公共组织财务管理 第五章
公共组织财务管理
公共组织是指人们为了实现公共利益，向社会提供公共产品和公共服务，按照一定法律程序建立起来的组织机构。
广义的政府组织，是指执掌公共权力的所有的国家机构，包括国家立法机关，即各级人民代表大会及其所属机构；国家行政机关，即从国务院到省、自治区、直辖市以及下属的市、地、县、乡的各级人民政府及其所属机构；国家司法机关，即公安、司法、检察机关。
狭义的政府组织专指国家的行政机关。
狭义的政府是指各级国家行政管理机关，按照立法、司法、行政三权分立的原则而建立起来的行政机关，包括中央和地方的行政机关。
公共组织财务管理是指公共组织管理本单位的财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。
公共组织财务管理是公共组织管理的一个重要组成部分，它是根据财务制度及财经法规，按照财务管理的原则，对公共组织有关资金的筹集、分配、及使用所引起的财务活动进行计划、组织、协调、控制，并处理财务关系的一项综合性的经济管理工作。
公共组织财务管理的特点：政策性强、以预算管理为中心、涉及面广、类型的多样化公共组织财务管理的目标，努力增收节支,合理安排支出结构,严格控制经费支出,提高资金使用效果,充分利用有限的资金.公共组织财务管理的基本方法：法律方法：法律、法规及规章制度。
行政方法：优越性1、合理合法运用。
2、尊重客观经济规律。
3、克服形式主义。
4、加强权力监督。
缺点：缺乏灵活性。
经济方法公共组织财务管理的技术方法：(一)财务预测方法 1.定性预测法 2.定量预测法(1)因果预测法(2)趋势预测法(二)财务决策方法1.优选对比法2.数学微分法3.线性规划法4.概率决策法5.损益决策法(三)财务计划方法1.平衡法2.因素法3.比例法4.定额法(四)财务控制方法1.防护性控制2.前馈性控制3.反馈性控制(五)财务分析方法公共组织预算是公共组织根据公共事业发展计划和公共事务的管理任务编制的、并经过规定程序批准的年度财务收支计划. 包括: 政府组织的单位预算、事业单位的单位预算公共组织预算管理的意义(一)公共组织履行自身职能的财力保证(二)有利于加强国家宏观调控,实现财政的收支平衡(三)有利于提高公共组织财务管理水平定员：（一）政府组织的单位定员：即行政编制，是由各级机构编制主管部门在规定的本级行政编制控制数额内，根据单位的机构规模和工作任务制定的人员配置标准。
行政事业单位最新财务制度规定
行政事业单位最新财务制度规定第一章总则第一条为规范行政事业单位的财务管理，加强财务监督，保障财务安全，提高财务运行效率，根据国家财务制度改革的相关要求，制定本制度。
第二条行政事业单位包括各级政府机构、事业单位、公益性社会组织等各类从事公共服务事务的组织。
第三条本制度适用于行政事业单位的财务管理和监督。
第四条行政事业单位应当按照法律法规的要求，建立健全财务管理制度，加强内部控制，提高财务管理水平。
第五条行政事业单位的财务管理应当遵循公开、公平、公正、规范的原则，实现收支两条线相结合，安全、高效、透明、便民的目标。
第六条行政事业单位财务管理应当符合国家有关财务管理规定，做到收支两条线相结合，实行核算分段管理和全面预算管理。
第七条行政事业单位应当建立健全财务管理制度，完善内部控制，确保财务数据的真实性、准确性和完整性。
第八条行政事业单位应当建立健全财务制度，依法依规管理财务，确保财务安全，维护国家和人民群众的利益。
第九条行政事业单位应当根据本单位的实际情况，制定财务管理政策和实施细则，明确责任、权限和程序，定期进行检查核实。
第十条行政事业单位应当加强财务监督，做好财务审计，发挥审计监督作用，确保财务活动合法合规，提高财务管理水平。
第十一条行政事业单位应当建立健全财务档案管理制度，完善财务档案管理程序，保障财务档案安全、完整和准确。
第十二条本制度所称财务，是指行政事业单位通过会计核算、预算管理、资金管理、内部控制等活动所形成的资金、财产、债务、权益等方面的信息。
第十三条行政事业单位应当建立健全财务目标管理制度，制定全年财务目标，并根据会计年度、季度、月度等时间段进行检查评估，确保实现财务目标。
第十四条行政事业单位应当做好财务统计工作，按照国家统计规定，及时准确地收集、统计和报送相关财务数据。
第十五条行政事业单位应当建立健全财务报表制度，按照国家财务规定，编制财务报表，并报送相关部门和单位。
第十六条行政事业单位应当建立健全财务审批制度，按照法律法规的要求，进行财务审批，确保财务活动合法合规。
公共部门财务管理
公共部门财务管理一、引言公共部门财务管理是指政府及其各级机关、事业单位、社会团体等在开展公共服务过程中，对财务活动进行计划、组织、控制和决策的过程。
公共部门财务管理的目标是保证公共资源的合理配置和有效利用，提供良好的公共服务，确保公共利益最大化。
二、公共部门财务管理原则1. 法定性原则公共部门财务管理应遵守国家财务管理法律法规，依法行使财务职责和权限，确保财务活动的合法性和规范性。
2. 审计原则公共部门财务管理应接受内部审计和外部审计的监督和检查，保障财务信息的真实、完整和准确。
3. 透明原则公共部门财务管理应公开财务信息，提升财务决策的透明度和公信力，增强公众对政府财务管理的信任。
4. 盈余原则公共部门财务管理应追求财务收入与支出的平衡，实现收支之间的合理调配和有效运用。
5. 效益原则公共部门财务管理应关注财务资源的效益，追求资源配置的效率和经济效益，提高公共服务的质量和效果。
