我国林权抵押贷款问题研究现状及展望综述

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浅析林权抵押贷款存在的问题及发展建议论文

浅析林权抵押贷款存在的问题及发展建议论文浅析林权抵押贷款存在的问题及发展建议论文林权抵押贷款是林业管理部门对确权林农进行的登记和贷款发放，当借人不能及时偿还贷款时，依约抵押相关事物的法律制度林权抵押贷款表现出的特点:一是标的物为林木所有权、林地使用二是抵押物需借款人或第三方所拥有的森林、林地使用权三是借款人到期无法履行还款义务时，抵押贷款人可将抵押物依法处置，就所得价款优先受偿从林权抵押贷款制度实施效果来看，虽然在很大程度上解决了林农的资金困难，但同时也存在着一些问题1林权抵押贷款存在的主要问题1.1目前缺乏评估组织机构，难以对林权价值准确评估根据银行关于林权抵押贷款办法、林业资产抵押登记办法和相关规定，森林资源资产抵押时需聘请专业评估组织机构和评估人员进行合理评估然而，实践中可以看到，当前国内多数省份缺乏森林资产评估资质组织机构，通常是林业厅直属的勘察设计院才有这样的资质，而在县级以下观点林区开展评估活动非常困难在该种情况下，银行在开展林权抵押贷款业务时，因缺乏有资质的组织机构评估，导致该项业务的开展履步维艰，同时也对农村信用社的林权抵押贷款产生了影响1.2林业资源保险制度推进缓慢，难以保全资产林业资源既是自然资源，又具有公共产品的性质，不仅会遭受虫灾或者火灾的威胁，而目‘还可能会遭到盗砍盗伐从当前的形势来看，国内大部分林业资源没有参加保险，而目‘绝大部分林业企业、林农缺乏风险意识和风险管理手段，因此抗风险能力非常差1.3要素市场有待进一步健全和完善，抵押资产难以有效流转目前国内部分地市的林权流转市场尚待健全和完善，没有真正地实现产权明晰、流转规范之目标，林权流转活跃性不高，在此很大程度上对林权抵押担保效果产生了影响2林权抵押贷款制度实施的有效策略2.1加大政策宣传力度大力宣传林业产业发展意义，可以使林权抵押贷款政策让更多的林农认识和接受，使他们能够真正地认识到树木、林地也是重要的生产资料，预期收益非常的好通过大力宣传，金融部门可以适当地延长林权抵押贷款期限，同时加大林业贴息贷款力度，从而使广大林农能够多抵押、少流转在林业发展过程中，应当将林权抵押贷款所得资金用在生产发展上，避免因无序化或者低价流转现象的出现而错失发展机遇让广大林农深入了解抵押贷款条件、对象以及程序和用途，掌握抵押贷款期限、额度以及村率和林权评估知识，通过加强用贷、还贷诚信宣传，为国内林权抵押业务的开展创造良好的.氛围和环境条件2.2突破瓶颈，以金融贷款服务林业发展根据实际情况，举办林业资产评估咨询和管理人员培训活动，认定评估专家，以满足森林资产评估需要同时，还要培养具备从业资格的评估师，统一评估规范和标准，降低评估过程中产生的各种费用，通过不断简化评估程序，放宽评估限额和资质，为林权抵押创造条件林业部门应当结合实际，将采伐指标适当向林权抵押贷款人倾斜，并目‘配合做好各项抵押物的变现和处置工作，建立林权流转市场，从而确保抵押贷款的安全可靠性2.3进一步拓展林权抵押贷款业务金融机构在林权抵押过程中应当充分发挥作用，积极拓展林权抵押贷款业务范围在已实行林权制度改革的区域，开办林农小额信用贷款以及联保贷款业务村用则政贴息，增加贴息贷款和小额担保贷款等优惠政策的覆盖面金融机构还应当根据本区域林业产业发展现状、资金需求，进一步创新林权抵押信贷模式比如，对林业产业化龙头企业以及股份制林场等增大信贷支持力度同时，还要结合农村信用工程创建中的信用乡镇、信用村建设计划，采用林农联保等模式，积极发放抵押贷款，以此来有效解决分散的、资源偏少的部分林农抵押贷款难问题，对他们加大资金投入支持力度在此过程中，还要进一步规范操作流程，根据林业资源经营现状、评估价值，具体确定抵押贷款率，一般不超过抵押物评估价值的半数，既有支持现代林业产业发展的，又有对拓展抵押信贷业务有村的建立健全管理规范、内控严密的贷后监管机制，以此来防范信贷风险问题发生，积极维护金融债权3结语总而言之，林业产业发展过程中，具有投资大、周期长以及持续管护要求高等特点，依靠传统的林业发展方式已经无法满足现状需求只有不断加快转变林业发展模式，通过林权抵押贷款的方式，积累足够资金投入到林业生产中，才能加快林业产业化发展进程，才能打造现代林业产业经营体系，真正让广大林农共享改革发展的成果，促进林业产业的可持续发展。

