双体系加油站安全风险分级管控体系建设实施指南课件.doc
双体系两个体系安全风险管控实施指南
临沂力强化工有限公司LYLQ--AQFX—2016--01安全风险分级管控实施指南2016年8月10日发布 2016年8月15日实施临沂力强化工有限公司前言在甲醛企业的快速发展中，行业生产过程存在的风险也在不断的变更，为全面、及时、客观地评价各甲醛企业潜在风险，增强自我防控能力，消除员工在生产过程中造成的各种不必要伤害，防止各类事故发生，确保社会、企业财产免遭损失，保障各项生产经营活动稳健运营。
结合《危险化学品从业单位安全标准化规范》有关标准和规定，特制定甲醛企业风险分级实施指南。
本指南将针对当前安全评价方法众多的实际，结合安全评价目的和对象的不同，选择适用的安全评价方法，对系统中固有的或潜在的危险性进行定性和定量分析，全面地对评估对象的功能及潜在危险进行分析、测定，制定并采取预防和控制危险的措施，提高安全水平，确保系统安全。
目录第一部分通用指南 (1)1.适用范围 (1)2.规范性引用文件 (1)3.术语与定义 (2)4.危害因素辨识 (2)4.1辨识范围 (2)4.2辨识内容 (3)4.3危害因素造成的事故类别及后果 (3)5.风险评估方法 (4)5.1工作危害分析法（JHA） (4)5.2安全检查表分析法（SCL） (7)6．风险控制 (9)6.1 风险度（危险性） (9)6.2风险度的分析及风险分级判定准则 (9)6.4风险控制措施的制定 (12)6.5风险控制措施评审 (13)7.工作程序 (13)8.风险培训 (14)9.风险信息更新 (14)10.附件 (15)第二部分企业主要风险分析点 (19)1.主要风险分析点...................................... 错误!未定义书签。
1.1甲醛设备设施清单................................ 错误!未定义书签。
1.2 作业活动清单.................................... 错误!未定义书签。
风险分级管控隐患排查治理双体系建设培训 ppt课件
司机上车不管不问，开车出发， 放任风险转化为pp隐t课患件，放任隐患 不治理。突发情况下，钻沟翻车， 不系安全带的甩出车外……卒！
➢ 风险--不系安全带
➢ 隐患--你不系安全带
➢பைடு நூலகம்➢
隐隐患患排治查理----发不现系你不不开系车安全7 带
➢ 事故--钻沟翻车，不系者，卒！
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关于建立完善风险管控和隐患排
5.5.2.2风险评价
企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、 范围、频次、准则和工作程序等。
企业应选定合适的风险评价方法，定期和及时对作业活动和 设备设施进行危险和有害因素识别及风险评价。在进行风险 评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严 重程度分析。
5.5.2.3风险控制
黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需 要控制整改。公司、部室（车间上级单位） 应引起关注。
橙色风险\2级风险：高度危险（重大风险），
必须制定措施进行控制管理。公司对重大及
以上风险危害因素应重ppt课点件 控制管理。
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七项工作内容
三、明确管控措施。
企业针对风险类别和等级，将风险点逐一 明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的责任单位、责任人和具体的管控 措施（包括制度管理措施、物理工程措施、 在线监测措施、视频监控措施、自动化控制 措施、应急管理措施等），形成“一企一册” 于2016年9月底前报当地安监等有关部门备案。
企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受 的风险，对其进行分级管理，制定并落实相应的控制措施。
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对“双体系”的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治理
客观 存在
双体系加油站安全风险分级管控体系建设实施指南
双体系加油站安全风险分级管控体系建设实施指南引言加油站作为一个重要的能源供应单位，承担着为汽车提供燃油的重要职责。
然而，由于燃油的特殊性质，加油站存在着一定的安全风险。
为了更好地管理和控制这些风险，建立一个科学有效的分级管控体系是非常必要的。
本文将介绍双体系加油站安全风险分级管控体系的建设实施指南，旨在提供一个指导加油站安全管理工作的有效方法。
一、风险评估与分级风险评估是制定有效风险管控措施的基础。
针对加油站的各类安全风险，可以进行定性和定量的评估。
定性评估主要是通过对加油站的运行环境、设备状态和操作规程等进行分析，给出风险的程度和可能性的描述。
定量评估则是通过采集相关数据，进行数学模型的建立和计算，给出风险的具体数值。
在风险评估的基础上，将风险进行适当分类。
可以根据风险的严重程度和可能性将其分为高、中、低三个等级。
高风险代表着可能造成重大事故和人员伤亡的风险，需要采取高强度的管控措施。
中风险代表着可能造成一定损失和轻微伤害的风险，需要采取适度的管控措施。
