压载水公约对我国影响及应采取的对策
_船舶压载水管理公约_介绍及国家对策
第09卷 第5期 中 国 水 运 Vol.9 No.5 2009年 5月 China Water Transport May 2009收稿日期：2009-03-26作者简介：杜 磊（1983-），男，深圳海事局盐田中心处助工。
《船舶压载水管理公约》介绍及国家对策杜 磊，钱呈祥，郭秀斌（深圳海事局 盐田中心处，深圳 518000）摘 要：随着船舶压载水携带外来生物及病原体造成的环保、生态问题越来越引起各国的重视。
2004年2月在伦敦召开的外交大会上，国际海事组织各成员国一致通过了《船舶压载水及沉积物管理与控制公约》。
该公约旨在通过控制和管理船舶压载水，来降低生物入侵的风险。
本文将在对《压载水公约》及现今压载水处理技术详细介绍的基础上，对我国各相关行业，特别是主管机关履约面临的困难，并提出对策。
关键词：压载水公约；压载水管理；对策中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2009）05-0098-02前言生物入侵系指外来物种进入本地后，通过各种方式压制或排挤本地物种的生存；从而破坏本地的物种多样性，造成巨大的生态危害和经济损失。
研究表明船舶压载水是造成近几十年来生物入侵问题的主要原因之一：许多种细菌、植物和动物会以不同的形式存活于压载水中，在一个海域加装的压载水中所含有的物种会在船舶到达另一海域港口装货时被排入到当地的水体中，一些物种的大量繁殖会对当地的经济和环境造成灾难性的后果，因此船舶压载水带来的生物入侵问题也越来越引起各方面的关注。
一、《压载水公约》简介 1．正文部分正文共22条，主要内容有：生效条件：第18条规定公约应在不少于世界商船总吨的35%的至少30个国家批准12个月后生效。
而截止到09年3月，已有占总吨15.36%的18个国家签署了该条约。
船舶检查：第9条规定公约适用范围内的船舶，当在港口装卸时，可能要受到当事国经正式授权的官员的检查。
沉积物接受设施：正文第5条规定每一当事国应确保在该当事国指定的进行压载水舱清洁的港口内提供足够的沉积物接受设施。
《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》履约对策研究
重要作 用 ，也必将 会在 未来恰 当的时 间加入 该公
此 ，如何 切 实有效地 做好履 约工 作 ，是亟待 思考和
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一
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圈 第１ 期
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收 稿 日 ： ００ １－ １ 期 ２ １— １ Ｏ 第 一 作 者 简介 ： 尊 山 （９ ８ ） 男 ， 周 １６ 一 ， 山东 青岛 人 ． 高级 工 程 师 ， 士 ， 硕 主要 研 究 方 向为 海上 交 通 安 全与 环 境保 护 。
压载水管理公约解读及现状
压载水管理公约解读及现状上海远洋运输有限公司应功伟郦平怿1压载水管理公约背景为了控制和防止船舶压载水传播有害水生物和病原体，国际海事组织（IMO）于2004年2月9日至13日在英国伦敦IMO总部召开了船舶压载水管理国际大会。
大会以IMO A.868（20）决议通过了《船舶压载水及沉积物控制和管理国际公约》（INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE CONTROL AND MANAGEMENT OF SHIPS' BALLAST WATER AND SEDIMENTS, 2004），简称2004压载水管理公约。
该公约规定的生效条件是，合计占世界商船总吨位不少于35％的至少30个国家批准1年后生效。
2压载水管理公约的主要构成《压载水管理公约》由22条正文和1个附则组成，附则作为公约的技术要求分为5部分。
2.1 公约正文内容包括：定义，一般义务，适用范围，控制有害水生生物和病原体通过船舶压载水和沉积物转移，沉积物接收设施，科学技术研究和检测，检验和发证，对违反事件的处理，船舶检查，对违反事件的调查和对船舶的监督，检查并采取行动的通知，避免对船舶的不当延误，技术援助、合作与区域协作，信息交流，争端的解决，与国际法和其他法律文件的关系，签署和批准，生效，修正程序和退出等。
2.2 公约的附则《控制和管理船舶压载水和沉积物以防止、减少和消除有害水生物和病原体转移规则》包括总则（A部分）、船舶压载水管理和控制要求（B部分）、某些区域的特殊要求（C部分）、压载水管理的标准（D部分）和检验发证要求（E部分）等5部分内容。
2.3 为使《压载水管理公约》能统一实施，IMO通过制定一系列技术导则提出具体要求。