三、公共部门财务管理的主要内容1. 预算管理预算管理是公共部门财务管理的核心环节。
它包括编制预算计划、执行预算、监督预算执行情况等。
通过预算管理，可以合理规划和运用财政资金，保证公共服务的需求得到满足，同时防止财政资源的浪费和滥用。
2. 资金管理资金管理是指对公共部门的资金收支进行计划、组织、控制和决策的过程。
包括资金筹措、资金运作和资金监督。
通过有效的资金管理，可以确保公共部门的资金安全，保障公共服务项目的正常运作。
3. 会计管理会计管理是指对公共部门财务活动进行登记、核算、报告和分析的过程。
包括会计准则的制定和执行、财务报告的编制和披露等。
通过规范的会计管理，可以提供准确、及时的财务信息，为决策者提供科学依据。
4. 项目管理项目管理是指对公共部门的投资项目进行规划、实施和监督的过程。
包括项目立项、项目预算、项目执行和项目评估等。
通过项目管理，可以提高投资项目的可行性和经济效益，确保公共资源的有效利用。
5. 风险管理风险管理是指对公共部门财务活动中的各种风险进行评估、控制和应对的过程。
公共组织管理制度
公共组织管理制度第一章总则第一条为了规范和提高公共组织的管理水平，促进公共事业的健康发展，根据《国务院机构改革方案》及相关法律法规，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于各级各类公共组织，包括行政机关、事业单位、公益组织等。
第三条公共组织的管理应当遵循依法行政、公正廉洁、服务大局、服务群众的原则，加强规范管理，提高工作效率，营造良好的工作氛围。
第四条公共组织应当建立健全组织机构，确保各项工作有序开展。
各级领导干部要发挥表率作用，落实责任，加强领导，推动管理工作的改革和创新。
第五条公共组织应当建立健全各项管理制度，完善内部管理机制，加强对干部和职工的教育和培训，提高管理水平。
第六条公共组织应当加强对干部和职工的奖惩管理，严格执行奖励和惩罚机制，激励干部和职工积极工作，惩罚违纪违法行为。
第七条公共组织应当加强对经费、财务和财产的管理，建立健全财务制度和财产管理制度，保障公共财产的安全和合理使用。
第八条公共组织应当依法公开、公正、公平地处理事务，不得擅自决定或变更事务处理的程序和结果，不得违法违规干预司法机关处理事务。
第九条公共组织应当建立健全信息化管理制度，提高信息化水平，保障信息安全，促进信息资源共享。
第十条公共组织应当强化纪律管理，维护组织的正常秩序，严格执行国家法律法规和组织规章制度。
第二章组织机构第十一条公共组织应当根据职能任务和工作需要，建立健全组织机构，明确机构设置、职责分工和工作流程。
第十二条公共组织的组织机构设置应当科学合理，健全上下级协调配合、职责互相制约的制度。
第十三条公共组织应当建立健全领导班子，形成科学决策、有效领导、协调配合的工作机制。
第十四条公共组织应当建立健全人事管理制度，确保人员配置合理，发挥各类人员的专业优势。
第十五条公共组织应当建立健全内部管理机制，加强对各项工作的监督和检查。
第十六条公共组织应当建立健全工作汇报制度，确保各项工作及时向上级组织汇报。
第十七条公共组织应当建立健全协调配合机制，促进各部门间信息共享和资源合理利用。
公共组织财物管理(2)
公共组织财物管理名词解释：1，公共组织财务管理：是指行政事业单位、民间非营利组织按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对公共组织业务活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成，是公共组织行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系，是单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项管理工作。
2，公共组织预算：是指公共组织根据公共事业发展计划和公共事务的管理任务编制的，并经过规定程序批准的年度财务收支计划。
3，财政拨款收入：是行政单位按照经费申报关系，又财政部门或上级单位拨付的预算经费，是行政单位从财政预算内取得的财政性资金。
4，财政拨款：是财政部门核拨给行政单位的财政预算资金。
5，流动负债:指预计在一年内（含一年）偿还的负债。
6，财务分析：是以会计核算和报表资料级其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术方法，对行政事业单位的财务状况和经济成果进行分析和评价的一种方法。
7，财务分析报告：指行政事业单位在一定会计期间对单位进行财务活动情况分析的书面报告。
第二章公共组织财务管理理论1，公共组织财务管理的特征：（1）政策性强（2）以预算管理为中心（3）财务类型不同，管理办法多样（4）财务管理体系比较简单（5）兼顾效率和公平。
2，公共组织财务管理的原则：（1）依法管理原则（2）现金收支平衡原则（3）突出重点原则（4）前瞻性原则（5）适应性、可操作性原则（6）监督性原则。
第三章预算管理1，预算编制的原则：（1）政策性原则（2）可靠性原则（3）合理性原则（4）完整性原则（5）统一性原则（6）绩效性原则。
2，定员：指行政单位和事业单位的人员编制，或事业单位按定员比例计算的人员编制指标额度和配备标准。
