金融危机下非公有制经济发展的现状、制约瓶颈及有效对策分析——以大连市甘井子区为例
非公有制经济统计存在的问题及对策建议
非公有制经济统计存在的问题及对策建议[ 随着社会主义市场经济的不断发展和完善,非公有制经济在经济总量中所占的比重越来越大,已成为国民经济的重要主成部分。
因此,在新的形势下,搞好非公有制经济统计工作,具有非常重要的现实意义。
一、非公有制经济统计存在的问题现行的非公有制经济统计,有基本的统计内容,但分散于各个部门、系统之间,因此统计指标缺乏系统化,条理化。
我省开展非公有制经济统计时间不长,虽然取得了不错的效果,但在统计方法、过程和结果等方面还有待完善。
就目前来看,非公有制经济统计工作还存在着一些问题,突出表现在以下几个方面:1.统计基础不牢。
近几年来,非公有制经济虽然得到长足的发展,但其管理远跟不上形势发展的需要,给非公有制经济统计造成很大困难。
一是大多数的非公有制经济企业都是小型的私营企业,还谈不上正规化管理,基本上是老板心中一本帐,没有专职统计机构和统计人员,没有统计记录,或者是不全面的零星资料,无法满足日常统计调查的需要;二是经营环境制约了业主的统计意识,虽然说如实申报统计数据是每个企业、每个公民的法定义务,但他们考虑到自身的利益对申报统计数据顾虑重重,甚至是不愿配合,抵触情绪较大。
有的企业为逃避各种税费,连相关的证照都不办理,查找起来非常困难;三是非公有制经济单位受市场因素影响较大,机构、场地、人员变化快,统计跟踪调查难度大;四是企业管理人员文化素质普遍偏低,他们对统计指标理解不透,对统计方法掌握不够全面,对统计参与企业管理的作用认识不清。
2.统计数据质量不高。
非公有制经济涉及到国民经济的方方面面,其统计范围涵盖了除农户生产经营活动外的所有个体私营单位的经济活动。
多数经营者对统计工作不重视,统计法律意识不强以及“功利”意识的驱使,致使有些单位的统计数据严重失真,影响了统计调查数据的质量。
如果这样的现象不能加以解决,非公有制经济统计各项数据真实性、准确性就难以得到保证。
3.总体单位不够准确。
一是有些个体户的流动性强、变更快,停业后又不及时注销,如交通运输行业、流动商贩等,致使实际经营的个体户与登记注册的个体户出入较大,单位总量很难准确把握;二是部门登记信息不能实现有效共享,直接表现为各部门登记信息混乱、标准不统一、数据查询处理系统不规范、统计分组不一致,给统计信息采集带来诸多不便。
非公有制经济的发展与对策研究
非公有制经济的发展与对策研究非公有制经济是指社会主义市场经济体制下，除了国家所有制经济和集体所有制经济以外，个体私有制经济、股份制经济、合伙制经济、外商投资企业等多种所有制形式的企业和经济组织。
近年来，随着国家经济改革的不断深入和市场经济体制的不断完善，非公有制经济作为经济主体的地位和作用越来越突出，对加快我国经济社会发展的作用和贡献也越来越明显。
但同时，非公有制经济在发展中也面临着各种问题和挑战。
因此，研究非公有制经济的发展与对策，对于促进我国经济发展和社会稳定具有重要的现实意义和理论价值。
一、非公有制经济的发展现状目前，我国非公有制经济已经成为我国经济发展的重要组成部分。
据统计，截至2020年底，非公有制企业在全国范围内超过4400万家，占全国企业总数的90%以上，创造了50%以上的GDP 和80%以上的城镇就业。
尤其是在服务业、制造业、高新技术产业等领域，非公有制经济在市场占有率和竞争力方面确立了自己的优势。
尽管非公有制经济取得了长足的发展，但在一些方面仍存在不足。
一方面，非公有制企业发展严重受制于资金、技术、市场等因素。
目前，由于融资渠道的受限、技术研发能力的不足和市场竞争的激烈等原因，一些非公有制企业的发展仍然较为困难。
另一方面，一些非公有制企业管理水平和财务风险控制体系等方面有待提高。
此外，非公有制经济的发展也面临着信任危机、市场风险等方面的挑战。
二、非公有制经济的对策研究针对非公有制经济在发展过程中存在的问题和挑战，我们需要采取有效的政策和措施，促进其健康、稳定、可持续发展。
具体来说，我们可以采取以下几点对策：1、优化政策环境，扩大市场准入政策环境和市场准入是影响非公有制经济发展的重要因素。
为了促进非公有制经济的健康发展，我们应当通过各种渠道，打破监管、准入、支持等方面的壁垒，对非公有制经济企业提供公平、公正、公开和可靠的政策保障，推出一系列的扶持政策和措施，鼓励企业进行技术创新和合作发展，提高市场竞争力和个体创新能力。
