第四部分 评标标准和评标办法
文件的评标办法与评标标准
文件的评标办法与评标标准文件评标是指在采购过程中，根据相关文档制定的评标办法和评标标准来对供应商的报价文件进行评审和比较。
它是确保公平、公正、公开的采购过程中不可或缺的一环。
本文将针对文件评标的办法和标准进行探讨，以确保评标工作的科学性和高效性。
一、文件评标办法1. 独立评委制度为确保评标过程的公正性，应当设立独立的评委会，由专业人员组成。
评委会的成员应具备相关专业背景和经验，并且不得与供应商有利益关系或其他利益冲突。
评委会成员应签署保密协议，对评标过程中的信息保密。
2. 匿名评审在评审过程中，供应商的报价文件应匿名处理，以避免评标人员对供应商进行歧视或偏袒。
评委会成员仅通过编号来识别各个供应商的文件，并根据文件内容进行评审。
3. 评标流程管理评标过程应设立完善的流程管理，确保评审工作的规范和有序进行。
包括评标工作的安排、评审时间的管理、评标结果的收集与整理等环节。
评标流程中每个环节都需有相关操作规程和相应的责任人。
4. 应用评分制度评标过程中，可以使用评分制度来对供应商的报价文件进行评估。
评分制度应符合相关法律法规和采购合同的要求，通过设定不同指标和权重来评估和比较不同供应商的报价文件。
评分结果可以为招标人提供决策参考。
二、文件评标标准1. 经济性经济性是评价供应商报价文件的一个重要指标。
评标标准可以包括价格合理性、费用明细以及价格与性能的比较等。
2. 技术能力评标标准中应考虑供应商的技术能力，包括技术方案的可行性、技术人员的资质和经验以及技术支持的能力等。
3. 质量保证评标标准中也需要考虑供应商的质量保证能力。
关注供应商的质量管理体系、产品或服务的质量认证等。
4. 售后服务针对某些产品或服务，售后服务的质量也是评标标准的一个重要方面。
评标标准中可以包括服务响应时间、故障处理能力等。
5. 合规性评标标准中应当考虑供应商的合规性。
包括与相关法律法规的遵守、企业社会责任和环境保护等。
三、结语文件的评标办法和评标标准对于公平公正地选择合适供应商具有重要意义。
耗材招标文件及评标办法
阜阳移动办公耗材采购协议供货招标文件招标人：中国移动通信集团安徽有限公司阜阳分公司编制日期：2009年04月21日招标文件目录第一部分招标说明第二部分投标须知第三部分投标文件格式第四部分评标办法第一部分招标说明依据《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，中国移动通信集团安徽有限公司阜阳分公司办公耗材（复印机/打印机/传真机耗材包含A3、A4纸）采购协议供货进行邀请招标。
1.1招标耗材范围：名称、规格以及标准投标人投标货物品名分别为原装品牌和国内知名品牌各一种。
要求：开标现场时同时自带投标样品。
1.2资质要求：应具有：1.2.1营业执照；1.2.2生产许可证；1.2.3省级以上有关部门出具的产品质量测试报告或产品质量检验合格证书;1.2.4代理商应具有生产厂家的授权委托书1．3报价要求：所有投标货物的报价均以人民币元为计算单位。
投标价格是投标货物最终验收合格的价格，投标报价包括了耗材和复印打印设备相关维修服务的成本费、运费、保修期内的维修费、送修往返费用、所有价内价外税费、合理利润和所需的其他一切费用。
分别报总价和每种物品综合单价（含税金及各种费用）。
投标报价应为最具竞争性的一次性报价，如有优惠条款，应在投标文件中注明，最终优惠价即投标报价，不接收开标后的任何形式的优惠说明1.4耗材的交货地点：中国移动通信集团安徽有限公司阜阳分公司所属市公司各部门或市区各营业厅。
1.5结算：甲乙双方依据中标产品的综合单价和实际数量，据实结算。
1.6投标截止时间:2009年4月27日下午3:00前1.7开标时间：2009年4月27 日下午3:00 ，投标人的法定代表人或授权委托人须持法定代表人证明或授权委托书以及身份证原件出席开标仪式。
1.8投标文件递交地点：中国移动通信集团安徽有限公司阜阳分公司人力资源部。
开标地点:三楼会议室。
投标文件逾期送达，恕不接收。
1.9 联系方式：招标人：中国移动通信集团安徽有限公司阜阳分公司地址：安徽省阜阳市移动公司联系人：姚志云联系电话：第二部分投标须知一、总则2.1投标人须知投标人参加投标，必须承认并履行招标文件中的各项规定，在投标截止时间前，将按规定的时间、地点、内容及格式编写的投标文件提交招标人。
招投标评标办法和标准
：评标办法和标准一、评定原则(一) 谈判小组构成：本竞争性谈判采购项目的谈判小组分别由聘请的专家、采购单位代表共三人组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
(二)评标依据：以招标文件和竞标文件为评标依据。
(三)评标方法：采用合理低价法。
二、评标程序（一）由谈判小组对各竞标人的竞标资格进行审查，通过资格审查的合格竞标人进入谈判阶段。
（二）谈判小组与合格竞标人进行谈判，各竞标人按照谈判小组要求做出最终报价。
（三）谈判小组对最终报价进行评审，并推荐中标人。
三、评标标准（一）将通过资格审查的合格竞标人按其竞标报价从由低到高的顺序依次排出名次。
