3.1 政府的职能：管理与服务
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政府的职能：管理与服务
（4）加强社会建设。
内容：第一，加强公共设施建设；
第二，提高医疗保健水平；
第三，促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；
第四，控制人口增长，促进优生优育；
第五，保护公共环境，防治污染等。
举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。
小结政府的四个职能，注意以下几点：
第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：
第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。
有些事情政府办不了，也不该搬。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
3.1政府的职能：管理与服务
课题：3.1 政府的职能：管理与服务教案编号08 备课人使用时间3月5日三维目标【知识目标】理解并识记我国政府的基本职能。
【能力目标】通过对政府职能与作用的探究学习，提高学生处理自己与政府关系的能力。
【情感态度价值观目标】通过本课题内容学习，使学生增强对政府的认识，理性评价政府作用，培养国民人格。
教学重点我国政府的基本职能教学难点公民怎样处理自己与政府关系教学方法讲授与合作探究相结合；多媒体教学法。
教学过程候课(复习提问)：如何理解有序与无序的政治参与？导入新课从上节课的学习中，我们已经知道了，公民参与政治生活的几种主要方式，而这些参与和政府职能都有着这样那样的关系，这节课就让我们一起来了解政府职能。
（以此导入）互动探究一：政府的职能多媒体展示探究材料。
将班级分为北大队（北京大学队）、南大队（南京大学队）和中大队（中山大学队），鼓励展示和辩论。
问题设置：图片说明，我国政府在履行哪些基本职能？自主学习、交流展示各队内部讨论，群策群力，初步解决问题，推举一人准备班内交流展示，各代表队代表展示发言，各队互相质疑、合作释疑，鼓励学生积极思考，展开讨论，发表见解。
精讲点拨我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
其基本职能主要有：1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
2.组织社会主义经济建设的职能。
（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）3.组织社会主义文化建设的职能。
（思想理论宣讲；科教文卫事业）4.提供社会公共服务的职能。
（基础设施、机制、制度、体系、生态环境）除教师展示外，鼓励学生将自己收集、整理的相关资料进行展示、思考互动探究二：政府职能是有限的多媒体展示探究材料。
设问：政府履行基本职能是不是说政府要包办一切？（鼓励学生积极思考，展开讨论，发表见解。
）精讲点拨政府履行基本职能并不是说政府要包办一切，我们正在建设的政府是服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
3.1政府的职能
是指政府通过实施其职能所达到的效果。 在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府 的作用。 一方面，人们的社会生活受到政府的管理； 另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
达到的效果 政府职能 ?
（2）组织社会主义经济建设职能（宏观调控） 地位： 在政府职能中处于中心地位。
原因： 这是由我国当前的主要矛盾决定的。
目的：
促进社会经济发展,提高生产力水平和 人民生活水平。
解读2014政府工作报告
促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品， 扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革， 加强文化市场建设，文化产业增加值增长15％以上。完善 全民健身服务体系，成功节俭举办第十二届全国运动会。 推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程，实施农村 义务教育薄弱学校改造计划，学生营养改善计划惠及3200 万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助，贫困 地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5％。
上述材料体现了政府的什么职能？
（2）组织社会主义经济建设职能（宏观调控） 内容：
经济调节、市场监管、社会管理和公共服务
关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能 经济调节 主要内容
对国民经济进行宏观调控，解决社会发展、 地区发展、行业发展不平衡问题；
保障市场秩序，规范市场交易原则和规则， 市场监管 例：打击制假售假违法犯罪活动 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事 社会管理 件，解决纠纷； 提供良好的经济发展环境和市场信息，为公 公共服务 民及企业从事经济发展活动提供各种服务。
上述材料体现了政府的什么职能？
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
达到的效果 政府职能 ?
（2）组织社会主义经济建设职能（宏观调控） 地位： 在政府职能中处于中心地位。
原因： 这是由我国当前的主要矛盾决定的。
目的：
促进社会经济发展,提高生产力水平和 人民生活水平。
解读2014政府工作报告
促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品， 扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革， 加强文化市场建设，文化产业增加值增长15％以上。完善 全民健身服务体系，成功节俭举办第十二届全国运动会。 推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程，实施农村 义务教育薄弱学校改造计划，学生营养改善计划惠及3200 万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助，贫困 地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5％。
上述材料体现了政府的什么职能？
（2）组织社会主义经济建设职能（宏观调控） 内容：
经济调节、市场监管、社会管理和公共服务
关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能 经济调节 主要内容
对国民经济进行宏观调控，解决社会发展、 地区发展、行业发展不平衡问题；
保障市场秩序，规范市场交易原则和规则， 市场监管 例：打击制假售假违法犯罪活动 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事 社会管理 件，解决纠纷； 提供良好的经济发展环境和市场信息，为公 公共服务 民及企业从事经济发展活动提供各种服务。
上述材料体现了政府的什么职能？
《政府的职能：管理与服务》课件
3月5日
学习雷锋日
西藏2011 年将农牧民子 女从幼儿园到 高中的教育全 纳入“三包” 免费教育范围， 并提高“三包” 补助标准，为 此将投入逾10 亿元资金。
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
内 容
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
（发展教科文卫体事业）
文化建设的职能
八 荣 八 耻
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻； 以服务人民为荣，以背离人民为耻； 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻； 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻； 以团结互助为荣，以损人利己为耻； 以诚实守信为荣，以见利忘义为耻； 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻； 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
第三课 我国的政府是人民的政府 • 一：政府的职能：管理和服务
一、政府的主要职能 1.我国政府的性质 我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关。
2011年2月大湖镇发生严重山林火灾 山火已连烧3天 ， 山火异常凶猛
当地武警紧急赶赴火场扑救山火
以上图片表明国家主要在履行什么职能？
2.我国政府的基本职能
（1）. 保障人民民主和维护国家长治久安 —（政治职能） 内容： 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等
（2）、组织社会主义经济建设的职能
——经济职能
市场监管
个体工商户到工商局办理 营业执照
3.1 政府的职能：管理与服务
当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是 A.
