香港国际社会服务社
香港社团建设情况汇报
香港社团建设情况汇报香港作为一个独特的地区，其社团建设一直是社会发展的重要组成部分。
近年来，香港社团建设取得了长足的进步，为促进社会和谐、推动经济发展、提升民生福祉发挥了积极作用。
首先，香港社团数量不断增长，种类日益丰富。
各类行业协会、公益组织、文化团体等不断涌现，为社会提供了多样化的服务和活动。
这些社团在促进行业发展、推动社会公益事业、传承和弘扬优秀文化等方面发挥了重要作用。
其次，香港社团组织管理规范，运行机制不断完善。
政府出台了一系列支持和规范社团组织发展的政策措施，加强了对社团组织的指导和管理，促进了社团组织的健康发展。
社团组织在组织架构、财务管理、活动开展等方面运行更加规范高效。
此外，香港社团在国际交流合作中发挥了积极作用。
香港社团组织积极参与国际交流合作，加强了与国际社团组织的联系与合作，促进了香港社会与世界各国的交流互动，为香港在国际舞台上发声树立了良好形象。
总的来看，香港社团建设取得了显著成绩，但也面临一些挑战。
一方面，社团建设仍存在一些混乱和不规范现象，需要进一步加强管理和监督；另一方面，社团组织在服务对象、服务内容、服务方式等方面需要不断创新，更好地满足社会需求。
因此，我们将继续加强对社团建设的支持和引导，鼓励社团组织发挥自身优势，积极参与社会建设，推动社会和谐发展。
同时，我们也将加强对社团组织的管理和监督，促进社团组织健康有序发展，为香港社团建设持续注入新的活力和动力。
在未来的发展中，我们期待香港社团建设能够更加蓬勃发展，为香港社会的繁荣稳定贡献更多力量，为广大市民提供更多优质、多样化的服务和活动，为香港的美好未来努力奋斗。
香港NGO参与社会服务的经验与启示
香港NGO参与社会服务的经验与启示肖莎[摘要] NGO是香港提供社会服务的主力，政府购买机制是NGO操作社会服务项目的主要方式，依托于NGO的训练有素的社工和义工则是对社会服务事业的有效支撑。
从香港的经验看，在某些社会服务的提供中引入政府购买机制更有利于实现社会管理的创新。
要真正实现社会管理的创新，最重要的是规范政府、商界、NGO三者在社会服务供给中的职责，扩大社会服务的市场化、社会化运作空间，构建政府、NGO、商界以及公民个体均参与的社会服务多方合作模式。
[关键词] NGO；社会服务；香港; 政府购买；社会管理[基金项目] 本文为东华大学2012年中央高校基本科研业务费专项基金项目“政社合作模式下社区社会组织的运作逻辑”的阶段性研究成果。
[作者简介] 肖莎，复旦大学经济学博士，东华大学人文学院副教授，研究方向：公共管理。
一、香港NGO与社会服务的共生发展香港是中西文化交汇之地，华人传统的慈善观念源远流长，同时又受到西方基督教文化和管理模式的影响，NGO发育较典型。
二战后到20世纪60年代初，大量人口涌入香港，大规模救济工作变得刻不容缓，此阶段的社会服务主要依靠宗教团体和慈善团体这类NGO的运作，如街坊福利会（kai-fong welfare associations）得到很大发展，其中心工作是开办义学、赠医施药、派发衣食。
政府在社会服务方面的责任，除最基本的实物救济外，重点是感化服务、领养服务及保障妇孺工作。
20世纪70年代以后，除了贫困问题，移民的归属感问题、安老、青少年活动参与等问题在社会发展中逐渐显露，社会产生不稳定因素。
认识到单靠政府难以满足社会的需求，政府逐步增加对NGO的利用以及资助，香港社会服务事业因此得到迅速发展。
社会服务主要由NGO提供，但由政府提供大部分经费来源。
根据香港社会服务联会①的调查，1973、1974 年度，接受调查的32间志愿机构中，海外捐款减至总收入的14%，政府的补助所占的比例增至43%[1]。
香港国际社会服务社
香港国际社会服务社向免遣返声请人提供的援助服务通告香港国际社会服务社成功获授予第八轮「向免遣返声请人提供的援助服务」合约，详情请参考由社会福利署于2015年5月21日发出之通知函。
就最新的服务合约内容，要点如下：1. 项目名称更改由2015年5月26日起，项目名称将更改为「向免遣返声请人提供的援助服务」1。
2. 地区办事处服务使用者须按住址向所属的地区办事处报到。
