴政策。

这是国家新出台的一项重要政策，对于加强草原生态保护与建设，加快转变草原畜牧业发展方式，促进牧民持续增收意义重大。

贯彻实施草原生态保护补助奖励机制，基本前提就是要全面落实草原“双权一制”，草牧场全部承包到户。

上世纪八十年代，我区在全国率先实行了“草场公有、承包到户、牲畜作价、户有户养”的草畜双承包责任制。

从1989年开始，进一步落实了草原所有权、使用权和承包经营责任制，极大地解放和发展了牧区生产力，调动了广大牧民保护和建设草原的积极性。

目前，全区草原承包面积共达8.78亿亩。

但是，有些地方草原“双权一制”仍然没有完全落实到户，存在着机动草原预留过多、权属不清、非牧人员占用草原以及草原流转不规范等问题。

为解决好存在问题，保证草原生态保护补助机制的顺利贯彻实施，现就进一步落实和完善草原“双权一制”有关事宜通知如下：一、抓紧开展落实和完善草原“双权一制”工作各盟市、旗县要立即组织开展本行政区域内牧区、半农半牧区草牧场“双权一制”落实情况的调研，在掌握基本情况的基础上，针对本地区存在的问题，按照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和自治区《草原管理条例》、《草原管理实施细则》等法律、法规和政策规定，制定全面落实草原“双权一制”工作方案。

《内蒙古自治区草原管理实施细则》全文

根据《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》，制定了《内蒙古自治区草原管理实施细则》，下面是细则的详细内容，欢迎大家阅读。

《内蒙古自治区草原管理实施细则》全文第一章总则第一条根据《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》，结合自治区实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于自治区内的一切草原，包括牧区、半农半牧区、农区、城市郊区和林区的草场，以及草场上的野生植物、野生动物资源。

法律另有规定的，从其规定。

第三条加强对草原的保护、管理、建设和利用，是自治区各级人民政府的重要职责，由自治区各级人民政府的行政首长负主要责任。

第四条旗县以上畜牧行政主管部门主管本行政区域内的草原管理工作。

第五条保护草原是一切单位和个人应尽的义务。

对破坏草原的行为，一切单位和个人有权监督、检举和控告。

第六条对在草原的保护、管理、建设和利用中做出显著成绩的单位和个人，自治区各级人民政府和畜牧行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二章草原的所有权和使用权第七条全民所有草原由旗县人民政府确认草原使用权，核发《草原使用证》。

集体所有草原由旗县人民政府确认草原所有权，核发《草原所有证》。

嘎查村农牧民集体所有的草原，《草原所有证》发给嘎查村农牧业集体经济组织;已经属于苏木乡镇集体经济组织所有的，《草原所有证》发给苏木乡镇农牧业集体经济组织;已经分别属于嘎查村内两个以上农牧业集体经济组织所有的，《草原所有证》分别发给各该农牧业集体经济组织。

第八条草原所有权、使用权争议未解决之前，不得在有争议的范围内进行下列活动：(一)迁入居民;(二)兴建草库伦、棚圈、放牧点等生产生活设施以及永久性建筑;(三)破坏原有的生产生活设施，干扰对方的生产生活;(四)进行容易激化矛盾的其他活动。

第九条全民所有草原和集体所有草原，可以由集体或者个人承包从事畜牧业生产。

承包草原由草原所有者或者使用者同承包者依法签订草原承包合同，确认草原承包经营权。

内蒙古草原临时用地相关政策

第三十九条因建设征用或者使用草原的，应当交纳草原植被恢复费。

草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于恢复草原植被，任何单位和个人不得截留、挪用。

草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。

第四十条需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。

临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。

草原征占用审核审批管理办法中华人民共和国农业部令第 58号2006年3月1日起施行第七条工程建设、勘查、旅游等确需临时占用草原的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据所在省、自治区、直辖市确定的权限分级审核。

第九条（五）临时占用草原的，应当具有恢复草原植被的方案; 第十五条经审查同意的，用审核同意书》原植被恢复费；说明不同意的理由，并书面告知申请人。

申请人凭《草原征用使用审核同意书》依法向土地管理部门申请办理建设用地审批手续。

建设用地申请未获批准的，草原行政主管部门应当将预收的草原植被恢复费全部退还申请人。

矿藏开采和工程建设等确需征用、使用草原的申请，草原行政主管部门应当向申请人发放《草原征用使，并按照《中华人民共和国草原法》的规定，预收草经审查不同意的，应当在《草原征占用申请表》中第十七条草原征用、使用、临时占用单位或个人应当按照批准的面积征用、使用、临时占用，不得擅自扩大面积。