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
【人教版】高中政治必修二：3.1《政府的职能：管理与服务》ppt课件
(1)感受政府的
3.便民利民的政府 作用
(2)体现公民意 识和政治素养
人们的公共生活受到政府的管理 人们享受着政府提供的公共服务
了解政府、相信政府、支持政府 寻求政府的帮助 监督政府的行为
1、（2015年课标卷Ⅰ18）2014年，我国废弃实施多年的企业年
检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括
企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用
约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（ C ）
①强化社会监督，维护市场竞争秩序
②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能
④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A. ②③
B.①④
C. ①③
D.②④
2、（2015年四川文综政治8）按照“科教兴农、人才强农、新型职
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
判断：政府在履行经济职能时，应加强对经济进行直
× 接干预和管理，以保证经济平稳运行。
政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政 府加强直接干预、管理经济活动。政府对经济的 管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经 济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段
3、（2015年浙江文综政治）近期，“创客空间”“梦想小镇”“创 业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万 众创新”正在成为社会热词。 材料三 国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势就业创业工 作的意见》指出，必须积极深化行 政审批制度和商事制度改革，实 施更加积极的就业政策，着力培育大众创业，万众创新的新引擎， 催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出 27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位， 在有关创业扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
3.1政府的职能管理与服务
保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益
政治职能： 保障人民民主和 维护国家长治久 安的职能
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯
保障人民民主
协调人民内部矛盾
打击犯罪分子
维护社会治安和社会秩序
探究 ①它的主要内容是什么? ②目的是什么?
经济职能：组织社会主义经济建设的职能
①主要是进行经济调节,市场监管,社会管理和公共服务 ②促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平
合作探究：
在煤炭市场好转,价格攀升的情况下,一些矿主急 功近利,超能力冒险生产.超能力生产在产量大幅度提 高的同时,也带来许多不良后果,即煤矿安全事故近来 屡屡发生. 有的同学认为:为了减少事故发生,政府 应代替企业直接组织煤炭生产.谈谈你的看法.
我国政府应该如何履行职责？
（1）政府不能包办一切 （2）有些事情政府办不了，也不该办，不能缺位、 错位、越位。
（3）政府要切实履行自己的职能，把该管的事真正 管好，才能造福于人民。政府应该有所为有所不为。
政府职能
达到的效果
政府作用
政府的管理
社会保障
公共环境
政府的服务
探究： 政府最基本的作用是什么？怎么正确处理 公民与政府的关系？
（1）管理人们的公共生活 提供的各种公共服务
（2）政府：树立执政为民的观念，努力提高管理能力 和服务水平，使政府真正成为为人民服务的政府。 公民：要相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府
经济调节
相当于经济生活 中的宏观调控
宏观经济调节的主要 内容包括：调节经济 总量：。调节经济结 构。调节地区经济。 调节收入分配。调节 对外经济关系。经济 调节手段：财政政策 和货币政策、价格、 税收、汇率等
第3课第1框政府的职能：管理与服务
第三课 我国政府是人民的政府
政府的职能：管理与服务
智贤中学
庄文鑫
【课题】政府的职能：管理与服务
学习目标： 1.识记我国政府的性质,基本职能 ， 并根据具体事例归纳出政府的职能。 2.理解我国政府的作用。 3.懂得如何处理公民与政府的关系。
自主学习部分
政府的性质是什么？ 政府的基本职能有哪些？
下列活动中体现我国政府职能的有：（ C ） ①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组 织的谈判 ②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》 ③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通 知 ④国务院有关部门发布5项粮食产销政策 ⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区 群众 A.①②③⑤ B.②③⑤ C.①②④ D.①③④
一方面，政府宣传马 克思主义科学理论 知识 另一方面，政府组织 和发展科教文卫体 等各项事业
提高全民族的思 想道德素质和科 学文化素质，提 高国家文化软实 力。
各种服务快速健全。
（4）提供社会公共服务（公共服务） 内容：
公共设施建设、医疗保健、社会保障、 优生优育、保护环境等。
作用： 为构建和谐社会提供良好的自然环境和社会 环境。
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务”
②某些社会政治现象所体现的政府职能，可能
是一项也可能是多项。
③履行职能的主体是
国家行政机关
探究
通过前面的学习，我们知道我国政府承担重要的职能， 那是不是就意味着我国政府什么都管？应该怎样去管？ 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办 一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平。
2013年2月20日国务院常务会议确定的五项 加强房地产市场调控的政策措施
政府的职能：管理与服务
智贤中学
庄文鑫
【课题】政府的职能：管理与服务
学习目标： 1.识记我国政府的性质,基本职能 ， 并根据具体事例归纳出政府的职能。 2.理解我国政府的作用。 3.懂得如何处理公民与政府的关系。
自主学习部分
政府的性质是什么？ 政府的基本职能有哪些？
下列活动中体现我国政府职能的有：（ C ） ①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组 织的谈判 ②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》 ③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通 知 ④国务院有关部门发布5项粮食产销政策 ⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区 群众 A.①②③⑤ B.②③⑤ C.①②④ D.①③④
一方面，政府宣传马 克思主义科学理论 知识 另一方面，政府组织 和发展科教文卫体 等各项事业
提高全民族的思 想道德素质和科 学文化素质，提 高国家文化软实 力。
各种服务快速健全。
（4）提供社会公共服务（公共服务） 内容：
公共设施建设、医疗保健、社会保障、 优生优育、保护环境等。
作用： 为构建和谐社会提供良好的自然环境和社会 环境。
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务”
②某些社会政治现象所体现的政府职能，可能
是一项也可能是多项。
③履行职能的主体是
国家行政机关
探究
通过前面的学习，我们知道我国政府承担重要的职能， 那是不是就意味着我国政府什么都管？应该怎样去管？ 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办 一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平。
2013年2月20日国务院常务会议确定的五项 加强房地产市场调控的政策措施
政治的职能管理与服务
水平快速提升。
上述内容说明政府履行了什么职能？
存款准备金率的调整
