农村集体经济组织收益分配纠纷的原因分析
加强村级集体经济组织收益分配管理
加强村级集体经济组织收益分配管理一、背景近年来,随着我国农村经济的快速发展,村级集体经济组织的作用日益凸显。
村级集体经济组织是农村集体经济的重要载体,它承担着促进农村经济发展、改善农民生活、推动乡村振兴的重要责任。
而村级集体经济组织的收益分配管理问题,一直是摆在我们面前亟待解决的难题。
二、存在问题1. 分配不公:一些村级集体经济组织存在收益分配不公的问题,导致一部分村民利益受损。
2. 乱集资:一些村级集体经济组织在收益分配管理中存在集资乱象,甚至出现了挪用资金、侵吞集体财产的现象。
3. 盲目决策:一些村级集体经济组织在收益分配管理上缺乏科学的决策分配机制,导致决策不够合理,影响了经济组织的健康发展。
三、解决措施为了加强村级集体经济组织收益分配管理,我们可以从以下几个方面着手解决问题。
1. 完善管理制度:建立健全村级集体经济组织的收益分配管理制度,明确收益分配的原则和程序,规范收益的获取和分配。
2. 审查资金运作:加强对村级集体经济组织资金运作的审查,建立健全资金监管制度,加强对资金的监督,杜绝集资乱象和资金侵吞。
3. 强化公开透明:村级集体经济组织应当加强对收益分配情况的公开透明,让村民了解经济组织的运作情况,增强村民的监督意识。
4. 推动民主决策:在收益分配管理中,村级集体经济组织应当充分发挥民主决策的作用,让村民参与到经济组织的管理中,形成多方参与、民主决策的机制。
5. 科学选配模式:制定科学合理的收益分配模式,通过村民代表大会等形式,让村民共同商定分配方案,保障村民的合法权益。
四、促进措施1. 政府引导:政府部门应当加大对村级集体经济组织的引导力度,协助经济组织建立健全的管理制度,指导经济组织做好收益分配管理。
2. 宣传教育:政府和相关部门应当通过各种途径,宣传村级集体经济组织收益分配管理的相关政策和法规,加强对村民的教育和引导。
3. 健全监管机制:政府部门应当建立完善村级集体经济组织的监管机制,加强对经济组织的监督检查,确保收益分配管理的合法合规。
我国农村集体财务混乱的成因及管理分析
我国农村集体财务混乱的成因及管理分析随着我国农村经济的迅速发展,农村集体财务管理问题日益突出。
许多农村集体经济组织存在财务混乱、管理不规范等问题,造成了一系列不利影响。
本文将就我国农村集体财务混乱的成因及管理分析展开讨论。
一、成因分析1.缺乏监督机制农村集体经济组织在财务管理方面缺乏有效的监督机制,导致财务混乱。
一方面是因为农村集体经济组织的领导班子存在腐败现象,对财务管理不重视,另一方面是监督机制不够完善,相关监管部门的监督力度不够大,导致了财务管理中的漏洞。
2.权责不分农村集体经济组织中存在权责不分、管理混乱的现象。
一些领导干部滥用职权,将集体资金挪为私用,甚至挪向了高风险的投资项目,给集体财产造成了极大的损失。
同时由于农村集体经济组织缺乏专业的管理人才,对财务管理缺乏有效的把控,容易导致资金的流失。
3.缺乏财务专业知识由于大部分农村集体经济组织的成员大多是农民,他们对财务专业知识了解甚少,财务管理方面的专业性不强,往往难以有效的进行财务管理。
在这种情况下,很容易出现资金流失、财务混乱等问题。
4.政策不够明确我国对于农村集体财务管理的政策法规不够明确,缺乏有效的制度保障。
这使得一些农村集体经济组织在财务管理方面存在漏洞,而政府监管也往往因为政策不够完善而难以进行有效的监督。
二、管理分析要解决我国农村集体财务混乱的问题,首先要建立有效的监督机制。
加大对农村集体经济组织的财务管理工作的检查力度,对于监督不力的相关责任人要进行严厉的处理,形成有效的震慑作用。
农村集体经济组织要建立健全的财务管理制度,明确各个岗位的职责,建立起严格的权限分工制度,防止领导干部滥用职权,确保财务管理的规范进行。
3.加强培训和教育加强对农村集体经济组织成员的财务管理知识培训,提高他们的财务管理水平,让他们了解基本的财务知识,避免因为对财务管理知识了解不够而造成的损失。
4.完善政策法规政府应当加强对于农村集体财务管理政策法规的完善,提高农村集体财务管理的规范化程度,并严格执行相关政策法规,让农村集体财务管理有法可依。
农村集体经济组织财务管理失范的成因及对策框架思路构建
农村集体经济组织财务管理失范的成因及对策框架思路构建农村集体经济组织是农村经济中的重要组成部分,对于促进农村经济的发展和增加农民收入起着重要作用。
由于种种原因,农村集体经济组织在财务管理方面存在一些失范的现象,严重影响了其经济效益和发展。
本文旨在探讨农村集体经济组织财务管理失范的成因及对策框架思路构建,以期为解决这一问题提供一些参考。
一、失范的成因1. 缺乏专业人才农村集体经济组织中普遍缺乏财务管理专业人才,导致财务管理水平低下,容易出现失范现象。
3. 缺乏监督制约农村集体经济组织的财务管理缺乏有效的监督制约机制,导致财务管理行为失范。
4. 信息不对称由于农村集体经济组织内部信息不对称,一些管理人员利用信息不对称获取私利,导致财务管理失范。
二、对策框架思路构建1. 增加专业人才农村集体经济组织应加强对财务管理专业人才的引进和培养,提高财务管理水平。
2. 健全规范制度农村集体经济组织应建立健全的财务管理制度,明确财务管理的流程和原则,规范管理行为。
4. 提升信息透明度农村集体经济组织应提升信息透明度,加强内部信息的共享和公开,减少信息不对称带来的财务管理失范。
三、总结农村集体经济组织的财务管理失范,其根本原因在于缺乏专业人才、规范制度不健全、监督制约不到位、信息不对称和风险意识淡薄。
要想解决这一问题,农村集体经济组织应该加强对财务管理的重视,提高财务管理水平,建立健全的财务管理制度,加强监督制约,提升信息透明度,强化风险管理意识。
只有这样,才能够有效地解决农村集体经济组织财务管理失范的问题,促进农村经济的发展和增加农民收入。
农村集体经济组织财务管理失范的成因及对策框架思路构建
农村集体经济组织财务管理失范的成因及对策框架思路构建农村集体经济组织是农村经济的重要组成部分,对于农民的生活和乡村振兴具有重要意义。
一些农村集体经济组织在财务管理上存在失范的现象,这不仅影响了组织的发展和稳定,也对农民的利益造成了损害。