住址所属区域香港国际社会服务社办事处香港及离岛 九龙大角咀鸦兰街22号李宝椿健康院1楼九龙区 九龙大角咀鸦兰街22号李宝椿健康院1楼九龙旺角塘尾道18号嘉礼大厦21楼新界区新界荃湾川龙街118号百悦坊11楼如服务使用者随后有任何住址变更，将被转介至新住址所属的地区办事处继续接受服务。
3. 食物券按照社会福利署最新政策，每位服务使用者每月将获发价值港币1,200元的食物券，为此现正开展的电子食物券制度将于稍后实施。
在电子食物券制度开始实施前，每位服务使用者每月将获发总值港币1,200元的超级市场食物券以作过渡性安排。
食物券只能用作购买食物，不能兑换现金或转让。
只能用作购买食物－食物券只容许购买基本食物，不包括酒精、香烟、药物、健康及美容产品、糖果、朱古力、雪糕、薯片、零食、礼品及非食用的婴儿产品。
不能兑换现金－食物券不能以兑换或退还方式获取现金。
此食物券的使用方式与其他现金券相同，此项目的供应商不会提供找赎，因此使用者须按食物券的价值购买食物，食物券不能转售。
不能转让－为防止食物券被转让、兑换现金或用作其他用途，服务使用者必须保留购物单据，并交予香港国际社会服务社，以取得下月的食物券。
如服务使用者未能在月内用毕食物券，须向香港国际社会服务社展示剩馀的食物券（只作检查及记录用途）。
食物券如被刮花、损毁或涂改，即告作废。
食物券如有遗失、被窃或损坏，将不获补发。
4. 紧急援助食物只会以实物形式发放待香港国际社会服务社审核的新服务使用者，或经香港国际社会服务评估急需紧急援助食物的服务使用者，将获地区办事处以实物形式发放食物。
赴港生子相关政策
赴港生子相关政策香港特区政府公布限制内地孕妇赴港生子的新政策，政府推出医疗管理及入境配套新措施，主要有三个政策目标：1、首先是要确保香港孕妇能够得到妥善及优先的妇产服务；2、第二是要将来港产子的外来孕妇数目限制在香港医疗系统所能够承受的范围内；3、然后是防止一些外来孕妇于临盆前一刻才去急症室求诊的危险行为。
新政策包括怀孕后期，即大约有孕7个月的内地孕妇需要在入境时证明已在港接受产前检查，以及预约医院床位分娩，否则会被拒入境。
当局将派医护人员在入境口岸驻守，初步判别有关孕妇怀孕周数，以及她提供的产检数据等。
换言之，内地孕妇必须在怀孕初期来港检查及预约登记。
而孕妇在公立或私家医院预约产前或床位服务时，也需要先缴付分娩按金，以防止有人失约。
同时，香港医管局2月也会提高非本地孕妇的分娩收费套餐收费，内地孕妇未经预约入院，收费会由9000港元增至48000港元。
据透露，政府已经与医管局及有关的私家医院就当局的政策目标详细沟通过，而且达成共识。
就政府及医管局将会采取的安排及措施，私家医院也表示支持及承诺会作出相应配合。
赴港生子是否合法？合法！妈妈要在孕早期到香港医院进行过预约，拿到香港医院发的《内地孕妇分娩预约证明》。
那样就拥有合法资格去香港生孩子。
任何地区任何人都可以去香港生孩子，只要持合法证件（港澳通行证、护照）到达香港做产前检查，到香港医院进行过预约，拿到香港医院发的《内地孕妇分娩预约证明》，到时合理合法去香港分娩，香港政府不干涉你是生第几胎，是已婚还是未婚，只要你进行过预约就可以来港生孩子。
但是若夫妻双方均为内地居民，不符合计划生育条例的，在香港生育第二个子女，仍算为超生。
也就是说，子女若回内地生活、入户，还是按照内地超生者一样的政策对待。
赴港生子费用新政后香港生子涨价超过了一倍，除了交给医院的费用，孕妇还要缴纳4万港元的床位附加费和服务费，这样可以在半个月内享受他们所提供的服务。
而对于新政要求的产妇需要提前预约，还需要拿到产前检查证明，这就意味着孕妇在产前必须先来香港检查一次，成本必定增加。
深港保姆车与跨境学童-背景
深港保姆车与跨境学童-背景早在上世纪90年代就出现了住在深圳、香港读书的跨境学童，但当时整个深圳仅500人。
1997年，香港与内地的联系越来越紧密，跨境婚姻数量剧增。
有数据显示，2005年香港男性与内地女性结婚的人数比2004年增加了两成。
香港特区政府2007年伊始推行的“学券制”，香港与内地学制的接轨以及两地交通的便利化，使跨境学童的数量急速膨胀。
2009年的数目达到37253人，是同年香港婴儿数目的45%。