截至2008年10月召开的MEPC（58）会议，14个导则都已经完成，还对其中2个进行了修改（见表1）。
表1导则制定和通过时间注：(1)该导则于MEPC(58)会议上修订。
(2)该导则于MEPC(57)会议上修订。
公约 船舶压载水处理
公约船舶压载水处理随着航运行业的不断发展，船舶的压载水处理逐渐受到了广泛关注。
压载水是指在船舶运输过程中，进入压载水舱内的水。
这些水源可能来自于海洋、港口、船舶的机舱排水、甲板排水以及船舶广泛的日常活动等多种途径。
压载水中含有大量生物、微生物、污染物等，如果未得到正确处理，将对海洋环境造成严重影响。
因此，船舶压载水处理已成为海洋环境保护的重要议题。
船舶压载水处理公约于2004年2月6日在伦敦国际海事组织（IMO）总部通过，自2007年9月8日起正式实施。
公约旨在规范船舶压载水的处理、排放标准并保障船舶压载水对海洋生态环境的安全。
公约适用于所有载重量超过400吨的船舶及其压载水舱的安装、使用和维护。
公约主要内容包括压载水的概念、船舶压载水处理系统的要求、压载水的排放标准等。
其中最重要的要求是确保防止与控制外来生物的交叉污染。
船舶压载水处理系统应该能够彻底清除可能携带的外来水生生物，确保船舶压载水不会作为外来生物的传播媒介。
此外，公约还规定了船舶处理压载水时应遵循的处理程序和压载水排放的标准。
按照公约的规定，船舶压载水排放应满足一定的质量和数量要求，且只能在指定的区域进行，以确保对海洋环境的影响最小化。
对于船舶压载水的处理，公约还提出了一些技术要求。
船舶压载水处理系统需要保证能够有效去除船舶内携带的有害物质，确保排放的压载水符合国际标准。
船舶压载水排放时，必须确保满足痕量金属、放射性物质、病菌等相关标准。
此外，船舶压载水处理过程中，也要保证对船舶、船员和环境的安全考虑。
船舶运输业者必须合法地处理压载水，负责任地管理压载水排放以及尽可能地规避对环境和人的危害。
总的来说，船舶压载水处理公约被广泛认为是船舶行业进一步促进经济与环境协调发展的又一重要举措。
公约的实施不仅有助于维护海洋环境的健康状态，也有利于保护人类健康和生命安全。
未来，随着全球环保意识的日益提高，船舶压载水处理的相关政策和技术标准将不断更新完善，为人类创造更加美好的环境。
推行和完善《船舶压载水及沉积物控制和管理国际公约》
一
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压载水管理公约解读及现状
压载水管理公约解读及现状上海远洋运输有限公司应功伟郦平怿压载水管理公约背景为了控制和防止船舶压载水传播有害水生物和病原体，国际海事组织（）于年月日至日在英国伦敦总部召开了船舶压载水管理国际大会。
大会以（）决议通过了《船舶压载水及沉积物控制和管理国际公约》（' , ），简称压载水管理公约。
该公约规定的生效条件是，合计占世界商船总吨位不少于％的至少个国家批准年后生效。
压载水管理公约的主要构成《压载水管理公约》由条正文和个附则组成，附则作为公约的技术要求分为部分。
公约正文内容包括：定义，一般义务，适用范围，控制有害水生生物和病原体通过船舶压载水和沉积物转移，沉积物接收设施，科学技术研究和检测，检验和发证，对违反事件的处理，船舶检查，对违反事件的调查和对船舶的监督，检查并采取行动的通知，避免对船舶的不当延误，技术援助、合作与区域协作，信息交流，争端的解决，与国际法和其他法律文件的关系，签署和批准，生效，修正程序和退出等。
公约的附则《控制和管理船舶压载水和沉积物以防止、减少和消除有害水生物和病原体转移规则》包括总则（部分）、船舶压载水管理和控制要求（部分）、某些区域的特殊要求（部分）、压载水管理的标准（部分）和检验发证要求（部分）等部分内容。
为使《压载水管理公约》能统一实施，通过制定一系列技术导则提出具体要求。
截至年月召开的（）会议，个导则都已经完成，还对其中个进行了修改（见表）。
表导则制定和通过时间注：()该导则于()会议上修订。
()该导则于()会议上修订。
压载水管理公约的要求简述和技术导则公约生效后，船舶应备有一份经批准的压载水管理计划和压载水记录薄。
压载水管理计划的制定应参照以()决议通过的压载水管理和制定压载水管理计划导则（导则）。
船舶压载水的排放应分阶段符合下述标准：压载水置换标准（标准）或压载水性能标准（标准）。
表为实施该标准的时间期限：表标准的公约规定实施日期注：*上述提及的“压载水容量”系指船上用于承载、装填或排放压载水的任何液舱、处所或舱室，包括被设计成允许承载压载水的任何多用途液舱、处所或舱室的总体积容量。
压载水公约对压载水的排放要求
压载水公约对压载水的排放要求一、压载水的概念及其重要性压载水是指船舶在航行过程中所采取的一种节约燃料的技术，它通过在船舶内部注入海水来增加船体重量，从而降低船体在水中的浮力，减小了摩擦阻力和波浪阻力，进而降低了燃料消耗量。
由于压载水技术可以带来显著的经济效益和环境效益，因此得到了广泛应用。