后金融危机时期中小企业发展战略研究——以大连市为例
能源作为刺激经济的重要手段 ，掀起 ｒ发展绿色能源和低碳 经济
的热 潮 。 发 绿 色 能 源 ， 立 低 碳 社 会 、 展 低 碳 经 济 可 望 成 为人 开 建 发
类 社 会 的一 种 共 识 ， 可 能 成 为全 球 合 作 的 一个 成 功 典 范 。 也 低碳 经
济 的实 质 是 高 能 源利 用 效 率 和 清 洁 能 源结 构 问题 ，核 心 是 能 源技
经济 的严 峻 挑 战 ， 力 巨大 。 压
三 、 金 融 危 机 时期 大 连 市 中 小 企 业 面 临 的机 遇 后
回归实体经济会挤压发展 中国家的市场空间 。发达国家 “ 去工业
化” 付出 ＿重大代价 ， 『 它们会偏爱贸易保护主义 ， 采取针对发展 中
国家产 品以“ 过于低劣的产 品质量和过于低廉的价格 ” 为借 口发动 攻击 ， 从而使其在“ 去工业化” 进程 中的损失得以补偿 。 欧盟反倾销 委员会２ ０ 年 ｌ月３ ０８ ２ 日决定对产 自中国的钢铁 紧固件产品征收高
业创造的最终产品和服务价值 占国内生产 总值 的６ ％左右 ，上缴 ０
税 收 约 为 国家 税 收 总额 的５ ％左 右 ，提 供 了 ７ ％以上 的城 镇 就 业 ０ ５
岗位。 我国６ ％的专利 、５ ５ ７ ％以上的技术创 新 、０ ８ ％以上的新 产品开
发 都 由中小 企 业 完 成 。 大 连 市 而言 ， 小企 业 新 增 就 业 岗 位 占企 就 中
们再次清醒地认识到掌握先进科学技术， 不断进行科技 创新是提高
企业 自身素质， 增强抗风险能力 ， 抵御金融风暴的最好手段 。 科技创 新也是提高人 民生活质量 ， 促进经济发展的引擎 。 经济危 机往往孕
非公经济的发展瓶颈与突破路径
非公经济的发展瓶颈与突破路径随着我国经济的快速发展，非公经济在国民经济中的地位日益重要。
然而，在非公经济快速发展的过程中，也面临着诸多的瓶颈和挑战。
本文将浅谈非公经济发展中的瓶颈与突破路径。
一、瓶颈1、融资困难非公经济大多数为小微企业，其融资门槛较高，银行往往更倾向于向大企业提供融资。
在金融机构和政府政策支持不足的情况下，小微企业往往难以获得融资。
2、土地问题在我国，土地具有稀缺的特点，土地供应不足、使用成本高昂成为了制约非公经济发展的一个重要瓶颈。
3、人才短缺非公经济更加注重市场需求和创新创业，这需要公司具备高水平的人才队伍。
但是，非公经济往往无法和国有企业相比提供更优厚的待遇、福利和职业发展空间，人才短缺成为了一个普遍性的问题。
4、质量问题非公经济产品质量参差不齐，这是一个制约其发展的重要因素。
由于非公经济产品标准的制定不完善，企业生产与监管不规范等原因，质量问题让消费者很难对其产生信任，影响了其市场竞争力。
二、突破路径1、融资问题的解决政策和法律的支持是解决融资问题的关键。
政府可以通过各种政策措施，鼓励银行和其他融资机构向非公经济提供融资支持。
此外，社会资本也是非公经济融资的重要来源。
政府可以通过引导社会资本入股非公企业等措施，进一步提高融资的可行性。
2、土地问题的解决政府应当加强地方政策的落实，实施土地财政转移支付制度，改善土地供应不足的局面，从而为非公经济中小微企业提供可持续性的土地支持。
3、人才问题的解决非公经济应该加强人才的培养和引进，提高人才的待遇和职业发展空间。
同时，政府可以鼓励大企业向非公企业输送人才，实现人才共享和互利共赢。
4、质量问题的解决企业应该加强产品质量的监管和管理，制定更为严格的产品标准和规范。
同时，消费者意识的提高也是非公经济产品质量问题得到改善和解决的重要因素之一。
综上所述，非公经济的发展面临着一系列瓶颈和挑战，但是通过政府和企业的共同努力，加强政策和法律的规范和支持，加强人才培养和引进，提高产品质量和监管，非公经济面临的问题可以得到及时的解决和突破，取得更为稳定和可持续的发展。
非公有制经济在区域经济发展的问题和对策
非公有制经济在区域经济发展的问题和对策摘要：随着我国市场经济的不断发展，非公有制经济在区域经济发展中的作用越来越明显。
非公有制经济虽然崛起迅速，但在发展过程中却存在着很多制约因素。
本文对这些制约因素进行了详细分析，并在此基础上提出了相关解决对策。