有必要对农村集体经济组织财务管理失范的成因进行深入分析,并提出有效的对策。
1. 缺乏财务管理意识一些农村集体经济组织缺乏对财务管理重要性的认识,认为财务管理是次要的事情,导致对财务管理工作的投入不足,容易出现管理失范的现象。
2. 领导干部素质不高3. 缺乏规章制度一些农村集体经济组织缺乏完善的财务管理规章制度,导致财务管理工作的混乱和失范。
4. 缺乏监督和约束5. 经济组织发展不平衡一些农村集体经济组织发展不平衡,一些组织处于财务困难状态,导致管理失范的问题。
加强对农村集体经济组织领导干部的培训和教育,提高他们的财务管理意识和水平。
建立健全的财务管理规章制度,明确财务管理的程序和要求,规范财务管理行为。
建立有效的监督和约束机制,加强对农村集体经济组织财务管理工作的监督和检查,及时发现和纠正问题。
5. 合理配置资源1. 加强组织建设2. 健全内部管理机制3. 加强对成员的教育和培训4. 加强对领导干部的培训5. 加强对财务管理工作的监督和检查在总结上述分析和对策的基础上,我们认为农村集体经济组织财务管理失范的成因主要是由于缺乏财务管理意识、领导干部素质不高、缺乏规章制度、缺乏监督和约束、经济组织发展不平衡等方面造成的。
针对这些问题,我们提出了加强组织建设、健全内部管理机制、加强对成员的教育和培训、加强对领导干部的培训、加强对财务管理工作的监督和检查等对策。
我们相信,通过这些对策的实施,可以有效地解决农村集体经济组织财务管理失范的问题,提高财务管理水平,促进农村经济的健康发展,为农民谋取更多的利益。
农村集体经济组织收益分配纠纷成因及对策
农村集体经济组织收益分配纠纷成因及对策摘要:随着征收农村集体土地行为的大量出现,农村集体经济组织获得较大数额的征地补偿款。
农村集体经济组织需要对这些收益进行分配。
由于相关法律法规的缺失和我国农村所固有的复杂性,分配纠纷得不到很好的处理。
在建设法治、和谐社会的背景下,解决该类问题势在必行。
关键词:成因;对策;收益分配纠纷近年来,随着我国改革开放深入发展、城市化进程、农村民主化进程不断加快,农村征地补偿、安置补偿等收益分配过程中纠纷日益显露,已经成为社会广泛关注的热点和难点问题。
为了探索解决此类问题的有效途径,保障村民合法权益,探寻化解矛盾的机制,保证区域经济健康有序发展,本文从农村集体经济组织收益分配纠纷成因及对策方面做以论述。
一、农村集体经济组织收益分配纠纷的成因一是利益失衡,徘徊在“传统观念”与“法律规定”之间。
长期以来,人们受诸如“嫁出的姑娘泼出的水”、“肥水不流外人田”、“近水楼台先得月”等观念影响,对“姑娘户”、“招婿户”、学生等形成利益上的排斥心理。
如人们多认为女子出嫁后不再是娘家的人,离婚或丧偶女性以及招婿户等原本不是本村人,进而拒绝这些人享受收益分配。
由于不给予这些人“村民待遇”迎合了人们的传统观念,表面看起来,似乎也有其合理性。
但是,随着国家法治进程的推进,相关法律、法规等规定与传统观念并不一致,此时便会出现二者之间的冲突。
二是城乡差别、区域差别的客观存在,促成人们做“趋利”的选择,使纠纷加剧。
由于目前我国普遍存在城乡、区域经济发展水平的差异,一些村民在结婚或者其他原因引起户口迁转时,会做利益权衡,进而不愿意将户口迁往经济水平较低的地区。
但我国户籍管理制度要求公民在常住地点登记常住户口。
诸如此类“趋利”选择与“守利”行为冲突,使农村集体经济组织收益分配纠纷进一步加剧。
三是个别村干部法律意识淡薄、违规操作,导致分配不公。
我国法律规定,村民委员会实行自治,村干部在本村村民中选举产生。
浅析农村集体经济组织收益分配
浅析农村集体经济组织收益分配张峰摘要:随着新农村的发展、城市化进程步伐的加快,农村民主化进程不断深化,农村征地补偿费、各项惠农补贴、安置补偿费等收益分配过程中的问题与矛盾日益突出,成为近年来农村经济广泛关注的热点和难点问题。
笔者结合工作实践,对农村集体经济组织收益分配存在的主要问题及对策做些探讨。
关键词:农村集体经济;收益分配为了解农村集体经济组织收益分配现状,总结农村集体经济组织收益分配的好经验、好做法,发现收益分配过程中存在的突出问题,围绕农村征占地补偿、安置补偿、各项惠农补贴、集体土地收益等内容,对该县的农村集体经济收益分配进行了分析研究。
一、农村集体经济基本情况全县地处豫西丘陵山区,236个行政村。
农村人口7.4万户,纯农户2.3万户,占农户总数的31%。
全县农村集体所有农用地面积187.06万亩,其中,耕地面积63.43万亩,林地面积73.33万亩,其它50.30万亩。
家庭承包经营耕地面积63.43万亩,占耕地面积的100%。
家庭承包经营林地面积45.99万亩,占林地面积的63%。
2013年全县农村经济总收入为1007989.02万元,村集体经济组织总收入45276.42万元,占农村经济总收入的比重为4.5%。
集体经济组织总支出32149.42万元,净收益为13127万元。
2013年全县征占地补偿费(含青苗补偿、安置补偿)8177万元。
上级补助收入1936.28万元。
2013年各项惠农补贴6744.24万元,主要包括种粮补贴4577.35万元;良种补贴526.5万元;退耕还林补贴942.39万元;公益林补贴698万元。
二、收益分配情况(一)可分配收益13127万元①公益性基础设施建设投资4624万元。
②分配农户7380万元。
③村组干部报酬及经费1123万元。
(二)收益分配方式1.集体资产资源收益分配。
多数用于村公益基础设施建设和为农民缴纳新型农村合作医疗保险,部分用于村集体经费。
2.各类惠农补贴兑付。
农村集体经济组织收益分配纠纷的原因分析
农村集体经济组织收益分配纠纷的原因分析【摘要】农村集体经济组织收益分配纠纷成因复杂,经济的高速发展是农村集体经济组织收益分配问题产生的根本性原因,集体产权不明晰则是基础性原因,而缺乏健全的收益分配机制直接导致纠纷频发;受传统文化的影响,农村集体经济组织的内部难以形成民主决策方式,司法手段化解纠纷的作用也受到了限制,社会管理制度滞后加剧收益的争夺;法律所固有的局限性及法官的自由裁量权不足也导致此类纠纷的解决面临极大的挑战。
