XX市望海寺地区控制性详细规划说明书

目录

1.本次规划调整的必要性和可行性 (1)

1.1.上轮控规回顾及实施评述 (1)

1.2.本次规划与上位规划及周边规划的关系 (2)

2.现状综合分析 (4)

2.1.区位及规模 (4)

2.2.自然及用地条件分析 (4)

2.3.现状用地情况分析 (6)

2.4.经济社会发展情况分析 (8)

2.5.发展条件SWOT分析 (11)

2.6.小结 (11)

3.规划原则与目标 (12)

3.1.规划依据 (12)

3.2.规划原则 (12)

3.3.项目的功能定位及目标 (12)

3.4.规模与容量控制 (13)

4.用地规划与功能结构 (15)

4.1.用地规划图与用地平衡表 (15)

4.2.功能结构 (16)

4.3.居住用地 (17)

4.4.公共设施用地 (17)

4.5.市政公用设施用地 (18)

4.6.道路和广场用地 (18)

5.公共服务设施配套规划 (19)

5.1.公共服务设施规划结构 (19)

5.2.幼儿园中小学 (19)

5.3.医疗卫生设施 (19)

5.4.文化娱乐设施 (19)

5.5.商业服务设施 (19)

5.6.社区服务 (19)

5.7.金融邮电设施 (20)

5.8.市政公用 (20)

6.道路交通规划 (21)

6.1.规划原则 (21)

6.2.布局结构 (21)

6.3.道路等级 (21)

6.4.道路横断面设计 (22)

6.5.道路竖向设计 (22)

6.6.静态交通 (22)

7.绿地系统规划 (23)

7.1.规划原则 (23)

7.2.规划结构 (23)

7.3.绿地分类与布局 (24)

7.4.绿线控制 (24)

8.城市设计导引 (25)

8.1.现状风貌特征分析 (25)

8.2.城市设计的原则 (29)

8.3.城市设计策略 (29)

8.4.建筑及其环境空间设计 (31)

9.开发控制 (33)

9.1.地块划分 (33)

9.2.控制性指标控制 (33)

9.3.指导性指标控制 (36)

10.基础设施规划 (37)

10.1.给水工程规划 (37)

10.2.排水工程规划 (37)

10.3.电力工程规划 (38)

10.4.电信工程规划 (39)

10.5.供热工程规划 (39)

10.6.燃气工程规划 (40)

10.7.管线综合规划 (40)

11.综合防灾规划 (41)

11.1.消防规划 (41)

11.2.防洪防潮规划 (41)

11.3.防震规划 (41)

11.4.人防工程规划 (41)

12.环境卫生规划 (42)

13.实施策略建议 (43)

1.本次规划调整的必要性和可行性

1.1.上轮控规回顾及实施评述

1.1.1.上轮控规编制起因

2003年8月编制的《XXX市望海寺生活区控制性详细规划》的主要背景是部分棚户区亟待改造和“渤海船舶工业学校”有意向外迁，学校土地可以置换进行房地产开发。在这样的背景下，以合理调控土地使用，并保护原有历史文化特色的规划理念得以提出并指导规划编制。

1.1.

2.上轮控规目标

规划提出“以生活居住为主，兼有工业及旅游功能，环境优雅的城市生活区”的发展目标，并根据当时的发展条件提出：“延续历史”，保持传统的建筑特色；“注入活力”，增加对外旅游服务功能；“巧于因借”，形成较好景观的规划构思。

1.1.3.上轮控规实施情况

该规划对望海寺地区的现状进行分析，提出道路系统不完善、用地混杂功能不完善等问题，并提出“一心、三翼、一带的规划结构”。由于当时XXX新港的规划情况尚未确定，因此海岸线利用情况以旅游休闲绿带为主。并将“渤海船舶工业学校”用地整体调整为一类居住用地。该规划是以完全保留望海寺地区五十年代的形式和建筑规模的角度出发，对土地容量控制较低，没有考虑到人口密度和土地开发成本的问题，导

致规划实施难度较大，除6区两栋危房改造外，其他规划均未实施。

1.2.本次规划与上位规划及周边规划的关系

1.2.1.总体规划对用地性质和道路网的要求

2006年编制完成的《XXX市总体规划》将龙港组团定位为城市重要的冶炼工业和港口、造船业所在地，城市发展的重要功能区。龙港组图划分为两大片区：龙港片区和船厂片区，望海寺属于龙港片区。

总体规划中提出龙港片区中锦葫路的沿线地区，由于锌厂污染的影响，要控制居住用地规模，该地区改造以居住功能外迁为主。而望海寺由于现状环境较好，将成为居住功能主要承载地区。规划到2020年龙港组团居住人口12万人（包括西街道、东街道、望海寺街道）。

在总体规划层面上，望海寺地区主要为居住用地，公共设施配套以满足本地区需求为主，沿海地区规划为公共绿地，满足旅游服务活动的需要。道路交通方面，望海街是现状对外联系的主要道路，向北与锦葫路和疏港路相接。规划的滨海大道为联系城市滨海地区的重要交通性道路，自西向东从望海寺地区北部通过，是联系龙湾新区、船厂岛里的重要通道。

1.2.2.XXX港对道路交通的要求

XXX港定位为辽西沿海港口群的重要组成部分，柳条沟新港区是XXX港的主体港区，是XXX市及周边地区经济社会发展和对外开放的重要依托，为辽西及蒙东地区货物产品的进出和物流集散提供服务，柳条沟港区将逐步发展成为以石化、煤炭运输为主的综合性公用港区。

XXX新港是地方性港口，货运半径一般小于200公里，根据新港规划中对2010年和2020年集疏运量的预测和运输方式的选择，2010年600万吨的货运量完全由汽车方式解决，到2020年汽车货运量将达到1800万吨。目前疏港路进入港区以隧道方式解决，双向4车道，其通过能力以每条车道500pcu/h计算，满负荷运转，年货运能力约为2000万吨，可以发现单一通道的运输路径将成为未来制约港口发展的主要因素。为此港口规划提出建设联系老港区东通道和联系望海寺地区的西通道，西通道将与望海街衔接，成为港区重要的生活性通道。