应用文写作(第一、二章)

首次出现在范晔《后汉 公文 一词首次出现在范晔 刘陶传》 但更相告语，莫肯公文” 书刘陶传》中：“但更相告语，莫肯公文”。 刘陶传 宋代苏轼最早使用“应用文”一词， 苏轼最早使用 ⑷宋代苏轼最早使用“应用文”一词， 答刘巨济书》 向在科场时， 《答刘巨济书》：“向在科场时，不得己作 应用文” 应用文”。 最早对“应用文” ⑸最早对“应用文”一词进行界定的是 清 代著名学者刘熙载 艺概文概 刘熙载《 文概》 代著名学者刘熙载《艺概 文概》
少数民族研究生选修课程
应用文写作
西南大学 曾跃林
中国 重庆
温馨提示 关 机 ，是 一 种 美 德。 请勿随意走动 保持教室安静
关于文章的理解
1. 涵义：是以一定的语言文字符号为媒 是以一定的语言文字符号为媒 反映客观事物和生活， 介，反映客观事物和生活，表达情感和思 传递信息， 想，传递信息，具备一定组织结构和篇章 的书面语言形式 企业是“一切围绕文件转” 曹丕：“盖文章，经国之大业，不朽之盛 事”
公文的涵义，应把握几点： 第一，使用主体 使用主体：是党和国家机关、企 使用主体 事业单位、社会团体 第二，具有直接应用价值 应用价值的“文章” 应用价值 第三，具有规范格式 规范格式，既便于人们撰写， 规范格式 又便于人们便于阅读、理解和执行 第四，制发和处理程序严格 程序严格，不能随意 程序严格 制发和处理 工具” 载体” 第五， “工具”和“载体”
5.生效标识。主要包括发文单位印章、成文日期。 印章是党政机关职权的象征，是公文生效的标 识。 《条例》规定：“除会议记要和印制由特定版头 的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章”。 《办法》规定：“公文除‘会议纪要’和以电报 形式发出的以外，应当加盖印章（会议纪要、电报 不加盖印章）。 联合上报的公文，由主办单位加盖印章；联合 下发的公文，发文机关都应加盖印章。” 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名 称，只标识成文时间，加盖印章
2．应用文的发展（分六个时期）：
⑴春秋战国到秦汉，是应用文的初生时期 甲骨文是我国最早、最古老的公文、应用文 “书”是最早的上行文 秦朝有公文程式，制定了避讳、抬头、用印等 秦朝有公文程式，制定了避讳、抬头、 制度 ⑵魏晋南北朝，是应用文发展的自觉时期 ⑶隋唐宋，是中国古代应用文发展的高峰期
⑷元明清，是中国古代应用文的稳定发 展时期 文体分类更为详备，各体格式趋于定型 化。元代出现文卷制度。清代确立文书保密 制度 ⑸辛亥革命到1949年，是应用文由古体 到新体的巨大变革时期 ⑹新中国成立至今，是应用文不断规范 化、系统化、科学化的时期
5.按性质和作用： 指挥性、报请性、知照性公文 6.按用途： 通用公文、常用公文和专用公文 7.按党政系统： 党的机关公文和行政机关公文 三、公文的作用 1.领导指导作用 2.依法管理作用 领导指导作用 依法管理作用 3.规范行为作用 4.记载凭证作用 规范行为作用 记载凭证作用
第三节 公文的作者与思维
一、公文作者的构成 ㈠ 法定作者：指法定组织，公文的署名 者，不一定是撰稿人，而是代表署名者所在 的单位和部门 ㈡ 群体作者：两个以上的写作主体 ㈢ 代言作者：助手身份，代为执笔 二、公文作者的思维 ㈠ 逻辑思维 ㈡ 对象化思维 ㈢ 模式化思维 ㈣ 越位思维
三、公文写作的思维特点 ㈠ 思维形式以抽象思维为主 ㈡ 在思路上以模式化思维为主 ㈢ 在思维角度上以对象化思维和越位思 维为主