【关键词】农村集体经济组织;收益分配纠纷;成因伴随着我国农村城市化进程,农村集体经济组织收益分配纠纷日益增多。
在建设法治、和谐社会的背景之下,农村集体经济组织收益分配涉及到农民的生产生活与社会安定和谐,因此处理好农村集体经济组织收益分配纠纷势在必行。
然而为了化解农村集体经济组织收益分配纠纷,需要对此类纠纷产生的根源有一定的了解,使纠纷的化解更加切合实际,达到的司法效果与社会效果两者的统一。
一、农村集体经济组织收益分配问题产生的经济原因随着我国经济的高速发展及市场经济体制的逐步建立,人们重视和追求与自己密切相关的实际利益。
马克思也曾指出:“人们奋斗所争取的一切,都同他的利益有关。
”(一)经济的发展及城镇化进程中的区域发展不平衡由于过去农村地区经济不发达,能够进行农村集体经济组织收益分配的机会很少。
在这种情况下,即使没有精细的分配方式,农村集体经济组织收益分配过程中也甚少产生纠纷。
而且农民的生活并不依赖这部分收益,对集体收益分配并不关注。
然而到2011年为止,我国城镇化率已达到了51.27%。
随着我国城镇化进程的加快,越来越多的集体所有的土地被征收。
土地作为农民赖以为生的生产资料,土地补偿费的分配也变得生存攸关。
伴随着我国经济社会体制改革,城乡之间的社会保障条件的等方面的差距在持续扩大,城乡二元化结构差距逐渐明显,这都使分配权利争夺进入尖锐化时期。
同时城镇化给集体经济的发展带来了更多的机遇,人们通过对集体资产的经营管理扩大了农村集体的收入,这部分收入都是农村家庭中一笔不小的财富。
村集体经济收益分配 典型案例
村集体经济收益分配典型案例一、背景介绍近年来,我国农村集体经济不断发展壮大,而集体经济收益的分配问题也日益受到关注。
为了更好地解决这一问题,各地纷纷出台了相关政策和实施方案,推动村集体经济收益的合理分配。
本文将通过介绍典型案例,探讨村集体经济收益分配的现状和问题,并提出相关的对策和建议。
二、案例一分析某省A市某村庄,村集体经济以种植业为主导产业,多年来收益稳步增长。
然而,在收益分配方面存在一些问题:一是收益分配不公平,少数村干部占据了较大比例的收益份额,而普通村民的收益较低;二是缺乏透明的分配机制,村民对于收益分配的过程缺乏了解,导致一些不满和矛盾;三是缺乏监督机制,一些村干部存在侵吞集体经济收益的行为。
三、案例二分析某省B市某村庄,村集体经济依托旅游业发展,带动了当地经济的快速增长。
在收益分配方面,村庄实行了较为公平和透明的分配机制,将收益按照村民的劳动力参与程度和贡献度进行合理分配。
建立了监督机制,由专门的组织对收益分配进行监督,确保分配过程的公平合理。
四、问题分析从以上两个案例可以看出,村集体经济收益分配存在着一些普遍问题:一是分配不公平,少数人占据了较大比例的收益份额,而普通村民的收益较低;二是缺乏透明的分配机制,村民对于收益分配的过程缺乏了解,导致一些不满和矛盾;三是缺乏监督机制,一些村干部存在侵吞集体经济收益的行为。
五、解决对策为了解决村集体经济收益分配问题,我们可以从以下几个方面进行对策:一是建立合理公平的收益分配机制,将收益与村民的劳动力参与程度和贡献度挂钩,确保分配的公平合理;二是加强信息公开和透明度,让村民了解收益分配的过程和原则,减少不必要的猜疑和矛盾;三是建立监督机制,加强对收益分配的监督和检查,严厉打击侵吞集体经济收益的行为,维护广大村民的合法权益。
六、结论村集体经济收益分配问题是一个长期存在且需要不断解决的问题,通过对两个典型案例的分析,我们可以看到不同收益分配机制所带来的不同结果,同时也看到了问题的根源和解决对策。
农村集体经济组织财务管理失范的成因及对策框架思路构建
农村集体经济组织财务管理失范的成因及对策框架思路构建农村集体经济组织在我国农村经济发展中发挥着重要作用,而对于这些集体经济组织的财务管理问题,一直是一个亟待解决的难题。
在许多农村集体经济组织中,财务管理不规范,存在着一些问题,如资金管理不清晰、资产流失较大、财务造假等现象,这些问题对于农村集体经济组织的发展和稳定产生了一定的影响。
一、成因分析导致农村集体经济组织财务管理失范的成因是多方面的,主要包括以下几个方面: 1. 缺乏专业人才和管理经验在许多农村集体经济组织中,财务管理工作由一些缺乏专业知识和管理经验的人员来负责,导致财务管理不规范。
这些人员对财务管理的掌握程度和应对能力有限,容易出现管理失误和财务风险。
2. 内部控制机制不完善在一些农村集体经济组织中,缺乏完善的内部控制机制,导致资金的管理和使用缺乏有效监督和制约,容易引发财务管理失范的问题。
3. 缺乏规范的财务管理制度4. 内部人员利益冲突在一些农村集体经济组织中,由于内部人员之间的利益冲突,导致财务管理工作失去公正性和透明性,容易出现财务风险和管理失范。
二、对策框架思路构建1. 提升人员素质和管理水平农村集体经济组织可以通过培训和引进专业人才,提升财务管理人员的素质和管理水平,增强他们的财务管理能力和应对能力,从而降低财务管理失范的风险。
农村集体经济组织可以建立规范的财务管理制度,明确财务管理的责任和权限,规范财务管理的流程和操作,提高财务管理的规范性和效率。
4. 加强内部监督和管理农村集体经济组织财务管理失范的成因是多方面的,需要采取综合性的对策措施来加以解决。
只有加强人员素质和管理水平、健全内部控制机制、建立规范的财务管理制度、加强内部监督和管理,才能有效降低财务管理失范的风险,推动农村集体经济组织健康稳定发展。
农村经济纠纷产生的原因
在履 行 合 同 时 就 会 发 生 问 题
损人 肥 己
”
。
有 的 当 事 人 拒 绝展 行 义 务
。 , ,
蛮 不讲 理
依仗权 势欺 人
,
,
这 也 是 产 生经
,
在 订 经 济合 同 时 没 有考 虑 到 自 己的 实践能力
,
,
济 纠纷 的 一个 主 要原 因
对 方 当 事人 也 盲 目信 任
,
买 卖方 面 :
,
也 是产生经 济 纠纷 的 主 要原 因
考 虑 自 己的 偿 还 能力
等 人 家来要债 时
,
卖 货 的 不 考虑 自 己 的货 源
,
收了 人 家的 订
J
农村 经 济 纠纷 产 生 的原 因
产 、 目 产、 .