（二）竞标人在10家以上的，原则要求将前五名有效竞标报价的算术平均值作为评审的合理低价；竞标人在5家以上10家以下的，将前三名有效竞标报价的算术平均值作为评审的合理低价；竞标人在5家（不含5家）以下的，按核准的最低价作为评审的合理低价。
（三）评标时原则要求以经评审的合理低价作为得分最高（百分制），采用内插法计算各竞标人的得分，竞标人报价每高于合理低价1%的扣2分【(竞标报价-合理低价)/ 合理低价*100*2】，每低于合理低价1%的扣1分【|竞标报价-合理低价︳/ 合理低价*100*1】。
（四）成交候选人推荐原则。
谈判小组将根据竞标人得分由高到低排列次序并推荐成交候选人名单，进入详评的竞标人为五家（含五家）以上的，可推荐前三名为成交候选人；进入详评的竞标人为四家（含四家）以下的，可推荐前两名为成交候选人。
四、评定结果1.采购人根据谈判小组的推荐意见确定中标人。
当确定的中标人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以依序确定其他中标候选人为中标人。
确定中标人后，代理机构将会及时在广西财政网、中国政府采购网公示中标结果，并将中标通知书送达中标人。
2. 当所有竟标人竟标文件均不合格时，采购人将拒绝所有竟标，并宣布本次竟标失败。
3.根据本评标办法无法评出中标候选人时，采购人将依法重新组织招标。
水利工程建设项目监理招标投标管理办法
水利工程建设项目监理招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范水利工程建设项目监理招标投标活动，根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部第14号令，以下简称《规定》）和国家有关规定, 结合水利工程建设监理的特点,制定本办法。
第二条本办法适用于水利工程建设项目（以下简称“项目”）监理的招标投标活动。
第三条项目符合《规定》第三条规定的范围与标准必须进行监理招标。
国家和水利部对技术复杂或有特殊要求的水利建设项目的监理另有规定的，从其规定。
第四条一般情况下，工程项目不宜采用监理招标。
如果分标，每个监理目标的监理合同估算价应在50万元以上。
项目监理分标的，应当利于管理和竞争，利于保证监理工作的连续性和相对独立性，避免相互交叉和干扰，造成监理责任不清。
第五条水行政主管部门依法对监理招标项目的招标活动实施行政监督。
内容包括:（一）监督检查招标人是否按照招标前提交备案的项目招标报告进行监理招标；（二）可派员监督项目开标、评标、定标等活动，查处监理招标投标活动中违法违规行为；(三)接受招标人依法备案的监理招标项目招标情况报告。
第六条监理招标项目的招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
招标人对监理招标工作负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干预监理招标活动。
第二章招标第七条项目监理招标分为公开招标和邀请招标。
第八条项目监理招标的招标人是该项目的项目法人。
第九条招标人自行办理工程监理招标的，应当按照有关规定办理审批手续。
第十条招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，受委托的招标代理机构应当符合水利建设工程招标代理有关规定的要求。
第十一条项目监理招标应当具备下列条件：（一）项目可行性研究报告或者初步设计已经批复；（二）监理所需资金已经落实；（三）项目已列入年度计划。
第十二条项目监理招标宜在相应的工程勘察、设计、施工、设备和材料招标活动开始前完成。
第十三条项目监理招标一般按照《规定》第十七条规定的程序进行。
工程评标办法
企业安全标准化
1、获得北京市或区安全生产监督管理局监制有效期内的物业管理企业安全生产标准化三级的得2分，没有的不得分；
2、获得北京市住房和城乡建设委员会、北京市应急管理局监制有效期内的北京市安全生产标准化二级达标项目的得3分，没有的不得分。
0-5分
企业荣誉
物业管理企业5年内获得北京市质协信用评价中心重质量守信用企业或获得全国质量AAA企业的得3分，没有的不得分。
针对各种紧急情况、重大活动、特殊天气预估不全面，处理方案针对性不强，措施欠合理，得2分；
0-4分
3、针对本项目的日常管理制度（8分）
0-8分
针对本项目整体管理制度合理、可行，针对性强，得8分；能够结合本项目特点制定制度基本合理、基本可行，细节待完善，得6分； 考虑到本项目特点ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ定制度欠合理，可行性差，得4分；
考虑到本项目特点，不全面，不完整，欠合理，可行性较差，针对性较差，得4分；
0-8分
（2）针对本项目各类应急保障、重大活动和特殊天气保障处置服务方案（4分）
针对紧急情况、重大活动及特殊天气预估全面，处理方案有很强的针对性，措施合理，可操作性强，能够充分保障正常运行，得4分；