狭义公文：专指党的机关公文和行政机 关公文 党的机关公文：是党的机关实施领导、 处理公务的具有特定效力和规范格式的文 书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指 导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报 告和交流情况的工具。1996年5月3日中共中 央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理 条例》（中办发〔1996〕14号)
第二章 公文写作基础理论
一、公文的涵义 文书，指所有的文字材料。分为公务文书和私人 文书。如信函、合同、日记、笔记、手稿、遗嘱等 文件：指党政机关经过特定程序制发的公文 外延：文书最大，公文次之，文件最小 广义公文，指党政机关、社会团体、企事业单位 在公共管理和公务活动中所使用的各种体式完整、内 容系统，具有法定效力的文书。是传递信息、表达思 想、指导实践，处理公共事务、依法行政的工具
中共××省纪委关于 个别党员领导干部以权谋私乱建私房的 通报 ××××××× 关于启用中华人民共和国煤炭 工业部开办煤矿企业审批专用章的通知
×××××× 关于在党员中开展学习建设有 中国特色社会主义理论的通知 ××市燃气局关于 ××县新建小煤窑开采对黄土坡煤矿 构成威胁的紧急报告
⑵省略式标题： 发文机关＋文种。如： 省略式标题： 发文机关＋文种。 中华人民共和国教育部 公告 发文机关 文种 ⑶文种式标题：如“命令（令）”、 “公 文种式标题： 命令（ 通告” 告”、“通告”、 事由文种式标题：事由＋文种， ⑷事由文种式标题：事由＋文种，如： 关于××××× ×××××的 关于×××××的 函 事由 文种
第二节 公文的分类和作用
一、公文的种类 党政公文具有法定效力，又称“法定公文” 《条例》14种： 两决指意通二报，报请批条规函要 《办法》13种： 令议决意加二告，两通报请批函要 公文文种共计18种，其中9种相同，9种 不同
二、公文的分类 1.按行文方向：上行文、下行文、 平行文 2.按来源：收文、发文和内部公文 3.按保密程度：绝密、机密、秘密和 普通公文 4.按办理时限：特急、急件和常规公 文
⑷ 引据式。亦称引述式，引述来文来函 引据式。亦称引述式， 关键内容（ 一般是引述标题、来文时间、 关键内容（ 一般是引述标题、来文时间、发 文字号等） 文字号等） 情况概述式。 ⑸ 情况概述式。简要叙述对象的基本情 况 评论结论式。 ⑹ 评论结论式。针对问题与事实发表意 作出评价， 见，作出评价，提出总体看法
二、公文的特点 2.内容的政策性 1.明确的工具性 3.作者的法定性 4.功用的权威性 ⑴由制发机关的法定职级和职权决定 ⑵受公文生效时间、执行时间的制约 ⑶受公文内容的制约 ⑷受公文形式的制约 5.制发的程式性，可提高公文写作和办 理的效率，维护公文的权威性和严肃性。 6.作用的时效性。宏观长，常规、事务 短
二、应用文的产生和发展
1．应用文的产生：有了文字，就有了 ．应用文的产生：有了文字， 应用文 尚书》是我国现存最早、 ⑴ 《尚书》是我国现存最早、保存最完 整的文章总集，是历史文献汇编， 整的文章总集，是历史文献汇编，也是以应 用文为主的文集。 用文为主的文集。 应用文的称谓 历代有所不同。 称谓， ⑵应用文的称谓，历代有所不同。殷称 典册” 秦称“典籍” 汉称“文书” “典册”，秦称“典籍”，汉称“文书”， 三国称“ 三国称“公 唐称“文卷” 宋称“尺牍” 文”，唐称“文卷”，宋称“尺牍”，近代 开始称 文件” “文件”。