而同样的统计在2001年则是7810人，数目上升近五倍。
当中部分新生儿留港定居，部分返回内地居住，等到了入学年龄再返回香港入学，这导致了一批又一批跨境学童的出现。
2009年跨境学童达8038人，其中幼稚园学生为2681人，较2008年的1780人，增加近5成；中学1267人，较2008年1078人增加近两成。
2010年跨境学生人数已经破万，呈现每年30%的增长，未来的数目仍将提升。
跨境学童-学校申请保姆车公司承诺，只要是香港户口的适龄儿童，他们可以代为申请学校。
只要交齐孩子的回港证、回乡证、现在家庭地址证明、出生证、香港居民家长的身份证，就能办好。
跨境学童-学生佩戴证件通关证件包括当地居民口中的“禁区纸”和“桥头纸”，即香港有关部门颁发的“沙头角跨境学童证”和广东省公安厅颁发的“边境特别通行证”，均只需要半年或者一年一签。
跨境学童-边境检查皇岗边检站专门在旅客验证大厅划定了“深港走读学童”候检区域，开设深港走读学童专用通道，简化验证流程，在验证台前加设了一个脚踏板，以解决学童身高不足不便人证对照问题，并安排多名耐心细致的女民警加强引导跨境学童-保姆车护送孩子上下学的阿姨都是来自各保姆公司的雇员。
活跃在深圳四大关口的保姆车公司并不多，主要有三家：叶太保姆车公司、礼姨保姆车公司、莲姨保姆车公司。
保姆车的收费分为三种：一是，把孩子从家里送到教室一条龙服务，价格是每月930元；二是，家长把孩子送到关口，保姆车带孩子过关，价格是每月450元；最后一种是，孩子自己过关后，乘坐保姆车去学校，类似于自由行，价格是每月350元。
香港各大地铁出口资料
荃湾线SoHo美食區沿中環至半山自動扶梯向上走，在荷李活道以南的飲食區，聚集了不少具有異國風情的特色餐廳、咖啡室及酒吧，間間雅緻、小巧，供應包括法國、尼泊爾、義大利、墨西哥及葡萄牙等地方的美食。
交通：中環站D2出口步行約10分鐘太古广场太古广场位于金钟地铁站之上，是香港最优越和高级的购物商场之一；时装店、精品店、百货公司及各国着名品牌均云集在这里。
购物商场全天候设计，地方十分宽敞，环境舒适，在此商场尽情选购各式精品是人生一大享受！地库（LG1）的店铺以西餐厅为主。
L1（地下）的店铺售卖童装、年青人时尚服饰、护理美容产品、还有一个多元化的美食廊及电影院。
商店包括Agnès b. Sport, AlX Armani Exchange, Esprit, Shu Uemura, 屈臣氏Watson's, 连卡佛Lane Crawford, 西武Hong Kong Seibu ...... 等。
L2（一楼）的店铺售卖服饰、运动用品。
商店包括Agnès b., 雅格狮丹Aquascutum, D & G Dolce & Gabbana, Max & Co., Miu Miu, Vivienne Tam, B/G basic gear, 登喜路Dunhill, Hugo Boss, Timberland, 连卡佛Lane Crawford, 西武Hong Kong Seibu ...... 等。
L3（二楼）的店铺售卖高档的时装、艺术品、家居布置、皮鞋手袋及艺术品。
商店包括巴利Bally, 巴宝利Burberry, 赛琳Celine, 香奈儿Chanel, 迪奥Dior, 古琦Gucci, 爱马仕Hermès, 浪凡Lanvin, 路易威登Louis Vuitton, Prada, 菲拉格默Salvatore Ferragamo, 范思哲Versace, 罗意威Loewe, a.testoni, Fendi, 蒂芙尼Tiffany & Co., 宝格丽Bvlgari, 卡地亚Cartier, Folli Follie, 万宝龙Montblanc ...... 等。
香港社会福利考察报告
赴香港考察社会福利体系报告为了借鉴香港社会福利制度的先进经验，加快我市制度型社会福利体系建设，我们就制度型社会福利体系建设，对香港社会福利署、香港社会服务联会等若干政府部门和非政府机构进行了考察和学习，现将考察情况汇报如下：一、香港社会福利服务发展历史背景与现状描述（一）香港社会福利发展的背景、定位及作用1.背景香港是一个典型的实行资本主义自由市场经济的地区。