第39次调整 11年03月25日 20.00 % 第38次调整 11年02月24日 19.50% 抑制通胀 第37次调整 11年01月20日 19.00% 抑制通胀 第36次调整 10年12月20日 18.50% 抑制通胀 第35次调整 10年11月29日 18.00% 加强流动性管理，适度调控货币
小结：
主要 职能
政 府 的 职 能 政府
作用
政治职能 经济职能 文化职能 社会公共服务职能
管理 作用
服务
政府：便民利民
公民与政 府的关系
公民：了解、相信、支 持、寻求、监督政府
作为公民，我们既享受着政府提供的各种服务，有 接受着政府的管理，同时也应该具备以下政治素质和
公民意识（ A）
①了解政府的性质和职能 ②相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作 ③享受政府提供的公共服务 ④寻求政府的帮助，监督政府的行为 A①②④ B ②③④ C①③④ D①②③
材料体现政府在履行什么职能？
《地铁早８点》够味够营养
《地铁早８点》是深圳第一份免费报 纸，每个工作日早晨８：００～９：０ ０在深圳地铁已开通运营的地铁站付费 区内（闸口内）由发行员免费派发。
（3） 文化建设的内容： 科教文卫体、弘扬民族精神、宣传马克思主义
理论
国家每年都要举行国家科学技术奖励大会，重奖对 科学技术作出重大贡献的科学家和科技工作者。这 说明国家（ ）
探究与共享1：
2011年政府工作报告：“十一五”时期是我国发展进 程中极不平凡的五年。
国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%； 财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元； 粮食产量屡创历史新高，去年达到1.09万亿斤，连续
上述内容说明政府履行了什么职能？
存款准备金率的调整
第39次调整 11年03月25日 20.00 % 第38次调整 11年02月24日 19.50% 抑制通胀 第37次调整 11年01月20日 19.00% 抑制通胀 第36次调整 10年12月20日 18.50% 抑制通胀 第35次调整 10年11月29日 18.00% 加强流动性管理，适度调控货币
小结：
主要 职能
政 府 的 职 能 政府
作用
政治职能 经济职能 文化职能 社会公共服务职能
管理 作用
服务
政府：便民利民
公民与政 府的关系
公民：了解、相信、支 持、寻求、监督政府
作为公民，我们既享受着政府提供的各种服务，有 接受着政府的管理，同时也应该具备以下政治素质和
公民意识（ A）
①了解政府的性质和职能 ②相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作 ③享受政府提供的公共服务 ④寻求政府的帮助，监督政府的行为 A①②④ B ②③④ C①③④ D①②③
材料体现政府在履行什么职能？
《地铁早８点》够味够营养
《地铁早８点》是深圳第一份免费报 纸，每个工作日早晨８：００～９：０ ０在深圳地铁已开通运营的地铁站付费 区内（闸口内）由发行员免费派发。
（3） 文化建设的内容： 科教文卫体、弘扬民族精神、宣传马克思主义
理论
国家每年都要举行国家科学技术奖励大会，重奖对 科学技术作出重大贡献的科学家和科技工作者。这 说明国家（ ）
探究与共享1：
2011年政府工作报告：“十一五”时期是我国发展进 程中极不平凡的五年。
国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%； 财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元； 粮食产量屡创历史新高，去年达到1.09万亿斤，连续
3.1政府的职能：管理与服务101
• 经济调节：就是宏观调控，主要是指经济手段
• 社会管理：就是调节经济生活中的利益矛盾，如 城管管理小摊贩乱摆乱卖的现象 • 市场监管：就是对商品的生产和销售进行监管， 一般由技术监督部门和工商管理部门执行 • 公共服务：就是为经济发展提供良好的投资环境 和经商环境。
2012年4月，怀化市工商局根据群众举报查实，当事人彭 某在未办理任何证照的情况下，擅自收购“烂油”加工工业 油脂和利用回收的猪肉熬制猪油销售，构成无照经营行为； 同时销售未经检验检疫的猪肉，构成销售未经检疫的猪肉的 违法行为。截至案发之日，当事人获利8000元。根据《食品 安全法》第八十五条的规定，怀化市工商局作出没收当事人 尚未销售的猪油100公斤及违法所得，并处罚款150000元的 决定。
从政府工作报告看政府职能
• 24.48—21.44
2014年政府工作报告
• 促进教育事业优先发展、公平发展。贫困地区 农村学生上重点高校人数要再增长10％以上， 使更多农家子弟有升学机会。 • 城镇新增就业1000万人以上. • 国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格 涨幅控制在3.5%左右 • 加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯 罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。 上述材料分别体现了政府的哪些职能？
管 理
服 务
3、政府职能的有限性
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的
——是进一步提高政府为经济社会发展服务、 为人民服务的能力和水平。
办事只需跑 一个窗口
• • 本报讯 “到国土局办事，只需跑一个窗口就能搞定真方便！” 日 前，浙江省电力公司超高压建设分公司的单军到杭州市国土资源局设 在杭州市民中心的审批窗口办事，没想到办理土地预审手续只需跑这 一个窗口，而且一星期后就拿到了审批件。这让常跑各地政府部门办 事的他颇为惊喜。
《政府的职能：管理与服务》
政府的职能：管理与服务1. 引言政府是一个国家的核心机构，其职能涉及到国家的管理和服务。
本文将探讨政府的职能，重点关注其管理和服务方面。
2. 政府的管理职能政府的管理职能是指在国家内部承担领导、规划、组织、协调等任务的职责。
它涵盖了多个方面，如经济管理、社会管理和环境管理等。
2.1 经济管理政府在经济管理中起着重要的作用。
政府通过制定经济政策、管理国家预算、监管金融市场等手段来促进经济的稳定发展。
政府的管理职能在经济领域中体现出来，例如通过制定招商政策、营商环境的优化来吸引投资，促进产业发展和就业增长。
2.2 社会管理政府的社会管理职能涉及到公共安全、教育、医疗卫生、社会福利等方面。
政府通过制定相关法律法规、加强执法力度来维护社会的稳定与秩序。
同时，政府也承担着提供教育、医疗卫生和社会福利等服务的责任，以保障人民的基本需求和权益。
2.3 环境管理政府在环境管理方面也承担着重要职责。
政府通过制定环境保护法律法规、监测环境质量、推动可持续发展等举措来保护环境、改善生态。
政府的环境管理职能与经济的可持续发展密切相关，通过平衡经济发展与环境保护的关系，实现经济的绿色、可持续发展。
3. 政府的服务职能政府的服务职能是指为人民群众提供各种公共服务的职责。
政府通过提供教育、医疗卫生、社会保障、交通运输、文化体育等服务，满足人民群众的各种生活需求。
3.1 教育服务政府在教育方面发挥着重要的作用。
政府通过制定教育政策、投入教育资源、建设教育设施等举措来保障人民群众的受教育权利。
政府的教育服务职能不仅包括基础教育，还包括职业教育、高等教育和终身教育等多个层次。
3.2 医疗卫生服务政府在医疗卫生领域也承担着重要责任。
政府通过制定医疗卫生政策、建设医疗机构、推动医疗技术发展等举措来保障人民群众的健康权益。
政府的医疗卫生服务职能包括基本医保制度的建设、健康教育的推广以及疾病防控等方面。
3.3 社会保障服务政府的社会保障服务职能是保障人民群众的社会保障权益。
1政府的职能：管理与服务
政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该 由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学 校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的 政府，不是全能政府，不能包办一切。政府只有履行好自己 的职能，把该管的事情管好（不应该直接管理经济），造福 于人民。
• 不能越位：不该管得去管。
材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定， 恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责 任。
拓展深化：
经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的区分 • “经济职能中的公共服务”侧重经济领域，紧紧围 绕经济领域，即生产、分配、交换、消费环节。（发 布市场供求信息、就业信息、商品集散地的建设、价 格信息等）强调为经济建设服务，对经济活动的影响 是直接的。 • 社会公共服务，侧重社会领域，为经济活动营造良 好的社会环境和自然环境。对经济的影响是间接的， 主要表现为基础设施建设、社会保障、医疗卫生、就 业、人口、生态环境六大领域。