,
,
主 要 就有这 几 种
. .
.
。
沪. 、创 声、曰 沪 、 . 户 沪, ` 洲 产
,
没 有要求
由 子政策 不具体 明确
,
法 律不完善
,
或者双 方
提供兑现的保 证 不能 展 行
来 偿还
。
没有规 定 违 约 的 责任
、 ,
,
以 致到 时 借钱 的 不 拿 不 出钱
对 政策 和 法 律 的 理 解 不 一 致 不 同的 认 识 和主 张 之一
。
对 同一 问题各 自提 出
通 常 表 现 在 借贷
桐城 县 塑 料 厂 的 人从 新 疆 返 回 安徽 后
同 转让 给 安 徽省 怀 宁 县 金拱 乡塑料 编 织 厂
,
将此 合
为什 么
,
个 实际 出 发
审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件中问题之浅析
审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件中问题之浅析近年来,由于城市加大规模建设,城市郊区的农村土地被大量征用,因土地收益分配利益问题相当突出,村民因土地征用费的分配起诉村民委员会的纠纷案件不断上升,这类案件处理因缺乏明确的法律依据,往往随意性较大,很难使当事人服判息讼,导致大量越级上访和群体上访事件发生,也易矛盾激化,根据审判实践,结合所学习的土地法律法规及相关民事业务理论,就有关问题进行分析,浅述自己不成熟的见解。
一、诉讼主体问题。
土地收益分配纠纷涉及农村集体经济组织这一概念,出现于上世纪80年代。
我国现有法律中出现集体经济组织这一概念有,《中华人民共和国土地法》和《中华人民共和国农村土地承包法》,《土地管理法》第十条规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
”使得集体经济组织与村民委员会是两个并列的概念,两者不是同一个组织,也不是相互交叉的组织。
至今法律上没有一个对农村集体经济组织性质、地位、作用作出解释的规定。
根据字面的解释,集体经济组织是村民集体管理集体经济而设立的组织,从现实看,其主要形式是农村经济合作社、农村农工商公司。
他与村民委员会有很大区别。
村民委员会是村民自治组织,由《中华人民共和国村民委员会组织法》调整。
村内集体收入应当由村集体经济组织进行分配,但在实践中,很多地方没有村集体经济组织,其收入分配由村民委员会代为行使权利。
因而,因土地收益分配纠纷发生诉讼时,村民一般将村民委员会作为被告,在笔者审理的所有土地收益分配案件中均列村民委员会做被告,而没有农村集体经济组织作为被告。
另外,在土地征用中,征用方将村民小组作为被征方,出现纠纷时,村民将村民小组与村民委员会作为共同被告。
农林经济管理中的农户收入分配不平等研究
农林经济管理中的农户收入分配不平等研究引言:农林经济是国家经济的重要组成部分,而农户收入分配不平等问题一直是农林经济管理中的重要议题。
本文将探讨农户收入分配不平等的原因和影响,并提出一些可能的解决方案。
一、农户收入分配不平等的原因1. 土地资源分配不均:农村地区的土地资源分配不均导致了农户收入的不平等。
一些地区的土地面积较小,土地贫瘠,而一些地区的土地资源丰富,导致了农户之间的收入差距。
2. 技术和知识差距:农村地区的技术和知识水平参差不齐,一些农户掌握了先进的农业技术和管理知识,而一些农户仍然停留在传统的种植和养殖方式上。
这导致了技术和知识差距进一步扩大,收入分配不平等也随之产生。
3. 市场不完善:农村地区的市场不完善也是导致农户收入分配不平等的原因之一。
一些农户由于交通不便,无法将农产品销售到城市,导致了价格低落,收入较低。
而一些地区由于市场信息不对称,导致了一些农户能够获得更高的价格,收入更高。
二、农户收入分配不平等的影响1. 社会不稳定:农户收入分配不平等会导致社会不稳定。
收入较低的农户可能会感到不公平,导致社会矛盾的产生。
而收入较高的农户可能会过度富裕,导致社会的不平衡。
2. 农业可持续发展受阻:农户收入分配不平等也会影响农业的可持续发展。
收入较低的农户无法获得足够的资金用于农业投入,导致农业生产能力下降。
而收入较高的农户可能会过度开发土地资源,导致土地退化和环境污染。
三、解决农户收入分配不平等的方案1. 政府政策支持:政府可以通过制定相关政策,支持农户收入分配的平等化。
例如,提供农业技术培训和知识普及,改善农村地区的基础设施,促进市场的发展,提高农产品的价格等。
2. 农户合作社的建立:农户可以通过建立合作社的方式,共同合作,分享资源和技术,提高农产品的产量和质量,进一步提高收入。
合作社可以通过集中采购、销售和加工等方式,提高农产品的附加值,增加农户的收入。
3. 教育和培训的重视:农户的教育水平和技能水平对农业收入分配有着重要的影响。
村集体经济农户分红问题及对策
村集体经济农户分红问题及对策村集体经济是指以村民集体所有制为基础的村庄经济活动,是中国农村经济的一个重要组成部分。
在村集体经济中,农户的分红问题是一个关键性的问题,直接关系到农户的利益,也是影响村级集体经济发展的重要因素之一。
本文将从多个方面探讨村集体经济农户分红问题及对策。
一、村集体经济农户分红问题村集体经济农户分红问题主要表现在以下几个方面:1.分配不公:在一些村庄,由于村集体经济管理不善或者存在腐败现象,导致分红不公,一些农户得到的分红较少,而一些劳动力贡献较少的人却得到了较多的分红,这使得村民对集体经济失去信心。
