电大2012(本科)行政伦理学作业

行政伦理学（本科）平时作业(1)答案一、填空题（共２０分）1、一般来说,"伦理"有两重含义,一是指人们之间的社会关系,二是指人们的行为应遵守范。

2、现代行政权力是一种公共权力,主要体现在:1)行政权力是公共利益得以实现的工具.2)行政权力具有超然性3)行政权力行政权力具有全局性P30-313、公共行政的主要伦理原则就是正义.P384、列宁曾经把理想说成是:"道德的最高者".P575、伦理学这个概念作为研究道德现象的科学概念是亚里士多德提出来的.P36、当代中国的行政伦理观主要由行政伦理的价值基础,价值核心,和价值目标这三个方面构成.7、民主的客观基础是市场经济和商品交换P538、在社会主义的初级阶段,有三个因素影响人们的职业选择和职业追求,这就是人们的个人生活需要,发展个性的需要和承担社会义务的需要的需要.P599、行政伦理学产生以来,所关心的核心问题主要是1)公民权与民主理论;2)伦理学3)创建思想与宪法传统;4)组织行为;5)哲学理论及其观点;6)对行政腐败的惩治.7)国际互联网上的政府论理学.P11-1310、"正义"的概念是随着国家以及国家的行政管理一道出现的.P3411、行政伦理的民主原则要求行政行为以国家和社会的公共利益为出发点.P5512、行政理想对行政行为具有认知功能,规范功能, 协调功能和聚合功能.P69-7013、行政伦理学作为一门信心新兴的科学是关于行政道德的本质和发展规律的科学.P414、行政态度的转变,一是方向转变,二是强度转变.P7415、行政态度的转变方法包括输送新知识和传递新信息P7516、悲观主义与乐观主义是行政态度中的两种极端表现.P7517、行政理想对行政行为具有认知功能,规范功能, 聚合功能和协调功能.P69-7018、公共行政的公共性根源于社会的需求,它的责任和义务是用公权服务于人民。

二、名词解释（共２５分）1、公共行政的效率观：指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。

2、公共行政的伦理观：是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。

3、公共行政的法治观：即依法行政的理念，它是对法律制度体系日益完善条件下的现代行政管理活动的基本要求。

4、公共行政的权力观：是指行政人员关于行政权力来源、性质、服务对象和行使方式的认识和观念。

现代行政权力是一种公共权力，表现在行政权力是公共利益得以实现的工具；具有超然性和全局性。

５、行政道德：行政道德是国家行政机关及行政人员的道德。

它是一种权力道德，是国家行政机关及行政人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和，既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标６、正义：就是指合乎社会成员共同利益的道理、原则和准则。

它是人类群体生活所不可缺少的伦理精神和道德原则的最直接的表述，因而也是行政伦理学所要解决的最基本的伦理现象。

７、行政作风：是指行政机关及其工作人员在行使国家行政职权的过程中所体现出来的一贯态度和风气。

8、行政态度：是指行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。

９、行政理想：行政理想是指行政人员通过行政管理职业活动所希望实现的价值目标和价值追求。

三、简答题（共３０分）1、为什么需要建立行政伦理学学科？答：在行政管理活动中,必须考虑行政人员行为的正当性,并需要满足善的要求.在开展行政管理活动的时候,必然会涉及到关于行为的"对错","好坏","善恶"等的判断.因而,也就形成了非常复杂的伦理关系.对于这些关系的研究,需要有一门专门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和道德问题加以研究.这门学科就是行政伦理学.2、简述行政伦理的基本特征。

答：行政伦理的基本特征如下：1）整体性与系统性。

也就是说行政伦理不代表个人，代表国家，并且有组织保障。

2）政治性与社会性。

也就是说行政伦理反映统治阶级利益并进行公共事务的管理。

3）非功利性和非交换性。

要从大局出发、从整体、长远出发，也不能把商品交换原则引入政务活动。

4）高尚性与广泛性。

不同层级的行政人员要遵守共同的伦理规范。

3、简述公平原则的主要内容。

答：1）公平含有平衡的意思.2）公平应包含权利和义务的对等关系,要求人们履行应尽的道德义务与享受应得的道德权利,二者对等相称.3）公平还包含着社会关系的和谐和人类生活幸福.4、简述行政态度所具有的属性。

答：行政态度是行政人员人生观的组成部分，它具有三方面属性：1）行政态度不是先天就有的，而是在后天社会生活环境的作用下形成的，社会生活环境对行政态度起着决定性作用；2）行政态度总是针对一定对象的，具有相对稳定性，态度一经形成，便比较持久、稳固、较难改变；3）行政态度是一种内在倾向，一个人对某一对象持何态度，人们只能从他外显的行为举止与表现来间接分析、推测。

5、社会主义建设事业要求行政人员具有怎样的行政态度？答：:社会主义建设事业前途光明道路曲折,要求行政人员具有正确的行政态度.即:1）对社会发展规律有正确的认识,对所从事的事业,生活和未来充满信心和希望;2）正确地对待人生道路上的各种困难,挫折和矛盾;3）在一些特殊的情况下,必须正确对待生死考验.四、问答题（共２５分）１、结合我国现实，试论述研究行政伦理学的必要性。