① 政府的四种职能归纳为 “管理和服务” ② 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存 在交叉重叠的关系 ③ 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项 ④ 履行职能的主体是 国家行政机关(政府) 中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 科教兴国体现了经济职能和文化职能。 兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公 共服务职能。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 • 不能缺位：该管的不管。
• 应该到位：管好自己应该管的。
建设服务型政府的目的——进一步提高政府为经济社 会发展服务、为人民服务的能力和水平。
• 不能越位：不该管得去管。
材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定， 恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责 任。
拓展深化：
经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的区分 • “经济职能中的公共服务”侧重经济领域，紧紧围 绕经济领域，即生产、分配、交换、消费环节。（发 布市场供求信息、就业信息、商品集散地的建设、价 格信息等）强调为经济建设服务，对经济活动的影响 是直接的。 • 社会公共服务，侧重社会领域，为经济活动营造良 好的社会环境和自然环境。对经济的影响是间接的， 主要表现为基础设施建设、社会保障、医疗卫生、就 业、人口、生态环境六大领域。
① 政府的四种职能归纳为 “管理和服务” ② 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存 在交叉重叠的关系 ③ 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项 ④ 履行职能的主体是 国家行政机关(政府) 中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 科教兴国体现了经济职能和文化职能。 兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公 共服务职能。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 • 不能缺位：该管的不管。
• 应该到位：管好自己应该管的。
建设服务型政府的目的——进一步提高政府为经济社 会发展服务、为人民服务的能力和水平。
3.1政府的职能
揭阳市政府能否自己生产和经营家电产品？
政府不是企业，不能从事经营活动。
3、政府职能的有限性
管好份内的事
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的
——是进一步提高政府为经济社会发展服务、 为人民服务的能力和水平。
读书的学校 大多是政府办的 享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
优先发展 教育事业。教 育资源重点向 农村、边远、 民族、贫困地 区倾斜，教育 公平取得明显 进步。
大力加强文化建设。覆 盖城乡的公共文化设施 网络体系初步建成，博 物馆、图书馆、文化馆( 站)全面实现免费开放。
文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得 重要进展。
1、普宁英歌
2、潮剧 3、木雕
D
友 情 提 醒：
行使政府职能的主体
是国家行政机关
不是国家权力机关（人大）、 不是司法机关（法院、检察院） 不是中共、政协、 不是基层群众性自治组织(村委 会、居委会）
1、及时果断调整宏观经济政策，全力保持经济平
稳较快发展。 经济建设职能
Байду номын сангаас
2、加强社会治安防控体系建设，开展反分裂、反
恐怖斗争，维护了国家安全和社会稳定。 保障人民民主和维护国家的长治久安的职能 3、 中央财政安排423亿元资金，支持十大重点节
民生
控制人口、优生优育
优化生态环境
2、政府的主要职能 （1）保障人民民主和维护国家长治久安 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设 （经济职能） （3）组织社会主义文化建设 （文化职能） （4）提供社会公共服务 （公共服务）
管理
服务
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务” ②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。
政府职能：管理与服务
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
目的：提高全民思想道德素质和科学文化素质，提 高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精 神动力
政治职能
政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家 长治久安的职能 组织社会主义经济建设的职能
经济职能
管 理 服 务
文化职能 公共服务
组织社会主义文化建设的职能 提供社会公共服务的职能
①四种职能归纳为 管理和服务 ②履行职能的主体是 国家行政机关（政府部门） ③其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无 权行使，也不能代替行使政府职能。尽管党是 社会主义事业的领导核心，但政府只是党的路 线、方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代 替政府来行使其职权。 ④关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。
政府的职能
反映
（管理与服务）
（人民民主专政）
我国宪法规定： 我国的权力机关是全国人大及地方各级人大； 我国的行政机关是中央人民政府及各级地方人民 政府； 我国的政府由人民产生，受人民监督，对人民负 责，为人民服务。
2.政府的职能
保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 打击犯罪分子 维护社会治安和社会秩序 ……
市场监管
社会管理 依法管理规范各经济主体的行为，为经济发
展营造良好环境
政府要及时公开地向全社会提供经济信息和市场 信息；政府要为全社会提供水、电、气、交通等 最基本的基础设施等。
3.1政府的职能：管理和服务
知识回顾 第一单元：公民的政治生活
人民民主专政 我国国家性质 ： 人民当家做主 本质：
（选举和被选举、自由、监督）
政治权利
政治义务
公民 参与政治生活 途 径 基本原则
（两维护、一遵守、服兵役）
（平等、权义统一、个国结合）
民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
2018/11/24
第二单元
为人民服务的政府
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
2018/11/24
2018/11/24
这体现了政府执行什么职能？
2018/11/24
（1）保障人民民主和维护国家长治 久安（政治职能）
内容：
保卫国家的独立与主权，
保护公民的生命安全及各种合法利益，
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩 序。
①组织社会主义经济建设的职能 ②协调人民内部利益关系的职能 ③调控地区经济发展的职能 ④制定法律和政策的职能 Ａ、①②③ Ｂ、②③④ Ｃ、①③④ Ｄ、①②④
2018/11/24
Ａ
2018/11/24
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：
1.宣传马克思主义科学理论和科学文化知识， 引导人们抵制各种错误和腐朽思想的影响，提 高两个素质； 2.发展教科文卫体，努力提高国家文化软实力。 目的： 提高人的文化思想素质，为经济发展提供精 神动力和智力支持。
C
2018/11/24
（4）提供社会公共服务职能
加强各种公共设施建设 ； 内容：完善市场就业机制，扩大就业规模； 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； 建立健全社会保障体系； 控制人口增长，促进优生优育； 优化生态环境，防治污染。
人民民主专政 我国国家性质 ： 人民当家做主 本质：
（选举和被选举、自由、监督）
政治权利
政治义务
公民 参与政治生活 途 径 基本原则
（两维护、一遵守、服兵役）
（平等、权义统一、个国结合）
民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
2018/11/24
第二单元
为人民服务的政府
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
2018/11/24
2018/11/24
这体现了政府执行什么职能？
2018/11/24
（1）保障人民民主和维护国家长治 久安（政治职能）
内容：
保卫国家的独立与主权，
保护公民的生命安全及各种合法利益，
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩 序。