3，定额：指财力、物力的取得、消耗、补偿、配备和使用等方面所规定的指标额度。
4，预算编制的方法：基数预算法、零基预算法、绩效预算法。
第四章收入管理1，行政单位收入：指行政单位开展业务活动，通过各种形式各个渠道确定的非偿还性资金。
公共财物管理制度范本（四篇）
公共财物管理制度范本为进一步加强我部门公共财物规范化管理，营造一个安全、优美的办公环境和工作秩序，树立良好的新形象，确保各项工作有序进行，特制定本规定。
一、公共财物管理1、爱护公物，人人有责，不得随意损坏。
2、因工作需要购买公共财物，统一由办公室提出方案，经领导同意后购买。
事先未经领导同意而购买物品，视同个人消费，与公司无关。
大宗购买事项，提交公司办公会议研究后购买。
不购买无公用价值的物品。
3、办公室所负责人变动，应及时做好财物的清点交接。
4、爱护办公楼的各种设备、设施、工作用具，不得擅自在墙上涂污、乱画、打钉和蓄意破坏。
5、下班时注意熄灯，关闭电脑、饮水机和打印机电源并锁门关窗，并锁好办公室门，关好窗户，以确保安全。
6、办公楼及办公室内的公共财物，任何个人不得破坏和随意拿走。
7、个人办公电脑不得让外来人员或其他部门人员随意操作。
下班时间不得带非公务活动的人员进入办公楼，不得回办公室办理与公务无关的事。
8、非专业人员不得乱拉、乱接电源线，办公室如需增设电源及电器，必须向后勤保障部申报，并由后勤保障部统一派员安装施工。
9、注意防火安全，遵守有关防火安全管理规定，增强忧患意识，不得在办公楼、库房、院内吸烟，以免发生意外。
10、注意文明礼貌，上班要衣着整齐，不得在公共场合或办公区域高声谈笑、喧哗或叫喊，讲卫生、讲美德；不得往窗外抛掷杂物，以免伤害行人。
二、保持清洁卫生1、办公室内要天天打扫，保持清洁卫生。
2、要保持办公桌面及办公用品的整齐清洁，办公用品摆放有序，窗户、地板常拖常扫。
3、不随地丢烟头、烟灰、纸碎、果皮、杂物，不随地吐痰、倒茶水，保持工作环境的整洁。
4、办公楼走廊不得堆放杂物，各办公室搞卫生用的拖把，集中放在指定位置。
三、责任追究1、凡下班后或节假日办公室所有电器设备开关未关闭、办公室门未锁，每次按违反制度扣____分，并根据情节处以____元以上、____元以下罚款，由此引发事故造成损失的，按人为损坏公共财物照价赔偿处理。
行政事业财务制度管理规定
行政事业财务制度管理规定第一章总则第一条为规范行政事业单位的财务管理，防范风险，提高财务管理效率，根据国家相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于行政事业单位的财务管理工作，包括财务预算、资金管理、会计核算、财务监督等方面的规定。
第三条行政事业单位指受国家财政拨款或财政支持，通过特定组织形式，为公共服务、公益事业和管理公共资源等目的而设立的单位。
第四条行政事业单位应当建立健全财务管理机构，明确财务管理职责，制定财务管理制度，保证财务管理工作有序进行。
第五条行政事业单位应当根据实际规模和业务特点，制定适应的财务管理制度，确保财务管理规范、透明、有效。
第六条行政事业单位应当遵守国家相关法律法规，增强责任意识，加强内部控制，防范风险，保障国家财产和社会财产安全。
第七条行政事业单位应当注重财务信息披露，主动接受监督，接受审计，保证财务信息的真实、准确、完整。
第二章财务预算管理第八条行政事业单位应当根据财政部门的工作要求，编制年度财政预算，报送上级财政部门审批。
第九条行政事业单位应当按照财政预算的下达情况，合理安排资金使用计划，遵守财政资金管理相关规定。
第十条行政事业单位应当建立财政预算执行绩效评价制度，对完成情况进行评估，提出改进意见，提高预算执行效率。
第十一条行政事业单位应当严格执行预算绩效管理制度，确保预算资金使用的合理性、合法性和效率性。
第十二条对于财政预算中涉及的资金使用情况，行政事业单位应当及时向上级财政部门进行报告，接受监督。
第三章资金管理第十三条行政事业单位应当建立健全资金管理制度，明确资金来源、存储、使用、监督等方面的规定。
第十四条行政事业单位应当按照财经部门的规定，规范资金收支管理，确保财务资金安全稳定。
第十五条行政事业单位应当定期进行资金清查核对，确保资金使用的合法合规。
第十六条对于资金管理中存在的问题，行政事业单位应当及时进行整改，并向上级相关部门报告。
第四章会计核算第十七条行政事业单位应当按照国家相关会计准则、会计政策和会计制度进行会计核算。
公共组织财务管理(全套课件462p)
民办的非营利组织是指由民间主办的、不 以营利为目的、旨在推进社会公益事业的组织 机构。民办的非营利组织主要可分为以下类型：
慈善机构。如中华慈善总会、各种慈善会、 慈善基金会。
社会福利机构。如民间兴办的老年福利院、 养老院、护理院、老年公寓、医疗康复中心、 文化体育设施、孤儿院、儿童健康娱乐中心。
文化教育事业。如各类民办大学、职业技 术学院、中专、中学、小学、幼儿园，等等。
课程中文名称:公共组织财务管理 课程英文名称：Financial Management of Public Unit 课程类别：必修 课程学分数：3 课程学时数：54 授课对象：公共管理相关专业本科生
教学目的
《公共组织财务管理》基本涵盖了学生将来从 事公共事业管理和行政管理的基本财务知识和操 作实务。本门课程结束后，学生应该达到：
（一）公共组织是以管理社会公共事务，维护 和实现公共利益为基本职责。
（二）公共组织是不以营利为目的。