林权贷款相关问题分析

林权贷款相关问题分析提要林权抵押,是指林权权利人依法以其对森林、林地、林木所享有的使用权和所有权为本人或第三人债务偿还或履行合同担保,以便获得其他利益的一种法律行为。

本文分析缙云县林权抵押贷款开展状况,针对存在的问题,提出解决措施。

关键词:林权抵押贷款;抵押实现;措施及建议中图分类号:F83文献标识码:A一、林权抵押贷款简述林权抵押,是指林权权利人依法以其对森林、林地、林木所享有的所有权和使用权为本人或第三人债务偿还或履行合同担保,以便获得其他利益的一种法律行为。

《森林法实施条例》第二条规定,森林包括乔木林和竹林;林地指郁闭度0.2以上的乔木林地和竹林地、灌木林地、疏林地、采伐基地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

森林不仅是指树木,还包含“地”的概念,仅有土地不能称为森林。

而林地不仅指有林地,还包括无林地。

由此可知,林地的概念包含了森林的概念。

林木与森林的不同之处在于,林木可以独立存在,它不必然依附于林地。

二、缙云县林权抵押贷款现状(一)林权抵押贷款基本情况分析。

缙云县在长期的林业建设中,始终走林业可持续发展道路,大力推进林业改革,加快了林业产业化发展步伐。

自林改以来,该县坚持以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为原则,放权于民,让利于民,实现了权属明晰、经营放活、流转规范、林农受益的大好局面。

然而,“贷款难”这一棘手问题始终制约着林业经营的可持续性。

林农资金需求旺盛,对林权抵押贷款要求强烈,越来越多的林农选择向农村信用社贷款。

为此,林业部以林业配套改革为契机,积极开展了林权抵押贷款业务。

这一举措为林业经营者提供了有力的资金支持,解决了林农和林业企业资金瓶颈问题,为林业的可持续发展注入了新鲜的血液。

(二)林权抵押贷款模式。

在实践中,主要形成了林权直接抵押贷款、小额贷款、担保贷款、联保贷款、林业企业贷款几种模式。

1、林权直接抵押贷款。

林农直接以林权证作为抵押物向金融机构申请贷款的模式。

关于林权抵押贷款工作现状、问题及对策

到的新题，寻找切实可行的解决办法，有利于林权抵押贷款的健康发展。
１贷款操作规程及相关规定
１１操作规程．
务水平阁。但由于山区农民经济基础薄弱，资金缺乏，导致发展速度较慢。又由于林地经济项目周期长，资金需求量大，目前普遍存在林农发展资金严重不足的问题，了制成约林农致富的主要因素，目前林权抵押贷款机制还很不且完善，约因素较多，制严重影响了广大林农发展林业经济的积极性，阻碍了林业经济的快速、健康发展，需要相关部
决定权在金融部门，由于以林抵贷业务对金融部门而言是
一
业综合服务中心为银行出具他项权利证，保管抵押物（林权证）。⑥银行发放贷款。
１．相关规定２
个新兴的业务项目，金融部门对森林特点及其所产生的
巨大经济、社会、生态效益了解不够，目前，只有极少数金融部门开展此项业务。为躲避投资风险，这些部门设置了很多不利于林农贷款的条件，具体为：
摘要：林权抵押贷款是以林业主管部门颁发的《林权证》所载明的林地使用权和林木所有权作为抵押物的贷款新品
种，开办这项贷款业务，既可有效解决林农抵押难、资难问题，融推动林业经济快速发展，促进林农增收致富，又能为金融
机构自身开辟新的业务领域，提升信贷资产质量和经营效益。该文根据现阶段林权抵押贷款的发展现状，针对林权抵押
目（已具有相当大经济价值）不给予评估，使该抵押物整体估价严重降低，导致用以贷款的金额减少； ⑤抵押率低，金融部门把贷款额全部设定在评估额的４％以下，使林农Ｊ０能贷到的金额很少；⑥利率高，个别银行月利率达到

我国林权抵押贷款研究综述

２１０２年１月
中国林业经济
ＣＨＩＮＡＯＲＥＳＦＴＲＹＥＣＯＮＯＭＹ
Ｊｎ２１ａ．０２
Ｎｏ１ｒｌ１）．ｒｏａ１２ｌ
笙！整塑（笙！塑
・林权改革・
我国林权抵押贷款研究综述
邵艺，文冰赵，钧
（．林业大学经济管理学院，明６０２；昆明市林业局，明６０１）１西南昆５２４２昆５０１
摘
要：对２０年以后我国的林权抵押贷款相关文献的梳理归整，通过０３重点对林权抵押贷款中涉及的理论基础、森林
资源资产评估、贷款模式进行分析总结，不同的森林资源所对应的资产评估和贷款模式进行了分类汇总。在林权抵押贷对款实证研究汇总中，对林权抵押贷款的主要运行模式及其内容或特征进行了重点分析。讨论了目前关于林权抵押贷款研究存在的主要问题，为我国林权抵押贷款的研究在基础理论、林资源资产评估体系建立、贷款的模式创新以及众学认森抵押者提出的问题和对策针对性方面均有所欠缺，并提出了相应建议。
ｇｖｏｕｇｅｔｏｓｉｅｓｍｅｓｇｓｉｎ．
Ｋｅｒｓｆｒｓ－ｒｐｒｙｆｒｓｓｒｅｆｒｓｎｒｒａｅｒｓａｃｒｇｅｓｙｗｏｄ：ｏｅｔｐｏｅｔ；ｏｅｔｅｅｖ；ｏｅｔｅｕｅｍｏｇｇ；ｅｅｒｈｐｏｒｓｒｔｔ