①组织社会主义经济建设的职能 ②协调人民内部利益关系的职能 ③调控地区经济发展的职能 ④制定法律和政策的职能 Ａ、①②③ Ｂ、②③④ Ｃ、①③④ Ｄ、①②④
2018/11/24
Ａ
2018/11/24
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：
1.宣传马克思主义科学理论和科学文化知识， 引导人们抵制各种错误和腐朽思想的影响，提 高两个素质； 2.发展教科文卫体，努力提高国家文化软实力。 目的： 提高人的文化思想素质，为经济发展提供精 神动力和智力支持。
C
2018/11/24
（4）提供社会公共服务职能
加强各种公共设施建设 ； 内容：完善市场就业机制，扩大就业规模； 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； 建立健全社会保障体系； 控制人口增长，促进优生优育； 优化生态环境，防治污染。
3.1政府的职能_管理与服务课件BY ZSL
市场监管：制定和执行法律法规，检查、监督
组织社会主义经济建设职能
即调节经济，促进经济平稳运 经济调节 行
针对制假售假、哄抬物价等不 市场监管 公平的市场竞争秩序
内容
依法管理规范各经济主体的行 社会管理 为，为经济发展营造良好环境
公共服务 为经济发展提供各种公共服务
文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。加强公民道德建设， 在全社会树立中国特色社会主义的共同理想和信念，加快构建 传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主 义市场经济的道德和行为规范。加强诚信体系建设，建立相关 制度和法律法规。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案 事业。加强对互联网的利用和管理。大力开展全民健身活动， 促进群众体育和竞技体育协调发展。
继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今 年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续 代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少 1500亿元，赤字率下降到2%左右。
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能 原因：
市场监管 就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理， 维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞 争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业 自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依 法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。 社会管理
就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济 事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会 秩序和社会稳定。
以上材料体现什么政府职能？
（1）政治职能：保障人民民主和维护国家 长治久安的职能。
（1）政治职能： 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 内容 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主,协调人民内部矛盾 打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序……
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务引言政府作为一个国家的重要组织，其职能既包括管理，也包括服务。
本文将以政府的职能为主题，从管理和服务两个方面进行分析和探讨。
一、政府的管理职能政府的管理职能是指政府通过制定政策、规范行为、监督执行等方式来管理国家和社会事务，维持社会的秩序和稳定。
政府管理职能的核心是权力的行使和社会资源的配置。
1. 立法和法律执行政府通过立法程序制定、修改和废止法律，为社会提供法律保障。
同时，政府也要负责保障法律的执行，维护社会的公平正义。
法律的实施需要政府部门的协调合作，以确保法律的公正适用和有效执行。
2. 经济管理政府在经济管理中起着重要的角色。
政府需要通过宏观调控、产业政策、税收政策等手段来促进经济发展，维护经济的稳定。
同时，政府还需要加强监管，防范市场失灵和经济危机的发生。
3. 公共资源配置政府需要对公共资源进行合理的配置，以满足社会的需求。
这涉及到教育、医疗、交通、环境保护等方面的资源配置。
政府在资源配置过程中需要考虑公平、效率和可持续发展等因素，以实现社会利益的最大化。
4. 社会管理政府需要对社会进行管理，包括治安管理、社会救助、社会保障等方面的工作。
政府要确保社会的安全稳定，同时也要关注社会弱势群体的需求，提供相应的服务和保障。
二、政府的服务职能政府的服务职能是指政府依法为民提供各种服务，以满足民众的各种需求。
政府的服务职能体现了政府为人民服务的宗旨，体现了人民的利益至上。
1. 社会公共服务政府需要提供基本的社会公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等方面的服务。
政府应当保障人民的基本权利，提供平等、普惠的公共服务。
2. 经济服务政府需要为企业和市场提供各种支持和服务，促进经济发展。
这包括政策咨询、技术支持、市场准入等方面的服务。
政府还需要提供金融支持、风险管理等服务，推动经济的良性发展。
3. 公民权益保障政府要保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
政府需要提供法律援助、消费者保护等服务，保障公民的合法权益不受侵害。
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经济调节是指《经济生活》中所讲的宏观调控 经济调节是指《经济生活》中所讲的宏观调控 经济手段、法律手段和必要的行政手段 和必要的行政手段） （经济手段、法律手段和必要的行政手段）
2011年经济社会发展的四大调控目标 2011年经济社会发展的四大调控目标 年经济社会发展的 1、经济增长率 7％ 4% 左右 900万人以上 900万人以上
内 容
（宣传科学理论） 宣传科学理论）
②政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、 政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、 组织和发展教育 体育等各项事业 努力提高国家文化软实力 事业， 提高国家文化软实力。 体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
（发展教科文卫体事业） 发展教科文卫体事业）
标题:[焦点访谈] 标题:[焦点访谈]整治低俗进行时 :[焦点访谈 简介:目前， 简介:目前，国务院新闻办等七部门 在全国开展的整治互联网低俗之风 在全国开展的整治互联网低俗之风 的专项行动正在深入进行， 的专项行动正在深入进行，从1月5 日到现在， 日到现在，除了前面有四批共六十 家存在严重低俗内容的网站被曝光 外，又有十一家网站因同样的问题 被互联网违法和不良信息举报中心 曝光。 曝光。
会议上 强调， 会议上，强调，大力整顿和 巩固练习： 金牌学案》 巩固练习：《金牌学案》 规范市场经济秩序是一项重 最新发布的中央文件提 要任务， 要任务 并要求各地方、 P33，课后提升第 出，要加强农产品质量安全监 ，课后提升第3题 ，并要求各地方、各 题 管和市场服务， 管和市场服务，认真贯彻农产 部门一定要用最大的力气， 部门一定要用最大的力气， 品质量安全法， 品质量安全法，提高农产品质 抓住要害，标本兼治， 抓住要害，标本兼治，尽快 量安全监管能力， 量安全监管能力，加快完善农 从根本上扭转市场经济秩序 产品质量安全标准体系， 产品质量安全标准体系，建立市场秩序 比较混乱的局面。 。
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能 经济职能：组织社会主义经济建设的职能
①内容：经济调节、市场监管、社会 内容：经济调节、市场监管、 管理和公共服务。 管理和公共服务。 ②目的：促进社会经济发展，提高生产力 目的：促进社会经济发展， 水平和人民生活水平
经济调节 组织社会主义经济建设—经济调节
在日常生活中， 在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用… 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口 交通管理
办企业、 办企业、 开商店
二、便民利民的政府
1、政府的作用：管理与服务 政府的作用： 达到的效果? 达到的效果?