（三）公共组织通过行使公共权力来管理公共 事务。
（四）公共组织的活动必须依法进行并受到高 度监督
（五）公共组织的政治性倾向以及行为的强制 性和权威性
（六）公共组织的目标不易计量及责任的多元 化
第二节 公共组织的界定 政府组织(广义)
第一章 公共组织概述
学习要求： 公共组织的概念和一般特征 公共组织的类别 各类公共组织的财务特征
第一节 公共组织的概念和特征
一、公共组织的概念 公共组织就是以管理社会公共事务，提供公 共产品和公共服务，维护和实现社会公共利 益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的 所有组织实体。
二、公共组织的特性
财团（基金会）机构。这是通过接受中央、 地方政府的财政援助或者个人委托的专项基金， 而成立的财团（基金会），主要集中在科学研 究、文化、教育、社会福利等领域。如国家自 然科学基金委员会、国家哲学社会科学基金委 员会、中华环境保护基金会、中国经济改革研 究基金会，等等。
社区财务管理制度
第一章总则第一条为了规范社区财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，维护社区财务安全，促进社区和谐稳定，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合我社区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于社区范围内的所有财务活动，包括收入、支出、资产、负债等。
第三条社区财务管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：社区财务活动必须符合国家法律法规和财务管理制度的规定。
（二）真实性原则：社区财务活动必须真实、准确、完整地反映社区经济活动。
（三）效益性原则：社区财务管理应注重提高资金使用效益。
（四）安全性原则：社区财务管理应确保资金安全。
第二章财务管理组织与职责第四条社区设立财务管理部门，负责社区财务管理工作。
第五条财务管理部门的主要职责：（一）建立健全社区财务管理制度，并组织实施。
（二）编制、审核、执行社区财务预算。
（三）负责社区资金收支管理，确保资金安全。
（四）监督社区财务活动，防止财务违规行为。
（五）定期向社区党组织和社区居民委员会报告财务工作。
第三章财务预算管理第六条社区财务预算应根据国家政策和社区实际情况编制，经社区居民委员会审议通过后，报上级主管部门批准。
第七条财务预算的编制应遵循以下原则：（一）量入为出，收支平衡。
（二）统筹兼顾，合理分配。
（三）注重效益，提高资金使用效率。
第八条财务预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。
第四章资金管理第九条社区资金管理应遵循以下原则：（一）专款专用，不得挪用。
（二）收支两条线，严格审批。
（三）定期清理，确保资金安全。
第十条社区资金收入包括：（一）政府财政拨款。
（二）社区居民委员会自筹资金。
（三）其他合法收入。
第十一条社区资金支出包括：（一）社区公共事业支出。
（二）社区居民委员会日常工作支出。
（三）社区公益事业支出。
第五章资产管理第十二条社区资产包括：（一）固定资产。
（二）流动资产。
（三）无形资产。
第十三条社区资产管理应遵循以下原则：（一）合理配置，提高资产使用效率。
机关财务制度管理规定范文（三篇）
机关财务制度管理规定范文第一章总则第一条为了规范机关财务管理，健全财务制度，提高财务管理效能，保障机关财务安全，根据《中华人民共和国财政法》及其他相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于机关财务管理工作。
第三条机关财务管理应坚持公开、公平、公正和廉洁原则，加强财务信息管理，提高财务监督能力，确保公共财务的正确性、合法性和真实性。
第四条机关财务管理应当加强制度建设，落实财务责任，完善财务内部控制，提高预算执行效率，确保公共财务周密管理。
第五条机关财务管理应强化培训和宣传，提高财务管理人员的业务素质和财务风险防范能力。
同时，积极开展财务信息公开工作，增强公众对机关财务管理的监督权益。
第二章财务预算管理第六条机关财务预算编制应当按照中央和地方政府的财政规划、年度预算要求和财务管理规定，综合运用定量和定性方法，合理确定收支指标和经费需求，制定财务预算计划。
第七条机关财务预算执行应当按照年度预算计划和环境变化进行动态调整，确保经费使用的合理性和经济效益。
第八条机关财务预算管理应加强监控和监督，及时发现预算执行情况的异动和问题，及时采取措施加以解决，并报告上级主管部门。
第三章财务会计核算第九条机关财务会计核算应当按照国家相关会计准则和规范的要求，全面、准确、及时地记录机关经济业务活动，形成真实、可靠的财务会计信息。
第十条机关财务会计核算应当建立健全会计制度、账簿和账户，规范会计处理和核算方式，保证会计资料的安全和完整。
第十一条机关财务会计核算应当强化财务分析，加强财务报告的编制和分析，及时发现本单位的经济运行情况，并提出改进建议。
第四章财务监管与内部控制第十二条机关财务监管部门应当按照职责分工，对机关财务管理情况进行监督和检查，并提出整改意见和建议。
第十三条机关财务监管部门应当积极开展培训和指导工作，提高机关财务管理人员的业务水平和监督能力。