低风险则代表着较小的可能性和严重程度的风险，可以采取较低强度的管控措施。
二、管控措施设计与实施在对风险进行分级之后，就可以根据不同等级的风险来设计相应的管控措施。
对于高风险，需要采取更为严格和有效的管控措施，包括但不限于设备更新和维护、操作规程制定和培训等。
对于中风险，可以采取适度的管控措施，包括但不限于安全巡视、检查和排查等。
对于低风险，可以采取较低强度的管控措施，包括但不限于定期检查和维护等。
在管控措施设计完成后，需要制定一个明确的实施计划。
这包括指定责任人、明确时间节点和实施步骤等。
责任人需要具备相关技能和知识，能够有效地组织和管理管控工作。
时间节点需要合理安排，确保措施能够及时实施。
实施步骤需要明确具体，可操作性强，能够具体指导工作的落实。
三、监督与改进管控措施的实施并不是一劳永逸的，需要进行持续的监督和改进。
可以通过定期检查、随机抽查和自查等方式对管控措施的落实情况进行监督。
风险分级管控与隐患排查治理双体系培训教材课件
教材课件
目录
• 风险分级管控体系概述 • 风险分级管控体系的构建与实施 • 隐患排查治理体系概述 • 隐患排查治理体系的构建与实施
目录
• 风险分级管控与隐患排查治理的结 合
• 相关法规与标准介绍 • 培训总结与展望
01 风险分级管控体系概述
什么是风险分级管控？
03 隐患排查治理体系概述
什么是隐患排查治理？
隐患排查治理是指对生产、作业过程 中可能存在的隐患进行排查、辨识、 评估、分级、报告、整改、验收及监 督等全过程的管理活动。
目的是及时发现并消除事故隐患，防 止事故的发生，保障生产安全。
隐患排查治理的重要性
保障人民群众生命财产安全
事故隐患是导致事故发生的重大危险源，及时发现并消除 事故隐患，可以有效防范和减少事故的发生，保障人民群 众生命财产安全。
中国的发展
中国的隐患排查治理工作起步较晚，但发展迅速。2008年，国家安监总局发布了《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》，成为我国开展隐患排查治理工作的指导性文件。近年来，我国也在不断完善相关法规和标准，并积极 推广应用新技术、新方法，提高隐患排查治理的效率和水平。
隐患排查治理体系的构建与实
04
结合实践案例进行讲解与分析
选择典型行业或企业作为案例
01
选择具有代表性的行业或企业，介绍其在风险分级管控和隐患
排查治理方面的实践经验和做法。
分析案例的成功因素
02
分析案例中成功的关键因素，如领导重视、全员参与、制度完
善等。
总结可借鉴的经验
03
总结案例中可以借鉴的经验和教训，为其他企业或行业提供参
考和借鉴。
针对不同级别和类别的风险，制 定相应的控制措施：如工程技术 措施、管理措施、培训教育措施 等。
加油站风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作实施方案
加油站风险管控和隐患排查治理体系建设工作实施方案1目的对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险有害因素或缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除或控制隐患和危险、有害因素，保证加油站安全生产。
2范围和依据适用于加油站内各类作业活动和站内设备设施及辅助设施的风险分析和事故隐患排查治理工作。
DB37/T 2882-201企业安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2971-201化工企业安全生产风险分级管控体系细则DB37/T 2883-201生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3010-201化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则3 安全生产风险分析和隐患排查组织加油站成立安全生产风险分级管控和隐患排查体系领导小组，由加油站安全管理第一责任人站长任组长，兼职安全管理人员任副组长，各班次、各岗位站内全体员工为组员。
3.1组织机构组长：站长姓名副组长：组员：3.2站长风险管控和隐患排查治理职责站长是加油站的安全管理的第一责任人，是加油站风险管控和患排查治理第一责任人，明确加油站安全生产风险管控适用范围，负责编制安全生产风险分级管控及隐患排查管理方案，负责制定和实施加油站安全生产风险管控和隐患排查培训计划，建立风险管控和隐患排查治理目标责任考核机制，明确站内各岗位风险管控和隐患排查、落实治理措施的责任，配套制定奖惩办法，调动站内全员风险管控和隐患排查治理工作积极性；按步骤全面开展加油站风险点辨识，完善并落实安全风险管控措施，监督检查班组、岗位安全生产风险管控措施落实，建立健全风险点管控检查表检查台账实行动态管理；确保管控检查、防范措施落实到位，确保隐患排查治理及时有效，定期对安全生产风险管理情况进行分析总结，不断改进提高，确保加油站安全经营。
3.3班组、岗位职责加油站站内各班组、各岗位人员在设备巡检、作业操作、交接班等日常作业活动中，负责开展本岗位的安全风险分析和隐患排查工作，应从“人员、设备、环境、制度”等方面进行危险源辨识，开展岗位安全评价落实动态安全管控措施，记录安全风险管控过程，落实好安全管控措施；落实本岗位安全岗位职责，对存在的问题不足及时提出意见及合理化建议，协助站长做好加油站风险管控和患排查治理制度建立健全、持续完善改进提高等相关各项工作。
安全生产双控体系建设ppt课件
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“两个体系”来源于哪？