二战以后，香港经济进入迅猛发展的黄金阶段，政府财政收入增加。
同时，伴随着大批新移民和难民的涌入，使香港人口急剧增加，社会矛盾激化，社会问题层出不穷，社会服务需求增加，原来由民间自发开展的慈善和救济难以为继。
整体社会经济增长的同时，社会财富分配不均，贫富悬殊日益严重，劳资关系紧张，低收入阶层不满情绪增长。
在这一背景下，促使政府必须参与发展社会福利保障事业，维持社会稳定，促进经济发展。
自1965年始至1991年，香港政府颁布了五份社会福利白皮书，实行了一整套符合香港自由市场经济制度的社会福利保障制度，确立了政府承担社会福利建设的主要责任，各志愿机构与慈善机构逐渐从提供慈善服务转向提供专业性的福利服务这一制度。
香港的社会福利也从一个以志愿机构实施为主，政府在社会福利中并不承担相应的责任的粗放型制度，发展到拥有较高专业化和多元化的完备的服务系统。
这一福利系统，对保持香港社会的稳定繁荣和经济持续发展，起到了不可替代的作用。
2.定位香港政府推行“小政府、大市场”政策，只有17％左右的事务由政府负责，香港公务员人数仅占香港劳动人口的4％。
同时，大力推行政府购买公共服务，凡实施公共服务项目，首先考虑市场能否提供，市场能提供的最好通过市场购买大部分的社会福利服务均由非政府机构提供。
正是这种自由市场主义的定位使得香港社会福利制度具有典型的东亚福利主义特征，具体概括如下：（1）补缺型的社会福利模式，重视市场作用无论是过去还是现在，香港的社会福利一直被理论界和实务界认为是一种“剩余模式”的拾遗补缺型社会福利制度，属于典型的“东亚模式”，即为一种以经济发展为大前提，以国家牵头的经济发展策略为依托，尽量把社会开支约束在较低水平的福利理念。
小小跨境读书郎 无奈托管如孤儿
小小跨境读书郎 无奈托管如孤儿
赴 港 生子本是想让孩子享受优 质教 育福利
“ 十七连冠”和女子 团体 “ 十二连冠” 。２ ｌ 岁的张雪还 勇夺女子个人冠军 ，并与 队友 王堂林、孙洪燕、巩延岩一起包揽个人前
４名 。
哪知其中麻烦层出不穷 辛苦焦虑谁人知
ＨＫ．Ｍ ｏ． ＴＷ ｌ港澳台
ＶＩ ＥＷＳ ＦＥＢＲＵＡＲ Ｙ． ２ ０１ ３
通过 障碍 、索降 、战场伤员护理 、射击、 武器操作、 定向越野、 决策能力挑战、 绳桥、 总转场 时间等 １ ０个项 目。优胜者将获得
一
枚特制的臂章 。
参赛的中国军人是解放军理工大学学
员。这群 “ ９ ０后”小伙子在国内只经过了
４８ ４ ］ ￣
ｌ ｌ ｉ ［ ２ ０ １ ３ ０ ２
根据香 港特 区政府统 计处公布 的数 上 ，开始经常跟其他孩子打架，性格越来 小佳俊到了上学的年龄 ，为了让他享受到
字 ，２ ０ １ ０年 ７月 至 ２ ０ １ １ 年 ６月 ，在 香 港 越孤僻 。直到他变成 了人们 眼中的 “ 问题 香港的教育，他们做出了一个重大的决定， 出生 的婴儿 ９ ５ ３ ３ ７ 人 ，其 中有 ４ ５ ７ ２ ４人为 儿童” ，才引起父母的警醒。
内地孕妇所生，占总数 ４ ７ ． 。同时 ，这 期间出生的婴儿父母双方均非港人的多 痛心 达３ ６ ８ ８ ４人， 较９ 年前的 １ ６ ０ ２ 人激增 ２ ２ 倍。 在港产下病儿含泪放弃
一
举家迁到深圳，并在香港北区为佳俊找了
一
间学校 。
就这样 ， 佳俊成了一名跨境学童，每
’
显示 ，虽有 ９ ９ ％的 “ 双非”父母表示他们 了在香港一家私立医院生产的手续。可是 ，
全球著名NGO组织名单
全球著名NGO组织名单NGO即Non-Government Organizations，非政府组织，或民间组织。
非政府组织不仅是指联合国体系所认定和接纳的民间组织，还包括其他各种民间组织，特别是在国际场所活动以及有较多国际联系的民间组织。
处于政府与私营企业之间的那块制度空间。
它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。
非政府组织是民间社会的组织，其公开宣称的使命和价值观，可以是公益性的，或者是服务于特定的人群。
非政府组织从事的是社会公益事业，提供的是公共物品，其涉及的领域也相当广泛，包括环境保护、社会救济、医疗卫生、教育、文化等领域。