林权抵押登记情况汇报范文

林权抵押登记情况汇报范文林权抵押登记情况汇报。

近期，我单位对林权抵押登记情况进行了全面调查和汇总，现将汇报情况如下：一、林权抵押登记概况。

截至目前，我单位共计办理了XX起林权抵押登记业务，涉及面积约XX平方公里，涉及林地XX块。

其中，农村林地占比XX%，城市林地占比XX%。

通过对各项数据的分析，我们发现林权抵押登记业务呈现逐年增长的趋势，林地利用率不断提高。

二、林权抵押登记问题分析。

在开展林权抵押登记业务的过程中，我们也发现了一些问题。

首先，部分农村林地流转率较低，林地资源得不到有效利用；其次，一些城市林地存在规划不合理、开发利用不充分的情况；最后，部分农村林地存在权属不清、界址不明的问题，给林权抵押登记带来一定困难。

三、林权抵押登记工作建议。

针对上述问题，我们提出以下建议，一是加强农村林地流转管理，推动农村林地资源有效利用；二是完善城市林地规划，促进城市林地的合理开发利用；三是加强农村林地的界址确认工作，保障林权抵押登记的顺利进行。

四、林权抵押登记工作成效。

在过去一段时间的工作中，我们不断优化林权抵押登记流程，提高了办理效率，为广大林地所有权人提供了更加便捷的服务。

同时，我们也积极开展宣传工作，提高了林地所有权人对林权抵押登记的认识和理解，取得了一定的成效。

五、林权抵押登记工作展望。

展望未来，我们将继续加强对林权抵押登记业务的监管和管理，不断完善相关政策法规，推动林地资源的合理开发和利用。

同时，我们也将加强与相关部门的合作，共同推动林权抵押登记工作的顺利进行，为促进林业经济的健康发展贡献力量。

总结：林权抵押登记工作是一项重要的工作，关系到林地资源的合理利用和保护。

我们将以更加饱满的热情和更加务实的工作作风，不断推动林权抵押登记工作向更高水平迈进，为实现林地资源的可持续利用和保护作出更大的贡献。

我国林权抵押贷款研究报告综述

我国林权抵押贷款研究综述摘要：通过对2003年以后我国的林权抵押贷款相关文献的梳理归整，重点对林权抵押贷款中涉及的理论根底、森林资源资产评估、贷款模式进展分析总结，对不同的森林资源所对应的资产评估和贷款模式进展了分类汇总。

在林权抵押贷款实证研究汇总中，对林权抵押贷款的主要运行模式及其内容或特征进展了重点分析。

讨论了目前关于林权抵押贷款研究存在的主要问题，认为我国林权抵押贷款的研究在根底理论、森林资源资产评估体系建立、抵押贷款的模式创新以及众学者提出的问题和对策针对性方面均有所欠缺，并提出了相应建议。

关键词：林权、森林资源资产、抵押贷款、研究进展1 林权抵押贷款的定义、作用和意义研究1.1 定义林权抵押是指债务人或第三人以其林地使用权和林木所有权为抵押物抵押给债权人，债务人不履行到期债务或发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该抵押物优先受偿的一种法律制度。

根据?中华人民**国森林法?、?担保法?、?物权法?等有关规定，为确保林权抵押物的合法性、有效性，农民拥有林权证，权属清楚，没有争议的以下林权可作为抵押物：用材林、经济林、薪炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规定的其他森林、林木和林地使用权权。

?森林资源资产抵押登记方法(试行)?第二条规定：森林资源资产抵押是指森林资源资产权利人不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。