• 安全生产“双体系”是我们的习总书记首先提出来的。2016年1月 初，习近平同志在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 对全面加强安全生产工作提出5点明确要求，其中第4点就提出了
“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风 险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，
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• 第九、风险分级管控清单的编制。 • 分为两部门：一个是作业活动风险分级管控清单；一个是设备设施风险分级
管控清单。具体见下表： • 表8 作业活动风险分级管控清单 • 表9 设备设施风险分级管控清单
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• 第十、风险的告知。 • 企业应当通过有效方式告知企业主要风险相关内容，在存在重大风险的工作
危险源 可能导致人身伤害和（或） 健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或它 们的组合
风险分级管控
按照风险不同级别、所需管 控资源、管控能力、管控措施复 杂及难易程度等因素而确定不同 管控层级的风险管控方式。
风险
生产安全事故或健康损害事件发生 的可能性和严重性的组合。可能性，是 指事故（事件）发生的概率。严重性， 是指事故（事件）一旦发生后，将造成 的人员伤害和经济损失的严重程度。
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• 第四、风险点的确定。
• 企业组织对生产经营单位全过程进行风险点排查，建立《风险点台账》，为 下一步进行风险分析做好准备。风险点的排查可以按照生产（工艺）流程的 阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。对于化 工装置的风险点划分可参照：生产装置、储存罐区、装卸站台、作业场所等 功能分区进行。对于作业活动的风险点划分可参照：涵盖生产经营全过程所 有常规和非常规的作业活动。
双体系加油站安全风险分级管控体系建设实施指南完整版
双体系加油站安全风险分级管控体系建设实施指南HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】青岛庆明加油站安全风险分级管控体系建设实施指南2017年10月目录第一部分通用指南1.适用范围本实施指南适用于加油站的危害因素识别，风险分析、评价、分级、管控。
2.规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第13号）《山东安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令2016年第303号）《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字【2016】36号）《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）《关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知》（鲁安办发〔2016〕11号）《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第79号）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）《重点监管的危险化学品名录》（2015年完整版）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882-2016《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002(2006版)3.术语与定义危险有害因素指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
岚山区汽车加油站双体系建设培训课件
一般来说，危险源可能存在事故 隐患，也可能不存在事故隐患，对 于存在事故隐患的危险源一定要及 时加以整改，否则随时都可能导致 事故。
事故隐患一定是危险源， 而危险 源不一定是事故隐患。
海因里希事故法则
海因里希事故法则 海因里希 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故, 其中48334件轻伤事故 ,1666件死亡重伤事故 1:30:300:3000：30000
• 工作目标——构建形成点、线、面有机结合、无
缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防性工作体系，全社会共同防控安全风险和共 同排查治理事故隐患的责任 、措施和机制更加 精准、有效。，
2018年全市汽车加油站安全生产风险管 控和隐患排查治理双重预防体系建设推
进工作时间表
• 工作目标： 9月底前，全市汽车加油站双重预防
事故共造成10人死亡，9人受伤、15辆危 险货物运输罐车、1座球罐和2座拱顶罐毁坏 、6座球罐过火，直接经济损失4468万元。。
根源：储存有大量液化石油气（液化气球罐 18台）
状态：充装人员操作存在问题（罐车装卸作 业由罐车司机 执行、极度疲惫状态下，操作 出现严重失误，装卸臂快接口两个定位锁止 扳把没有闭合，致使快接接口与罐车液相卸 料管未能可靠连接。）、装卸设施附近生产 值班室内在用的非防爆电器。