便民利民， 便民利民，为人民服务 我国正在建设服务型政府， 我国正在建设服务型政府，但这需要一个 过程，我们在接受管理和服务时， 过程，我们在接受管理和服务时，应该如何处 理和政府的关系呢？ 理和政府的关系呢？
和 自 然 环 境 ， 促 进 社 会 和 谐
目 的 ： 创 造 良 好 的 社 会 环 境
——公共设施；民生问题；人口、环保 公共设施；民生问题；人口、 公共设施
区分：（ ） 区分：（1）经济职能中的公共服务和 ：（ 社会公共服务职能的区别？ 社会公共服务职能的区别？
前者：仅限于经济有关，提供经济信息服务、 前者：仅限于经济有关，提供经济信息服务、 咨询引导之类。 咨询引导之类。 实战练习： 实战练习： 后者：强调的是国家 国家为构建和谐社会创造良 后者：强调的是国家为构建和谐社会创造良 南方日报》 《南方日报》相关时事 职能范围更加广 好的社会环境和自然环境。 好的社会环境和自然环境。 侧重民生） 泛（侧重民生）。
假如。。。。。。 假如。。。。。。
中国民航共派出91 中国民航共派出91 班包机， 班包机，接回在利比 亚中国同胞26240 26240人 亚中国同胞26240人。 这些飞机都是由正常 航班运营上撤下来的， 航班运营上撤下来的， 期间，直接影响1800 期间，直接影响1800 多个航班， 多个航班，近万个班 机受到不同程度的间 接影响。 接影响。
新疆伊犁公判12名危害国家安 新疆伊犁公判 名危害国家安 中国渔船遭日本巡逻艇冲撞 中方 全疑犯 船长遭逮捕
2、政府的基本职能
(1) 政治职能：保障人民民主和维护国家 政治职能： 决定
长治久安 • 政府担负着保卫国家的独立和主权, 政府担负着保卫国家的独立和主权 保卫国家的独立和主权, 保护公民的生命安全及各种合法权益, 保护公民的生命安全及各种合法权益, 保护国家、 保护国家、企业和个人的合法财产不 受侵犯,保障人民民主, 受侵犯,保障人民民主,协调人民内部 矛盾,打击犯罪分子, 矛盾,打击犯罪分子,维护社会治安和 社会秩序等职能。 社会秩序等职能。
3、分析说明题：有人认为，我国政府是人民的政府， 分析说明题：有人认为，我国政府是人民的政府， 所以我们要充分相信政府、依靠政府，一切服从政府。 所以我们要充分相信政府、依靠政府，一切服从政府。 你认为这种说法对吗，为什么？ 你认为这种说法对吗，为什么？
参考答案： 参考答案： 我国的国家性质是人民当家作主的社会主义国家， ①我国的国家性质是人民当家作主的社会主义国家，决 定了我国政府是是我国国家权力机关的执行机关， 定了我国政府是是我国国家权力机关的执行机关，是国家 的行政机关，是为人民服务的政府。 的行政机关，是为人民服务的政府。 我们享受着政府提供的各种公共服务， ②我们享受着政府提供的各种公共服务，又接受着政府 的管理，说明我国政府是便民利民的政府。因此， 的管理，说明我国政府是便民利民的政府。因此，我们要 相信政府，依靠政府。 相信政府，依靠政府。 政府不是万能的，我国政府也要接受人民的监督， ③政府不是万能的，我国政府也要接受人民的监督，也 要依法办事。因此， 要依法办事。因此，我们在支持政府工作和寻求政府帮助 的同时，还要监督政府的工作，不能盲从。 的同时，还要监督政府的工作，不能盲从。这既是我们的 公民意识和政治素养的体现， 公民意识和政治素养的体现，又能促使政府更好地为人民 服务。 服务。
2、居民消费价格总水平涨幅 3、城镇新增就业人数 4、国际收支状况继续改善
组织社会主义经济建设—市场监管 市场监管
（法律手段和必要的行政手段
蛋含致癌物质苏丹红、 蛋含致癌物质苏丹红、 冒伪劣、打击地方保护和垄断，健全法制，倡导诚信。 冒伪劣、打击地方保护和垄断，健全法制，倡导诚信。 多宝鱼 药物残留超标、三鹿奶粉事件、 药物残留超标、三鹿奶粉事件、 蜂胶、地沟油等食品质量安全 蜂胶在国务院召开的全国整 、地沟油等食品质量安全 在国务院召开的全国整 事件， 事件，引发了社会对农产品质 顿和规范市场经济秩序工作 量安全的普遍关注。 量安全的普遍关注。 国内出现了红心鸭 近年来国内出现了 市场监管职能主要是指维护市场经济秩序。 打击假 市场监管职能主要是指维护市场经济秩序。如红心鸭 主要是指维护市场经济秩序
组织社会主义文化建设的职能
公共文化设施
“新农保”助9亿农民安心养老 新农保”
国务院宣布在全国正式实施新型农村社会养老保险 试点工作。试点将逐步扩大， 2020年前基本实现 试点工作。试点将逐步扩大，到2020年前基本实现 全覆盖。 全覆盖。
发 加强各种公共设施建设 加强各种公共设施建设 （4 ） 提供 社会 公共 服务 的职 能 完善就业机制 完善就业机制 就业 提高医疗保健水平 提高医疗保健水平 医疗 健全社会保障体系 健全社会保障体系 社会保障 控制人口、 控制人口、优生优育 人口 优化生态环境 优化生态环境 展 。
二、便民利民的政府
1、政府的作用：管理与服务 政府的作用： 2、正确处理与政府的关系—— 正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？） 公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？） 了解政府的性质和职能 了解政府的性质和职能 相信政府为人民服务 相信政府为人民服务 支持政府的工作 支持政府的工作 寻求政府的帮助 寻求政府的帮助 监督政府的行为 监督政府的行为