各种紧急情况、重大活动、特殊天气预估较全面，处理方案有一定针对性，措施合理可行，基本能够保障正常运行，整体细节待完善，得3分；
第四部分 评标标准和方法
1、评标方法：采用综合评分法，满分为100分。
2、价格分采用综合平均法计算，即满足招标文件要求且所有投标报价的平均价格为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
3、最低报价不作为中标保证。
评标办法和标准
1、评委会应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评选的原则。
2、评选方法：采用综合评估法。
3、评选程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、确定中标候选人排序。
如有任一项未通过的则不进入下一项评审。
按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一评分，满分100分，投标人的最终得分为各各评委评分的平均值。
3.1、投标文件符合性审查，按下表中评审指标逐一评审，全部通过才能进入综合评分：3.2、综合评分（100 分）：本项目中所要求的提供的检测报告、著作权证书、专利证书要求在招标公示前取得，否则无效。
备注：（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。
（2）投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。
3.3澄清有关问题：在评审过程中,评标委员会可以对投标人进行询标。
针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在30分钟内通过系统进行澄清、说明或者补正，并提供相关材料。
澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
3.4失信核查评标委员会查询排序前三名的投标人信用记录，投标人存在不良信用记录的，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。
3.4.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
3.5、确定中标候选人排序：评委会对投标文件通过符合性审查、报价评审、失信核查的投标人，按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，并编写评审报告。
评标原则和评标办法
第六章评标原则和评标办法为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。
一、评标依据1．《中华人民共和国政府采购法》2．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）3．国家及地方其他适用的相关法律法规二、评标原则1．坚持公平、公正、科学、择优的原则；2．通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最高者为中标人。
三、评标委员会评标活动依法成立评标委员会，评标委员会在开标前组建，评标委员会由招标人代表1人和从洛阳相关专家库中随机抽取有关技术、经济等方面的专家4人共5人组成。
四、评标标准和方法1、本项目评标采用综合评分法。
2、评标委员会依据评标方法和标准对投标文件进行评审，任何其他的外部证据均不作为评标的依据。
3、各评委独立评分。
投标人的综合评分为在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，汇总全部评委评分后进行求和平均值。
4、评标委员会根据本办法组织评标，本项目由评标委员会推荐中标候选人2名。
按评标总得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。
得分、投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。
以上全部相同的，招标人自行确定。
评标采用百分制，满分为100分，由三个部分组成，商务部分（25分），技术部分（30分）和经济部分（45分）。
资格审查及符合性审查部分详细评审部分注：1、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
2、各评委独立评分。
投标人的综合评分为在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，汇总全部评委评分后进行求和计算平均值。
评标标准及办法
第十三条 熟悉相关文件资料
1、评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招 标范围、主要合同条件、 招标项目的技术标准和工期要求、投标人资格条件，掌握评标标准 和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用， 如果本办法所附的表格不能满足评标所需时， 评标委员会应补充编制评标所需的表格， 尤其是用于详细分析计算的表格。 未在本办法中规 定的标准和方法不得作为评标的依据。