• 1.目的 • 2.组织机构与职责 • 3.工作任务步骤 • 4.工作要求
• 1.目的：
对生产过程及安全管理中可能存在的 人的不安全行为、物的不安全状态、作业 环境或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患 、危险有害因素或缺陷的存在状态，以及 它们转化为事故的条件，以便制定整改措 施，消除或控制隐患和危险、有害因素， 保证加油站安全生产。
加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册
加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册某某市某某区某某某加油站二〇二〇年六月目录加油站基本情况1关于《安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建工作组》的通知2关于印发《某某某市某某某加油站安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建实施方案》的通知4安全生产风险分级管控暂行办法5术语和定义7风险分析与评价标准10危害识别、风险评价和控制措施表191.工作危害分析法（JHA）192.SCL（安全检查表分析）37风险分级管控明细60岗位安全风险告知牌61隐患排查治理管理制度68安全检查表汇编72隐患排查治理记录表91隐患排查治理公示牌92安全生产事故隐患排查治理情况统计表93加油站安全风险空间分布图94加油站基本情况某某某市某某某加油站属经营单位（非法人），位于某某某市某某某镇，始建于某某某年，占地面积约3000m2。
现有员工某某某人，其中安全管理人员1人。
我加油站于某某某年6月进行了加油、卸油油气回收系统改造，加油机已更换为加油油气回收专用加油机；于某某某年11月对油罐区进行了改造，4座油罐更换为双层油罐。
其中汽油罐3座（1某10m3、2某15m3）、柴油罐1座（1某15m3）；有税控加油机单枪1台、双枪3台。
根据GB50156-2022《汽车加油加气站设计与施工规范》（2022年版）中加油站分级的规定，折合计算该加油站油罐总储量为47.5m3，属三级加油站。
我站主要负责人许延卿和安全管理人员许鹏分别持有危险化学品生产经营单位考核合格证。
加油站编制有生产安全事故应急预案。
某某某市某某某加油站2022年8月15日关于《安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建工作组》的通知加油站各员工：为加强组织和领导，确保我加油站安全风险分级管控和隐患排查治理体系有效实施，现成立加油站安全风险分级管控和隐患排查治理体系领导工作组，负责督导两体系工作的实施。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重体系工作ppt课件
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（2）化学性危险和有害因素
主要包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品 和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品、 粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害因素。
（3）生物性危险和有害因素
主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介 物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素
双重体系构建对企业来讲不是‘新生事物，而是OHSAS18001 中4.3.1要素的深化、是AQ3013中“风险管理”要素的系统和细化。 无意增加企业负担，而是精准治安和源头预防的具体落实。但是， 任何管理水平的提升或更新均需要大家认识再提高、掌握再专业、 执行再规范！
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第一部分 事故隐患排查治理的责任和内容
起事故的爆炸威力的波及范围接近3000m，当然如果在1000m之外的话，
损失程度会大大降低。但是即使该仓库满足1000m的要求，仍然规避不
了3000m的爆炸波及范围。
这里，顺便声明一下，《建筑设计防火规范》及《石油化工企业设
计防火规范》中，均提到的是“防火间距”而并没有对“安全距离”提
出要求。而防火间距是为防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便
（2）使人体或物体具有较高能量的装置、设备、场所。
如起重提升机械，登高作业等。
（
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）
能
量
载
体
。
如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电
的导体等
（4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。 如 液 氧 储 罐 、 LNG 储 罐 等 。
