(一)评标办法和标准

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评标办法及标准

( 一) 评标方法和标准

1、评标方法：“评定分别”法，对招标文件的评审进行定性评审。

“评定分别”法操作细则

一、“评定分别”方案

（一）评标方案

1、评标方法。招标文件的评审采用定性评审的方式。

定性评审是指评标委员会仅对招标文件可否满足招标文件实质性要求提出建议，指出各招标文件中的优点和存在的弊端、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优介绍招标文件

规定数量的定标候选人名单。

2、评审因素。评审因素包括技术等。

3、介绍定标候选人。

评标委员会依照招标文件确定的评审因素进行评审、比较。评标委员会在技术评审合格的招

标人中，直接选优介绍 7 名定标候选人。全部进入下一阶段（评审因素）的评审。

当技术评审合格的招标人数量已低于（或等于）招标文件规定的介绍定标候选人数量7家时，除招标文件出现无效招标情况外，全部招标文件均应进入下一评审阶段或介绍为

定标候选人。

4、定标候选人数量。

（ 1）定标候选人：如切合招标文件要求的招标人大于等于7 家，定标候选人数量为7家。如切合招标文件要求的招标人少于7 家，则全部作为定标候选人。

（ 2）经评标委员会评审，切合招标文件要求的招标人少于 3 家时，招标人能够重新招标，也能够授权评标委员会作出可否具备竞争性判断，如具备竞争性，可连续介绍定标候选人。竞争性判断的方式：设计方案可否可行、经济、合理等。

（3）评标结果（定标候选人）公示期间，因思疑或投诉以致定标候选人少于招标文件规

定的数量时，招标人能够连续定标，也能够组织原评标委员会重新评审介绍定标候选人。

（二）定标方案

依照项目的特点，选择合理的定标方法是可否择优确定中标人的重要环节。

评标办法(综合打分规定)

本评标办法旨在规定综合打分的规则和程序，以确保评标过程公正、透明，并确保最终评选出最符合要求的投标方。

一、评标标准

评标将基于以下标准进行打分：

1. 技术方案（30%）：评估投标方的技术方案的创新性、可行性和适应性。

2. 经验与能力（30%）：评估投标方的经验和能力，包括类似项目的经验和团队的专业能力。

3. 价格（40%）：评估投标方的报价是否合理和竞争力。

二、评标程序

1. 评标委员会将根据招标文件的要求，对投标文件进行评审。

2. 评标委员会将首先对技术方案进行评估，根据创新性、可行性和适应性进行打分。

3. 然后，评标委员会将对投标方的经验与能力进行评估，包括评估经验和专业能力。

4. 最后，评标委员会将对投标方的报价进行评估，根据合理性和竞争力进行打分。

5. 每个评标标准将根据其权重进行加权计算，得出综合打分。

三、综合打分计算

综合打分计算公式如下：

综合打分 = 技术方案得分 * 技术方案权重 + 经验与能力得分 * 经验与能力权重 + 价格得分 * 价格权重

四、最终评选

综合打分最高的投标方将被选为中标方。如果出现综合打分相同的情况，则将根据其他评审因素以及招标文件中的相关规定进行最终决策。

以上为评标办法(综合打分规定)的内容，旨在确保公正、透明的评标过程，以选出最符合要求的投标方。

评标标准和评标方法

一、评分办法

本次评标采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

详细评审标准：

射阳县财政局信息安全产品及安全整改服务采购项目

项目需求

1）机房环境监控系统（1套）

2）火灾自动消防系统（1套）

桌面终端管理系统

3）

4）入侵检测系统

5）综合日志审计系统

6）运维审计

评标办法和标准

(一)评标办法和标准

1、评标办法：“评定分离”法，对投标文件的评审进行定性评审。

“评定分离”法操作细则

一、“评定分离”方案

（一）评标方案

1、评标办法。投标文件的评审采用定性评审的方式。

定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。

2、评审因素。评审因素包括技术等。

3、推荐定标候选人。

评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较。评标委员会在技术评审合格的投标人中，直接选优推荐7名定标候选人。全部进入下一阶段（评审因素）的评审。