第十四条机关财务内部控制应当建立在科学管理的基础上，依法合规，全面系统，合理有效，严格执行，及时反馈和调整。
《公共组织财务管理》课程教学大纲
《公共组织财务管理》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：02112108课程名称：公共组织财务管理课程性质：必修课适用专业：公共事业管理开课学期：春季学期总学时：51学时总学分：3分先行课程：管理学原理、基础会计、公共事业管理概论课程简介：《公共组织财务管理》是为公共事业管理专业本科学生开设的一门专业核心必修课程。
公共组织财务管理是公共部门尤其是政府组织、事业单位的公共管理活动的重要组成部分之一。
它是公共组织进行财务管理的客观社会活动及过程。
公共财务学正是一门综合地运用各种科学知识和方法，以公共组织尤其是政府组织财务管理过程及其规律为研究对象，促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品的学科。
该课程主要教授公共组织尤其是政府组织财务管理的基本概念、特点、目标、原则、内容及作用等，系统地介绍公共组织财务管理的基本理论和方法，详细阐述公共组织、财务管理理论、预管管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、投资管理、净资产管理、财务清算、财务报告、财务分析、财务监督等内容。
对它的学习有助于正确认识公共组织尤其是政府组织的财务管理活动，并指导公共组织财务工作。
推荐教材：侯江红.公共组织财务管理［M］，北京：高等教育出版社，2010。
参考书目：[1] 王为民.公共组织财务管理［M］，北京：中国人民大学出版社，2009；[2]格林著.杨世伟译.公共部门财务管理［M］，北京：经济管理出版社，2011；[3]宋效中.公共组织财务管理［M］，北京：机械工业出版社，2010；[4]财政部注册会计师考试委员会办公室编.财务成本管理［M］，财政部注册会计师考试委员会办公室编，大连：东北财经大学出版社，2014；[5] 赵德武.财务管理［M］，高等教育出版社，2012。
二、课程总目标通过本课程的教学和学习，使学生了解公共部门财务管理的概念、基本知识和理论，掌握公共部门财务管理各项内容和财务分析的方法，初步具有解决政府部门、事业单位和民间非营利组织的一般财务问题的能力，培养和提升学生的综合管理素质和能力。
公共组织财务管理
公共组织财务管理一．公共组织各种收入的类型1.政府组织收入分类：①财政预算拨款收入②预算外资金收入③其他收入2.事业单位收入的分类：①财政补助收入；②非财政补助收入（上级补助收入；事业收入；经营收入；附属单位上缴收入；其他收入）3.民间非营利组织收入的分类：1、按照收入的来源（①捐赠收入②会费收入③销售商品收入④提供服务收入⑤政府补助收入⑥投资收益⑦其他收入）2、按照收入的使用是否存在限制（①限定性收入②非限定性收入）3、按照收入的性质（①交换交易收入②非交换交易收入）二．公共组织各种支出的类型1.政府组织的经费支出根据资金管理要求分为经常性支出和专项支出两部分。
经常性支出是指政府组织为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支出；专项支出是指政府组织为完成专项或特定工作任务发生的支出。
⑴经常性支出的内容：按其用途分为人员经费支出、公用经费支出和对个人和家庭的补助支出三类。
①人员经费支出包括：基本工资；补助工资；其他工资；职工福利费；社会保障费（助学金）②公用经费支出包括：公务费；设备购置费；修缮费；业务费业务招待费③其他费用：如本单位职工教育经费、抚恤费、生产事业费等（有的属于人员支出、有的属于公用支出、一般将其归为公用支出）⑵专项支出：是指政府组织为完成专项工程或特定工作任务所发生的开支。
一般包括专项会议费支出、专项设备购置费支出、专项修缮费支出、专项业务费支出等。
（对其实行专门核算，政府组织对专项资金的取得和使用应单独设置帐户进行反应。
）⑶自筹基本建设支出2.事业单位的支出内容：①事业支出：（包括人员经费开支，其是用于个人方面的开支，如工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金等）；公用经费开支（如公务费、业务费、设备购置费等）②经营支出③拨出款项④其他支出三．公共组织预算编制的程序单位预算编制的准备工作：公共组织单位预算编制的准备工作：①总结分析上年度预算执行情况②核实各项基本数字③收集和分析影响预算期收支的有关信息④正确掌握预算编制的要求四．三类公共组织的财务特征：1.政府组织的财务特征：①政府组织业务活动的目的是执行社会管理职能，并无直接经济目的。
公共组织用的财务制度
公共组织用的财务制度一、财务管理目标公共组织的财务管理目标是保障资金使用合法合规、确保资金使用效益最大化、提高财务管理水平和财务监督效果、保障资金安全和资金合理分配、提高公共服务水平和效率。
二、财务管理原则1. 合法合规原则。
公共组织的财务管理必须遵循相关法律法规，合法合规地进行资金使用和财务活动。
2. 财务管理效率原则。
公共组织的财务管理应按照合理、规范、高效的原则进行，倡导精细管理、节约开支、提高效益。
3. 资金安全原则。
保障公共组织资金的安全，防范各类财务风险，确保资金的安全和稳定。
4. 资金合理分配原则。