一般来说非政府组织有六个特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性。
全球著名NGO组织一览表A-M N-ZNGO参考图书馆南都公益基金会NPP新公益伙伴宁夏扶贫与环境改造中心阿拉善SEE生态协会（SEE）宁夏孩子爱福社会有限公司女性联网安泽国际（中国）救援协会欧洲企业社会责任协会（CSR Europe）澳大利亚红十字会帕斯适宜卫生科技组织澳门明爱沛丰中国巴迪基金会普林斯顿在亚洲半边天基金会启创社会工作发展协会保护国际起步高原保护国际气候组织北京地球村环境教育中心（GVB）牵手上海北京红枫妇女心理咨询服务中心（MWPCCB）全球报告倡议组织（GRI）北京能源效率中心（BECon）全球电子可持续发展推进协会北京农家女文化发展中心全球环境研究所北京市协作者文化传播中心全球绿色资助基金会北京震旦纪公益信息技术中心全球企业抗艾滋病联合会（GBC）贝利马丁基金会仁人家园国际组织比利时达米恩基金会日本商会慈福行动瑞尔中心大骨节病基金会瑞丽市妇女儿童发展中心大学师生监察无良企业行动（SACOM）森林保护网络大众汽车基金会森林管理委员会(FSC)道德茶叶合作联盟山西永青咨询服务中心德国阿登纳基金会商务社会责任协会（BSR）德国海因里希.伯尔基金会中国办公室上海美国商会德国基督教发展服务社(EED)深圳当代社会观察研究所（ICO）法国发起发展圣雅各福群会佛教慈济慈善事业基金会湿地国际-中国办事处弗里德里希.艾佰特世界动物保护协会弗里德里希艾伯特基金会世界少数民族语文研究院福特基金会世界宣明会福特基金会世界医生组织(法国)富平学校世界资源研究所盖茨基金会世界自然基金会（WWF）根与芽环境教育项目世援社公平劳工协会（FLA）树华教育基金会贡德基金会太平洋环境组织中国项目关心中国的孤弃儿童碳信息披露项目关注中国国际天际国际贸易（上海）有限公司广东省人力资源管理协会铁匠学院贵州发展论坛为聋从聋国际爱护动物基金会维泰国际机构国际爱护动物基金会卫生和社会发展行动国际公正之桥未来500强（中国）国际共和学院无国界卫生组织国际鹤类基金会无国界医生法国办事处国际机遇无国界医生香港国际计划无国界医生组织比利时部国际计划中国总部西班牙人类慈善机构国际教育协会厦门市爱护动物教育协会国际经济学商学学生联合会中国大陆区分会香港地球之友国际青年成就-中国部香港复康会国际青年成就中国部香港救助儿童会国际商业领袖论坛（IBLF）香港乐施会国际文化交流香港盲人辅导会国际小母牛中国项目及四川海惠助贫服务中心香港社区组织协会国际行动援助香港小童群益会国际行动援助中国办公室协青社国际野生生物保护学会（WCS）心连心国际组织国际中国环境基金会新生精神康复会国际助残幸运土猫组织国际助老会雅礼协会国家民主基金会亚洲动物基金海口天翼特教培训中心亚洲国际团结协会(A.S.I.A)荷兰红十字会亚洲基督教高等教育联合董事会亨利.卢斯基金会亚洲基金会红十字会与红新月会亚洲可持续发展投资协会（ASrIA）互满爱人与人组织亚洲之桥华侨协会亚洲专讯资料研究中心（AMRC）环球交流协会野生动植物保护国际环球协力社伊斯兰救助加拿大合作协会英国防止虐待动物协会家工作营协调中心英国救助儿童会嘉道理慈善基金会云南省互满爱人与人组织合作项目办公室嘉道理基金会云南省绿色环境发展基金会嘉道理农场暨植物园拯救中国虎建华基金会智行基金会健康快车中法可持续发展中心教育培训开发学院中国SOS儿童村旧金山公共沟通中心中国爱滋孤儿基金救助儿童会中国残疾人联合会（CDPF）卡特中心中国村络工程凯瑟克基金会中国儿童少年基金会克林顿基金会中国纺织工业协会社会责任建设推广委员会（RSCA）兰州大学西部环境与社会发展中心中国妇女发展基金会蓝月亮基金中国光彩事业促进会（CSPGP）劳工教育及服务网络中国国际矿业企业工作组李嘉诚基金会中国国际民间组织合作促进会（CANGO）列维.