招标人接受 （有管辖权的招标投标行政监督机构） 对本招标工程招标活动依法实施的监 督。
二、评标程序 第八条 评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标： 第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。 第二步：评标准备工作。
第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。 第四步：投标人资格审查
2、参加评标委员会的招标人代表应当为熟悉相关业务的人员。
3、所有受聘的技术、经济等方面的专家应符合有关法律法规的要求，由招标人从（有管辖 权的建设行政主管部门）设立的专家库中随机抽取。
4、评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到，以证明其出席。 第十二条 选举评标委员会主任并分工
评标委员会首先应推选一名评标委员会主任， 招标人也可以直接指定评标委员会主任。 评标 委员会主任负责评标活动的组织领导工作。
第二条 评标办法类型 本办法属于综合评估法 第三条 适用范围 本办法仅适用于 工程（以下简称“本招标工程” ）建筑安装工程施 工总承包招标的评标活动。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分A分、技术服务商务资信及其他为B分等两部分。
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。
排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)
二、评标内容及标准
（一）价格分
1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×A%×100
2.投标文件中的项目（配置）清单的内容有缺漏项目，尚不构成重大实质性偏离的，评标委员会将该缺漏项目按照其他投标商同类项目（配置）的最高报价加入该投标人的评标总价。
3.预算控制参考价在标书中已注明。
（二）技术、商务、资信及其他分
综合评分法评分标准
（三）技术、商务、资信及其他分的计算
技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：
技术商务资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）。
采购需求及评审标准
采购需求及评审标准第一部分：招标要求一、采购编号：BGPC-G18041二、项目名称：北京市市级行政事业单位2018-2019年度印刷定点服务政府采购项目三、招标内容：1.本次印刷定点供应和相关服务招标，共分四包，具体分包及选择中标人数量：第一包普通印刷≤80家第二包快速（数码）印刷≤80家第三包信封类印刷≤5家第四包票据证书印刷≤15家注：投标人最多投两包，否则其投标无效；投标人不能同时投第一包和第二包，否则其投标无效。
2.招标范围包括：上述印刷品的印制、运输等服务。
3.协议执行有效期：自签订框架协议之日起至2019年12月31日。
第二部分：技术文件招标文件中所有带*条款均为实质性响应条款，投标文件须完全响应，未实质响应的，按照无第三部分虚拟服务需求下列服务要求为虚拟项目，投标人按照下列虚拟项目进行报价。
评标委员会根据评审细则对报价进行价格评审。
该报价对供应商具有法律约束力。
如采购人提出的真实的采购需求与以下的虚拟项目一致，中标人在提供该服务时，价格不得高于其报价；采购人提出的其他服务要求，中标人提供服务时，其价格须参照本项目中的报价。
中标人在生产经营活动中应遵守所在地的相关《印刷业挥发性有机物排放标准》。
第一包：普通印刷名称：宣传手册；数量：5000册；规格：210 X 297（高）毫米；封面：4 P，双面四色印刷，157克国产铜版纸，封面、封底单面覆亚膜；内文：200 P（P指页码），双面四色印刷，128克国产铜版纸；装订方式：无线胶订；包装方式：每10本用牛皮纸包一包，塑料捆扎绳打井字包；甲方提供电子文件（文件可直接用于印刷），北京市范围内送至指定地点。
第二包：快速（数码）印刷名称：内部资料汇编；数量：500册；规格：210 X 297（高）毫米；封面：单面四色印刷，157克铜版纸，封面、封底单面覆哑膜；内文：40 P（P指页码），双面单色印刷，80克全木浆胶版纸；装订方式：骑马钉；包装方式：每50本用牛皮纸包一包，塑料捆扎绳打井字包；甲方提供电子文件（文件可直接用于印刷），北京市范围内送至指定地点。
评标办法和评标标准
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确
5
比较与评价
5.1 经符合性检查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，