关键词：非公有制经济；发展；问题；对策一、新阶段非公有制经济在区域经济发展中面临的问题据笔者调查研究，发现在当前形势下，非公有制经济在区域经济发展中遇有以下制约障碍。
(一)客观障碍一是认识不足。
随着市场经济的深入，当前大部分人已经转变了思想观念，认识到了非公有制经济的重要性。
但在实际中，还有部分人，特别是经历过计划经济体制的人固守以往的思维，认为机关事业单位、央企、国企等公有制单位才是正道，在心理上对私企、民企等非公有制单位有不信任感和偏见。
这种思维在一定程度上对非公有制经济发展不利，特别是在用人上会形成一定的制约。
二是制度政策问题。
近年来，国家制定了一系列非公有制经济的相关制度，并出台了一些促进非公有制经济发展的政策。
但是在实操中却出现了一些问题。
一方面，部分有关非公有制经济制度和政策存有不足，还有待进一步完善。
另一方面，在具体落实过程中，出现了落实不到位的现象。
三是政府职能转变滞后，在对非公有制经济的扶持与引导上动力不足，不能适应新时期非公有制经济的发展需要。
四是保护非公有制经济的相关法律不完善。
“我国法律虽然将“保护公民私人所有的合法财产”写入法律条文中，但是具体的实施细则还有待于落实。
”[1]以上客观问题的存在，使得非公有制经济发展缺乏良好的环境和氛围，在实际发展中，面临很多困境。
最突出的有两点，一是外部融资难。
拿中小企业为例，国外中小企业的自我融资率很低，大部分有政府资金支持。
而在我国中小企业，特别是非公有制企业自我融资率高达90%，民间借贷频繁。
二是缺乏公平竞争的外部环境。
非公经济发展与公有制经济相比，缺乏公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。
中国非公有制经济发展的问题与对策
中国非公有制经济发展的问题与对策在全球化和市场经济的背景下，中国的非公有制经济获得了快速的发展。
但是随着中国经济进入新时代，非公有制经济的发展却遇到了一系列的问题。
本文将主要探讨中国非公有制经济发展中面临的问题与对策。
一、市场环境的挑战市场环境的挑战是中国非公有制经济发展过程中面临的重要问题之一。
在市场经济的背景下，非公有制经济所处的市场环境比公有制经济更具有不确定性和竞争性。
政府对市场的干预导致了非公有制经济的发展受到限制，一些规章制度和行政手段对非公有制企业的发展造成了瓶颈。
针对市场环境的挑战，首先需要进一步深化市场化改革，加强对非公有制经济的培育和支持力度，优化市场环境和法治环境，构建公平竞争的市场环境。
其次，非公有制经济需要建立更加成熟的市场规则和规范，完善知识产权保护制度，加强监管执法，减少虚假繁荣和不正当竞争，保护企业的知识产权和创新成果。
二、融资难题融资难题是中国非公有制经济发展中的另一个问题。
在当前的金融体制下，非公有制企业往往面临着融资渠道少、融资成本高、融资规模小等难题。
很多非公有制企业只能通过银行贷款等传统融资方式来勉强维持生产和经营，而无法进行更大规模的投资和扩张。
为了解决融资难题，需要加强非公有制企业的信用体系建设，拓宽融资渠道和方式，鼓励银行等金融机构对非公有制企业提供有力的支持。
同时，还需要加强对非公有制企业的资本市场支持，推进股权融资、债券融资、私募股权投资等多元化融资方式，为非公有制企业提供更多的融资选择。
三、企业创新能力不足企业创新能力不足是当前中国非公有制经济发展中的重要问题之一。
非公有制企业的创新意识和创新能力相对较弱，在技术创新、管理创新、产品创新等方面都存在不少瓶颈和困难，对企业的长期发展也带来了不利影响。
为了提高非公有制企业的创新能力，首先需要建立创新驱动的组织与文化，鼓励创新和创业精神，推动企业自主创新和技术升级。
其次，需要探索适合非公有制企业的企业孵化机制和创新服务体系，加强产、学、研的联合和合作，为企业提供更多的技术研发、市场推广和管理培训等方面的支持和服务。
非公经济发展问题、建议和对策情况综合
非公经济发展问题、建议和对策情况综合（2019年6月）根据市委主要领导的指示，**组成联合调研组，从5月中旬开始，开展非公经济调研，为召开全市非公经济发展大会作准备。
我们实地走访调研了16家非公企业，召开实体工业、商贸流通企业负责人二场座谈会，并对有关行业商协会、各县市区工商联协助配合调研上报的情况进行了综合。