斯特劳斯基金会中国红十字会岭南基金会中国教育发展基金会隆纳济世助残中国可持续发展工商理事会（CBCSD）绿家园中国可持续能源项目(能源基金会)绿色和平中国绿色食品发展中心绿色和平中国欧盟商会罗帕国际中国企业改革与发展研究会（中企研）玛丽斯特普国际组织中国代表处中国企业公民委员会盲文无国界组织中国企业联合会全球契约办公室美慈中国青年志愿者协会美国大自然保护协会（TNC）中国青少年发展基金会（CYDF）美国菲利浦海的基金会中国色彩美国环保协会中国生产力学会生产力布局与地区经济发展专业委员会（CPDC）美国家庭健康国际（FHI）中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会（ECFIC）美国康巴援助基金会中国消费者协会（CCA）美国全国国际事务民主学会中国之友基金会美国商会（中国）中国职业安全健康协会（COSHA）美国世界健康基金会中国滋根乡村教育与发展促进会（中国滋根）美国唐仲英基金会中华全国妇女联合会美国亚洲志愿者协会中华全国总工会（ACFTU）美国野生救援协会中华三农慈善基金会美国中华基金会卓新力量美国自然资源保护委员会滋根基金会美新路基金会自然之友美中关系全国委员会美中环境基金会美中学术交流委员会门诺中央委员会梦想行动国际米索尔。
香港社会服务联会
香港社會服務聯會有關政制發展綠皮書的意見書1.香港社會服務聯會(社聯) 分別在2004及05年就行政長官和立法會產生辦法向香港特別行政區政府政制發展專責小組提交意見書。
政府今年發表政制發展綠皮書諮詢社會各界的意見，社聯現就各項主要的議題作出回應如下：原則考慮2.社聯認為政制發展應附合「公義」、「普及」和「平等」的原則及確保弱勢社群不受歧視：2.1香港市民，不論性別、貧富、傷健、種族，均應享有相同的社會、經濟、政治及文化權利，這原則完全符合《香港人權法案條例》以及各項國際人權公約。
香港特別行政區基本法亦明文規定，香港最終應達至行政長官和全部立法會議員由普選產生。
2.2平等的政治權利可體現人人平等、互相尊重的現代文明社會價值，亦是促進社會融和的重要支柱。
基層市民及弱勢社群在社會及經濟層面處於不利及受到排斥，對政策的影響力微薄，缺乏參與機會。
平等的政治權利是保障基層及弱勢社群不受進一步歧視的基本原則，為他們提供一個合理機制，透過選舉代言人在某程度上影響政府施政。
現時行政長官和立法會的產生辦法並未能體現「普及」和「平等」的原則。
3.基於以上考慮，以及參考基本法相關條文和有關「循序漸進」及「適合香港實際情況」的原則，社聯支持香港以2012年為推行全民普選行政長官及全部立法會議員的目標。
對各方案的回應4.有關《行政長官普選模式》，社聯認為：4.1提名委員會的組成及人數– 應設立成員數目達1600人或以上的提名委員會，成員以現時選舉委員會四個界別為基礎，另平均地增加四個界別透過選舉產生的席位數目，以及加入所有經選舉產生的區議員。
4.2提名委員會的選民基礎– 擴大可以參與提名委員會選舉的選民基礎，將現時由團體作為投票單位的界別選舉，全部改為個人票，避免因少部分人成為多個團體的代表，而出現一人多票的情況。
4.3提名方式– 提名門檻不宜過高，亦不須要預定候選人數目或其他特別的提名規定，以鼓勵更多有志之士參選；因此，我們不建議增加提名人數，即維持由任何100名選舉委員會委員即可聯合提名行政長官候選人。
空缺搜寻终端机分布表
1楼
屯门就业中心
新界屯门青棉径 3 号好胜大厦地下
屯门民政咨询中心
新界屯门屯喜路 1 号屯门政府合署 2 楼
屯门社会保障办事处
新界屯门屯喜路 1 号屯门政府合署 4 楼
大兴社会保障办事处
新界屯门震寰路 16 号大兴政府合署 3 字楼
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地区
部门
办事处
地址
非政府组织 基督教励行会多元色彩闪耀坊
新界屯门海荣路 22 号屯门中央广场地下 B2 号铺
九龙旺角联运街 30 号旺角政府合署地下
港九劳工社团联会雇员进修中心 九龙旺角弥敦道 771-775 号柏宜中心五楼
香港工会联合会业余进修中心 -油九龙油麻地弥敦道 469-471 号新光商业大厦六字楼
麻地(KY)中心
工业福音团契旺角就业及培训中心 九龙旺角弼街 56 号基督教大楼 11 楼
香港职工会联盟培训中心
元朗大会堂
新界元朗体育路四号地下
离岛 劳工处
东涌就业中心
新界大屿山东涌逸东邨逸东商场 2 楼 211A 号铺
民政事务总署 离岛民政咨询中心(东涌)