2.分红方式单一:一些村集体经济仍然采取“一刀切”的方式进行分红,即每户村民都分得相同数额的分红,这导致了劳动力贡献大的村民得到的分红明显低于其付出的劳动。
3.缺乏透明度:一些村集体经济的分红机制缺乏透明度,村民不清楚村集体经济的收支情况以及分红的依据,这容易引发村民之间的矛盾和不满。
以上种种问题严重影响了村民对村集体经济的信任和投入,也影响了村庄集体经济的健康发展。
二、对策和建议1.建立合理的分红机制:村集体经济应当建立科学合理的分红机制,将农户的劳动贡献作为主要依据,并结合收入、增加就业和减少贫困的工作。
可以采用村民大会决定分红政策、确定分红比例,并根据不同村民的实际情况进行差别化分红,以公平公正的原则对待每一位村民。
2.提高分配公平性:村集体经济应该建立劳动贡献与分红挂钩的制度,强化集体意识,让每一个村民都感受到集体经济的收入增长与自己的工作贡献是相关的。
建立以工资为基础,以绩效为导向的分红机制,提高分红的公平性和激励性。
3.增加透明度:村集体经济应当建立完善的收支核算和公开制度,向村民公开村集体经济的收支情况以及分红的依据,让每一位村民都能够清楚地知道集体经济的运转情况,增加村民对集体经济的信任。
4.强化法制建设:在农村集体经济管理中,应当加强法制建设,规范农村集体经济的各项活动,严格依法行使权力和管理村集体经济,有效遏制腐败和不正当行为,保障农民合法权益。
农村集体经济组织村组两级集体经济分管问题
农村集体经济组织村组两级集体经济分管问题近年来,我国农村集体经济组织发展迅速,村组两级集体经济分管问题成为一个备受关注的话题。
在这篇文章中,我们将从多个角度对这一问题进行全面评估,并探讨可能的解决方案。
1. 分析现状目前,我国的农村集体经济组织存在着村组两级集体经济分管问题。
在一些村庄中,集体经济组织的管理混乱、职责不清,导致资源的浪费和决策的不够科学化。
这不仅影响了集体经济的稳定运行,也限制了农村经济的发展。
2. 形成原因导致村组两级集体经济分管问题的原因主要有:一是一些村庄内部管理体制不健全,缺乏有效的监督机制;二是一些村组领导人员对集体经济的管理理念不够先进,缺乏对市场规律的认识。
3. 影响分析村组两级集体经济分管问题在很大程度上阻碍了农村集体经济的发展。
由于缺乏有效的管理和监督机制,一些村组在资源配置和项目运营上出现了失误和浪费,这对于农村集体经济的健康发展是一种阻碍。
农村经济的不发达也会影响到农民的生活水平和产业发展。
4. 对策建议要解决村组两级集体经济分管问题,首先需要完善村庄的管理体制,建立健全的监督机制。
还需要加强对村组领导人员的培训,使他们更加了解市场经济的运行规律,提高管理水平。
政府也要加大对农村集体经济组织的扶持力度,提供政策支持,帮助村组发展壮大。
5. 个人观点对于村组两级集体经济分管问题,我认为,只有通过改革完善村级经济组织的管理体制,加强监督机制,提高领导人员的管理水平,才能真正解决这一问题。
政府也应该加大对农村集体经济组织的扶持力度,提供政策支持,为农村集体经济的健康发展创造良好的政策环境。
总结回顾通过对村组两级集体经济分管问题的分析,我们不难发现,这一问题的存在对于农村集体经济的发展造成了阻碍。
要解决这一问题,需要全面完善村庄的管理体制,建立健全的监督机制,加强对村组领导人员的培训,同时也需要政府的政策支持和扶持。
只有这样,才能促进农村集体经济的健康发展,提高农民的生活水平。
农村经济的收入分配分析与调整
农村经济的收入分配分析与调整农村经济是中国经济发展中的重要组成部分,对全国的经济和社会稳定起着重要作用。
然而,在农村经济中存在着不平等的收入分配现象,这不仅影响到百姓的生活水平,也制约着农村经济的可持续发展。
因此,分析农村经济的收入分配问题,并探索调整的路径,对于实现农村经济的可持续发展具有重要意义。
首先,我们来分析农村经济的收入分配现状。
在农村经济中,一方面存在着农民工收入低于城镇居民的问题。
由于种植业和畜牧业收益不高,部分农民不得不外出务工,但往往只能从事低收入的劳动。
另一方面,农民土地经营权的流转存在不平等现象,一些大规模农业企业通过收购、租赁土地获得高额收益,而散户农民则难以获得合理的土地经营收益。
其次,我们需要分析造成农村经济收入分配不平等的原因。
首先,农村经济结构的不合理是主要原因之一。
传统的农田耕作模式和传统农业技术导致了农产品的低附加值和低利润,制约了农民的收入增长。
其次,农村公共服务水平低下,如教育、医疗、文化等基本服务无法满足农民的需求,限制了他们的收入增长。
此外,存在着资金、技术和信息等方面的不对称问题,导致农民在企业合作和创新创业中的机会有限。
接下来,我们探讨调整农村经济收入分配的途径。
首先,应加强农村经济结构的优化和转型升级。
通过发展农村产业,培育农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体,提高农产品的附加值和市场竞争力,从而提升农民的收入水平。
同时,加强农业技术创新,提高农产品的质量和技术含量,为农民创造更多的增值机会。
此外,还要完善农民的社会保障制度,提供健康、教育、文化等方面的公共服务,使农民能够享受到与城镇居民相当的社会福利。
另外,应加强农村土地流转的监管和保护农民的合法权益。
加强土地确权登记和土地经营权保护,防止一些大规模农业企业通过不正当手段获取农民的土地,确保农民能够获得合理的土地经营收益。
同时,加强农村土地流转市场的建设,提高流转的透明度和公平性,为农民提供更多的土地出租和流转选择。
我国农村集体财务混乱的成因及管理分析