对财政拨款、税收收入等资金进行合理分配和使用，确保公共服务的公平、合理和效益最大化。
三、财务管理制度1. 预算管理制度。
公共组织应当建立健全的预算编制、执行、管理和监督制度，确保预算的科学性、严密性和合理性。
2. 资金管理制度。
公共组织应当建立健全的资金管理制度，规范资金流转和使用，确保资金的安全和规范性。
3. 会计管理制度。
公共组织应当建立健全的会计制度，规范会计核算、报表编制和财务信息披露，确保会计信息的真实、准确和完整。
4. 财务监督制度。
公共组织应当建立健全的财务监督制度，加强对资金使用情况和财务活动的监督和审计，确保财务管理的透明性、规范性和效益性。
四、财务管理流程1. 预算编制流程。
公共组织应当按照相关规定，制定年度预算，明确各项支出的用途和金额，经过审批后执行。
2. 资金使用流程。
公共组织应当按照相关规定，进行资金支出申请、审批、支付等流程，记录资金使用情况，加强财务监督。
3. 财务核算流程。
公共组织应当按照相关规定，进行财务核算和报表编制，确保会计信息的真实、准确和完整。
4. 财务监督流程。
公共组织应当加强对财务活动的监督和审计，确保财务管理的透明性、规范性和效益性。
五、财务管理责任1. 资金使用责任。
公共组织各级财务人员及相关部门负责资金的使用和管理，确保资金的合理分配和使用。
公共组织财务管理智慧树知到课后章节答案2023年下内蒙古医科大学
公共组织财务管理智慧树知到课后章节答案2023年下内蒙古医科大学内蒙古医科大学第一章测试1.（）是会计的主要内容，是会计的基础。
答案:会计核算2.下列各项中，不属于资产要素的是（）答案:预收账款3.“资产 = 负债 + 所有者权益”会计恒等式是（）。
答案:编制资产负债表的理论依据;设置账户的理论依据;反映企业资产归属关系的等式;复式记账的理论依据4.下列经济活动中引起资产之间彼此增减的是（）。
答案:收到应收账款，存入银行;生产领用材料;完工产品入库5.“资产= 负债+ 所有者权益”这个平衡公式是企业资金运动的动态表现。
（）错6.无形资产是不具有实物形态的资产，因此，土地使用权属于无形资产。
（）答案:对7.收入是指企业在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的净流入。
（）答案:错第二章测试1.下列哪些不属于公共组织财务核算的一般原则（）答案:谨慎性原则2.下列关于预算外资金说法错误的是（）答案:预算外资金的使用权归国家3.公共组织财务管理的中心内容是（）预算管理4.公共组织不以营利为目的，所以公共组织的财务活动不包括经营活动。
（）答案:错5.公共组织财务核算从总的方面来看由行政单位财务核算、事业单位财务核算和民间非营利组织财务核算三部分组成。
（）答案:对6.试述公共组织财务管理的特点（）答案:政策性强;涉及面广;经费来源的无偿性;类型多样化;以预算管理为中心第三章测试1.收到下属单位缴来本月利润15 000元，款已入账。
（）答：借：银行存款 15 000贷：附属单位缴款 15 000答案:对2.通过开展专业业务活动取得收入120 000元，存入银行。
（）答：借：银行存款 120 000贷：销售收入 120 000答案:错3.收到上级单位用自身组织的收入拨入的补助资金800 000元，已入账。
（）答：借：银行存款 800 000贷：上级补助收入 800 000答案:对4.某事业单位（一般纳税人）2022年12月份发生如下业务：（）接银行通知，财政部门拨入本期经费600 000元，已入账。
社会组织理财规章制度
社会组织理财规章制度第一章总则第一条为规范社会组织的财务管理行为，提高资金使用效率，保障组织的经济稳健运转，特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有注册成立的社会组织，包括但不限于慈善组织、公益组织、民间NGO等。
第三条社会组织应当遵循法律法规，规范自身的财务管理活动，维护公共利益，促进社会发展。
第四条社会组织应当建立健全财务管理制度，指导组织成员正确理解和执行财务管理规定。
第五条社会组织应当建立内部财务监督机制，确保资金使用合法合规，杜绝贪污腐败行为。
第二章资金管理第六条社会组织应当设立专门的财务部门，负责资金的管理和监督。
第七条社会组织应当定期进行资金使用计划，并按照计划进行资金的申请和支出。
第八条社会组织应当建立严格的财务审批程序，确保经费使用符合组织宗旨和项目要求。
第九条社会组织应当建立完善的收支记录和账目管理制度，确保账目真实可靠，避免财务风险。
第十条社会组织应当加强对外部捐赠资金的管理，确保捐款资金的安全和合理使用。
第三章财务监督第十一条社会组织应当建立独立的监督机构，对财务管理活动进行监督和检查。
第十二条监督机构应当定期进行财务审计，对资金使用情况进行评估和监督。
第十三条监督机构应当建立举报制度，鼓励组织成员和社会公众监督财务管理活动。
第十四条监督机构应当定期向组织管理者和相关部门报告财务监督情况，提出改进建议。
第四章财务处置第十五条社会组织应当建立资金处置制度，规定公益资金的使用范围和条件。
第十六条社会组织应当建立合理的资金调剂机制，确保各项项目的经费需求得到妥善解决。
第十七条社会组织应当建立财务风险防范机制，做好资金流动的安全保障工作。
第五章法律责任第十八条社会组织应当依法履行财务管理义务，如有违法行为，将受到法律制裁。
第十九条对于违反财务管理规定的组织成员，应当追究相应的法律责任。