答：(1)研究行政伦理学的必要性.从整体看,研究行政伦理学有极其重要的意义:一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用,对社会政治状况有着直接的作用和影响;二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段,有许多重大理论与实践问题有待去研究,去深化,去解决.(2)结合我国现实,具体说明研究行政伦理学的必要性和意义.第一,行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念;第二,加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求;第三,加强行政伦理学的研究,有助于行政人员增强抵御腐朽理侵蚀的能力;第四,加强行政伦理学的研究,有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训.2、结合实际，谈谈怎样树立正确的行政态度。

学生自己根据书P77-80的内容从3方面须阐述分析3、简述优良行政作风的养成过程，结合自己的实践谈谈体会。

答：(1)论述行政作风的养成过程.优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段,认同阶段和践行阶段.所谓认知阶段,就是行政人员了解和认识行政作风的阶段.所谓认同阶段,就是在道德认知的基础上,结合自身职业生活的经验和体验,从内心深处接受社会对于职业生活的道德要求,并在情感上形成相应的道德趋向,从而确立相应的理想人格及其修养目标.所谓践行阶段,就是将理想人格的修养目标付诸于实践,扬弃道德原则规范的抽象性与一般性,使之个性化,现实化.这是道德修养能否成功达标的关键阶段.(2)结合自己的实践谈谈体会.学员自己根据书(第1—3章)内容完成行政伦理学（本科）平时作业(2)答案一,填空题(共20分)1,在中国古代,良心被定义为" 不忍之心".P882,行政责任可分为客观责任和主观责任两大部分.P1173,公正行政是行政管理的基本行为准则.4,在实践中,与纪律规范最为密切的社会规范之一是法律规范P1535,行政伦理的核心是主体的公共责任。

6,行政管理中的责任体系可分为三种:行政责任体系,法律责任体系和道德责任体系.7,良心有使人遵守道德规范的价值或作用.P958,行政责任体系是由法律责任,行政责任,和道德责任组成的结构体系.P1189,行政责任制度可以分为三种基本类型:1)无限责任制2)无责任制3)有限责任.P13710,行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能P10811,行政责任包括行政职责与行政义务两个方面的内容.P12712,普遍的行政责任意识的形成,关键在于行政责任制度的建设.P14013,行政伦理的基本原则是行政纪律生成的根据.14,行政责任体系是由法律责任,行政责任,和道德责任组成的结构体系.(同6,8)15,行政责任制度可分为三种基本类型:1)无限责任制,2)无责任制3)有限责任.P13716,行政管理中的责任体系可以分为三种:法律责任,行政责任和道德责任体系.17,行政责任包括行政职责与行政义务两个方面的内容.P127二,名词解释:1,行政良心:行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心,实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力.2,行政良知:行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感,道德意志和道德判断能力的总和,是行政人员形成,认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程.3,行政纪律:行政纪律是行政组织为了维护公共利益和组织整体利益而制定的一种要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行政准则和行为规范。

4,行政责任意识: 行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识.行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的仁爱,公正,求实,宽容和自我节制的意识,是行政人员关于公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的体现.5,康德的"自律"观: P164 2自然段康德的自律概念是以自由意志为前提，人作为理性存在物，其意志应当是自由的，自由是人的一种天赋权利，是每个人由于他的人性而具有的独一无二的、原生的、与生俱来的权利。

三,简答题:1,简述行政良心具有的特点.答：1)行政良心有强烈的阶级性、集团性和民族性。

由于行政机关是国家政权的核心部分，政府机关及其行政人员与国家政权的性质紧紧相联，因而行政良心具有强烈的阶级性、集团性和民族性。

2)行政良心有相对独立性。

行政良心一旦形成，便作为行政人员的内心信念而存在，就具有相对独立性。

3)行政良心具有高度的自觉性。

行政良心作为政府及其行政人员道德意识的一个重要组成部分，在支配和评价政府及其行政人员的行为时表现为一种完全出于内心的、自觉自愿的活动。

2,简述行政人员的职位责任的主要表现.答:总的说来,行政人员的职位责任表现为:一是在自身职责范围内,勇于担当责任而不推脱乃至逃避责任;二是认真地履行公务,一丝不苟地做好份内的工作;三是勤奋工作,多办实事好事,多出政绩或业绩;四是不安于现状,不墨守成规,不甘于平庸,积极探索工作的规律,开拓创新;五是脚踏实地,真抓实干.3,简述行政纪律的意义.答：行政纪律通过成文规范的形式,明确行政人员应当遵守的行为准则,并采取强制手段保障这些准则的施行,这对于维护行政组织的工作秩序和效率,提高行政人员自觉守法的意识具有十分重要的意义.具体表现在:第一,行政纪律有利于形成一支优化,廉洁,稳定,高效的国家公务人员队伍;第二,行政纪律有利于实现行政人员管理的规范化;第三,行政纪律是精神文明建设的重要组成部分,有利于促进和推动社会主义精神文明建设的不断深化。