但与此同时，压载水排放也对海洋环境和生物造成了一定的影响。
二、国际海事组织制定的压载水公约为保护海洋环境和生物资源，国际海事组织（IMO）于1997年制定了《关于预防船舶污染环境公约》（MARPOL 73/78）第Ⅵ章规定的“控制大气污染物排放和控制压载水排放”的相关规定。
其中，《MARPOL公约》第Ⅵ章规定了对所有国际航行商用船只进行监管，并要求其遵守相关排放标准。
三、压载水公约对压载水排放的要求1.排放标准压载水公约规定了船舶在进行压载水排放时必须遵守的排放标准，即压载水中油脂和溶解性有机物（即COD）的浓度应低于15毫克/升。
此外，还规定了一些特殊区域和敏感海区的更为严格的排放标准。
2.监管措施为确保船舶遵守压载水公约的相关规定，各国政府采取了一系列监管措施。
例如，对进入其领海内或停靠其港口的船只进行检查，并要求其提供相关证明文件；对违反规定的船只实施罚款或其他惩罚措施等。
3.技术手段除了监管措施外，还可以通过技术手段来减少压载水排放对环境造成的影响。
例如，在船上安装沉降池等处理设备来将含油污染物从压载水中分离出来；在选择注入海水的位置时，应尽量选择远离岸边和敏感海区等地点。
四、结论总之，《MARPOL公约》第Ⅵ章规定了对所有国际航行商用船只进行监管，并要求其遵守相关排放标准。
压载水公约对压载水排放的要求主要包括排放标准、监管措施和技术手段等方面。
通过严格执行这些规定，可以有效地保护海洋环境和生物资源，实现可持续发展的目标。
船舶压载水管理公约的意义和解决办法
船舶压载水管理公约的意义和解决办法船舶压载水由于加装的地点不同，压载水可以是淡水、河海混合水或海水。
压载水中会含有藻类、微生物、软体动物、鱼类和植物等。
如果船舶装入了含有有害的水生物或病原体的压载水，并将这些压载水排放到港口国水域将会给当地的动植物及人类的健康产生威胁。
据估计全球船舶每年携带的压载水大约有30~50亿吨，而船舶每天因压载水所携带的水生物寄有7000至10000种。
研究表明多种细菌、植物和动物会以不同的形式存活于压载水中。
在一个国家加装的压载水中所含有的物种会在船舶到达另一个国家装货是被排到水中。
尽管世界上的海洋是相通的，但因为海水交换缓慢，无论是温度、盐度等简单的环境因子，还是复杂的生物，在世界海洋中分布是不均匀的。
有些甚至有着严格的地域界限。
任何一个海域的生态系统所包含的生物，从种类到数量都是稳定的，就是我们平常说的生态平衡。
船舶压载水所携带的生物进入港口国水域后，也许不能适应行的海洋环境而死亡；也许能适应新的环境，尤其在没有天敌的情况下，会迅速成为优势品种、大量繁殖，对该海域的生物链带来不可预见的深远影响。
例如进入黑海的北美栉水母，只是因为它争食了鲥鱼的食物，才表现出有害性，这样的危害是不容易预料到的。
从生态意义上讲，可能会改变群落结构，直至本土自然物种灭绝。
船舶压载水携带外来生物种群的入侵使港口国水域的海洋生态环境和人类的健康受到威胁。
随着近几年来对压载水污染问题的提高，国际社会特别是国际海事组织（IMO）对船舶压载水携带外来有害微生物和病原体做出了积极的反应。
作为对压载水携带外来生物危害的反应，通过了一个专门用于控制和管理压载水的资源性准则——《关于控制和管理船舶压载水，减少有害生物和病原体传播的指南》（A．868（20））。
该指南的具体内容包括压载水的管理和控制操作、记录和报告程序、船舶与港口国程序、港口国强化实施和监控等。
该指南是非强制性的，它鼓励各国家政府采取紧急行动，为了抑制因船舶压载水带来的影响与危害，《国际船舶压载水和沉积物管理和控制公约》于2004年2月在伦敦IMO总部召开的关于压载水管理和外交大会上最终通过。
压载水公约及压载水处理办法
D-2标准生效日不明确
• 无论公约是否生效D-2标准是强制实施的，但是目前的问题是没有满足所有船舶需要的、足 够数量的压载水管理系统，所以D-2标准第1个生效日的推迟在所难免。
处理方法
截止2010 年8月，已有16 个国家研发出46 套压载水处
理系统，其中24 套压载水处理系统已获IMO 初步批 准和最终批准。
国家 中国 系统名称 BalclorTM Ocean Guard Blue Ocean shield 方法 过滤+ 电解海水 过滤+ 超声波 旋流分离+ 过滤 + UV 批准情况 最终批准 初步批准 初步批准
德国
Clean Ballast SiCURETM SEDNA AquaTriCombTM Ocean Protection
压载水公约
《船舶压载水及沉积物控制和管理国际公约》简称
《压载水公约》于2004 年2 月，在英国伦敦IMO总部 召开的关于压载水管理外交大会上通过。》由22 条正 文和1 个规则组成，规则作为公约的技术要求分为5 部 分。 公约的生效条件：合计占世界商船总吨位不少于35% 的至少30个国家批准1年后生效 截止2014年10月随着日本的加入已有代表着世界商船 吨位32.02%的42个国家批准了，超过生效所需数目， 但其所代表的世界船队百分比还略微不足。