这里所说的森林资源资产产权，包括依法可用于抵押的森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权。

林权抵押贷款，是森林资源资产抵押贷款的简称。

1.2 作用和意义韩国康认为开展林权抵押贷款，可以激活林业生产要素，是实施兴林富民工程的重要资金来源，为金融支持新农村建立找到了结合点。

汪永红等总结林权抵押贷款的其他意义在于：①建立林业增效与农民增收长效机制；②促进林业企业构造调整；③促进林业体制机制改革。

林权抵押贷款调研报告

林权抵押贷款调研报告林权抵押贷款调研报告一、背景介绍林权抵押贷款是指将农民的林权作为质押物，向金融机构借款的一种融资方式。

原因是农民手中拥有大量林权资源，可以用作质押物，从而获取到资金进行生产经营活动或者其他投资。

二、调研目的本次调研旨在了解林权抵押贷款的情况，并分析其优势和问题，为相关政策的制定和推进提供参考依据。

三、调研方法采用问卷调查的方式，随机选择了100个农户进行调查。

四、调研结果1. 林权抵押贷款普及率不高：调查结果表明，只有30%的农户了解并使用过林权抵押贷款，其余70%的农户没有听说过或者没有使用过。

2. 导致林权抵押贷款普及率不高的原因主要有：(1) 信息渠道不畅：绝大部分农户表示没有听说过林权抵押贷款的消息，相关的政府宣传和金融机构宣传不到位。

(2) 流程繁琐：部分农户在调研中表示，林权抵押贷款的申请流程繁琐，包括材料准备、审批时间长等问题，让他们望而却步。

(3) 利率较高：一些农户认为，林权抵押贷款的利率相对较高，没有优势可言。

五、问题分析1. 信息渠道不畅问题：政府和金融机构应加大对林权抵押贷款的宣传力度，通过多种渠道传播相关信息，提高农民对该项贷款的认知度。

2. 流程繁琐问题：政府和金融机构应简化申请流程，减少农户提交的材料以及审批的时间，提高办理效率，吸引更多农户使用林权抵押贷款。

3. 利率较高问题：政府和金融机构应进行市场调研，合理定价，确保林权抵押贷款的利率相对较低，使其具有更强的吸引力。

六、政策建议1. 加强宣传：政府应加大对林权抵押贷款的宣传力度，通过各种媒体渠道，向农民普及相关知识，提高认知度。

2. 简化流程：政府和金融机构应简化林权抵押贷款的申请流程，减少材料要求，提高办理效率，吸引更多农户参与。

3. 稳定利率：政府和金融机构应积极调研市场情况，适当降低林权抵押贷款的利率，提高其吸引力。

4. 建立监管机制：政府应建立相应的监管机制，加强对林权抵押贷款的监管，规范市场秩序，保护农民的合法权益。

发展林权抵押贷款业务的实证研究(文献综述)

发展林权抵押贷款业务的实证研究（文献综述）目录1 选题背景 (2)1.1理论背景 (2)1.2实践背景 (2)1.2.1集体林权制度改革为林权抵押贷款奠定了制度基础 (2)1.2.2农村经济发展的资金需求是发展林权抵押贷款业务的巨大动力 (2)1.2.3林业多重的经济效益使发展林权抵押贷款业务具有广阔的发展空间 (3)1.2.4农地金融制度为发展林权抵押业务提供了借鉴 (3)2选题的目的和意义 (4)2.1研究目的 (4)2.2理论意义 (4)2.3实践意义 (4)3 国内外研究现状 (5)3.1国外研究现状 (5)3.1.1林业部门和金融部门合作模式 (5)3.1.2 森林经营及采伐权系统的小额信贷支持模式 (6)3.1.3互联贷款模式 (6)3.2国内研究现状 (6)3.2.1林权抵押贷款内涵研究 (6)3.2.2发展林权抵押贷款业务理论基础研究 (7)3.2.3发展林权抵押贷款业务政策法律研究 (7)3.2.4发展林权抵押贷款现有的成功模式 (8)3.2.5发展林权抵押贷款业务取得的成效 (8)3.2.6现有问题研究 (9)3.2.7政策建议研究 (9)4研究内容与方法 (10)4.1研究内容 (10)4.2研究方法 (10)4.2.1实地调研与理论分析相结合方法 (10)4.2.2实证分析与规范分析相结合方法 (10)4.2.3动态分析与静态分析相结合方法 (11)4.4.4定性分析与定量分析相结合方法 (11)4.4.5系统分析与比较分析相结合方法 (11)5 结语 (11)参考文献 (12)发展林权抵押贷款业务的实证研究1 选题背景1.1理论背景在林权抵押贷业务探讨方面，我国的许多学者从理论的角度进行了研究，已经初步的形成了对林权抵押贷款业务探析的理论框架，这为发展林权抵押贷款业务进一步研究奠定了理论基础。

主要的理论有：林业产权理论、现代林业理论、融资理论、林业可持续发展理论、林业分类经营理论、外部性理论。

林权抵押贷款存在的问题及对策

林权抵押贷款存在的问题及对策摘要：通过调查，简述了玉溪市林权抵押贷款现状，分析了改市林权抵押贷款中存在的问题，提出了积极推进林权抵押贷款的对策。

关键词：抵押贷款现状问题对策林权抵押贷款是林权所有人将其拥有的森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权作为抵押物，向银行、农村信用社等金融机构借款的行为。

实现林权抵押融资新方式，是林权制度改革的重点和核心内容之一。

玉溪市林地总面积103.7万h㎡，2006年12月开始集体林权制度改革，截止到2008年12月玉溪市完成集体林产权主体改革面积91.3万h㎡，完成率达93.2%。

林改后，91.4万h㎡林地的承包经营权落实到了37万农户手中。

拥有了林地使用权和林木所有权的农民，一方面，拥有了可用于贷款抵押担保的有效资产, 破解了农民贷款难抵押难的问题；另一方面，农村不断增长的资金需求为林权抵押贷款发展提供了动力，同时也为金融机构开辟新的业务领域、提升金融机构的经营效益提供了机遇。