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（5）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所。 如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。 （6）危险物质。
加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料
加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料加油站是一种重要的石油燃料销售场所，但也存在一定的安全生产风险。
为了保障加油站的安全运营，需要建立起风险分级管控和隐患排查治理的双体系。
下面是关于加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案的全套资料。
一、风险分级管控1.风险分级评定加油站的安全风险可以分为高、中、低三个级别。
高风险是指可能导致重大事故的风险，中风险是指可能导致一般事故的风险，低风险则是指可能导致轻微事故的风险。
通过对加油站进行全面风险评估，对各项风险进行分级评定。
2.风险管控措施根据风险评定的结果，制定相应的风险管控措施。
对于高风险的问题，要采取措施尽快消除隐患，采取工程、技术、管理等手段进行管控。
对于中、低风险的问题，可以采取一些较为简单的管控措施，如增加警示标识、加强巡查等。
3.风险管理措施建立健全加油站风险管理制度，明确责任分工、操作流程，确保各项风险管控措施的实施。
同时，要加强对职工的安全教育和培训，提高其安全意识和技能水平。
定期进行风险评估和管控效果的评估，及时纠正和改进。
二、隐患排查治理1.隐患排查通过组织专业人员，对加油站进行定期的隐患排查。
排查内容包括设备设施的完好情况、防火防爆措施的执行、作业人员的操作规范等。
将隐患分为严重、一般、轻微三个级别，并制定相应的整改措施。
2.隐患治理对于发现的隐患，要及时制定整改方案，并组织相关人员进行整改。
对于严重的隐患，要暂停相关作业，确保安全；对于一般的隐患，要及时采取措施进行整改；对于轻微的隐患，要加强巡查和监督，确保整改到位。
3.整改验收在隐患整改完成后，进行验收工作。
验收时要查看整改情况是否符合相关的要求，对于未整改到位的要追加整改措施，并在整改完成后重新进行验收。
以上就是关于加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案的全套资料。
通过建立起这样的双体系，能够有效地排查和治理加油站的安全生产隐患，保障加油站的安全运营。
加油站双体系安全分级管控报告
加油站双体系安全分级管控报告加油站安全风险分级管控体系文件编制：审核：审批：**加油站二零二零年五月目录安全风险分级管控体系作业指导书 (1)1.编制目的 (1)2.规范性引用文件 (1)3.术语与定义 (2)4.工作流程 (3)4.1准备阶段 (3)4.2实施阶段 (3)4.3编制分级报告阶段 (3)4.4管控与公告 (3)5.风险点分类标准 (5)5.1 物的不安全状态 (5)5.2 人的不安全行为 (6)5.3 作业环境的缺陷 (7)5.4 安全健康管理的缺陷 (8)6.风险评估方法 (12)6.1工作危害分析法（JHA） (12)6.2安全检查表分析法（SCL） (14)7.风险控制 (16)7.1 风险度（危险性） (16)7.2风险度的分析及风险分级判定准则 (17)7.3风险矩阵法（LS）判断准则 (17)7.4风险分级控制要求 (19)7.5风险控制措施的制定 (21)7.6风险控制措施评审 (21)8.持续改进要求 (22)9.企业概述 (25)9.1公司简介 (25)9.2地理位置与周边关系 (25)9.3平面布置 (28)9.4主要原辅材料消耗、储存情况 (28)附件1风险点登记台账 (29)附件2作业活动及设备设施清单 (31)附件3分析记录表 (33)附件4 风险分级管控清单 (113)附件5 风险分级危险源管控登记台账 (187)安全风险分级管控体系作业指导书1.编制目的安全风险分级管控是在对枣庄市峄城区甘沟加油站作业场所存在的岗位作业风险、安全管理、环境条件等方面进行全面分析的基础上，综合考虑企业作业岗位风险等级、安全管理风险等级、环境管理等级等因素，对企业进行风险评估分级，并据此有针对性地采取相应的管控措施。
2.规范性引用文件《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第311号）《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）《化工企业安全风险分级管控实施指南》（试用版）《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》GB 18218 危险化学品重大危险源辨识DB37/T 2882—2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2971—2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则该行业涉及的其他标准、规范、文件。