我国农村集体财务混乱的成因及管理分析1、忽视财务管理和服务的理想现行的农村集体财务管理多是依赖传统的凭经验的管理方式,在公共金融分析与审计、绩效管理、社会保险等方面缺乏认识和技术支持。
普遍存在着忽视财务管理和服务业务发展的现象,一旦出现一些突发事件,如账目混乱,性质不清楚等就难以解决。
2、互联网信息技术发展不足信息化程度低,农村集体财务管理及自身信息技术应用水平不高,shigh-tech技术在农村集体财务管理里运用的还很少,信息技术发展的滞后,使得农村集体财务管理体系的客观状况不能按计划、按比例建构,并且难以得到相当的改善,导致农村集体财务混乱状态出现。
3、成员个人利益矛盾冲突由于农村成员经济或收入水平低,公共集体财务管理难以维持有效监督,大额资金分配难以实现业主参与,很多时候成员改变了原定规程,多以个人权利获得和利益分配为由,不注重维护集体利益,导致集体财务状况混乱,不利于长期发展。
4、政策法规落后不仅是在基础设施、科技投入、机构改革和技能管理上,新版《农村集体经济组织法》出台以来,政策法规予以改进,但总体具体内容上仍缺少实施指导,集体财务管理技术和法规并未真正结合,对全覆盖式失误体系的建立也没有正式制度,这是导致农村集体财务混乱的重要原因。
二、管理方案分析一是高度重视农村社区集体财务管理。
加大对农村集体财务管理的投入,通过挂牌制度、双重制度等提高其权威性和实效性,构建集体财务的健全体系,减少不良财务行为的发生。
二是健全农村集体财务管理规章。
依据《农村集体经济组织法》相关规定,制定集体财务管理办法,将农村集体财务管理列入条例,并允许未按财务监督制度出具财务报告者,以加强农村集体财务管理规范性。
三是推动公共金融服务改革。
对弱势集体配置服务模式,安排有针对性的财政补贴,建立绩效管理及统计机制,推进会计服务的现代化,提高公共金融服务水平,促进集体成员的共担责任,改变凭经验的管理方式,增强公共金融权威性、专业性和透明度。
农村经济发展中的农民收入分配问题
农村经济发展中的农民收入分配问题随着农村经济的快速发展,农民收入分配问题日益成为人们关注的焦点。
农民收入分配不公平现象的存在不仅影响了农村稳定和社会和谐,也制约了农村经济的持续健康发展。
本文将分析农村经济发展中的农民收入分配问题,并提出相应的解决方案。
一、收入差距加大的原因农村地区收入差距加大的原因有多方面的因素。
首先,农村地区的资源和产业结构不均衡,发展速度不一致。
一些地区拥有丰富的自然资源和优势产业,便能够获得更多的收入,而一些贫困地区则由于资源匮乏和产业发展滞后,收入相对较低。
其次,教育水平和技能培训的不平衡也导致农民收入差距加大。
一些地区的教育资源丰富,农民能够接受更好的教育和培训,提升自身技能,从而获得更高的薪酬,而另一些地区的农民则因为受教育水平和技能的限制,收入较低。
再者,土地制度不完善也是导致农民收入差距加大的重要原因之一。
农村土地流转困难、权属不清等问题限制了土地的有效利用,无法实现规模经营和农业产业化,导致农民收入增长缓慢。
二、加强农民职业教育培训为了改善农民收入分配问题,我们应该加强农民职业教育培训。
通过职业教育培训,提升农民的技能水平和就业能力,使其有更多的机会找到高薪就业。
政府可以加大对农村职业教育培训的投入力度,建立健全职业教育培训机构,提供多样化的培训课程,帮助农民获取更多就业机会。
三、优化农村产业布局优化农村产业布局是解决农民收入分配问题的关键。
政府需要加大对农村产业结构调整的支持力度,引导农村发展现代农业和乡村旅游等新兴产业,提高农民的收入水平。
此外,政府还可以通过拓宽农村就业渠道,吸引外资和引进优势产业,提供更多的就业机会,改善农民收入分配。
四、完善土地制度完善土地制度是解决农民收入分配问题的基础。
政府应该加强对土地权属的保护和明确,使土地流转更加便利化和规范化。
此外,建立健全农村土地流转市场,引导农民将闲置或低效利用的土地流转给有能力的经营主体,实现规模经营和农业产业化,提高土地的利用效率,增加农民收入。
村落合作经济存在矛盾
村落合作经济存在矛盾引言随着经济发展和社会进步,村落合作经济作为一种重要的经济组织形式,在中国农村得到广泛应用和推广。
然而,我们也必须看到,村落合作经济在发展过程中存在一些矛盾和问题。
本文将探讨村落合作经济存在的矛盾,并提出相应的解决策略。
主体1. 利益分配矛盾村落合作经济中的利益分配是一个重要问题。
在一些村落合作经济组织中,个别成员或领导者往往占据较大的份额,导致其他成员的利益受损。
这种不公平的分配方式容易引发内部矛盾和不满情绪,影响团队的稳定发展。
解决策略:建立公平的利益分配机制,明确权责和利益分配原则。
可以采取成员票决、实行按劳分配等方式,确保每个成员的权益得到合理保障。
2. 决策权冲突在村落合作经济中,决策权是一个关键问题。
由于成员之间的不同利益诉求,决策过程中常常出现冲突和分歧。
一些领导者可能会过度集权,不听取其他成员的意见,导致决策的不公正和失误。
解决策略:建立完善的决策机制,充分考虑成员的意见和建议。
可以采取民主选举、议事规则等方式,在决策过程中确保公平、公正和合理。
3. 管理问题村落合作经济的管理是一个复杂的任务。
部分村落合作经济组织缺乏专业化管理人员,管理不善可能导致资源浪费、效率低下等问题。
另外,管理者的权力滥用和不作为也会引发矛盾和不满情绪。
解决策略:加强管理能力培养,引入专业人才进行管理。
建立健全的管理制度和监督机制,促进村落合作经济的规范化运作和可持续发展。