新界大屿山东涌美东街 6 号东涌邮政局大厦 1 楼
非政府组织 邻舍辅导会少数族裔支持服务中心 新界大屿山东涌道 420 号东涌社区服务综合大楼一楼右
翼
香港圣公会东涌综合服务
新界天水围天瑞邨天瑞社区中心地下
社会福利署 天水围(北)社会保障办事处
新界天水围天晴邨服务设施大楼地下 G02 室
天水围(南)社会保障办事处
新界天水围天耀邨耀丰楼地下
东元朗社会保障办事处
新界元朗桥乐坊 2 号大桥政府合署 6 字楼
公元朗社会保障办事处
新界元朗桥乐坊 2 号大桥政府合署 3 字楼
综援生果金全民养老金的比较-香港社会服务联会
年份
長者貧窮 人數
成人貧窮 人數
青年貧窮 人數
兒童貧窮 人數
強積金不足之處
強積金制度下，69% 成年人口(約 403萬人)的退休生活，將低於基本生活水平。老 年人保障不足，將逼使更多長者依賴綜援，政府變相長期運用稅收填補強積金制度 的漏洞，將對整體社會構成比現時更大的壓力。
40%
32.6%
30%
26.9%
24.8%
22.4%
20%
10%
1986
1991
1996
2002
註：長者貧窮率指低收入住戶的65歲或以上成員佔全港該類人士的比率。低收入住戶的定義是：按不同住 戶人數劃分，收入少於或等於全港相同人數住戶中位數一半的住戶。
老年綜援個案上升
老年綜援個案由1994年的 61,026宗上升到 2005年 4月的 150,652宗。
政府
僱主 僱員
儲備
政府供款
1. 「綜合社會保障援助計劃」中，用於六十五歲及以上 受助人的標準金額的開支*；
2. 「公共福利金計劃」中，用於普通高齡津貼及高額高 齡津貼的開支。
2003年，政府用於以上兩個項目的開支估計為港幣80 億元。往後，政府供款部份將會跟隨老年人口的 增長率而相應調整。
*有關綜援開支不包括綜援制度用於六十五歲及以上受助人的補助金及特別津貼。
貧窮率
0.4
34.2%
0.35
0.3
26.9%
0.25
26.2%
34.5%
25.9%
32.6%
25.5%
31.5%
25.0%
香港社会服务联会
国际及地区事务
社联一直以来致力透过多种渠道发展国际交流，并不断积极加强本地机构与海外组织的联系，其中一项是向政府、香港赛马会及香港公益金争取财政支持，组织会员机构同工赴海外参与国际会议及考察团，从而汲取外国的社会福利发展经验。
同时，社联亦经常安排海外同工参观本港的社会福利机构和设施，以及在香港主办世界性及地区性的国际社会福利会议。
为了促进香港在国际社会福利界的积极参与，社联早于一九五二年已加入成为国际社会福利联会的会员。
其后，社联又加入不少国际社会福利组织成为会员。
社联积极参与这些组织在世界各地举办的国际会议，并在会议上发表报告、介绍香港的发展情况，并协助推动这些组织的计划及工作，更加入部分国际组织的执行委员会及领导层，为这些组织的工作及发展作出贡献。
近年频繁的中港交流，证明香港社会服务界是中国专业知识宝库的重要一环，社联正透过一系列的亘动活动及培训项目，继续担当中国社会福利机构及相关政府部门与香港社福界联系的第一个接触点。
社联现为下列国际社会福利组织的成员：
▪亚洲弱智人士服务联会
▪亚洲可持续发展投资协会
▪亚洲区基金会及民间组织议会
▪国际展能协会
▪国际社会福利联会
▪国际防止药物及物质滥用非政府机构联会
▪国际安老联会
▪国际复康总会
▪CIVICUS公民参与世界联盟
更新日期：2009年6月社联国际联系。
香港社联参与社会服务的核心内容、生态环境及启示
管 机构 的 日常 运作 ， 并 向执 行 委员会 负 责 。行政 总裁下 设 四个 核心 业务 部 门 ： 分管 服务 发展 、 政 策 研 究 及倡 议 、 业 界 发展 、 公 众 参 与及 伙 伴等 核 心业 务 ， 每个 核 心业 务 部 门均 设有 不 同的单 位 ， 负 责
各项事务 的运作 。社联全职员工总数超过 １ ５ ０ 人， 其中包括注册社会工作者及其他领域 的专业人