现将有关情况和建议对策综合整理如下：一、当前非公经济存在的主要问题总的来看，当前我市非公经济受到近年来国内外经济运行面临较大下行压力的影响，尤其是传统工业企业利润持续下滑，回升向好的基础还不牢固。
融资难融资贵、成本高税费重、用工难难转型、政策好信心缺，仍是挡在广大中小微企业面前的几大拦路虎。
非公主体成长迅速但龙头带动不强、非公投资保持快速增长但重大产业项目不多、科技创新持续增强但部分行业抗风险能力较弱，是目前全市非公经济发展的基本特征。
二、非公经济人士有关意见（一）关于扶持非公经济发展1、要认真落实全省促进非公有制经济发展大会精神，研究制定新的扶持政策，建议尽快出台《关于促进我市非公有制经济发展的若干意见》；2、要进一步优化发展环境，着力整顿部门间相互推诿、不担责的问题。
3、要把《**市人民政府关于促进实体经济平稳健康发展的意见》等已出台的各项惠企政策落到实处，兑现各种优惠政策；4、要适当减少或减免中小微企业的有关税收和行政事业性收费，降低企业“五险一金”交纳比例，减轻企业负担；5、要加快全市中小企业“新三板”上市步伐，在奖励扶持等政策方面，市、县（区）要一视同仁；6、要改进招商引资方式，对引进企业和本土企业，在发展和扶持上要同等对待；7、要高度重视和扶持本土企业发展，认真落实《湘潭市采购“两型”技术产品实施细则》，加大对本土“两型产品”采购力度和宣传力度，并做好审查、督查、考核工作，确保政策落实到位；8、要大力扶持已有专业市场的发展；9、要引进优秀的互联网巨头企业在湘潭落户，大力扶持电商发展。
非公有制经济发展的研究及对策研究
非公有制经济发展的研究及对策研究前言随着我国经济的快速发展，非公有制经济已成为我国经济发展的重要组成部分。
如何促进非公有制经济的健康发展，成为了一个急需解决的问题。
本文将从现状分析和对策研究两个方面，探讨非公有制经济的发展。
现状分析一、非公有制经济的发展现状目前，我国非公有制经济总体规模近万亿，占国内生产总值的比重达到60%以上。
其发展速度明显快于国有经济，已成为拉动我国经济增长的重要力量。
二、非公有制经济存在的问题尽管非公有制经济在发展中取得了巨大的成就，但也存在一些问题，如企业规模小、自主创新能力不足、市场竞争能力不强等。
三、非公有制经济发展面临的挑战随着我国经济的转型升级，非公有制经济未来发展面临着更为严峻的挑战，首先是国有企业改革加快，竞争力增强，其次是国际市场竞争加剧，还有就是我国经济进入“新常态”，面临增长速度放缓、结构调整等问题。
对策研究一、提高非公有制企业市场竞争能力1.加强创新能力。
非公有制企业要加大科技投入，提升技术创新能力和自主创新能力。
2.优化企业布局。
实施“龙头企业”战略，支持优质民营企业快速发展，促进非公有制经济转型发展。
3.加强人才引进和培养。
鼓励非公有制企业加强对人才的吸引和培养，营造良好的人才环境。
二、加强非公有制企业规范化建设1.加强企业信息公示。
完善企业信息公示制度，加强企业信用建设。
2.建设信用体系。
建立完善的企业征信等信用体系，规范市场秩序。
3.加强监管。
完善非公有制企业监管，并加强对违法违规行为的惩处力度。
三、优化市场环境1.减轻企业负担。
尽快落实减税降费政策，降低企业负担，激发市场活力。
2.改善营商环境。
加强营商环境建设，为非公有制经济提供更好的发展环境。
3.积极参与国际竞争。
鼓励非公有制企业积极参与国际市场竞争，积极布局“一带一路”建设等重大国家战略。
结语非公有制经济的发展，对我国经济的稳定发展和繁荣具有重要意义。
在当前复杂多变的局面下，我们应该加快完善非公有制经济发展的制度机制，营造良好的发展环境，进一步促进非公有制经济的健康发展。
我国非公有制经济发展面临的问题及对策分析
我国非公有制经济发展面临的问题及对策分析摘要：伴随着改革开放，非公有制经济从无到有，不断发展壮大，在社会主义市场经济中发挥着重要作用。
但是对非公有制经济发展存在着偏见的陈旧思想观念并没有完全消除，非公有制经济的发展存在着许多的阻碍。
本文对发展非公有制经济的作用进行了概括，阐述了非公有制经济发展所面临的障碍因素并提出解决这些问题的对策措施。
关键词：非公制经济；问题；对策中图分类号：F121.23doi：10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.06.50非公有制经济一般是指个体经济、私营经济、外资经济及混合所有制中的非公有制经济成分。