《应用文写作》体系
第一章 应用文写作概述 第二章 法定公文 公文写作基本理论和基本知识 第三章 党政公文写作 18种法定公文文种写作 种法定公文文种写作 第四章 事务文书 概述及6种常用文书写作 概述及 种常用文书写作
第一章 应用文写作概述
一、基本概念
是以一定的语言文字符号为媒介， 文 章：是以一定的语言文字符号为媒介，反 映客观事物和生活，表达情感和思想，传递信息， 映客观事物和生活，表达情感和思想，传递信息， 具备一定组织结构和篇章的书面语言形式。 具备一定组织结构和篇章的书面语言形式 应用文：是指党和国家机关、企事业单位、 应用文：是指党和国家机关、企事业单位、社 会团体、人民群众在其日常生活、学习、 会团体、人民群众在其日常生活、学习、工作中处 理公私事务时所使用的具有某种惯用格式和直接应 用价值的文章，是传递信息、表达思想、 用价值的文章，是传递信息、表达思想、指导实 处理公私事务、依法行政的工具。 践，处理公私事务、依法行政的工具。
第四节 公文的主旨和材料
一、公文的主旨 ㈠主旨：通过文章的所有材料传达出来 的作者的主要意图 选准、选好主旨，是写好文章的关键 ㈡ 确定公文主旨的原则 正确 鲜明 集中
㈢ 公文主旨的确定方法 1.根据客观实际确定主旨 2.根据法律规定、机关、组织、部门意 图，党和国家方针政策确定主旨 3.根据实际材料确定主旨
二、公文的材料 ㈠ 公文材料的涵义 1.材料 材料：文章的要素之一，作者收集、 材料 整理、筛选写入文章的事实或理论根据。 公文材料是主旨形成的基础 2.素材 素材：作者从社会生活中采集到的、 素材 尚未经过加工处理的原始材料 3.题材 题材：指反映某一方面的社会生活、 题材 社会现象
4.资料 资料：指文章中所使用的文字依据、 资料 图表、影视胶片 素材和题材：多用于文学、艺术作品 创作 材料和资料：多用于公文文体写作 ㈡ 公文材料的种类 1.事实文献材料 2.政策法律材料
3.主体。包括层次和段落，即公文主体 主体。包括层次和段落， 主体 的逻辑形态和文面形态 层次。也称结构段、意义段。 ⑴ 层次。也称结构段、意义段。用以区 别段落（自然段）， ），从整体上确定全文的逻 别段落（自然段），从整体上确定全文的逻 辑关系 段落。即自然段。标志是“换行” ⑵ 段落。即自然段。标志是“换行”， 表 现文本内容的外在秩序， 现文本内容的外在秩序，即文章的外部结构
㈢ 获取材料的途径和方法 调查的方式主要有下述几类： 1.实地调查 2.问卷调查 3.文献调查 4.网上调查 ㈣ 公文材料选择的原则和要求 1.围绕主旨选择材料 2.选择真实可靠的材料 3.选择典型的材料 4.选择新颖的材料
第五节 公文的结构和语言
一、公文的结构 ㈠ 结构的涵义 结构，是指文章的内容、材料的组织方式和内 部构架，是作者表达思想，反映客观世界的主要手 段 主旨——灵魂，材料——血肉，结构——骨骼 ㈡ 公文结构的要素 标题、开头、主体、结尾、落款、过渡与照应 1．标题 ⑴完全式标题：由发文机关、事由、文种三部 分组成。如中共教育部党组关于印发《教育部直属 高等学校党的纪律检查工作暂行规定》的通知
写好公文标题，要注意几点： 写好公文标题，要注意几点： 格式必须规范， ⑴格式必须规范，要素必须齐全 事由要准确概括公文的基本内容， ⑵事由要准确概括公文的基本内容，体 现公文主旨 ⑶要正确选用公文文种 ⑷慎用标点符号 ⑸排版做到既美观又保持语词表达的完 整性