结论村落合作经济在发展过程中面临一些矛盾和问题,但这并不意味着这种经济组织形式不可行。
通过采取合适的解决策略,可以克服这些矛盾,推动村落合作经济的健康发展。
我们需要认识到这些问题,并采取积极的措施,促进村落合作经济在农村发展中的作用。
农村集体经济发展存在的问题与解决方法
农村集体经济发展存在的问题与解决方法农村集体经济是农村经济中重要的组成部分和农村改革的重要内容。
其目的是发展农民自身的经济实力, 实现农民自我管理、自我发展、自我提高。
但是,随着农村经济的快速发展,农村集体经济也面临着一些问题。
接下来将分析这些问题并提出相应的解决方法。
一、问题1.收益不均:在农村集体经济中,个体与集体经济的分配问题一直存在。
一些村民会默认他们为个人投入资源,获得的经济收益应该比其他村民高。
这使得一些人对集体经济不感兴趣,影响了集体经济的发展和成长。
2.财务管理不规范:一些村庄在资金管理上存在问题,缺乏制度,资金的使用和管理也不够规范。
资金易滋生贪污腐败,同时也会浪费资源,损害村民的利益,破坏了农村集体经济的持续发展。
3.缺乏人才:很多农村地区不仅是小农经济的问题,还存在着一些基本问题,比如缺乏管理人才、科技工作者和技术人员等。
这些问题使得农村集体经济很难拥有高素质的人才,限制了农村集体经济的发展和成长。
二、解决方法1.建立公平的利益分配制度。
可以采用种植合作社的办法,建立基于土地和资金投入的权益分配制度,让成员都有一个清晰的理解和认识,为集体经济合作展现最大化的合作效应。
2.加强监管和审计工作。
可以建立一个相对完善的财务制度,落实有关法规以及审计制度,提高公共监管水平,在全面管控农村集体经济发展的同时,还能有效地对违法行为进行查处,树立制度的规范性和权威性。
3.培养一批高素质的人才。
采取多种措施,如吸引文化、科技、管理等方面的专业人才到农村地区工作,为农村集体经济的发展提供多元化的动力;加强对农村人才培训的力度,提高他们在技术、管理等方面的竞争能力。
以上就是农村集体经济发展存在的问题以及解决方法。
通过采取合理的措施,能够有效地解决农村集体经济的发展问题,推动农村经济的可持续发展,也是我们应该下一步去探讨和努力的方向。
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农村集体经济组织收益分配纠纷的原因分析作者:周喆菁
来源:《法制博览》2012年第10期
【摘要】农村集体经济组织收益分配纠纷成因复杂,经济的高速发展是农村集体经济组织收益分配问题产生的根本性原因,集体产权不明晰则是基础性原因,而缺乏健全的收益分配机制直接导致纠纷频发;受传统文化的影响,农村集体经济组织的内部难以形成民主决策方式,司法手段化解纠纷的作用也受到了限制,社会管理制度滞后加剧收益的争夺;法律所固有的局限性及法官的自由裁量权不足也导致此类纠纷的解决面临极大的挑战。
【关键词】农村集体经济组织;收益分配纠纷;成因
伴随着我国农村城市化进程,农村集体经济组织收益分配纠纷日益增多。
在建设法治、和谐社会的背景之下,农村集体经济组织收益分配涉及到农民的生产生活与社会安定和谐,因此处理好农村集体经济组织收益分配纠纷势在必行。
然而为了化解农村集体经济组织收益分配纠纷,需要对此类纠纷产生的根源有一定的了解,使纠纷的化解更加切合实际,达到的司法效果与社会效果两者的统一。
一、农村集体经济组织收益分配问题产生的经济原因
随着我国经济的高速发展及市场经济体制的逐步建立,人们重视和追求与自己密切相关的实际利益。
马克思也曾指出:“人们奋斗所争取的一切,都同他的利益有关。
”
(一)经济的发展及城镇化进程中的区域发展不平衡
由于过去农村地区经济不发达,能够进行农村集体经济组织收益分配的机会很少。
在这种情况下,即使没有精细的分配方式,农村集体经济组织收益分配过程中也甚少产生纠纷。
而且农民的生活并不依赖这部分收益,对集体收益分配并不关注。
然而到2011年为止,我国城镇化率已达到了51.27%。
随着我国城镇化进程的加快,越来越多的集体所有的土地被征收。
土地作为农民赖以为生的生产资料,土地补偿费的分配也变得生存攸关。
伴随着我国经济社会体制改革,城乡之间的社会保障条件的等方面的差距在持续扩大,城乡二元化结构差距逐渐明显,这都使分配权利争夺进入尖锐化时期。
同时城镇化给集体经济的发展带来了更多的机遇,人们通过对集体资产的经营管理扩大了农村集体的收入,这部分收入都是农村家庭中一笔不小的财富。
而长期以来,由于健全的收益分配机制及纠纷化解机制都没有在农村地区形成,直接导致农村集体经济组织收益分配过程中矛盾丛生。
(二)集体产权不明晰
为了使农村资产配置及收益分配都有序进行,各地展开农村集体收益分配产权制度改革。
从实践的效果来看,产权制度改革确实为当地的农民的生活水平的提高做出了贡献。
但是农村资产产权归属不清晰这一问题仍产权制度改革过程中亟待解决的棘手问题。
所谓的“产权不清晰”,实质上是指财产的使用权(即行为权)不明晰。
从我国现行法律规定来看,农村集体经济组织的产权属于集体,但实际上我国大部分地区的农村集体经济组织只停留在概念上,其经营与管理集体资产的职能由村民委员会取代。
这种做法不仅模糊了我国宪法对农村集体经济组织与村委会二者之间的定位,也影响司法对农村集体经济组织收益分配纠纷的态度。
由于村委会直接控制了农村资产,这样集体资产的控制权及剩余分配权也尽归村委会掌握。
少数村干部为了追逐利益最大化,干预集体资产运营管理过程,甚至有的收益分配方案由少数干部“说了算”,导致收益分配方案往往出现剥夺或限制集体成员合法正当利益的情况。