对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
5.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，采用综合评分法进行评
价，即指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审
得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。详细评标标准如下：
认后产生约束力，投标人不确认的，将被视为无效投标被拒绝。
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.2.4 如果投标人不接受对其错误和歧义的更改，其投标将作为无效投标被拒绝。
3 投标偏离
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接
受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
投标人名称
投标文件组成齐全完整，内容 1
均按规定填写、编制
2
投标有效期满足要求
3
保证金符合要求
4
签署和盖章符合要求
5
报价未超过预算或最高限价
6
未包含价格调整要求
7
未发现串通投标
8 无采购人不能接受的附加条件
结论
注：上述各项中划“√”表示通过，“×”表示不通过；2、上述各项中如有一项为“×”， 则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过符合性评审。 2.2 投标文件的澄清 2.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对
评标办法和评审标准
评标办法和评审标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，特制定本办法，本办法只适用于本项目政府采购的评标。
一总则1.1 评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原则确定中标候选人。
评标委员会应严格按照招标文件的资信商务及技术和报价要求，对投标文件综合分析评价并编制评标报告。
评审专家必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。
1.2 本次评标采用综合评分法，按最终得分由高到低顺序排列。
最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；最终得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。
评标委员会按顺序推荐中标候选人。
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
二评审一般规定2.1 本次评标采用综合评分法，总分100分。
2.2 资信商务及技术分的权重为70%，评审分值为70分。
评审专家对各投标人的资信商务及技术文件经充分审核，讨论后，其中客观部分（即资信商务部分）应统一意见后统一给分，其他部分（即技术部分）由评审专家独立评定打分。
各有效投标人的资信商务及技术得分为各评审专家对该投标人的评审得分结果汇总后的算术平均值。
2.3 报价分的权重为30%，评审分值为30分，由评标委员会按各投标人报价统一计算。
2.4 投标人总得分=资信商务及技术得分+报价得分。
2.5 评审专家在规定的分值范围内打分，评分保留两位小数。
三评审内容及标准3.1 报价分（30分）3.1.1 报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×报价权重×1003.3.1 价格扣除：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
调整后的投标报价＝投标报价×（1-扣除率）3.2 资信商务及技术分70分，详细评分见下表：。
评标标准及办法
评标标准及办法评标方法（综合评分法）一、评审规则1. 评标办法采用综合评分法。
2. 综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。
只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。
3. 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。
各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。
然后，评出价格得分。
将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。