利益问题
• 航运企业无意支付改造费用，在考虑自身利益的前提下，会尽量拖延时间。
国际环境问题
• USCG并没有批准使用IMO认可的压载水处理系统压载水处理系统制造商们必须把自己的产 品单独递呈到美国，经研究批准后方能使用。航运企业的船舶在进入美国领海时必须要遵守 相应法规，而美国压载水条约的要求要严于IMO，至今，美国仍没有签署《压载水公约》， 这对IMO制定《压载水公约》的倒计时产生严重的阻碍。
压载水管理公约履约与对策研究
压 载水 管理公 约履约 与对 策研 究
文 Ｉ 曹玄郁 顾 文娟
国际海事组 织 （ Ｉ Ｍ０） ２ ０ 于 ０ ４年 ２
为 此 ， 际 海 事 组 织 （ ） 由 船 国 Ｉ 对 ＭＯ
舶压载水 引发的海洋环 境问题 给予 了
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解 决 船 舶 压 载 水 问 题 纳 入 其 海 上 环 境
系统 、 息 地 和 物 种 的 威 胁 》 栖 。最 终 ， 在
一
１ 公 约 出 台 的 背 景 ． ．
全 球 船 舶 每 年 携 带 的 压 载 水 约 有 １０亿 吨 ， 天 存 在 于 船 舶 压 载 水 中 随 ２ 每 船周 游世 界 的生 物 多 达 ７ ０ ０ ０种 ，许 多 细 菌 、 物 和 动物 经 过 数 月 的 航 程 仍 存 植
活 于压 载 水 及 其 沉 积 物 中 ， 船 舶 到 港 当
公 约 主 要 在压 载水 管 理 的 时 间 、 压
载 水 的 置 换 、 载 水 的 置 换 标 准 、 载 压 压 水 直 接 排 放 的性 能 标 准 、 载 水 管 理 计 压 划 和 压 载 水 记 录 簿 等 方 面 做 出 了 相 应 的要 求 。
复 杂 和 棘 手 的 国 际公 约 一 一 《 制 和管 控
理 船 舶 压 载 水及 沉 积 物 国际 公 约 》 。
１各 种压 载水 处理 方 法优缺 点分 ． ．
析
《 国际 控 制 和 管 理 船舶 压 载 水 及 沉
公 约 的 构 成 与 要 求
１ 公 约 的 构 成 、
积 物 公 约 》 然 尚未 生 效 ， 已 经 为 船 虽 但 舶 压 载水 管理 工 作 提 出 了具 体 的标 准 ，
船舶压载水公约概述及溢流法压载水置换优化设计
船舶压载水公约概述及溢流法压载水置换优化设计本文简述压载水公约的相关情况并以中交一航局第三工程有限公司船舶起重29为例，探究船舶压载水置换的可行方法，以使船舶满足《国际船舶压载水及沉积物控制与管理公约》（简称：压载水公约）的要求。
标签：溢流法；压载水；置换；公约1 压载水公约简介压载水公约全称《国际船舶压载水及沉积物控制与管理公约》，2004年2月9日-13日，在英国伦敦召开的国际海事组织外交大会正式通过《国际船舶压载水及沉积物控制与管理公约》，为压载水及其沉积物管理和控制提供了具有法律约束力的规定。
根据压载水公约生效条款，该公约将在合计商船总吨位不少于世界商船总吨位35%，至少30个国家加入文件之后的12个月后生效。
2016年9月8日，芬兰加入了压载水公约，公约正式达到生效条件，并于2017年9月8日正式实施。
该公约包括22条条款和一个规则附则《控制管理船舶压载水和沉积物以防止、减少和消除有害水生物和病原体转移规则》。
什么是压载水？压载水指为控制船舶纵倾、横倾、吃水、稳性或应力而在船上加装的水及其悬浮物。
船舶压载水的加装是为了满足船舶操纵和航行安全的需要。
为防止压载水中外来生物的入侵，自上世纪90年代以来，美、英、德、澳等国家投入巨额经费支持相关研究。
我国是最大的压载水输出国和输入国。
从2006年开始，科技部国家科技支撑计划等项目中围绕压载水研究给予立项资助。
交通运输部、国家海洋局等部门也立项并开展了压载水公约型式认可导则修订、压载水公约履约标准及规范、压载水公约港口国监督检查、海洋外来入侵生物现状调查等课题研究工作。
可以说，该公约的生效，标志着由于外来生物的入侵所造成的对当地生态系统的破坏、生物多样性的影响以及可能产生的经济损失将得到有效的遏制，这对于保护环境来说，具有里程碑的意义。
2 公约生效后对船舶证书和文件的影响公约生效后，对船舶证书和文件有如下要求：2.1 压载水管理计划（BWMP）为符合公约要求，船舶应持有一份按照MEPC.127（53）决议制定并经船级社批准的《压载水管理计划》（BWMP）。
船舶压载水管理及国家对策探讨
了 Ｉ 其 它公约 的思 路 ， Ｍ０ 表述 也基 本类似 。
水管 理 ， 其他 国家相 比 ， 管理 从 立 法和 操作 上 都较 与 其
为完 整 、 系统 ， 备实 际的 可操作 性 。 具
三、 船舶压戢水管理所面临的主耍问题
些区域 的特殊要求 （ Ｃ部 分 ）压载水管理的标准 （ 、 Ｄ部 分） 和检验（ Ｅ部分 ） 等五部 分内容。