本文所指的非公有制经济仅指个体和私营经济。
鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是建设中国特色社会主义的必然选择。
事实也证明，非公有制经济存在和发展不但没有影响社会主义的性质，而且推动了社会主义市场经济的繁荣和发展，增强了国民经济的整体实力。
要进一步打破阻碍非公有制经济发展的障碍，使非公有制经济更加快速健康发展。
一、发展非公有制经济的重要作用从理论上来说，现阶段非公有制经济存在和发展既是适应我国生产力发展的需要，也是发展社会主义市场经济的需要，发展非公有制经济是完善中国特色社会主义基本经济制度的题中之义。
在现实生活中，非公有制经济的发展所起的重要作用也日益突出地表现出来。
(一)非公有制经济是推动我国国民经济发展的生力军非公有制经济已成为我国国民经济中最具活力的一部分，它的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强、活跃市场、满足人们多样化的需求等方面都作出了重要贡献。
目前个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30％，东部沿海部分省市更是高达60％以上。
在过去10年间，个体、私营经济对GDP的贡献率从不到1％提高到20％以上。
据统计：非公有制经济中私营经济交纳的税收，由“1989年的1.1亿元增加到2007年的4771.5亿元，年均增长59.1％：个体经济交纳的税收，由1982年的11.3亿元增加到2007年的1484.2亿元，年均增长21.5％。
中国非公有制经济发展面临的问题和对策资料
2021/3/18
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三、非公有制经济发展面临的问题
1、外部环境及条件欠佳---融资环境
美国中小企业自筹资金一般在 60%左右，欧洲国家，如 法国、意大利的自筹资金在 50%左右，而在中国，不论是规 模大小、经营年限长短，民营中小企业都以自我融资为主， 自我融资比重高达 90%以上。
由于中国企业划型标准
5
一、非公有制经济简介
截至“十五”末期（2005年），个体私营工业已占全 国工业增加值和销售收入的40％左右，占全国商品销售总 额和零售总额的60％以上。加上外资经济，非公有制经济 占GDP的比重已超过40％ 。在许多地方，非公有制经济提 供的税收支撑着地方财政收入，个体、私营企业吸纳的就 业人员占新增就业人员的2/3以上。
非公经济在创造社会财富、
增加国家税收、吸纳就业人口和
活跃市场经济等方面发挥了越来
越大的作用，已经成为支持我国
经济持续、快速增长的重要力量。
2021/3/18
6
二、非公有制经济地位演变历程
第一个阶段是建国后到改革开放前-限制、排斥
1949年，我国颁布了《中国人民政治协商会议共同 纲领》，指出在经济方面实行“以公私兼顾、劳资两利、 城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之 目的”的方针。
2021/3/18
16
今天你山寨了吗？
非公有制经济发展研究及对策分析
非公有制经济发展研究及对策分析近年来，我国非公有制经济在国家政策的扶持下实现了快速发展，成为国民经济中不可或缺的重要组成部分。
然而，在发展过程中，非公有制经济面对着一系列问题和挑战，需要进行深入研究和对策分析。
一、非公有制经济的发展现状随着我国经济的高速发展，非公有制经济已经成为我国经济增长的主要动力之一。
具体而言，非公有制经济在以下几个方面发挥了重要作用：首先，非公有制经济为就业创造了大量机会。
数据显示，我国非公有制经济中的私营企业雇佣员工超过2亿人，占全国从业人口一半以上，是我国就业的主要来源之一。
其次，非公有制经济在促进经济增长方面发挥了重要作用。
据统计，非公有制企业在全国工业总产值中占比已超过60%。
与此同时，非公有制经济对国内消费市场的推动作用也日益突出。
第三，非公有制经济在激发创新活力方面也发挥了重要作用。
随着市场竞争的加剧，越来越多的私营企业投入创新领域，成为我国创新源头之一。
二、非公有制经济面临的挑战和问题尽管非公有制经济取得了令人瞩目的发展成就，但在发展过程中也面临着一系列的挑战和问题。
首先，金融支持依然不足。