当技术评审合格的投标人数量已低于（或等于）招标文件规定的推荐定标候选人数量 7家时，除投标文件出现无效投标情形外，所有投标文件均应进入下一评审阶段或推荐为定标候选人。

4、定标候选人数量。

（1）定标候选人：如符合招标文件要求的投标人大于等于7家，定标候选人数量为 7 家。如符合招标文件要求的投标人少于7家，则全部作为定标候选人。

（2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3家时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。竞争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。

（3）评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。

（二）定标方案

根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。

评标标准和办法

综合评分法：

一、投标报价（40分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（即40分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价) ×价格权值（40分）。以上计算过程中按四舍五入保留两位小数。

二、投标人的最终得分：

1、在评标委员会完成对评定分数的汇总后， 5名评委直接算术平均，作为该投标人的最终得分。

2、计分过程中按四舍五入保留两位小数，最终结果保留两位小数。

3、当投标人的总分相等时，投标报价低者排序在前。

三、定标

评标结束后，评委会根据投标人的得分从高到低，推荐1-2名中标候选人，并向招标人出具评标报告。招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同的，招标人将依序确定排名第二的中标候选人为中标人；依次类推。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。当投标人的总分相等时，投标报价低者排序在前。

招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。

附表：评分说明表

评标办法及标准1

评标办法及标准

一、评标原则

根据国家计委、建设部等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、结合陕西省建设工程招标投标管理办公室陕建发(2007)118号文《陕西省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施项目施工招标评标办法的指导意见》精神，本着公平、公正、科学、择优原则采用综合评估法。

1、投标质量符合国家各项施工验收规范标准，投标工期低于或等于招标文件要求，施工方案合理可行，投标报价为合理低价，且不低于成本价。

2、评审内容及步骤：对投标单位进行技术标、商务标的评审。

3、对不响应招标文件的投标人不进行评标。

4、凡给定主要材料、设备暂定价的，投标人未按暂定价进行组价者，评标时发现者按废标处理；未发现者且投标人中标，结算时以不利于投标人的方法结算。

二、评分标准

本次招标分技术标和商务标两大项，技术标总分为40分，商务标为60分。

技术标和商务标得分的和值为总分。评标细则如下：

（一）技术标的评审（满分40分）

1、施工组织设计：30分

○1施工方案全面完整、针对性强、切实可行；

○2施工总平面图设计合理；

○3材料供应安排合理；

○4关键部位施工方法明确、切实可行；

○5质量安全保证措施切实可行；

○6安全生产的技术组织措施切实可行；

○7机械设备配置满足本工程施工要求；

○8工期计划合理，保证措施切实可行；

○9具有可行的提高工程质量、保证工期、降低造价的合理化建议；

10在施工中采用新技术、新材料、新工艺、新设备；

○

11施工现场采取环保、消防、降噪声、文明等施工技术措施；

○

○12劳动力安排合理，劳动组织机构健全。

评标办法及评分标准

一、评标原则

(一)评委构成：本项目磋商小组由依法组成的评审专家代表共三人及以上单数构成。

(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术实施方案、服务承诺等内容按百分制打分。

(三)评标方式：以封闭方式进行。

二、评定方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：

1.价格分（20分）

（1）以进入评标的最低的投标报价为20分。

（2）某投标人价格得分 = 投标人最低报价（金额）某投标人报价（金额）

×20分 2.技术实施方案分(30分)

一档（10分）：提供的技术方案简单，有简单的项目执行组织措施、项目执行保障措施，建设思路、建设规划等，能根据采购单位的实际情况进行定制教学设计方案，有简单的拍摄计划；

二档（20分）：提供的技术方案考虑周全、具体，建设思路、建设规划、建设内容思路清晰，精准把握项目需求，符合专业群资源库建设需求，建设内容表述完整。有简单的项目进度安排。根据采购单位的实际情况进行定制教学设计方案和拍摄计划；