内蒙古自治区草原管理条例实施细则

内蒙古自治区草原管理条例实施细则第一章总则第一条根据《中华人民共与国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》与有关法律法规,结合自治区实际,制定本细则。

第二条在自治区行政区域内从事草原规划、保护、建设、利用与管理活动,适用本细则。

第三条旗县级以上人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内的草原监督管理工作。

旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构,依法负责草原监督管理具体工作。

下级草原监督管理机构接受上级草原监督管理机构的工作监督与指导。

苏木乡级人民政府应当加强对本行政区域内草原保护、建设与利用情况的监督检查,根据需要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。

第四条公安、工商、环境保护、国土资源、林业、水利等相关部门按照各自职责,配合草原监督管理部门做好草原保护的相关工作。

第二章承包经营第五条在草原承包经营期内,发包方不得收回承包的草原。

承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方的意愿,保留其草原承包经营权,允许其依法进行草原承包经营权流转。

承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的草原交回发包方。

承包方不交回的,发包方可以依法收回承包的草原。

承包期内,承包方交回承包草原或者发包方依法收回承包草原时,承包方在承包草原上投资,建设畜牧业生产设施、提高草原生产能力的,有权获得相应的补偿。

第六条承包期内,发包方不得调整承包草原。

因自然灾害严重毁损承包草原等特殊情形确需对个别农牧户承包的草原进行适当调整的,必须经本集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表的同意,并报苏木乡级人民政府与旗县级人民政府草原行政主管部门批准。

承包合同中约定不得调整的,按照其约定。

下列草原可以用于调整:(一)集体经济组织预留的机动草原;(二)发包方依法收回的草原;(三)承包方自愿交回的草原;(四)通过治理增加或者自然变化形成,并依法办理变更手续的草原。

第七条按规定已经预留的机动草原,应当用于:(一)修建直接为草原保护与畜牧业生产服务的工程设施;(二)救灾、扶贫;(三)发展壮大集体经济;(四)本细则第六条规定的调整承包草原;(五)本集体经济组织公共利益的其她用途。

内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例

内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人大及其常委会•【公布日期】2021.07.29•【字号】内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告第56号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告（第五十六号）2021年7月29日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，现予公布，自2021年10月1日起施行。

2021年7月29日内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例（2021年7月29日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）第一条为了依法保护草原、维护生态安全，实现草原资源永续利用，推动草原畜牧业发展与草原生态保护相协调，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内利用天然草原从事畜牧业生产经营活动，开展相关监督管理工作，应当遵守本条例。

第三条自治区草畜平衡和禁牧休牧工作应当坚持以生态优先、绿色发展为导向；坚持以草原生态保护为目标，自然恢复为主的方针；坚持因地制宜、分类指导，以草定畜、动态平衡，责权明确、奖惩并举的原则。

第四条落实草畜平衡和禁牧休牧工作应当与草原生态保护修复治理工程项目相结合，改善草原生态环境。

第五条自治区建立草畜平衡和禁牧休牧多元化补偿机制，实行草原生态保护效果与补助奖励资金分配挂钩激励约束政策，严格实行草原生态保护者得到补偿、损害者负责赔偿制度。

第六条草原使用者、草原承包经营者是保护草原的主体，应当依法保护和合理利用草原，遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，履行草原保护义务。

第七条鼓励草原使用者、草原承包经营者通过种养结合、舍饲养殖、改良品种、优化畜群结构、加快畜群周转、延伸产业链等方式促进草原畜牧业高质量发展，减轻草原承载压力。

内蒙古自治区禁牧休牧和草畜平衡管理条例(草案初稿

内蒙古自治区禁牧休牧和草畜平衡管理条例(草案初稿第一条为依法保护建设和合理利用草原，维护和改善生态环境，促进草原畜牧业生产方式的转变，推动生态经济社会和文化的协调发展，根据《中华人民共和国草原法》、原农业部《草畜平衡管理办法》等法律法规和规章，结合自治区实际，制定本条例。