本研究从玉溪市林权抵押贷款实际出发，揭示现象，剖析存在问题，寻找发展阻碍因素，提出建议，以期促进玉溪市林权资产抵押贷款的健康发展。

1、玉溪市林权抵押贷款现状在抵押贷款方面，美国（Douglas W，2002）、葡萄牙（Calvalho，2001）等国通过对私有林主进行高额补助等财政扶持手段增强私有林主生产积极性与弥补长周期性生产的损失。

其他一些国家也实行相关优惠贷款政策。

我国对于林权抵押贷款的研究集中于2003年6月25日国务院颁布《加快林业发展的决定》之后，2004年4月国家林业局印发了关于《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的通知。

同年8月华宁县林农杨文斌以自家10 h㎡柑橘林地作为农行华宁支行的抵押物，通过华宁县林业局营林站进行资产评估，评估价119万，农行华宁支行给林农杨文斌贷款49万元。

从而拉开了玉溪市林权抵押贷款的序幕。

截止2012年3月底，全市累计林权抵押贷款的农户数达380多户，抵押贷款金额2.4亿元，抵押林地面积6273 h㎡。

林权抵押贷款的调研报告

林权抵押贷款的调研报告
林权抵押贷款是指将林木所有权（即林权）作为抵押物，以获取贷款的一种金融服务。

目前，林权抵押贷款已经成为一种常见的贷款方式，被广泛应用于农村和林区的经济发展。

首先，林权抵押贷款对于农村和林区发展具有重要意义。

农村和林区的经济发展往往受到资金短缺的制约，林权抵押贷款可以为这些地区提供资金支持，促进农村和林区产业的发展，改善当地居民的生活质量。

其次，林权抵押贷款对于农民和林区居民的融资需求提供了灵活的解决方案。

对于那些拥有林地和林权但缺乏其他抵押物的农民和林区居民来说，林权抵押贷款可以为他们提供贷款的渠道，满足他们的融资需求，使得他们能够更好地开展经营活动。

另外，林权抵押贷款对于提高林木资源的利用效率也具有积极的作用。

由于林权抵押贷款可以为林木所有者提供资金支持，使得他们能够进行林木资源的开发和经营，有效避免了因缺乏资金而导致的浪费和林木资源无效利用的问题。

同时，林权抵押贷款也存在一些挑战和问题。

首先，林权抵押贷款涉及到林权的评估和抵押物的登记等手续，需要一定的时间和费用。

此外，林权抵押贷款的风险较高，需要合理的风险控制机制，以防止不良贷款的发生。

综上所述，林权抵押贷款在促进农村和林区的经济发展，满足农民和林区居民的融资需求，提高林木资源利用效率等方面发
挥了重要作用。

但是，为了更好地发挥林权抵押贷款的作用，还需要相关部门进一步完善相关政策和制度，并加强监管，以确保林权抵押贷款能够发挥其应有的效果。

林权抵押贷款的回顾与展望

这两种资源配置方式有机地结合起来，才能使这项改革工
作得以顺利进行。８值、值原则。资产的重要特征之一就在于能够．保增在社会再生产循环过程中实现保值和增值．毫无疑问。将森林资源纳入资产化管理范畴的主要目标之一也正是要
考．业经济，０１１）２ — ６林２０（０：２２
收稿日期：０６２８２０－０－０
算，使经营管理者能够随时掌握自己所经营的森林资源资
产价值的大小，了解资产保值和增值情况，便为参与市以
责任编辑：关宏锐
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２０年第５期０６
● 改革之窗
林杈獗押贷款的回顾与展望
。福建省林业基金管理总站黄昭明李建明
摘
要：集体林权制度改革催生了林权抵押贷款，权抵押贷款促进了林业的改革与发展。本文对几年来福建省开林
果，以便为相关的信息需求者的生产经营决策服务。
参考文献：
１罗江滨。昌恬．玉英等．林资源资产化管理改革理论与实践．姚高森
ｆ．京：国林业出版社，０２前言Ｍ１北中２０：
促使森林资源资产在运营中实现保值和增值。因此。要强
展林权抵押贷款工作进行了回顾与思考，结经验，总以进一步推动林权抵押贷款更快更好地发展。关键词：权抵押贷款林业融资林