第二十条对于导致财务损失的行为，将追究造成损失的相关人员的赔偿责任。
第六章附则第二十一条本规章制度自发布之日起生效，由社会组织管理者负责解释。
公益组织财务管理制度
公益组织财务管理制度公益组织财务管理制度1. 背景公益组织是为了社会公共利益而存在的非营利性组织，其经济活动主要依赖于捐赠和政府拨款。
财务管理制度是公益组织保障财务活动合规性和透明度的基础，对于公众信任和组织可持续发展至关重要。
本文将介绍公益组织财务管理制度的重要性、基本原则以及具体管理措施。
2. 重要性良好的财务管理制度有助于公益组织提高财务管理效率，确保资金使用的合规性和透明度，保障捐赠者和社会公众的权益。
财务管理制度还可以帮助组织建立风险防控机制，防范潜在财务风险，提高组织的可持续发展能力。
3. 基本原则3.1 高效性原则财务管理制度应当确保高效的资金使用和运作，避免浪费和滥用资金。
公益组织应当建立规范的预算编制和执行流程，确保各项收入和支出按照预算计划进行。
3.2 透明度原则财务管理制度应当确保公益组织的财务信息对捐赠者和社会公众透明可见。
组织应当按照法定要求，及时公开财务报告和相关信息，接受公众监督。
3.3 合规性原则财务管理制度应当确保财务活动的合规性，严格遵循相关法规和会计准则。
组织应当建立健全的内部控制机制，防范财务欺诈和不当行为。
3.4 效益性原则财务管理制度应当确保资金使用的效益和结果。
组织应当进行绩效评估和定期审计，评估项目和活动的成果，并根据评估结果调整资金使用计划。
4. 管理措施4.1 预算管理公益组织应当建立科学合理的预算编制机制。
预算应当包括收入预测、支出计划和绩效目标，并按照法定程序进行批准和执行。
组织应当建立预算执行监督机制，定期进行预算执行情况的评估和调整。
4.2 财务报告公益组织应当按照法定要求编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表和现金流量表等。
财务报告应当真实准确地反映组织的财务状况和运营情况，并由独立的专业机构进行审计。
4.3 内部控制公益组织应当建立健全的内部控制制度，包括财务流程、资金监管、风险管控等方面。
内部控制制度应当明确责任分工和权限管理，并建立风险预警机制，及时发现和应对潜在风险。
行政事业单位共用财务制度
行政事业单位共用财务制度第一章总则第一条为规范行政事业单位共用财务管理，提高财务管理效率，加强资金使用合理性和监督管理，根据《中华人民共和国国有资产法》、《中央财政拨款管理办法》和《行政事业单位财务管理办法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于按照《中华人民共和国事业单位登记管理条例》设立的行政事业单位，机构设置、财务核算、财务管理、资金使用等相关事项，适用本制度规定。
第三条各行政事业单位应当建立健全财务管理制度和内部控制制度，制定财务预算和决算制度，规范财务收支管理，保障财务安全。
第四条行政事业单位应当依法保护国家和社会公共财产，合理、合法使用和管理财务资产，依法、及时依约向国家提供财务信息和报表，真实、准确地反映财务状况、财务活动、财务成果。
第五条行政事业单位应当建立健全财务监管机构和内部监督检查制度，严格执行财务制度，监督规范财务活动，发现并及时纠正违法违规行为，提升财务管理水平和监督效果。
第二章财务管理机构和人员第六条行政事业单位应当设立财务部门或设置专门的财务管理机构，负责全面管理单位的财务收支，编制财务预算、财务报表，实施内部审计和风险预警等工作。
第七条行政事业单位的财务管理机构应当具备专业的资格和经验，熟悉相关法律法规和财务管理制度，具有较强的财务管理能力和风险控制意识。
第三章财务核算和报表第八条行政事业单位应当按照国家有关规定，建立健全财务核算制度，明确财务管理责任和权限，建立财务凭证、账簿、报表等财务信息系统，确保财务数据真实完整。
第九条行政事业单位应当按照财务核算制度的要求，定期编制财务预算、年度预算、月度预算，并定期进行财务报表填报和年终结账工作，确保财务数据的真实准确性。
第十条财务报表主要包括资产负债表、利润表、现金流量表等内容，行政事业单位应当根据国家有关规定和制度，定期报送相关报表和财务数据，接受审核监督检查。
第十一条行政事业单位应当建立健全财务审计机构和内部审计制度，实施定期和不定期的财务审计工作，确保财务数据的真实性和可靠性，防止财务风险和财务犯罪。
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第一节 公共组织支出概述
一、公共支出的趋势 德国经济学家阿道夫•瓦格纳提出了“公共支
出不断上升的规律”。 二、支出的确认
公共组织支出，是指公共组织为开展业务 活动和完成工作任务所发生的各项资金耗费 及损失。 公共组织支出的确认必须符合两个条件： 第一，支出发生的同时，减少资产或增加负 债。 第二，支出能够准确计量。
非政府公共组织→固定部分和活的部分 (津贴)相结合的工资制度
基本工资 政府组织→基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资 非政府公共组织→固定工资与国家规定比例的津贴
工资性支出 补助工资→岗位津贴、价格补贴、地区性补贴、冬季取暖补贴、上下班交通费补贴 其他工资→各种专业津贴、补贴、奖金
管理：