尽管国家出台了一系列金融政策，支持非公有制经济的融资需求，但实际上，很多私营企业还是很难获得足够的资金支持。
其次，非公有制企业在面对国际市场竞争时还存在着一些问题。
由于发展历史和企业规模的局限，很多非公有制企业的国际化水平较低，面对国际市场竞争的压力也较大。
再次，非公有制企业的自主创新能力也有待提高。
对许多非公有制企业而言，自主研发在一定程度上仍是一个相对薄弱的环节。
因此，如何将科技引进和自主创新更好地结合起来，成为一个需要重点突破的问题。
三、非公有制经济发展的对策分析针对上述问题，应采取以下措施，加强非公有制经济的发展：首先，需要进一步加大金融支持力度。
政府应该加大对非公有制企业的融资支持力度，建立更加健全的融资体系，提高私营企业的融资能力。
其次，需要提升非公有制企业的国际化水平。
非公有制经济发展面临的关键问题及对策研究
非公有制经济发展面临的关键问题及对策研究莆田市湄洲湾北岸经济开发区是非公有制经济发展较具规模、较为活跃的地区之一。
早在上世纪八十年代，忠门人靠“一挑蒸笼闯天下”，凭借改革开放大潮，走南闯北，从小生意做起，逐步积累商道和资本，发展木材、建材生意，开创民营企业之先河。
一部分较有实力的民营企业家开始创办非公经济实业，建建材市场，开家具厂、陶瓷厂，做房地产，有色金属矿产资源等，涉及行业较广，资本流转快，为两地经济发展做出卓越贡献，深受全国各地的敬仰。
据统计，在外人口有八万多人，占户籍人口的61%，在全国创办的非公企业有1.3万家，辖区内非公企业有2400多家，是地方经济发展的最具活力的部分之一。
非公有制经济从无到有，不断发展壮大，它不仅是国民经济发展的一个增长点，生产了大量的物质产品和劳务产品，在满足人民需要方面发挥了重要作用；而且增加了社会资本，为国家提供了大量的税金；同时吸纳了大量人员就业，为社会稳定作出了贡献；另外促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展；促进了公有制经济的改革，加快了社会主义市场经济体制的建立。
但是不可否认，当前非公制经济在发展的过程中，还面临着一些关键问题，这表现为：（一）非公有制经济面临的经营环境仍不宽松，市场准入限制多，政策不平等。
虽然近年来政府及其职能部门不断完善措施、优化服务，非公有制经济的发展环境有了很大的改变，但仍不宽松。
一是个别职能部门以部门利益为中心，轻指导、轻服务、重处罚，以罚代法、以审批带监管的现象仍然严重。
二是非公有制经济在一些领域的准入上仍然受限制。
一些垄断和半垄断行业，非公经济难以进入；有些战略性、非关系国家安全的领域，民间资本也难投资其中；有些行业即使允许民间资本进入，投资比例、投资形式也受到诸多限制。
很多领域、产品或服务的需求都对企业的资质、规模、资金有较高的要求，大多数非公有制企业总被排斥在外。
人们将这种“名义开放、实际限制”的现象称为“玻璃门”，看着是敞开的，实际是进不去的。
非公有制经济存在的问题与解决方法
非公有制经济存在的问题与解决方法0903021016 胡继锋09化（1）尽管个体私营经济在国民经济中已占有很大比重，而且在社会主义市场经济中的地位越来越重要，但现实中仍然存在一些严重问题。
主要存在以下问题㈠体制掣肘还未完全解除近年来非公经济发展范围不断扩展然而在基础设施,石油化工,电力通讯，社会事业等领域，还存在诸多体制掣肘，难以得到突破，导致大部分非公企业只能限于传统的工业消费品和商业，餐饮业，服务业，建筑业农产品加工业等等。
而这些行业竞争日趋激烈，盈利空间有限。
㈡整体发展水平不高大部分非公企业缺乏拥有自主知识产权的核心技术及和自有品牌，可替代性强，缺乏核心竞争力。
同时企业小而全，小而弱的现象比较严重，缺乏“专精特新”的产业。
由于企业小，导致资金利用率低，环境污染较为严重。
企业个数较多但没有一家知名的集团企业。
这种现象使得非公产业处于市场难拓展，企业难做大的尴尬境地。
㈢企业融资较为困难资金紧缺一直是困扰非公经济发展的一大难题。
国有银行对总体上规模小，管理水平低，经营风险大的民间投资持保守态度，由于信誉担保体系建设的不完善，担保公司的抗风险能力还有待增强，使得非公企业融资更件困难。
㈣人力资源困乏由于大多数非公企业缺乏现代管理意识及机制，缺乏长远眼光，不舍得本钱去培养人才引进人才，员工福利待遇较低，导致出现“用工荒”和“人才荒”影响企业正常经营及做大做强。
调查显示非公企业平均存活期为九年。