关 于公 约 的 生效 时 间 ， 根据 公 约 生效 条 款 ， 项 公 该
约采 用 明示接 受程序 ， 即公约 将在 合计 商船 总 吨位 不 少
载水 “ 的观 点 ， 该观 点 没有得 到 充分 支持 。所 谓 “ 接 受 可
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的压 载水 ” 本 文认 为 ， 以理解 为 “ 双 边或 多边 认 可 ， ， 可 被 并 被 当地水 环 境 可接 受 的不会 对 资 源造 成 损害 的准 予 排 放 的压 载水 ” 。事 实上 “ 接受压 载 水 “ 可 的观点 在 一段 时期 内更 为 现实 、 更便 于 操 作 ， 可避 免 盲 目地 对船 舶 压 载水采 取严 格控 制措 施 ， 而过 高增加 成 本。 与“ 可接 受压 载水 ” 点 同时 提 出的还 有 ” 观 不可 接受 压 载水 限 制 ” 的观 点 ， 分 国家认 为应 对 “ 可接 受压 载 部 不 水” 出必要 的 、 作 合理 的限制 ， 以防止 部 分 国家采 用 更高
应对_国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约_实施完善船舶压载水的控制与管理
（ ２） 目前船舶在航行中常采取以下的压载水置 换方式：
中国国境卫生检疫杂志 ２００７ 年 ４ 月第 ３０ 卷第 ２ 期 Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ａｐｒ．２００７，Ｖｏｌ ３０，Ｎｏ．２
·１１３·
放标准。 １．４．２ 压载水性能标准 按本条进行管理的船舶压 载水排放应达到以下标准：
（ １） 每立方米中最小尺寸≥５０ μｍ 的可生存生 物少于 １０ 个；
·１１２·
中国国境卫生检疫杂志 ２００７ 年 ４ 月第 ３０ 卷第 ４ 期 Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ａｐｒ．２００７，Ｖｏｌ ３０，Ｎｏ．２
〔检验检疫管理〕
应对《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》实施 完善船舶压载水的控制与管理
刘明杰 李志胜 于 健 张宏伟 顾 军 贾世政 （ 烟台出入境检验检疫局， 烟台 ２６４０００）
— ——１９９１ 年 《关于防止船舶压载水引进有害水 生物和病原体的指南》；
— ——１９９２ 年《生物多样性公约》； — ——１９９７ 年《关于控制和管理船舶压载水， 减少 有害水生物和病原体传播的指南》； — ——１９９８ 年《关于外来物种对生态系统、栖息地 和物种的威胁》； — ——２００４ 年 ２ 月 ９ 日 ＩＭＯ 召 开 的 外 交 大 会 上 通过了《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》。 １．２ 公约构成及生效期限 公约由 ２２ 个条款的正 文和一个包含技术标准和要求的附则组成。本公约 在其合计商船队不少于世界商船总吨位 ３５％的至少 ３０ 个国家签署了公约并对批准、接受或核准无保留 或按第 １７ 条交存了必要的批准、接受、核准或加 入 文件之日起 １２ 个月后生效公约。从 ２００４ 年 ６ 月 １ 日￣２００５ 年 ５ 月 ３１ 日在 ＩＭＯ 总部开放， 供任何国家 签署， 此后仍开放供任何国家加入。有关专家预计本 公约 ２００９ 年可以生效， 但公约有追溯条款。
船舶压载水污染问题处理方法与建议
船舶压载水污染问题处理方法与建议作者：高伟普伍生春来源：《科技视界》2013年第03期【摘要】船舶压载水对保证船舶稳性和航行安全起着至关重要的作用，然而，船舶压载水中带有的病原体和有害生物也随压载水在全球范围内一起转移，污染海洋，危害人类。
本文阐述了船舶压载水的排放对海洋环境的污染，探讨了处理该污染问题各种措施及其优缺点，并提出相关建议。
【关键词】船舶压载水；海洋污染；处理方法；建议0 引言船舶空载时为了保持稳定，在起航时要将一定量的海水抽进舱底以增强抗风浪能力，到载货时再将水放出，这部分海水称为船舶压载水。
船舶如果装入了含有有害的水生物或病原体的压载水，并将这些压载水排放到港口国水域，就会对当地生态环境、经济及人类的健康产生威胁，并且这些威胁是长期的。
随船舶压载水造成的海洋物种对海洋环境的侵害，已被全球环境基金组织（Global Environment Facility简称GEF）确认为危害海洋的四大威胁之一，引起各国政府及相关单位的高度重视和世界海事组织的积极参与和研究。
据统计，现在全世界每年转运大约100 亿吨压载水中已被确认约有500 种生物物种。
这些生物一旦入侵新的适宜生存区域，就能不可控制地进行疯狂繁殖，掠夺本地生物作为食物，使得有害寄生虫和病原体大面积迅猛传播，严重破坏当地的海洋生态平衡。