了一个 平 台 ， 能 够共 商 如 何优 化 社 会 服务 政 策 、 如何 回应 社会 服 务 需要 和 提 高社 会 服务 素 质 等课 题（ 岳经 纶 等 ， ２ ０ １ １ ） 。香 港 的非 政府 组 织数 量众 多 ， 但 是它 们并 不 是相 互 独立 的 ， 而是 形成 了一个 整体 ， 其 中多数 机构 加 入 了社 联 ， 以此 整合 各种 服 务资 源 ， 为公 众 提供 多 元化 服务 。社 联 是代 表非 政府 社 会 服 务界 别 的 联会 组 织 ， 在 整个 非 政 府组 织 网络体 系 中 ， 社 联扮 演 着 协调 者 、 指导者 、 评 估 者、 研 究 者等 多重 角色 ， 保 障着香 港社 会服 务 的专业 性 、 有效性 与 可持 续发 展 。
香港社联参 与社会服务的核心 内容 、 生态环境及启示
陈奇娟
摘 要： 根 据对香港社联这 一个 案—— “ 点” 的研 究 ， 和香港社 会服务发展 的优质 社会 生态环境——
“ 面” 的分析 ， 本文认为 香港发达 的社 会服务体 系在很 多方 面值 得 内地借 鉴。在考 量香港经验 与 内地 自
任， 自力更 生 、 实现 自我 。社 联 与机 构会 员 主 要通 过 以下途 径 ， 共 同促 进 香港 社 会 服务 的发展 ： 以
香港社会服务评估
社会服务评估的指标和方法
01
评估指标的制定
02
评估方法的选取
03
评估工具的设计
根据社会服务的特点和目标，制 定相应的评估指标，包括服务质 量、效果、影响等。
根据实际情况，选取定量或定性 的评估方法，如问卷调查、实地 观察、专家评审等。
根据评估指标和方法，设计相应 的评估工具，如量表、问卷、观 察表等。
香港社会服务评估
2023-10-28
目录
• 引言 • 香港社会服务概述 • 社会服务评估的理论框架 • 香港社会服务评估的实践 • 结论和建议
01
引言
研究背景和意义
*作为国际化都市，社会服务需求日益增长，服 务机构面临压力
现有社会服务评估体系存在一定的问题，如评估 标准不一、缺乏公众参与等
评估体系的完善对于提高服务质量、促进社会公 正与和谐具有重要意义
年人服务等。Βιβλιοθήκη 服务质量持续监测02
定期对各项社会服务进行评估，以动态了解服务质量的改善情
况。
研究不同地区的社会服务模式
03
比较不同地区的社会服务模式和政策，从中汲取经验，为*社
会服务的发展提供参考。
感谢您的观看
THANKS
05
结论和建议
研究结论和贡献
评估了*社会服务的整体水平，揭示 了服务中的优点和不足。
探讨了服务提供者与使用者之间的 互动关系，以及其对服务质量的影 响。
分析了影响服务质量的因素，如政 策、资金、人员等。
提出了针对性的改进建议，以提升* 社会服务的整体水平。
对*社会服务的建议
强化政策制定和执行
政府应更加关注社会服务的短板，制定相 应的政策措施，并确保有效执行。
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香港国际社会服务社
罗湖区港人家庭社工服务站
资料手册
办事处:
地址：深圳市沿河南路2007 号罗湖区妇女儿童活动中心
电话：(0755) 2511 2003
办公时间：星期一至五上午9:00 - 下午12:00 下午2:00 - 5:30 公众假期除外
序言
资料提供1. 服务资料(服务素质标准1)
2. 检讨及修订(服务素质标准2)
3. 记录管理(服务素质标准3)
服务管理4. 职务及责任(服务素质标准4)
5. 人力资源(服务素质标准5)
6. 计划、评估及收集意见(服务素质标准6)
7. 财政管理(服务素质标准7)
8. 法律责任(服务素质标准8)
9. 安全的环境(服务素质标准9)
对使用者的服务
10. 进入及离开服务(服务素质标准10)
11. 服务使用者的需要(服务素质标准11)
服务使用者的权利12. 知情的选择(服务素质标准12)
13. 私人财物(服务素质标准13)
14. 私隐及保密(服务素质标准14)
15. 申诉(服务素质标准15)
16. 免受侵犯(服务素质标准16)
本社为了维持及提高服务水平，本服务订立了一系列的政策和程序，并详列于本手册中。
本社欢迎员工、服务使用者及其它人士参阅此资料手册，并就本服务制定的政策、程序及服务提供意见。
本服务办事处备有意见表格及意见箱，欢迎使用。
(10/2008)。