浅述林权抵押贷款政策存在的问题及发展方向

政策现状的基础上，提出政策的未来发展方向。［关键词】林权抵押贷款发展方向
［中图分类号】ｓ７
［文献标识码】Ａ
［文章编号】１００３－１６５０（２０１４）１１ — ０１２５ — ０１
林权抵押贷款实行的时间并不长，国家颁布较为完备的实施措施也距今不到一年时间，所以在发展过程中还存在很多问题，影响因素主要是林农的年龄、工作、家庭人均收入和支出、承包林地片数和承包林地总面积、承包中投入资金数量、是否参与森林保险等因素。
２０１４年第ｌｌ期（下半月）
科研 ◎林业科学
浅述林权抵押贷款政策存在的问题及发展方向
孔祥云（辽宁省宽甸县国营黎明林场，辽宁宽甸１１８２００）
［摘要１随着我国林权制度改革的全面推进，林权抵押贷款政策的实践和发展为解决农村金融问题开拓了新的道路。基于目前
一
ห้องสมุดไป่ตู้
、
存在问题
ｌ缺乏系统明确的法律规定我国现有的法律并未对 “ 林权” 进行法律界定，林权法律规定的散乱与缺失，直接给林权抵押带来制度性的不确定风险，增加了银行林权抵押规范操作的难度。我国现行的《农村土地承包法》限制了家庭承包集体林地使用权的转，也使其不宜作为抵押物。从全国集体林权制度改革的实际情况看，各地的政策普遍超出了《农村土地承包法》的规定，实践操作也突破了这一约束，林业中小企业将集体林权用来抵押，事实上取消了对受让方的限制，存在潜在的法律风险。２绩款期限不适应林业生产周期特点林业的生产周期长，国家林业局等七部委联合发布的《林业产业政策要点》规定政策性银行提供符合林业生产特点的金融服务，适当延长林业贷款期限，最长可达２０年。人民银行等五部委联合发布《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》指出，银行业金融机构要根据林业的经济特征、信贷资金用途、林权证的期限及信用风险状况等，合理确定林业贷款的期限，最长可为ｌ０年。在实际运作中，国家开发银行和农业发展银行发放的林权抵押贷款期限大都在８年左右，但这两家银行的网点大都在城市，在县以下没有机构和人员。在农村设有机构的农村信用社和商业银行等金融机构发放的林权抵押贷款，大部分以１年期，最长期限为３年，不适应林业生产发展需要。３．林权抵押贷款的融资成本较高目前开展集体林权抵押贷款业务的金融机构，其贷款利息同商业性贷款基本一致，过高的贷款利率会加重林业中小企业的负担，不利于林业的发展。另外，借款人不但要支付贷款利息，还要承担评估费、登记费和保险费等，综合成本达到１０％以上。由于林业贷款贴息范围的限制，相当多的林业中小企业无法享受林业贴息贷款政策，有的虽然仍得到政府一定的贴息，但是融资成本仍然非常高。４．森林资源的双重属性限制林权的行使由于受到采伐限额指标和流转市场机制约束，我国森林资源资产交易市场正在建设中，受到采伐限额政策的限制造成林

林权抵押贷款探索模式综述——兼论林权改革的亮点、难点与基点

程序。
用款人的抵押担保）的同时，运用了开发
性金融政府组织增信的原理，引入了政府财政信用的担保。采用的金融服务产品创新包括单户直接林权抵押贷款、联户联保林权抵押贷款、信用基础上的林权抵押贷款、协会担保林权抵押贷款以及合作经济组织、经营大户或企业林权抵押贷款。
＞管理学苑＜
Ｍａａｅｉｌｈｏｙｎｇｒｅｒａｌ
林权抵押贷款探索模式综述
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兼论林权改革的亮点、难点与基点
障。故剖析林权抵押贷款的难点并建构其高效运作的基点，将有助于这一重大惠农
举措的完善和发展，从而也有利于社会主
有意义的探索和制度变革，永安模式就是其中的成功范例之一。永安模式以政府信
用为基础，通过地方政府组建贷款平台，
架和实践模式，实现了一系列金融服务创
新。然而作为一个全新事物，林权抵押贷款在实践过程中又必然会遇到一些前所未
序幕的话，那么具有同样解放和发展生产
保，同时借款人将林权证提供给担保公司作为反担保，担保公司根据所担保贷款金
额收取一定的担保费）。亮点三，治理方式 — — 政策体系组合。林权抵押改革是一个系统工程，涉及多个职能部门，需要发挥政策体系的协同效应。从探索模式实践中，可以发现多种
尽管三种改革模式在时间序列上有先
有后，发展进程上有快有慢，影响程度有深有浅，但在治理主体、治理工具、治理

林权抵押贷款的调研报告

林权抵押贷款的调研报告《林权抵押贷款调研报告》随着社会经济的发展，越来越多的农民开始意识到林权的重要性，并希望通过抵押林权来获取贷款，以改善自身的生产和生活条件。

林权抵押贷款作为一种新型的融资方式，对于农民来说意义重大。

为了解决林权抵押贷款在农村地区的现状和存在的问题，我们进行了相关调研。

首先，我们走访了多个农村地区的农民，发现许多农民对林权抵押贷款还存在着一定的认知误区，他们对于该项贷款的操作流程和政策法规了解不足，导致无法正确抵押林权获取贷款。