此外,由于村干部侵害集体资产,造成集体资产大量流失的事件也屡见不鲜。
而农村集体经济组织成员作为农村集体经济组织资产所有者的地位不能充分体现。
成员对集体经济组织的监督权力非常有限,使集体成员对集体经济经营与管理漠不关心。
在此情况下,集体成员不清楚自己能够行使哪些权利,成员的利益诉求被排除在决策过程之外,这样通过“少数服从多数”原则强制剥夺或限制少数人参与集体收益分配的权利的做法也就很常见了。
二、农村集体经济组织收益分配问题产生的社会原因
(一)受乡土社会传统文化的限制
随着市场经济的建立,人们从感观以及物质上都受到了极大的冲击,但是中国几千年传统文化的积淀下来所形成的伦理观念在农村根深蒂固,影响着农村居民的心理习惯。
村规民约是由村民大会或村民代表大会约来制定的,从程序上看,这完全合乎法律法规。
但是个人影响、宗族势力往往左右了村规民约的内容。
在传统乡土社会中,由于地域的封闭性使得人际关系的范围也比较有限,因此形成了一个“熟人社会”。
在这个“熟人社会”社会中,每个人都有其固定的社会位置,而宗族观念将会使这种社会位置不断固化。
[1]社会地位的固化导致村民之间难以形成平等协商机制,民主观念自然就缺乏其生存的空间。
长期以来,农村地区“重男轻女”的观念深入人心。
在这种传统思想的影响之下,村规民约自然会违反法律有关男女平等的规定。
同时为了维护宗族与亲族的利益,大部分农村居民排斥外来人员,分配方案也不会给予外来村民同等的待遇。
而且农民将集体经济组织收益分配过程中的相关事宜视为宗族内部的“家务事”,甚少采取具有国家强制力保障的司法途径来维护自己的正当权利。
(二)社会管理制度滞后加深
随着市场经济的发展,我国滞后的社会管理制度不仅进一步加剧了城乡差距,还使得农村集体经济组织收益的争夺日益尖锐。
以户籍制度为例,我国户籍制度将我国的人口划分为农业户口和非农业户口两个不同的利益集团,不同户口享受不同的社会保障。
如果取得的是农业户口,就意味着不能被纳入城镇社会保障体系之中,而且针对我国农业户口的社会保障体系未完
全建立,因此农村集体经济组织的收益分配就能一定程度上保障成员的物质生活。
由此可见,我国二元的户籍制度将加深农民对眼前利益的可以追求。
三、农村集体经济组织收益分配问题产生的法律原因
(一)法律的局限性
法律作为具有最高权威性及国家强制力的社会调控手段,对农村集体经济组织收益分配进行调整无疑是最理想的。
但是法律其本身仍存在着局限性,法律在创制过程中、在自身属性上、在运行过程中以及在社会组织功能上均存在局限性,[2]因此在现实中的法律并不能完全按照立法者所设想的那样运转。
正是由于法律自身的缺陷,导致法律在对农村集体经济组织收益分配的调整过程中不能面面俱到。
立法本身就是一个利益平衡和冲突的过程,由于法律的制定及修改的程序十分复杂和严格,其中涉及到的利益关系也是错综复杂的,因此法律难以对新的社会问题迅速做出反应。
立法者作为社会中的一员,对现实社会关系的认知与判断水平必然受到其自身及外部环境的影响。
而且受语言文字表述的局限,每个人会因对语言文字表述的理解的不同而对农村集体经济组织收益分配问题产生不同的观点。
由于没有明确的立法引导,人们在进行收益分配过程中无法预见自己行为的法律后果,也难以在法律的基础上制定完善的收益分配方案。
司法的局限性主要体现在司法具有被动性与有限性。
司法追求个案正义,难以解决整体矛盾。
但往往个案处理不当极易产生群体效应,这也是为何法院不愿意给农村集体经济组织收益分配纠纷立案的原因。
即便立案后进入审判阶段,法官首先面临的一个困难就是在判决时很难找到充分的法律依据,判决书上有的时候只能含糊的一笔带过,最终导致判决缺乏一定深度的辨法析理。
其次,由于判决很难使当事人理解和信服,导致当事人极易上诉或提请再审,而二审法官因有不同的观点将案件结果改判,这不仅使一审法院和法官面临巨大的压力,也削弱了法院判决的公信力。
而且司法程序有审限的要求,一旦这些问题纳入司法程序受其他因素的影响却不能准时结案,将会引起矛盾的激化或是产生更多的矛盾。
(二)法官裁量权应用不足
任何一种法律都不可能对社会中所有事实均能准确、完整的进行规范。
因此,很需要通过法官自由裁量权的行使,将法律原则或法律精神适用于具体案件。
[3]然而自由裁量权的公正源于规范的程序规则及法官在审判过程中绝对的中立,但现实中难以达到这种理想状态。
因此,就会导致法官不仅会迫于各方压力而被动的滥用自由裁量权,也有可能会为了谋求私利而将自由裁量权扭曲为徇私枉法的工具。
对此,我国司法界对自由裁量权一直持谨慎的态度,通过不断推进立法、制定司法解释、建立案例指导制度来统一裁判标准,对法官的自由裁量进行规范。
在此情况之下,法官的自由裁判权的发挥受到了极大的限制。
因而在审理农村集体经济组
织收益分配纠纷时,法官只能依据法律判案而很难在审判过程中表达自己的观点与理由。
致使判决的说理力度不够,难以说服当事人。
随着社会的发展,农村集体经济组织收益分配纠纷已成为我国“三农”改革发展过程中亟待突破的难点。
这种矛盾的产生与我国集体经济制度的缺陷、乡土社会传统习俗的影响及法律自身原因和外部环境等因素密不可分。
为了化解此类纠纷只有理清成因,对症下药才能从根本上解决好农村集体经济组织收益分配问题和其他各类涉及“三农”的矛盾纠纷问题。
参考文献:
[1]蔡向东.宗族观念与农村民主选举制度[J].长春理工大学学报,2011(06):47.
[2]秦国荣.法治社会中法律的局限性及其矫正[J].法学,2005(3):30.。