1 压载水对海洋的污染船舶压载水可以分为两大类：油舱压载水，其对海洋的污染包括货油舱和燃油舱的油性污染；货舱压载水，其对海洋的污染包括有毒液体物质、有害物质和来自疫区的含病毒、病菌压载水等非油性污染。
以油轮为例，油轮卸油后在回程途中，为保证特定的适航性，避免砰击或空船振荡，必须加装载水。
其中，沿海油轮所需压载水量为总载油量的20%-25%，远洋油轮为35%-40%，恶劣天气为40%-50%，特殊情况下高达50%-60%，货油舱内残油与压载海水混合。
在油轮进入装油港口之前，所有压载水必须从油舱排出，以便接收新的货油。
针对《国际船舶压载水管理与控制公约》方法
针对《国际船舶压载水管理与控制公约》方法作者：严玉虎梅栋沙飞来源：《珠江水运》2011年第06期摘要：为防止船舶通过压载水转移外来生物和病原体，国际海事组织制定《船舶压载水及沉积物控制和管理国际公约》及相关导则。
根据该公约和导则的相关要求及目前澳大利亚、美国等国家对压载水管理所采取的措施，以及困扰IMO的一些压载水问题。
全球工业联盟(GIA)于2009年3月2日在IMO总部伦敦启动，其目标是利用上述组织机构所掌握的不同的技能和专业知识，制定具体的方案以解决--船舶压载水带来异地海洋生物入侵这一全球性的环境危害。
关键词：压载水处理压载水对应措施1. 船舶压载水与沉淀物对环境的影响1.1 公约产生的原由通过船舶压载水带来的海洋物种入侵已经被列为四个最具威胁的海洋问题之一。
世界上80%以上的商品贸易是通过船舶运输的，并且，全球每年大约有30到50亿吨压载水通过船舶在各海岸流动。
每年在各国内部和各地区之间也有大量的压载水流动。
对于现代运输而言，压载水是必需的，它可以保证船舶的安全和高效操作，保证未载货船的平衡和稳定。
然而，它也给生态环境，经济和人类健康造成了威胁。
1.2压载水对海洋环境和健康的危害每天，数以亿计的海洋生物通过压载水被带往世界各地。
这些物种基本都是通过船舶的压载水泵而进入压载舱的，包括：细菌和其他微生物，无脊椎动物及其卵子，囊胞和其他的一些物种的幼虫。
据估计，至少有7000个不同的物种通过船舶的压载水舱被带往世界各地当存在海藻和细菌的压载水被排放到海水中时，就会对人类健康造成威胁。
2. 《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》的简约2.1 压载水管理的要求IMO对于不同的船当存在海藻和细菌的压载水被排放到海水中时，就会对人类健康造成威胁。
通过船舶压载水带来的海洋物种入侵已经被列为四个最具威胁的海洋问题之一。
世界80%以上的商品贸易是通过船舶运输的，并且，全球每年大约有30到50亿吨压载水通过船舶在各海岸流动。
针对《国际船舶压载水管理与控制公约》方法
是通过船 舶的压载 水泵而进入 压载舱 全和高效操作， 保证未载货船的平衡和 的水 量 ， 能视为 满足 置换 的 标准 。 才 的， 包括： 细菌和其他微生物， 无脊椎动 稳 定。
物 及其 卵子 ， 胞 和 其 他 的一 些 物 种 的 囊 然而 ， 它也给 生态 环境 ， 济和人类 ３ 各 个 国 家 采 取 的 方法 经 ． ３１美 国排 放压 载水 的要 求 ． 美 国港 口环 保 意 识 日趋 高 涨 ， 期 近
幼虫。 据估计， 至少有 ７０ ０ ０个不同的物 健 康 造成 了威 胁 。
种通过船舶 的压载水舱被带往世界各地 当存在海藻和细菌的压载水被排放到海
该公约包括 ２ 条条款和一个附则。 ２
美国 国会 和 国家 《 制 和 管 理 压 载 水 及 沉 积 物 转 对于 船 舶压 舱 水管制 ， 控
动 。 年 在各 国 内部 和 各地 区之 内也有 应 达 到其压 载 水总 量 的 ９％ 每 ５； （ ） 于 通过 注 入法 进行 压载 水置 ２对
每 天 ， 以亿 计 的海 洋 生 物 通 过 压 大量的压载水流动。 数 对于现代运输而言，
载 水 被 带往 世 界各 地 。 些 物 种基 本 都 压 载 水 是 必 需 的， 可 以保 证 船 舶 的 安 换 的船 舶 ， 能排 出压载 舱容 量 的 ３ 这 它 如 倍
通 过船 舶 压载 水带 来 的海 洋 物 种入 是 不 同的， 其强制 安 装是 逐 步实 施 的。
言， 载 水是 必 需的 ， 可 以保证 船 舶 的 侵 已经被列为四个最具威胁 的海洋 问题 ２ ２压 载 水 的置换标 准 压 它 ．
安 全和 高效 操 作 ， 证 未载 货船 的平衡 之 一。 界 ８％以上 的商 品贸 易 是 通 过 保 世 ０ 公约 附则 第 Ｄ ｌ 规 定 了船 舶 压 载 —条
积极做好《国际船舶压载水及沉淀物的控制与管理公约》的履约准备——关于船舶压载水管理的调查综述
＊
第 ６期
汪 亭 玉 ：积 极 做 好 《 国 际船 舶 压 载 水 及 沉 淀 物 的控 制 与管 理 公 约 》 的 履 约 准 备
８ ９