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青岛庆明加油站安全风险分级管控体系建设实施指南2017年10月目录1. 适用范围 (1)2. 规范性引用文件 (1)3. 术语与定义 (2)3. 1 危险有害因素 (2)3. 2 危害因素辨识 (2)3. 3 风险 (2)3. 4 工作危害分析法（J HA）. (2)3. 5 安全检查表分析法（SCL）. (2)3. 6 风险评估 (2)4. 危害因素辨识 (2)4. 1 辨识范围 (2)4. 2 辨识内容 (3)4. 3 危害因素造成的事故类别及后果. (3)5. 风险评估方法 (3)5. 1 工作危害分析法（J HA）. (3)5. 2 安全检查表分析法（SCL）. (6)6．风险控制 (8)6. 1 风险度（危险性） (8)6. 2 风险度的分析及风险分级判定准则 (8)6. 3 风险分级控制要求 (9)6. 4 风险控制措施的制定 (10)6. 5 风险控制措施评审 (11)7. 工作程序 (11)8. 风险培训 (12)9. 风险信息更新 (12)10. 附件 (12)第一部分通用指南1. 适用范围本实施指南适用于加油站的危害因素识别，风险分析、评价、分级、管控。
2. 规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第13 号）《山东安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令2016年第303 号）《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字【2016】36 号）《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案》（鲁安办发〔2016〕10 号）《关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知》（鲁安办发〔2016〕11 号）《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16 号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591 号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186 号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第79 号）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303 号）《重点监管的危险化工工艺目录》（2013 年完整版）《重点监管的危险化学品名录》（2015 年完整版）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882-2016《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002(2006版)3. 术语与定义3.1 危险有害因素指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。
3.2 危害因素辨识识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。
3.3 风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性，即可能性和严重性。
可能性，是指危险情况发生的概率。
严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。
3.4 工作危害分析法（JHA）是指通过对工作过程的逐步分析，找出其有危险的工作步骤，进行控制和预防。
适合于对作业活动中存在的风险进行分析。
3.5 安全检查表分析法（SCL）依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。
适合于对设备设施存在的风险进行分析。
3.6 风险评估评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
4. 危害因素辨识4.1 辨识范围（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）汽油、柴油的装卸、存储和加油过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。
4.2 辨识内容在进行危害识别时，应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。
如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。
4.3 危害因素造成的事故类别及后果危害因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。
危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。
5. 风险评估方法企业可结合实际，选择有效、可行的风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估。
其中，常用的方法有工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL），有条件的企业可以选用危险与可操作性分析（HAZOP ）进行工艺危害风险分析。
本指南主要介绍JHA 和SCL 两种方法。
5.1 工作危害分析法（JHA）工作危害分析的主要目的是防止从事某项作业活动的人员、设备和其他系统受到影响或损害。
该方法包括作业活动划分、选定、危害因素识别、风险评估、判定风险等级、制定控制措施等内容。
5.1.1 作业活动的划分可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段／服务阶段或部门划分，也可结合起来进行划分。