第二条内蒙古自治区境内禁牧休牧和草畜平衡管理工作适用本条例。

本条例所称草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。

禁牧是在天然草原上实行一年以上的禁止放牧利用的生态保护措施。

休牧是指在天然草原实行一年以内的季节性禁止放牧的生态保护措施。

第三条禁牧休牧和草畜平衡工作应当坚持加强保护，以草定畜，分类指导，动态监测，严格奖惩原则。

第四条旗县区人民政府应当将禁牧休牧和草畜平衡管理工作纳入国民经济和社会发展规划及生态文明制度建设体系。

第五条旗县级以上地方人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内的禁牧休牧和草畜平衡监督管理工作。

旗县级以上人民政府草原行政主管部门设立的草原监督管理机构负责禁牧休牧和草畜平衡的具体监督工作。

旗县级以上人民政府草原行政主管部门设立的草原技术机构负责禁牧休牧和草畜平衡动态监测及技术指导具体工作。

第六条旗县级人民政府和苏木乡镇人民政府是落实禁牧休牧和草畜平衡制度的实施主体，应当严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加强对禁牧休牧和草畜平衡制度落实工作的组织实施。

旗县级人民政府和苏木乡镇人民政府应当实行禁牧休牧和草畜平衡工作目标责任考核制度，分别纳入旗县级人民政府和苏木乡镇人民政府年度考核内容，作为对其生态环境和资源保护工作实绩考核评价的重要依据。

第七条嘎查村民委员会应当按照自我管理、互相监督的原则，设立专门组织，建立相关制度，通过建档立卡等方式，组织管理禁牧休牧和草畜平衡事务。

第八条各级人民政府要加强禁牧休牧和草畜平衡的宣传教育，普及禁牧休牧和草畜平衡知识，科学保护、合理利用草原资源。

2024年草原法实施细则最新版

2024年草原法实施细则最新版前言为了加强草原的保护、利用和管理，维护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》，制定本实施细则。

本细则适用于全国范围内草原的保护、利用和管理等活动。

第一章总则第一条草原定义本细则所称草原，是指天然草原和人工草地，包括草原植被、草原土壤和草原生态环境。

第二条管理原则草原管理工作应当坚持保护优先、合理利用、生态平衡、可持续发展的原则。

第三条管理职责草原管理工作由各级人民政府草原行政主管部门负责，有关部门按照各自的职责，共同做好草原管理工作。

第二章草原保护第四条草原保护措施（一）各级人民政府应当采取措施，防止草原退化、沙化，保持草原生态系统的稳定。

（二）草原使用者应当合理利用草原，防止过度放牧，造成草原退化。

（三）禁止在草原上从事开垦、采挖、烧荒、狩猎、捕捞、采砂、采石等活动，破坏草原生态环境。

第五条草原植被恢复对退化、沙化的草原，应当采取措施恢复植被，改善草原生态环境。

第三章草原利用第六条草原利用计划各级人民政府草原行政主管部门应当根据当地草原资源状况，制定草原利用计划，合理配置草原资源。

第七条草原征用和补偿（一）草原征用应当依法进行，并给予草原所有者或者使用者相应的补偿。

（二）草原补偿标准由省、自治区、直辖市规定，报国务院草原行政主管部门备案。

第四章草原管理第八条草原登记草原所有者或者使用者应当向当地人民政府草原行政主管部门申请草原登记，领取草原使用权证书。

第九条草原监测和评估各级人民政府草原行政主管部门应当定期对草原进行监测和评估，建立健全草原数据库。

第五章法律责任第十条违法行为责任违反本细则规定的，由草原行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条行政处分草原管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第十二条实施细则的解释本细则由国务院草原行政主管部门负责解释。

[管理制度]内蒙古自治区草原管理条例实施细则

（管理制度)内蒙古自治区草原管理条例实施细则内蒙古自治区草原管理条例实施细则(1998年6月17日内蒙古自治区人民政府第5次常务会议通过，1998年8月4日内蒙古自治区人民政府令第86号发布，2006年1月12日内蒙古自治区人民政府第2次常务会议修订)第壹章总则第壹条根据《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本细则。

第二条于自治区行政区域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本细则。

第三条旗县级之上人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内的草原监督管理工作。

旗县级之上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构，依法负责草原监督管理具体工作。

下级草原监督管理机构接受上级草原监督管理机构的工作监督和指导。

苏木乡级人民政府应当加强对本行政区域内草原保护、建设和利用情况的监督检查，根据需要能够设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。