一、政府的职能
1.我国政府的性质：是国家权力机关的执行机 1.我国政府的性质：是国家权力机关的执行机 我国政府的性质
关，是国家行政机关，是人民意志的执行者和人 是国家行政机关， 行政机关 民利益的捍卫者。 民利益的捍卫者。
行使政府职能的主体
是国家的行政机关。 国家的行政机关。 不是国家权力机关（人大）、 不是国家权力机关（人大）、 国家权力机关 不是司法机关 法院、检察院） 司法机关（ 不是司法机关（法院、检察院） 不是中共 政协、 中共、 不是中共、政协、 不是基层群众性自治组织 基层群众性自治组织( 不是基层群众性自治组织(村委 居委会） 会、居委会）
这是公民意识和 这是公民意识和 政治素养的体现 政治素养的体现
（执行机关 执行者、捍卫者） 执行机关、 体 决 我国政府的性质 执行机关、执行者、捍卫者 现 定
政 政府的 保障人民民主和维护国家长治久安 府 组织社会主义经济建设的职能 职 主要职能 职能 组织社会主义文化建设的职能 能
提供社会公共服务的职能 管 理 与 的 服 务 民 民 的政府 公民 和政治 政府履行应尽职能， 政府履行应尽职能，但不包办一切 人 政府 人 政府提供的公共服务 政府提供的公共服务 政府 政府 政府 政府的 政府的行 公共 政府
（3）文化职能： 文化职能：
组织社会主义文化建设的职能 组织社会主义文化建设的职能 文化建设的
①政府宣传马克思主义科学理论，引导人民 政府宣传马克思主义科学理论， 宣传马克思主义科学理论 抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民 抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民 族的思想道德素质和科学文化素质 素质； 族的思想道德素质和科学文化素质；
2、政府的基本职能
阅读课本P37，结合《金牌学案》P30的表格， 阅读课本P37，结合《金牌学案》P30的表格， P37 的表格 初步了解政府的四个职能。 初步了解政府的四个职能。 （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能 政治职能 职能） （政治职能） （2）组织社会主义经济建设的职能 经济职能 职能） （经济职能） （3）组织社会主义文化建设的职能 文化职能 职能） （文化职能） （4）提供社会公共服务的职能 提供社会公共服务的职能 社会公共服务
2011年经济社会发展的四大调控目标 2011年经济社会发展的四大调控目标 年经济社会发展的 1、经济增长率 7％ 4% 左右 900万人以上 900万人以上
内 容
（宣传科学理论） 宣传科学理论）
②政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、 政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、 组织和发展教育 体育等各项事业 努力提高国家文化软实力 事业， 提高国家文化软实力。 体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
（发展教科文卫体事业） 发展教科文卫体事业）
标题:[焦点访谈] 标题:[焦点访谈]整治低俗进行时 :[焦点访谈 简介:目前， 简介:目前，国务院新闻办等七部门 在全国开展的整治互联网低俗之风 在全国开展的整治互联网低俗之风 的专项行动正在深入进行， 的专项行动正在深入进行，从1月5 日到现在， 日到现在，除了前面有四批共六十 家存在严重低俗内容的网站被曝光 外，又有十一家网站因同样的问题 被互联网违法和不良信息举报中心 曝光。 曝光。
会议上 强调， 会议上，强调，大力整顿和 巩固练习： 金牌学案》 巩固练习：《金牌学案》 规范市场经济秩序是一项重 最新发布的中央文件提 要任务， 要任务 并要求各地方、 P33，课后提升第 出，要加强农产品质量安全监 ，课后提升第3题 ，并要求各地方、各 题 管和市场服务， 管和市场服务，认真贯彻农产 部门一定要用最大的力气， 部门一定要用最大的力气， 品质量安全法， 品质量安全法，提高农产品质 抓住要害，标本兼治， 抓住要害，标本兼治，尽快 量安全监管能力， 量安全监管能力，加快完善农 从根本上扭转市场经济秩序 产品质量安全标准体系， 产品质量安全标准体系，建立市场秩序 比较混乱的局面。 。
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能 经济职能：组织社会主义经济建设的职能
①内容：经济调节、市场监管、社会 内容：经济调节、市场监管、 管理和公共服务。 管理和公共服务。 ②目的：促进社会经济发展，提高生产力 目的：促进社会经济发展， 水平和人民生活水平
经济调节 组织社会主义经济建设—经济调节
在日常生活中， 在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用… 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口 交通管理
办企业、 办企业、 开商店
二、便民利民的政府
1、政府的作用：管理与服务 政府的作用： 达到的效果? 达到的效果?