如：（1）日常操作：工艺操作、设备设施操作、现场巡检；（2）异常情况处理：停电，加油机设备故障处理；（3）作业活动：动火、受限空间、高处、临时用电、动土、断路、吊装、盲板抽堵等特殊作业；采样分析、检尺、汽车装卸车、储罐、清罐内污油等危险作业；场地清理及绿化保洁、设备管线外保温防腐、机泵机组维修、仪表仪器维修、设备管线开启等其他作业；（4）管理活动：变更管理、现场监督检查、应急演练等。
5.1.2 作业危害分析的主要步骤（1）划分并确定作业活动，填入《作业活动清单》（参照表1）。
表1 作业活动清单（记录受控号）单位: 风险点（单元/ 装置）：No ：序号岗位/ 地点作业活动活动频率备注12填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日（活动频率：频繁进行、特定时间进行、定期进行。
）（2）将作业活动分解为若干个相连的工作步骤（注：应按实际作业划分，要让别人明白这项作业时如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。
如果作业流程长、步骤多，可先将该作业活动分为几大块，每块为一个大步骤，再将大步骤分为几个小步骤）。
（3）辨识每一步骤的潜在危害填入《工作危害分析（JHA）评价表》（LEC 法参照表2-1，LS 法参照表2-2）。
表2-1 工作危害分析（JHA+LEC ）评价记录（记录受控号）单位：风险点岗位：工作任务：No ：序号作业步骤危险源或潜在事件主要后工程控管理控制措施培训个体应急LEC评价级管控级作业环境、果措教防处别别管理）施育护置分析人：日期：审核人：日期：审定人：日期：填表说明：1、审核人为所在岗位/ 工序负责人，审定人为上级负责人。
2、评价级别是指运用风险评价方法，确定的风险等级。
3、管控级别是指按照附录 A.8 风险等级对照表规定的对应原则，划分的重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识。
表2-2 工作危害分析（JHA+LS ）评价记录（记录受控号）单位：风险点岗位：工作任务：No ：序号作业步骤危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管主要后工程控制措施管理个体应急LSR评价级管控级控制措施防护处置理）果别别分析人：日期：审核人：日期：审定人：日期：填表说明：1、审核人为所在岗位/ 工序负责人，审定人为上级负责人。
2、评价级别是运用风险评价方法，确定的风险等级。
3、管控级别是指按照附录 A.8 风险等级对照表规定的对应原则，划分的重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识。
（备注：审核人为所在岗位/ 工序负责人，审定人为上级负责人。
）可以按下述问题例举提示清单提问：1）身体某一部位是否可能卡在物体之间？2）工具、机器或装备是否存在危险有害因素？3）从业人员是否可能接触有害物质、滑倒、绊倒、摔落、扭伤？4）从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？5）噪声或震动是否过度？6）空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？7）照明是否存在安全问题？8）物体是否存在坠落的危险？9）天气状况是否对可能对安全存在影响？10）现场是否存在辐射、灼热、易燃易爆和有毒有害物质？可以从能量和物质的角度进行提示。
其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。
例如：机械能可造成物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌等；热能可造成灼烫、火灾；电能可性物质、病原体载体、粉尘和爆炸性物质等。
（4）识别现有安全控制措施，可以从工程控制、管理措施和个体防护各第 5 页共15 页方面考虑。
如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。
（5）对危害因素产生的主要后果分析。
按照 4.3对危害因素产生的主要后果进行分析。
（6）根据评价准则进行风险评估，确定风险等级，判断是否为可容许风险。
5.2安全检查表分析法（SCL）安全检查表分析法的目的是针对拟分析的对象列出一些项目，识别出一般工艺设备和操作有关的已知类型的危险、有害因素、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，确定检查项目；以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，进行检查或评审。
5.2.1安全检查表编制的依据（1）有关标准、规程、规范及规定；（2）国内外事故案例和企业以往的事故情况；（3）系统分析确定的危险部位及防范措施；（4）分析人员的经验和可靠的参考资料；（5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。
5.2.2安全检查表编制分析要求（1）既要分析设备设施表面看得见的危害，又要分析设备设施内部隐藏的内部构件和工艺的危害；（2）对设备设施进行危害识别时，应遵循一定的顺序。
先识别厂址，考虑地形、地貌、地质、周围环境、安全距离方面的危害，再识别厂区内平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离等方面的危害，再识别具体的建构筑物等。