存在问题深度分析政策环境仍然不平等，存在相当多违反税法、劳动法、知识产权法、商标法等现象，存在一些“官商勾结”和“寻租”现象。
总体而言，与公有制经济相比，与外资形成的经济成分相比，个体私营经济得到的仍然是“次国民待遇”。
无论是在行业准入方面，还是资源获得方面，都受到程度不等的歧视。
虽然一些私营企业在税收、资源获得等方面被认为是得到了“超国民待遇”，但这种情况基本上只发生在少数实力较强的私营企业身上，而且是通过个案处理的方式得到的，甚至是通过不正当手段得到的。
非公有制经济统计存在的问题与对策
非公有制经济统计存在的问题与对策作者：陈兴德来源：《今日财富》2020年第14期近年来，随着我国对外逐步开放，包括私营、外资以及个体等非公有制经济形式得到了蓬勃发展，已然成为国内经济的重要组成部分。
但同时也需要注意，在非公经济一片向好的大环境中，也给相关经济统计工作带来了压力。
为了进一步维稳非公有制经济的可持续发展，务必完善周边配套机制。
故本文以非公有制经济的统计为出发点，探讨其目前普遍存在的问题以及有效应对措施。
一、引言现阶段非公有制经济统计主要以全面统计以及抽样调研相组合的方式开展。
上规企业主要实施全面统计的方式为主，而未达到限额要求的则基本采取抽样的方式进行。
上世纪九十年代我国开始落实规上企业超级汇总机制，先后经历了数年，目前对于该部分企业的统计工作依旧区域标准化以及成熟化。
但即便如此，现下统计工作依然存在一些问题需要注意，特别针对非公企业，统计数据准确性、时效性等问题依然存在，严重阻碍了各项工作的深入开展。
二、非公有制经济统计存在的问题（一）统计数据可靠性不高对于一些规上企业而言，为了进一步树立品牌形象或者争取你的行业通常在统计过程中会进一步扩大整个统计的范畴以及地域广度，例如将原本已经有了独立法人的相关企业，也一并纳入集团公司范畴或者将设立在其他地区的子公司，也纳入本地统计范畴，从而导致数据重复以及统计结果准确性不高等问题。
但对于一些规下企业而言，他们更为追求企业效益，对于名誉等方面的要求不高，因此为了尽可能的降低税务压力以及其他费用，可能存在故意性的，降低统计结果，伪造统计资料等情况。
（二）数据上报时效性不高我国非公有制经济体量庞大，相关管理制度以及建设也并不完善，对于非公经济的约束力不高，这也使得一部分个体企业过度重视税务以及会计等相关工作，而忽视了统计方面的内容，有意无意的疏于开展统计方面工作，直到有关部门催促情况下，才逐渐慢慢开始相关工作，除此之外相关监管机制的匮乏也进一步鼓动这类现象的存在。
中国非公有制经济发展面临的问题和对策共25页
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9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。
我国非公有制企业发展存在的问题及其提升对策
我国非公有制企业发展存在的问题及提升对策党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，标志着国有企业的改革和发展正进入攻坚阶段，同时也预示着我国国民经济建设在新世纪将会有更大、更辉煌的发展。
作为国有大型企业必要补充的非公有制企业，在这重要关头，应该怎样搞？《决定》也明确指出：“放开搞活国有非公有制企业，既要“放小”，又要“带小、扶小”。
强调“放小”要从实际出发，不搞一个模式。
同时还强调，要重视发挥各种经济所有制非公有制企业在促进经济社会发展中的重要作用，积极扶持科技型企业，使其向“专、精、特、新”的方向发展。
因此，为了贯彻落实党的十五届四中全会精神，必须高度重视非公有制企业的改革和发展。
一、非公有制企业在我国经济社会发展中的地位和作用改革开放20年来，我国的非公有制企业得到突飞猛进的发展。
据国家经贸委提供的最新材料表明，目前全国工商注册的非公有制企业已超过1000万家，占总企业数的90％；非公有制企业实现工业总产值占全国的60％，实现利税占全国的40％；非公有制企业提供了大约75％的就业机会，占新增就业人数的90％左右；我国1500亿美元左右的出口总额中，约60％来源于非公有制企业。
可见，非公有制企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。
具体表现在：1、非公有制企业是国民经济的主要增长点。