便民利民， 便民利民，为人民服务 我国正在建设服务型政府， 我国正在建设服务型政府，但这需要一个 过程，我们在接受管理和服务时， 过程，我们在接受管理和服务时，应该如何处 理和政府的关系呢？ 理和政府的关系呢？
和 自 然 环 境 ， 促 进 社 会 和 谐
目 的 ： 创 造 良 好 的 社 会 环 境
——公共设施；民生问题；人口、环保 公共设施；民生问题；人口、 公共设施
区分：（ ） 区分：（1）经济职能中的公共服务和 ：（ 社会公共服务职能的区别？ 社会公共服务职能的区别？
前者：仅限于经济有关，提供经济信息服务、 前者：仅限于经济有关，提供经济信息服务、 咨询引导之类。 咨询引导之类。 实战练习： 实战练习： 后者：强调的是国家 国家为构建和谐社会创造良 后者：强调的是国家为构建和谐社会创造良 南方日报》 《南方日报》相关时事 职能范围更加广 好的社会环境和自然环境。 好的社会环境和自然环境。 侧重民生） 泛（侧重民生）。
假如。。。。。。 假如。。。。。。
中国民航共派出91 中国民航共派出91 班包机， 班包机，接回在利比 亚中国同胞26240 26240人 亚中国同胞26240人。 这些飞机都是由正常 航班运营上撤下来的， 航班运营上撤下来的， 期间，直接影响1800 期间，直接影响1800 多个航班， 多个航班，近万个班 机受到不同程度的间 接影响。 接影响。
新疆伊犁公判12名危害国家安 新疆伊犁公判 名危害国家安 中国渔船遭日本巡逻艇冲撞 中方 全疑犯 船长遭逮捕
2、政府的基本职能
(1) 政治职能：保障人民民主和维护国家 政治职能： 决定
长治久安 • 政府担负着保卫国家的独立和主权, 政府担负着保卫国家的独立和主权 保卫国家的独立和主权, 保护公民的生命安全及各种合法权益, 保护公民的生命安全及各种合法权益, 保护国家、 保护国家、企业和个人的合法财产不 受侵犯,保障人民民主, 受侵犯,保障人民民主,协调人民内部 矛盾,打击犯罪分子, 矛盾,打击犯罪分子,维护社会治安和 社会秩序等职能。 社会秩序等职能。
3、分析说明题：有人认为，我国政府是人民的政府， 分析说明题：有人认为，我国政府是人民的政府， 所以我们要充分相信政府、依靠政府，一切服从政府。 所以我们要充分相信政府、依靠政府，一切服从政府。 你认为这种说法对吗，为什么？ 你认为这种说法对吗，为什么？
参考答案： 参考答案： 我国的国家性质是人民当家作主的社会主义国家， ①我国的国家性质是人民当家作主的社会主义国家，决 定了我国政府是是我国国家权力机关的执行机关， 定了我国政府是是我国国家权力机关的执行机关，是国家 的行政机关，是为人民服务的政府。 的行政机关，是为人民服务的政府。 我们享受着政府提供的各种公共服务， ②我们享受着政府提供的各种公共服务，又接受着政府 的管理，说明我国政府是便民利民的政府。因此， 的管理，说明我国政府是便民利民的政府。因此，我们要 相信政府，依靠政府。 相信政府，依靠政府。 政府不是万能的，我国政府也要接受人民的监督， ③政府不是万能的，我国政府也要接受人民的监督，也 要依法办事。因此， 要依法办事。因此，我们在支持政府工作和寻求政府帮助 的同时，还要监督政府的工作，不能盲从。 的同时，还要监督政府的工作，不能盲从。这既是我们的 公民意识和政治素养的体现， 公民意识和政治素养的体现，又能促使政府更好地为人民 服务。 服务。
2、居民消费价格总水平涨幅 3、城镇新增就业人数 4、国际收支状况继续改善
组织社会主义经济建设—市场监管 市场监管
（法律手段和必要的行政手段
蛋含致癌物质苏丹红、 蛋含致癌物质苏丹红、 冒伪劣、打击地方保护和垄断，健全法制，倡导诚信。 冒伪劣、打击地方保护和垄断，健全法制，倡导诚信。 多宝鱼 药物残留超标、三鹿奶粉事件、 药物残留超标、三鹿奶粉事件、 蜂胶、地沟油等食品质量安全 蜂胶在国务院召开的全国整 、地沟油等食品质量安全 在国务院召开的全国整 事件， 事件，引发了社会对农产品质 顿和规范市场经济秩序工作 量安全的普遍关注。 量安全的普遍关注。 国内出现了红心鸭 近年来国内出现了 市场监管职能主要是指维护市场经济秩序。 打击假 市场监管职能主要是指维护市场经济秩序。如红心鸭 主要是指维护市场经济秩序
组织社会主义文化建设的职能
公共文化设施
“新农保”助9亿农民安心养老 新农保”
国务院宣布在全国正式实施新型农村社会养老保险 试点工作。试点将逐步扩大， 2020年前基本实现 试点工作。试点将逐步扩大，到2020年前基本实现 全覆盖。 全覆盖。
发 加强各种公共设施建设 加强各种公共设施建设 （4 ） 提供 社会 公共 服务 的职 能 完善就业机制 完善就业机制 就业 提高医疗保健水平 提高医疗保健水平 医疗 健全社会保障体系 健全社会保障体系 社会保障 控制人口、 控制人口、优生优育 人口 优化生态环境 优化生态环境 展 。
二、便民利民的政府
1、政府的作用：管理与服务 政府的作用： 2、正确处理与政府的关系—— 正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？） 公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？） 了解政府的性质和职能 了解政府的性质和职能 相信政府为人民服务 相信政府为人民服务 支持政府的工作 支持政府的工作 寻求政府的帮助 寻求政府的帮助 监督政府的行为 监督政府的行为
一、政府的职能
1.我国政府的性质：是国家权力机关的执行机 1.我国政府的性质：是国家权力机关的执行机 我国政府的性质
关，是国家行政机关，是人民意志的执行者和人 是国家行政机关， 行政机关 民利益的捍卫者。 民利益的捍卫者。
行使政府职能的主体
是国家的行政机关。 国家的行政机关。 不是国家权力机关（人大）、 不是国家权力机关（人大）、 国家权力机关 不是司法机关 法院、检察院） 司法机关（ 不是司法机关（法院、检察院） 不是中共 政协、 中共、 不是中共、政协、 不是基层群众性自治组织 基层群众性自治组织( 不是基层群众性自治组织(村委 居委会） 会、居委会）
这是公民意识和 这是公民意识和 政治素养的体现 政治素养的体现
（执行机关 执行者、捍卫者） 执行机关、 体 决 我国政府的性质 执行机关、执行者、捍卫者 现 定
政 政府的 保障人民民主和维护国家长治久安 府 组织社会主义经济建设的职能 职 主要职能 职能 组织社会主义文化建设的职能 能
提供社会公共服务的职能 管 理 与 的 服 务 民 民 的政府 公民 和政治 政府履行应尽职能， 政府履行应尽职能，但不包办一切 人 政府 人 政府提供的公共服务 政府提供的公共服务 政府 政府 政府 政府的 政府的行 公共 政府
（3）文化职能： 文化职能：
组织社会主义文化建设的职能 组织社会主义文化建设的职能 文化建设的
①政府宣传马克思主义科学理论，引导人民 政府宣传马克思主义科学理论， 宣传马克思主义科学理论 抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民 抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民 族的思想道德素质和科学文化素质 素质； 族的思想道德素质和科学文化素质；
2、政府的基本职能
阅读课本P37，结合《金牌学案》P30的表格， 阅读课本P37，结合《金牌学案》P30的表格， P37 的表格 初步了解政府的四个职能。 初步了解政府的四个职能。 （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能 政治职能 职能） （政治职能） （2）组织社会主义经济建设的职能 经济职能 职能） （经济职能） （3）组织社会主义文化建设的职能 文化职能 职能） （文化职能） （4）提供社会公共服务的职能 提供社会公共服务的职能 社会公共服务