运公 司却 希 望 公 约 不 生 效 、 迟 生 效 ，海 事 管 理 部 门 的态 度 是 等 我 国履 约 条 件 成 熟 再 生 效 。对 于 《 压 载水 公 约 》对 我 国 的 影 响 如 何 ？调 查 问 卷结 果 显 示 ，２ ５ 选 择 Ａ：对 海 洋 环 境 保 护 和 可持 续发 展 有重 要意 义 ；１ ４ 选择 Ｂ：提 高 了航 运成 本 ，被 动接 受 ；６ １ 选择 了 Ｃ：Ａ＋Ｂ；０
水处理 设备 的性 能要求 ４个 方面对 调查 结果 进 行分 析 阐述 。并 归纳 结论 ：① 做好 沿海 环境 监测 工作 ，为 制定 相关 法律 、法规 提供基 础 资料 ；② 应尽 快 实 施对 到 港船 舶 压 载水 置换 标 准 ；③ 应加 大政策 和 资金支 持 力度 ，促 进 我 国压 载水 处 理 系统 的研 发 和 产 业化 ，从 而保 证
为 了积 极 做 好 履 约 准 备 ，江 苏 省 航 海 学 会 的科 研 项 目 《 船舶 压 载水控制 与管理 的研究 》 的在研人 员 ，于 ２ ０ １ １年 １ １月 至 ２ ０ １ ２年 ２月 对
载 水管 理措 施 ；④ 调 查 压 载 水 处 理设 备 在 远 洋
船 上普 及 ，海运 公 司能 接 受 的价 位 、性 能 要 求 。
《 压 载水 公约 》的看 法 与解 读 有 一定 差 异 ，但 大 家 形成 的共 识 是 ，积 极 做 好 履 约 准 备 ，以 防 受 制 于 国外 技术 与产 品 的垄断 。 本 次调查 采 用 走 访 面 谈 和发 放 调 查 问 卷 的
浅谈压载水公约生效后的应对
业界72载水管理公约》，该公约包括22个条款和一个规则附则《控制管理船舶压载水和沉积物以防止、减少和消除有害水生物和病原体转移规则》。
2018年10月22日，中国驻英大使馆代表正式向IMO递交了中国加入《压载水管理公约》文书，公约将于2019年1月22日起对我国正式生效，标志我国正式进入压载水公约的实施阶段。
同时今年也是压载水公约2017年9月8日正式生效以来，两年缓冲期结束的时间，对于压载水设备制造商、船东及修造船厂都充满机遇与挑战。
仍令人记忆犹新的是，2015年船东为规避原计划2017年9月8日正式生效压载水公约而造成的船舶扎堆大量进坞修理；为给予船东更多的准备时间，公约被延期两年至2019年实施，2018年10月22日，中国驻英国大使馆代表中国政府正式向国际海事组织（IMO）递交了中国加入《2004年国际船舶压载水和沉积物控制和管理公约》（以下称压载水公约）文书，压载水公约于2019年1月22日起对我国正式生效，标志我国正式进入压载水公约的实施阶段。
同时今年也是压载水公约2017年9月8日正式生效以来，两年缓冲期结束的时间，对于压载水设备制造商，船东及修造船厂都充满机遇与挑战。
威海中远造船科技有限公司的海盾（BOS）压载水处理装置，作为全球最大船东中远海运集团公司旗下，中国最大修船航母中远海运重工有限公司下属的压载水管理系统制造和安装服务商，在应对公约生效后的实际操作层面和处理方式上具有借鉴意义。
实施压载水公约的本质及对市场的影响由于未经处理的船舶压载水排放过程中带来的外来生物入侵，并由此导致的环境污染与经济损失十分惊人，这是国际海事组织（IMO）制定和积极倡导压载水管理公约的初衷。
其中，每年进出我国沿海水域的压载水为全球之最，据环保部门的统计数据，因海水中外来生物入侵造成的我国直接经济损失达到500多亿元，间接的经济损失可能高达每年1000亿元以上。
2004年2月，IMO召开的压载水管理国际会议通过《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》，简称《压压载水公约生效既是机遇也是挑战。
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表 1 我国海域水质评价情况 统计年鉴 2009
近 岸海 域海 水水 质评 价
名称
海域总面积 平均深度 最大深 较清洁海 （千公顷） （米） 度（米） 域面积（万
轻 度污 染海 域 面积 （万
中度污染海 严重污染海 域面积（万 域面积（万
平方公里） 平方公里） 平方公里） 平方公里）
总计 472700
第 11 卷 第 2 期 2011 年 2 月
中国水运 Chi na Wat er Tr a ns por t
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
Vol . 11 Febr uar y
No. 2 2011
压载水公约对我国影响及应采取的对策
曹 献，蒋立安
（上海海事局 上海宝山海事处，上海 200950）
摘 要：为了防止船舶压载水转移外来生物和病 原体，国际海事组织特意制定了相关的压载水管理公约，该公约的
6.55
2. 88
1. 74
2. 53
渤海
7700
18
70
0.76
0. 56
0. 51
0. 31