综合得分相同的，如果是节能或环保产品，节能或环保产品排在前面；综合得分相同，且同是节能或环保产品的，名次按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同、同是节能或环保产品，且投标报价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、同是节能或环保产品、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。
排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
二、初步评审1．评标委员会根据“招标文件初步评审表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“招标文件初步评审表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。
对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2. 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。
3. 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评标办法及评标细则(综合评审最低评标价法)
评标办法项目名称：yyy公司材料设备招标编号：002345445业主名称：yyy公司招标机构：xxx招标代理有限公司2014年1月2日评标办法及评标细则一、总则本评标办法根据《招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》及招标文件的相关规定编制。
二、评标标准：1.招标文件第三部分中带“*”号的条款为关键项，为投标方必须满足项，若有一项不满足将为实质性偏离，导致废标或虽显示满足，但未提供相应的技术说明予以证明其有能力和技术来保证，亦按不满足对待，经评标委员会审查后将直接作废标处理；2.招标文件第三部分中非“*”项目为招标文件的非实质性要求，投标文件中如有偏离但偏离项目未超过5项（含5项）者将按在投标总价加价处理，如超过5项，经评标委员会评审后决定是否作废标处理或继续评议；3.关于评标价格的相关规定：3.1投标文件应严格按招标文件要求进行制作，如有偏离，将按照偏离的条款项目在总价基础上作如下调整：配套服务偏离中未按招标文件要求提供安装、调试、备品备件等，在总价基础上按投标单位中此项价格最高价增加；供货范围偏离中未按招标文件要求提供在总价基础上按投标单位中此项价格最高价增加；技术指标上如有1项偏离，在总价基础上增加1%；付款条件和方式不满足在总价基础上增加1%；交货期不满足每超过1个月在总价基础上增加1%（不足一月按一月计算）,最多增加至3%；质量保证期不满足在总价基础上增加1%；业绩上不满足在总价基础上增加1%；其它条款不满足将在总价基础上增加0.5%；3.2 投标文件对投标总价的调整还将考虑：由于税率的不同造成的税款差异；关键配套件标准、品牌的不一致造成的价格差异；供货内容未按招标文件要求提供经评标委员会评审未作废标处理的；3.3对于技术指标、配套件等高于招标文件要求的评标价格不再作调整，但在综合评审时进行考虑。
三、评标办法：1.评标程序及评标内容：1.1初评1.2详评1.3澄清1.4综合评审1.5推荐预中标单位2.具体评标程序及评标内容：2.1 初评(符合性检查)初评内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。
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第四部分评标标准和评标办法
一、评标原则
评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人及投标货物进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：
1、投标报价及折扣，包括运费和保险（货物从出厂地／到货港运抵指定交货地点所发生的
内陆运费、保险费及其它相关费用的计算将按照铁路／公路等交通部门、保险公司和／或其它官方机构发布的计算标准进行计算）等费用；
2、货物的性能和投标方案的合理性；
3、货物的配置与招标文件技术规格要求的偏离；
4、付款条件；
5、交货和配送能力的承诺，包括交货时间（货物应在招标文件规定的时间范围内交货，交
货时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标）等；
6、售后服务和备件供应（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标
价；在保修期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；
7、财务状况和经营信誉；
8、投标人提供的其它内容和条件。
二、评标方法
本次评标采用基准价法，将投标企业资信、业绩、投标产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。
每一投标人的最终得分为所有评委评分的算数平均值。