1、严格执行国家制定的人员编制制度
提取；二是按照规定的数额提取。 3．独生子女父母奖励费 由夫妇双方所在单位各负担50％，一般发至孩子满14周岁。 4．公费医疗费 5．未参加公费医疗单位的职工医疗费 6．职工死亡丧葬费 7．遗属生活困难补助费 管理：按照规定标准提取，实行经费包干，节余留用，超支
不补。
（三）助学金的管理 1．奖学金
2、单项的管理制度→加强办公费、邮电费、差旅费、 会议费、水电费、招待费、车辆维修费、设备购 置费的管理制度
3、相关的管理制度→如接待制度、车辆管理制度、 电话管理制度、办公用品及水电管理制度等。
（四）加强经费开支的计划性，优化支出结构
1、“保证重点，照顾一般”
2、量入为出
3、顺序性：人员经费开支→正常办公经费→分轻重 缓急安排其他支出
管理：（自学）
①助学金发放的比例。
②助学金的发放必须保证全部用于解决学生本人的 学习、生活困难，不得挪作他用。
③根据学生家庭经济困难的程度，由本人申请，民 主评定，避免平均主义。
（四）社会保障费的管理 社会保障费，指公共组织用于职工医疗、养老、待
业、住房等方面的费用支出。 1．职工医疗费 2．职工养老、待业费 3．住房公积金
二、公用经费管理
公用经费，是指公共组织为了完成公共事业计划和 工作任务，用于单位公共事务方面的费用开支。
(一) 公务费的管理
公务费，是指公共组织用于日常管理等公务方面 的费用支出。包括：办公费、邮电费、会议费、 差旅费、燃料费。
管理
1、加强会议费的管理
↓
严格履行会议审批制度
会议费的管理要பைடு நூலகம் 尽量压缩会议规模和会议时间
超编不拨经费，空编不减经费
2、加强工资基金的管理
①只允许在一家银行建立工资基金专户；
②必须在核定的工资基金计划内按照国家规定的工资标准开 支工资；
③新增职工、调入职工以及职工转正、定级、升级都要根据 上级主管部门批准增加的工资基金额度或工资转移证明， 向开户银行办理工资基金追加手续；
④职工调出和死亡时，要及时向开户银行办理调低工资基金 手续；
三、支出的分类
（一）按支出用途分类
人员支出：基本工资、补助工资、其他工资、职工 福利费、社会保障费、助学金(政府组织人员支出 不含助学金支出)等项支出。
公用支出：公务费、业务费、设备购置费、修缮费、 其他费用等项支出。
（二）按支出性质分类
政府组织支出分为：经常性支出、专项支出和自筹 基本建设支出。
不得任意扩大开支范围和擅自提高开支标准。尤其 是用于职工待遇方面的支出，不得超出国家规定 的范围和标准。
（二）各项支出要全部纳人单位预算，统一核算 和管理
（三）健全规章制度，完善监督约束机制
公共组织应建立健全一整套行之有效的财务管理制 度。
1、综合性的管理制度→如各项经费支出管理制度， 财会人员岗位责任制度，固定资产管理制度，办 公用品管理制度，经费开支审批制度
（五）做好财务管理的基础工作，强化经费开支的 日常管理
（六）加强资金使用效益的考核与检查，强化财务 管理监督控制职能。
第三节 人员经费和公用经费项目管理
一、人员经费管理 人员支出包括基本工资、补助工资、其他工资、职
工福利费、社会保障费和助学金等支出。 （一）工资性支出管理
政府组织→职务级别工资制度 工资制度
⑤各单位发放工资，要严格按照工资的支付手续，在规定的 日期发放，要凭工资基金手册和工资基金专用支票，到开 户银行支取现金。
3、严格执行国家有关工资、津贴、补贴等个人待遇的规定
（二）职工福利费的管理 职工福利费，指用于职工福利待遇，解决职工及其家属生、
老、病、死等困难所支付的费用。 1．工会经费 单位工资总额的2％计提 2．福利费 福利费提取办法：一是按照工资总额或基本工资的一定比例
非政府组织支出分为：事业支出、经营支出、对附 属单位补助支出、上缴上级支出和自筹基本建设 支出。
第二节 支出管理的原则与要求
一、支出管理的原则 （一）统筹兼顾，保证重点，合理安排支出比例 （二）分清各种支出的界限，按资金渠道办理支出 分清基建支出、专项资金支出和基本业务支出 （三）严格控制社会集团购买力，节约各种费用支
公共组织的业务招待费，一律通过现有资金渠道 解决。对于公务费中财政安排的专项经费，在计 算业务招待费时应予以扣除。
优秀学生奖学金→努力学习、品学兼优
奖学金分三类 专业奖学金→报考师范、农林、民族、体育等专业
定向奖学金→鼓励毕业后到边疆、贫困地区工作和自愿从事煤炭、
矿业、地质等艰苦行业工作
2．助学贷款 是无担保贷款。用于学费的贷款金额最高不超过 贷款学生所在学校的学费、住宿费收取标准；用 于生活费的金额最高不超过学校所在地区的基本 生活费标准。
实行会议费分类管理制度
严格执行有关会议费开支范围和标准的规定
2、加强电话费的管理 实行“定额包干、超额自负” 3、加强汽车燃料、修理费的管理 按车辆编制及标准定编配备车辆； 制定汽车燃修费审批和管理办法。 4、加强对业务招待费的管理
地方→不超过当年单位预算中“公务费”的２%
公共组织的业务招待费 中央→不超过当年单位预算中“公务费”的１%
出 社会集团购买力：公共组织和企业在市场上购买公
共消费性商品的资金数额。 注：社会集团购买力的任意扩大，意味着行政管理
费用的增加。
（四）划清公私界限，应由私人自理的费用，不能 用公款开支
如：个人订阅报纸、刊物的费用，应该自理；
工作人员因私使用公车必须按规定标准交费。
二、支出管理的要求
（一）遵守国家有关财务规章制度，严格按照批 准的支出预算执行