第四条公安、工商、环境保护、国土资源、林业、水利等关联部门按照各自职责，配合草原监督管理部门做好草原保护的关联工作。

第二章承包运营第五条于草原承包运营期内，发包方不得收回承包的草原。

承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其草原承包运营权，允许其依法进行草原承包运营权流转。

承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的草原交回发包方。

承包方不交回的，发包方能够依法收回承包的草原。

承包期内，承包方交回承包草原或者发包方依法收回承包草原时，承包方于承包草原上投资，建设畜牧业生产设施、提高草原生产能力的，有权获得相应的补偿。

第六条承包期内，发包方不得调整承包草原。

因自然灾害严重毁损承包草原等特殊情形确需对个别农牧户承包的草原进行适当调整的，必须经本集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二之上成员或者三分之二之上嘎查村民代表的同意，且报苏木乡级人民政府和旗县级人民政府草原行政主管部门批准。

内蒙古自治区草原管理条例

内蒙古自治区草原管理条例第一章总则第一条为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例所称草原是指具有草原生态功能和适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地。

第三条在自治区行政区域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本条例。

第四条各级人民政府应当将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展计划。

各级人民政府应当对草原保护和建设实行目标管理责任制。

第五条旗县级以上人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内的草原监督管理工作。

旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构，依法负责草原监督管理具体工作。

下级草原监督管理机构接受上级草原监督管理机构的工作监督和指导。

苏木乡级人民政府应当加强对本行政区域内草原保护、建设和利用情况的监督检查，根据需要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。

第六条林业、水利、公安、工商等部门按照各自职责，配合草原行政管理部门做好草原保护和建设的相关工作。

第七条旗县级以上人民政府对在草原管理、保护、建设、合理利用、科学研究和技术推广等工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第二章草原权属第八条自治区行政区域内的草原，属于国家所有和集体所有：（一）旗县级以上人民政府已经批准划拨给国有企业、事业单位和用于军事用地的草原属于国家所有；（二）牧区、农村集体经济组织使用的草原属于集体所有，但依法使用国家所有的草原除外。

第九条已经确认使用权的国家所有的草原，由旗县级以上人民政府登记，核发草原使用权证；未确认使用权的国家所有的草原，由旗县级以上人民政府登记造册，并负责保护管理。

集体所有的草原，由旗县级人民政府登记，核发草原所有权证，确认所有权。

依法改变草原权属的，应当办理草原权属变更登记手续。

内蒙古自治区基本草牧场保护条例

内蒙古自治区基本草牧场保护条例文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人大及其常委会•【公布日期】1998.11.27•【字号】内蒙古自治区第九届人大常委会公告第15号•【施行日期】1999.01.10•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】草原资源正文内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告（第１５号）１９９８年１１月２７日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《内蒙古自治区基本草牧场保护条例》，现予公布，自１９９９年１月１０日起施行。

１９９９年１１月２７日内蒙古自治区基本草牧场保护条例（１９９８年１１月２７日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第一章总则第一条为了对基本草牧场实行重点保护，改善草原生态环境，促进畜牧业和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例所称基本草牧场，是指为改善草原生态环境，适应畜牧业可持续发展，满足一定时期人口和国民经济对畜产品的需求，而确定的重点保护的牧区、半农半牧区和农区草原。

第三条基本草牧场的划定、保护、建设、利用和管理，适用本条例。

第四条基本草牧场保护可以稳定面积、提高质量、实现资源总量动态平衡和改善生态环境为目标，贯彻全面规划、加强保护、严格管理、重点建设、合理利用的方针。

第五条旗县级以上人民政府要加强对基本草牧场保护管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，由上一级人民政府监督实施。

第六条旗县以上畜牧行政主管部门主管本行政区域内基本草牧场的保护管理工作。

旗县以上土地管理部门依照本条例和有关法律、法规的规定负责其职责范围内的基本草牧场用途管制的有关工作。

苏本乡镇人民政府负责本行政区域内基本草牧场的保护管理工作。

第七条任何单位和个人都有保护基本草牧场的义务，有权对侵占、破坏基本草牧场的行为以及其他违反本条例的行为进行检举、控告，并受法律保护。