黄海 38000
44
140
1.16
0. 67
0. 28
0. 26
东海 77000
370
2719
3.41
0. 96
0. 69
1. 59
南海 350000
1212
5559
1.22
0. 69
0. 26
0. 37
造成的直接经济损失高达 57 4 亿元，其中海洋入侵生物是主 要成因之 一。因为油轮、散货船返航 时多为空载，船舶需要 携带大量压载水。
另一方面，根绝中国 20 09 统计年鉴数据来看（参见下 表），我国海域生态系统污染海域所占比重很大。船舶压载水 所引发的 环境问题，其实质是深层次 的海洋污染问题，即海 洋生物污染，这是国际社会对船舶污染认识的进一步提高。
62
中国 水运
第 11 卷
传统上，除对船舶压载水进行检疫由检验检疫局负责外， 船舶法定检验和港口检查的主管机关是交通部海事局。
随着越来越多 的国家加入压载水公约， 其生效的时间也 是迫在眉睫， 作为港口国的主管机关，还 应当考虑到未来的 压载水港口国 检查的一系列问题，涉及到 取样和检测等技术 问题，是否建 立专门的检测机构还是与其 他机构合作，以及 作为港口国压载水检查的专业人员培养和配置问题。
通过日期已经指日可待，但我国的应对措施还没有准备 好，本文主要阐述该公约对我国的影响以及我国对公约应当
采取的对策。
关键词：压载水公约；影响；对策
中图分类号：U664
文献标识码：A
文章编号：1006- 7973（2011）02- 0061- 02
前言 船舶压载水和 沉淀物的随意排放严重威 胁着海洋，造成 了 有害水 生物 和病 原体 传播 ，压 载水已 经被 全球 基金 组织 （GE F） 确定为危害世界海洋环境的四大威胁之一。意识到 压载水造成越 来越严重的海洋生态问题， 国际海事组织制定 了《2 00 4 年国际船舶压载水及沉淀物控制和管理公约》（以 下简称压载水公约）。 一、压载水公约的进展现状 压载水公约由 2 2 个条款和一个附则构成。公约条文中， 给出了和压载 水管理有关的定义、基本义 务、使用范围，沉 淀物接受设施，科学技术研究及监控，检验发证，船舶检查， 加入批准程序，公约的生效条件等。其中第 4 条“控制有害 水生物和病原 体通过压载水及沉淀物传播 ”的主要技术要求 以附则形势出现，即“船舶压载水和沉淀物控制与管理规定”。 其核心是 B 部分的管理和控制要求和 D 部分的压载水管理标 准，详情可见公约文本。 该公约的生效条件为：至少有 3 0 个国家加入，且其商 船合计总吨位不少于世界商船总吨位的 3 5% ，在达到上述生 效条件后 1 2 个月生效。截止到 20 0 9 年 12 月 1 0 日，有 21 个国家已批准，占世界商船总吨位 2 2.6 3%，根据 IMO 及有 关方面信息，预计在今后 1 -2 年内将达到生效条件。 压载水管理是 指采用机械、物理、化学 和生物方法，或 采用这些方法 的组合，以消除或减弱危害 ，避免通过压载水 和沉淀物吸入 或排放有害水生物及病原体 。为保障压载水公 约的实施，IMO 海上环境保护委员会（M EP C）规划了实施 压载水公约的 1 4 个导则。另一方面，我国作为 IMO 、GEF （全球环境基金）、UNDP（联合国发展署）联合设立的全球 压载水管 理项目（Glob a lla s t ）六个试点国之一 ，有必要跟 踪研究公约的 相关导则，并就公约对我国 海洋环境、港口设 施、船舶设计 、船用产品、航运管理、监 督检验等方面的影 响进行研究，使公约的内容更好的实施。 二、压载水公约对我国的影响 1．压载水对我国海洋生态环境的影响 中国是世界 1 0 大海洋运输国之一，每年由于生物入侵
善，其管 理从立法到操作上都比较完 善、系统，具备实际的
可操作性，可以成为我国压载水管理立法及其实施的参考。
3．对主管机关的影响
收稿日期：2 01 0- 1 1- 29 作者简介：曹 献（1 98 2- ），男（汉族），上海宝山海事执法支队 行政检查兼水域巡视，助理工程师。
蒋立安（1 9 7 4 - ），男（汉族），上海宝山海事处 处长助理兼执法支队大队长，工程师。
2．对法规建设的影响
我国目 前尚没有专门的压载水管理 法规，只在《中华人
民共和国 卫生检疫法》及其实施细则 中规定了卫生检疫的范
围包括船 舶压载水，要求对来自疫区 的压载水进行处理。在
其他法规 中提到的压载水管理，主要 是指对油船含油压载水
的处理要 求，并非本文所指防止有害 水生物和病原体传播方
面的要求 。所以，在法律法规方面， 我国在压载水方面还处
于摸索开 拓阶段，应当抓紧时间建立 符合我国国情的压载水
法律法规。
虽然压 载水公约目前还未达到生效 条件，但一些国家为
了保护本 国水域环境，已经采取了单 边措施来控制船舶压载
水的排放 。目前，已有国家通过国内 立法的形式对到港的船
舶压载水进行实际的管理和控制，如澳大利亚早在 19 99 年
即通过国 内立法实施严格的船舶压载 水管理，经过多年的完