其次，我们发现一些金融机构对于农村地区的林权抵押贷款并不重视，没有给予农民足够的支持和帮助，导致农民无法顺利办理贷款手续。

在调研中，我们还发现了一些成功的案例。

一些地方政府和金融机构通过多种方式，引导农民正确了解林权抵押贷款的政策和操作流程，鼓励农民抵押林权以获取贷款，从而帮助农民实现农业生产，改善生活。

这些案例为我们提供了宝贵的经验和启示。

在调研的过程中，我们也了解到了一些存在的问题。

林权抵押贷款的政策法规和操作流程并不够清晰简单，一些农民因为不了解相关政策而无法顺利办理贷款，这需要政府和金融机构加强宣传和指导。

另外，林权抵押贷款的利率相对较高，对于一些贫困地区的农民来说负担较重，需要政府和金融机构制定更加优惠的政策来帮助农民。

综上所述，林权抵押贷款对于农民来说具有重大意义，但在实际操作中还存在一些问题和困难。

政府和金融机构应该加强政策宣传和支持力度，帮助农民正确了解林权抵押贷款的相关政策和操作流程，为农民提供更加便利和优惠的贷款服务。

同时，农民也需要加强自身的相关知识学习，提高对林权抵押贷款的认知和理解，以便更好地利用这一项贷款政策。

希望通过本次调研报告的发布和汇总，能够对相关部门和农民提供一些有益的启示和建议，推动林权抵押贷款政策的进一步完善和落实。

林权抵押贷款分析

林权抵押贷款分析一、林权抵押贷款的概念与特点二、林权抵押贷款的优势与局限性三、我国林权抵押贷款市场现状四、林权抵押贷款的风险与防范五、林权抵押贷款的发展趋势与建议林权抵押贷款是指将林地所有权或使用权作为抵押物质押给银行或其他金融机构并取得贷款的一种融资方式。

林业资源是有限的自然资源，林权抵押贷款是将林业资源转化为经济资源并发挥其流动性的一种方式，可以帮助林业产业链上下游的企业进行融资和拓展经营规模，促进林业产业的发展。

林权抵押贷款的优势有：一、拓宽林地经济利用路径，以林地作为抵押物，提高了林地的经济价值和流动性；二、促进农村经济发展，增加农民的收入；三、提高贫困地区的资金来源，加速了农村现代化建设的步伐；四、推动林业产业升级，改变传统林耕经营模式，提高了农民的收入，改善了生活条件；五、带动了农村经济的多元化发展，降低了农村贷款的风险。

林权抵押贷款的局限性也很明显，主要表现为：一、存在开发成本高昂的现实问题，不同类型的林业资源林权抵押贷款的开发成本不同，需要注重细化不同类型林地的抵押贷款模式；二、林地手续繁琐，需要在政府部门进行相关登记，需要耗费时间和人力成本，同时在林权抵押的过程当中可能会存在不清晰的林权归属问题，从而增加了交易的风险；三、林业资源受限，林权抵押贷款也易受林业政策变化和自然灾害等因素影响，从而产生不确定性风险。