本项目评分标准为：
评分因素分值分配
商务部分15
服务部分10
技术部分45
价格分30
合计100
根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
评分因素分值的具体分配
注1：评审委员会共同认定的客观分评审部分，需评委会成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，评委会成员分别作出书面说明。
注2：投标人为代理商评定时，以下指标评定其代理的厂家：制造资历；资信状况；销售业绩。
A．商务部分（占总分比例为15%）
评分内容满分
制造资历25年（含）以上同类产品制造历史30分
30 25年以下、15年（含）以上同类产品制造历史15分
15年以下同类产品制造历史5分
财务状况资产负债率是指制造厂家财务状况：
20 资产负债率65%-80% 20分
资产负债率65%以下10分
资产负债率80%以上6分
认证满足其中一项得到相应分数，3项可累加，最多20分
20 制造厂家ISO9001系列认证10分ISO14000系列认证5分
ISO18000系列认证5分
销售业绩近三年内，即2011年3月至2014年3月签订电梯采购销售业绩：
30 提供两个以上合同总金额在800万（含）人民币以上合同复印件30分
提供一个合同总金额在800万（含）人民币以上合同复印件25分
提供两个以上合同总金额在500万（含）人民币以上合同复印件20分
提供一个合同总金额在500万（含）人民币以上合同复印件10分
提供合同总金额在500万人民币以下合同复印件5分
无0分
上述业绩不累计，以合同金额最大的合同复印件盖章为依据评分。
合计100
实际得分＝合计×15% 15
评价内容满分质量保证期满足文件要求10分；不满足文件要求0分10
售后服务计划和承诺培训及其他售后服务项目齐全、计划完善7分
20 能定期回访保养3分
用户呼叫后30分钟到达现场7分
维保条件优惠、费用低3分
备品备件供应在京有备件库，能按照招标文件要求作出备件供货承诺，有效
保证20年备品备件供应10分，否则0分。
10
优惠条件有实质性优惠每项2分，最高10分。
无优惠条件或优惠条件无实质内容不加分。
10
安装施工组织设计进度计划合理，施工方案、保证体系完善20-30分；
进度计划基本合理，施工方案、保证体系完善10-19分；
进度计划欠合理、施工方案不完善、计划进度不合理0-9分；
有特殊情况应急预案，可行者，加10分；
40
用户反馈意见在中央国家机关电梯更新改造项目中有用户良好反馈意见、反馈
资料完整者，提供一个加5分，提供两个加10分，最高10分。
（须提供业主证明、联系人及联系方式）
10
合计100 实际得分＝合计×10% 10
评分内容满分
投标文件的完整响应对招标文件要求的内容提供完整，要求填写、应答的部分无缺漏者满分；
要求填写、应答的部分每缺漏一项减1分。
5
整体性能和稳定性产品整体配备优良，质量好，结构合理，性能稳定各项指标优良25分
25 产品整体配备一般、结构合理、性能较好得10分
产品整体配备一般、结构较合理、性能较差、满足使用要求得5分
基础技术指标招标文件第五部分二、招标货物清单、质量要求和供货具体要求1. 客用电
梯项目的具体描述及要求（一）主要设备设计及施工要求、（二）具体安装
地点及相关数据、（三）相关井道尺寸表中各项中，每一项基础技术指标细
微负偏离的扣10分，满分30分，最低0分；（四）电梯功能配置中，电梯
功能要求不满足一项的，扣10分；不满足2项的，扣20分；不满足3项（含）以上的，扣30分。
评委会应如实统计负偏离情况，评委会认定投标
供应商没有如实填报负偏离情况的，投标供应商应当承担相应的法律责任，
存在重大技术指标偏离、涉及到安全的指标偏离(控制方式、载重量、电梯
速度、开门方式等)作废标处理。
30
土建部分为确保建筑物土建结构的安全及稳定，电梯必须依据现场土建条件布置，
不得对包括现场井道净宽、井道净深、顶层高度、底坑深度、厅门垛尺寸
等土建尺寸进行整改，响应得15分不响应者不得分。
15
节能环保情况符合国家节能标准，性能先进10分
10 不符合国家节能标准，性能一般0分
提供针对现场的设计图纸及承诺函提供完全响应现场土建条件的图纸及承诺函（严格按招标文件所附
格式及内容，不得调整）
15分
15 未提供完全响应现场土建条件的图纸、承诺函，或者承诺函格式及
内容有调整的
0分
合计100 实际得分＝合计×45% 45
投标报价包括：电梯设备、梯井及机房施工、电梯装饰、拆除旧梯费用、拆除电梯石材门口及恢复、梯厅召唤面板拆旧换新及墙面恢复、机房分体空调、旧电梯资产折旧处置等的全部费用。
报价评审采用综合评分法，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30×100%
在入围的投标人中，按上述公式计算出每个投标人的报价水平分。
在通过初审的投标人中选择投标价最低的为最低投标价，按上述公式计算出每个投标人的投标报价得分。
本项目预算人民币200万元，超过此预算的投标将被拒绝。
中央国家机关政府采购中心招标文件-评标标准和评分办法。