三档（30分）：提供的技术方案考虑周全、具体，建设思路、建设规划、建设内容思路清晰，精准把握项目需求，符合专业群资源库建设需求，建设内容提炼清晰、突出，切入点准确、表述清晰、完整；组织机构健全，有项目组织机构图，详细说明各个阶段工作安排及实施进度，实施人员配备完备，项目执行组织措施、项目执行保障措施详细可行；根据采购单位的实际情况进行定制教学设计方案和拍摄计划。能深入理解项目的难点与关键点，并针对本项目提出有建设性的意见。

评标标准和办法

一、评标方法：

评标方法采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。

综合评分的主要因素为：价格、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的商务

标和技术标比重或者分值等。

评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标书（报价除外）进行评价、打分，按算术平均方法计算出每个投标人的得分；报价得分直接计算取得，二者相加为投标人的总得分。

二、综合评分标准：

本次招标的评标方法采用综合评估方法，并以评分方法进行评估，总分值为分，评审因素及各比重如下：价格分值占总分值的比重为（权重），技术与质量及其它占（权重）。

分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，特别说明：如果某投标方的投标报价中有漏项，则该投标方的投标价格评分时需加上漏项部分，漏项部分的价格按所有投标方中相应部分所报的最高价格计算，如果该投标方中标，则其中标价不能调整，即漏项部分的价格需该投标方自行消化（如构成未实质性响应招标文件要求的，将不得中标）。

、价格基准分：（分）

第一步：投标报价低于或等于最高限价的，为有效投标报价。超出此范围的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得标。

第二步：有效投标报价的最低价为评标基准价。

第三步：投标人投标报价与基准报价对比，得出停车设备报价评分，如下：

）等于基准报价值的投标报价得满分：分；

）基准报价值以上的投标报价，每高个百分点扣分；

、企业实力及信誉（分）

）银行认定的信用评估机构评定的企业信用等级：（有效期内）

评标方法及评标标准

根据《中华人民共和国招标投标法》、XXX发布的《评

标委员会和评标方法暂行规定》、XXX发布的《工程建设项

目货物招标投标办法》及XXX第68号令发布的《福建省招

标投标管理办法》等有关法律、法规，本文制定了评标标准。

一、组建评标委员会

1、评标委员会由招标人负责组建，成员名单在开标前确定，人数为5人以上的单数。其中技术、经济等方面的专家不少于三分之二。

2、由招标人及有关的技术、经济类专家组成评标委员会，遵循专业合理搭配的原则。

二、评标原则

评标工作遵循公平、公正、平等竞争，择优选择的原则，对投标单位标书的符合性、完整性、响应性，投标总报价，报价合理性，企业资历、业绩、信誉、技术实力、业绩，主要生产条件，安装及检测装备能力，设备制造工艺，项目负责人及技术人员配备等进行综合评价。

评分方式向招标人推荐得分靠前的3家中标候选单位，由招标人确定，不保证低价中标。

三、符合性检查

1、资格审查

1.1投标人资格要求

为证实投标单位完成工作的资格和能力，投标单位应随其投标文件提供下列文件资料：

投标人必须具有独立法人资格；

有关ISO国际认证的文件资料和证明；

具有XXX颁发的三级以上的《计算机信息系统集成企业

资质证书》；

本次招标不接受联合体投标；

已按有关规定的金额和方式递交了投标保证金。

1.2评标委员会按照以上所规定的资格审查内容和评审标

准对各投标人进行资格审查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。只有通过资格审查合格的投标人才有资格参加下一程序的评标，否则，其投标为废标，不予继续评审。

评标办法及评标标准

评标办法采用综合评估法。

二、评标委员会根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。

三、评标程序

评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。 1．资格审查1.1评标委员会对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。 1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。 2．初步评审