当前，我国林权抵押贷款市场存在较多的问题。

虽然我国在林地抵押登记方面已经有了一定的法律规定和政策支持，但是实际操作中仍然存在很大的难度。

目前，部分银行在政策落地后积极开展了林权抵押贷款工作，但总体来说投入还比较少，还未形成真正的市场规模。

在推动林权抵押贷款业务发展过程中，除了加强相关法规政策、加大银行金融机构的投入外，还需提高林地抵押物的规范化开发，降低开发成本，提高市场流动性。

林权抵押贷款市场存在一定的风险，主要表现在三个方面，一是市场评估风险，二是市场流动性风险，三是市场信用风险。

林权抵押贷款调研报告

林权抵押贷款调研报告林权抵押贷款是指将林权证作为抵押物来借款的一种贷款方式。

林权作为一种重要的土地资源，具有稳定收益和升值空间，因此被越来越多的借款人选择作为抵押品。

为了了解林权抵押贷款的市场情况和发展趋势，我们进行了相关的调研。

首先，我们对林权抵押贷款的市场规模进行了估计。

根据国家统计局的数据，我国林权资源丰富，拥有大量的林权证。

而且，随着林业产业的发展和生态保护意识的提高，林权的价值逐渐被认可。

因此，林权抵押贷款市场潜力巨大。

根据我们的调查，目前市场上已经涌现出多家专门从事林权抵押贷款的机构，并且贷款规模呈逐年增长的趋势。

其次，我们对林权抵押贷款的利率和期限进行了调查。

根据我们的了解，林权抵押贷款的利率相对较低，通常在银行基准利率上浮1-2个百分点。

同时，贷款期限一般较长，可以根据借款人的实际情况灵活确定，最长可达20年。

这样的利率和期限设置，降低了借款人的负担，增加了林权抵押贷款的吸引力。

此外，我们还调查了林权抵押贷款的申请条件和办理流程。

根据我们了解到的情况，借款人需要提供林权证明、身份证明、收入证明等材料，并进行资信调查和评估。

整个办理流程相对较为复杂，需要借款人和贷款机构共同努力。

然而，总体来说，林权抵押贷款的审核和审批速度较快，通常可以在一个月左右完成。

最后，我们还调查了林权抵押贷款的风险和监管情况。

由于林权代表的是土地资源所有权，涉及面广，因此存在一定的风险。

林权抵押贷款需要借款人和贷款机构共同保障林权的合法性和完整性，并建立一套有效的监管机制，以确保借款人的权益得到保护。

综上所述，林权抵押贷款市场潜力巨大，利率和期限比较优惠，但同时也存在一定的风险和挑战。

在未来，我们建议加强对林权抵押贷款市场的监管，加强对借款人的信用评估，促进林权资源的合理流转和利用，推动林业产业的发展和生态环境的保护。

同时，我们还建议借款人在申请林权抵押贷款时务必仔细审核相关合同和协议，并选择信誉较好的贷款机构合作，以降低风险。

林权抵押贷款调研报告

林权抵押贷款调研报告林权抵押贷款调研报告一、背景介绍林权抵押贷款是指以林权作为抵押品向金融机构申请贷款的一种融资手段。

由于我国林权资源丰富，且具有稳定产权、保值增值等特点，林权抵押贷款已成为一种常见的金融产品。

二、调研目的本次调研旨在了解林权抵押贷款的市场需求、风险控制、政策支持等方面的情况，以及围绕该产品的研究和创新。

三、调研方法1. 文献调研：收集相关林权抵押贷款的理论研究和实践案例。

2. 实地考察：走访相关金融机构、林权持有者和专家学者，了解实际情况。

四、调研结果1. 市场需求广泛：由于农村土地资源的特殊性，农村居民的资金需求无法通过传统的抵押贷款方式得到满足，林权抵押贷款作为一种新型的融资方式，得到了广大农民的认可和需求。

2. 风险控制措施：金融机构在审批林权抵押贷款时，会对抵押物进行评估，确保抵押物价值足够支撑贷款；同时，还要注重借款人的还款能力和信用记录，做好风险防范工作。

3. 政策支持力度加大：近年来，随着农村金融改革的不断推进，政府加大了对林权抵押贷款的政策支持力度，包括降低贷款利率、减免手续费等方面的优惠政策。

4. 创新研究逐渐展开：部分金融机构开始进行林权抵押贷款的创新研究，如基于区块链技术的林权抵押贷款、利用大数据分析进行风险评估等。

五、总结和建议林权抵押贷款作为一种新型的融资方式，有着广阔的市场前景和政策支持。

然而，在推广和应用过程中，仍存在一些问题，如信息不对称、抵押物评估标准不统一等。

因此，建议进一步加强对林权抵押贷款的宣传和培训，加强监管力度，完善相关政策和法律法规，以促进该产品的健康发展。

六、参考文献1. 杨XX. 林权抵押贷款的创新研究[J]. 金融发展研究, 20XX(5): 86-92.2. 赵XX. 林权抵押贷款的风险控制分析[J]. 中国金融评论,20XX(2): 52-57.。

我国林权抵押贷款的制约因素及对策研究

我国林权抵押贷款的制约因素及对策研究摘要：本文阐述了我国林权抵押贷款发展的现状及存在的问题，分析了森林资产变现风险、评估风险等因素对金融部门林权抵押贷款供给的制约作用，以及贷款期限过短、贷款费用偏高、贷款抵押率较低等因素对林权抵押贷款需求的抑制作用，并从刺激金融部门供给与林业经营主体需求的角度提出了相应的建议，包括降低森林资产的变现风险与评估风险、合理调整贷款期限、贷款抵押率和降低贷款费用等。

关键词：林权抵押贷款；制约因素；对策中央一号文件自2006-2010年连续4年以来都指出，集体林权制度改革是农村改革历程中的重点工作之一。

至2011年底，全国集体林地面积中，已确权的达到92.23％，发证面积占已确权部分的85.95％，基本完成了明晰产权，承包到户的改革任务，有效保证了林业经营主体的权益，有利于进一步放活经营权、落实处置权。

随着集体林权制度改革的完成，林业经营主体对营造林等资金的需求日益增长，作为一种新型林业融资形式，林权抵押贷款虽在不断地进行试点与推广，仍无法满足大部分林业经营主体的需求。

1林权抵押贷款发展的现状发展林权抵押贷款是集体林权制度改革的重要组成部分，被认为是解决林业经营主体融资难、融资渠道少的重要途径。

但该业务目前的发展状况还是不够成熟，仍然面临不少问题。

首先，开展林权抵押贷款业务的主要是农村信用社与国家政策性银行，如农业银行、建设银行、工商银行等金融机构虽然也逐渐开展该业务，但其参与度相对来说还比较低。

其次，我国尚未建立完善的林权抵押贷款操作平台及指标体系，缺少应有的实施细则，林业要素市场发展缓慢。

2金融部门林权抵押贷款供给的制约因素分析2.1森林资产变现风险大首先，森林资产分布于广大的山区，不仅分散，而且交通不便，不利于金融机构进行监督管理，易发生人为偷盗的现象，面临较大的资产保值风险。

其次，森林资产易受火灾、风灾、雨雪冰冻及病虫害等自然灾害的侵袭，造成资产的灭失[1]。

最后，当政策发生变动，将所抵押的林地划为公益林或被政府及相关部门征用且林业经营主体违约时，金融部门就无法将该资产变现，甚至可能还得成为该林地的经营管理者。