2.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。

2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。

2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则：

2.3.1投标报价的分项报价与总价不一致，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。

2.3.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

3．详细评审

3.1评标委员会只对初审合格的投标文件进行详细评审。 3.2评标委员会对投标文件进行技术、商务详细评审。 3.3评标委员会质询，投标单位答疑，澄清有关问题。

评标办法及评分标准

一、评标原则

（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。

（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

二、评定方法

（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：

1 .价格分............................................. 30分

（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。

投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为IOO分，其中价格分A分、技术分B分、资信及商务分C分三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分二价格分+（技术分+商务分+资信及其他分）

二、评标内容及标准

（一）价格分

1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分二（评标基准价/投标报价）×A%×100

2.投标文件中的项目（配置）清单的内容有缺漏项目，尚不构成重大实质性偏离的，将该缺漏项目按照其他投标商同类项目（配置）的最高报价加入该投标

人的评标总价。

（≡）技术方案、资信及商务分的计算

技术方案、资信及商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：

技术.案、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。

评标办法、标准及定标原则

一、评标办法、标准及定标原则

一、评标方法

本项目采用综合评分法。

二、评分因素

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：

1、资格审查；

资格审查内容有：

序号评审因素评审标准

1投标文件内投标函、开标报

价一览表签署

投标文件的投标函、开标报价一览表按招标文件第七章

格式要求的盖公章、签章或签字。

2报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。不得使用手写或修改。投标文件正本内的“开标报价一览表”的报价金额与开标现场提供唱标的“开标报价一览表”报价金额必须一致。

3投标文件份数投标文件正本壹份、副本壹份，“开标报价一览表”壹份（注：“开标报价一览表”在开标现场内拆封唱标）。资格审查资料一份。

4质量标准符合招标文件要求。5投标有效期符合招标文件要求。6售后服务期限期符合招标文件要求。

7付款方式服务工作交付并验收合格后，按双方在合同中约定的方式付款。

符合性审查通过的投标文件方可进行下一步评审。

三、评标标准

1.投标报价（满分10分）：

报价分报价分＝（最低有效投标报价∕有效投标报价）×10

注：本项目最高投标限价为壹佰肆拾贰万伍仟元整（1425000.00元），投标人投标报价超出最高投标限价，则视为无效投标。

分值10分

2.技术及商务分（满分90分）：

律责任。未提供承诺或发现与事实不符的视为无效投标。

1、本次评标采用综合评分法，主要考核供应商的服务质量、技术指标、供应商技术实力、市场信誉、售后服务、投标报价等因素，由评标委员会各成员独立对实质性响应采购文件要求的投标文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均值之和为供应商的最终得分。如投标供应商的投标报价超出招标人采购预算价的为废标。

评标标准及办法

评标标准及⽅法

⼀、总则

第⼀条编制依据

招标⼈根据《中华⼈民共和国招标投标法》、《中华⼈民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《评标委员会和评标⽅法暂⾏规定》（七部委令第12号）、《⼯程建设项⽬施⼯招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂⾏办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施⼯程施⼯招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标⼯程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。

第⼆条评标办法类型

本办法属于综合评估法

第三条适⽤范围

本办法仅适⽤于政府采购货物、服务、⼯程。

第四条评标时间

为保证评标⼯作的实施和质量，招标⼈和评标委员会应根据评标⼯作的实际需要安排⾜够的评标时间。在递交投标⽂件的投标⼈数量多于七家时，评标时间不应少于两天。

第五条与招标⽂件的关系

本办法是招标⽂件的组成部分。

第六条评标原则

本招标⼯程评标委员会依法按下述原则进⾏评标。

1、公平、公正、科学和择优；

2、依法评标、严格保密；

3、反对不正当的竞争；

4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票⽅式决定。

第七条监督

招标⼈接受（有管辖权的政府采购招标投标⾏政监督机构）对本采购活动依法实施的监督。

⼆、评标程序

第⼋条评标程序

评标委员会按照下⾯的步骤进⾏评标：

第⼀步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进⾏分⼯。

第⼆步：评标准备⼯作。

第三步：对投标⽂件进⾏基础性分析和整理⼯作。