二战以后，资本主义国家和私人垄断资本急剧膨胀，非公有制企业面对大企业的强大竞争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨淡经营。
一些经济学家也由此断言：非公有制企业已丧失了活动空间。
然而，非公有制企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。
有关资料显示，非公有制企业对各国经济的贡献率在不断上升。
非公有制企业已成为世界各国经济的脊梁。
在美国，雇员在100人以下、几十人的非公有制企业占90％以上，其产品出口额占全国产品出口额的40％以上。
我国的台湾地区其经济体系也是以非公有制企业为主，95％以上的公司是非公有制企业，其出口额占全部出口额的57％。
当前形势下关于我国非公有制经济发展的思考
当前形势下关于我国非公有制经济发展的思考［摘要］当前形势下，我国非公有制经济发展表现出一些新势头，是对我国非公经济的发展方向的进一步深化。
因此，如何解决非公有制经济发展的制约因素，把握非公经济的发展趋势，对于进一步促进我国非公有制经济健康稳定发展，具有十分重要的现实意义。
［关键词］非公有制经济矛盾问题对策一、制约我国非公有制经济发展的矛盾和问题在“十一五”期间，我国非公有制经济获得了较快发展，但与 20 世纪 90年代中后期相比，其增长速度是下降的。
从这种情况可以看出，我国非公有制经济当前发展面临着一系列矛盾和问题。
1. 行政性垄断和政策制约现象的存在，仍妨碍着非公有制经济的发展。
“十一五”期间，党中央、国务院制定颁布了一系列有关非公有制经济发展的方针政策。
进一步明确了促进我国非公有制经济发展各项政策措施，为我国非公有制经济发展提供了政策保障。
政策是好的，但在具体执行过程中，往往会出现“上令难下行”的情况，各地方政府和企业主管部门展开资源配置权的争夺，不仅妨碍了非公有制企业的正常进入和市场的公平竞争，而且加剧了政策间的相互制约。
2. 非公有制中小企业融资难问题依然严峻。
我国非公有制中小企业融资特点，第一，在各级政府部门的努力下，虽然短期资金融通难度降低，但长期权益性资本严重缺乏；第二，在现代金融体系中，大多数的金融机构主要面向大型企业，以非公有制中小企业为金融服务对象的中小金融机构发展滞后，服务范围、服务品种和服务质量难以满足企业需要；第三，一些执法和审计部门在观念上依然存在着所有制差别的问题，主要体现在贷款难易程度和贷款出现坏账的法律追究方面。
在实际工作中的确存在着对国企贷款出现坏账时不予追究、对私企贷款出现坏账时就要追究法律责任的不公现象。
在我国，98%以上的非公有制企业是中小企业，由于中小企业可用于抵押的不动产少、企业资信度低等问题制约，其贷款要求难以得到商业银行的认可。
如何采取各种措施更好地解决非公有制中小企业融资难的问题，不仅是“十一五”时期非公有制经济发展面临的难题，而且还将会继续影响和制约“十二五”时期非公有制经济的健康发展。
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甘井子 区中小企 业普 遍 受政 策环境 、 场环 境 、 市 管理 模 式 等问题 的困扰 ， 始终 处 于小规 模 的发展 状态 ， 体来说 主 具 要有 以下两个方 面 ： 一是 资金 、 才 和技 术 短缺 。由于 民营 人 经济 实力 薄弱 ， 资金 较 为紧 缺 ， 很难 拿 出太多 的资金 进行 建 设 。加之 民营企 业融 资 比较 难 ， 在某 些行业 受缚 约式 管理 ， 使 民营经济 深受 困扰 。二是 思想 观念 落后。 当前 民营企业 普遍存在思想观 念滞 后 ， 而制约 了 民营经济 的发展 。企业 从 管理水平不 高 、 规模工业 企业治理结 构不完善 ， 平管理 ， 低水
装 饰装修行业 ， 电行业 及 ＤＹ低 端工 具行业 大幅 下滑 ； 家 Ｉ 汽 车及装备行业的下 滑使 汽车 钢材 行业 ， 机床行业 ， 高档工 具 行 业下滑。 二、 约瓶颈 制
下降 １．％。究其原 因主要 为 ： 订单 减少 ， ２１ 企业 开工不足 ， 有 不少企 业停产或部分 停产 ； 出口受 困 ， 口企 业 的产 值 、 出 收入 大幅度降低 ； 企业成 本加大等 。表现 为以下几 个方 面 ： （ ） 一 民营经济发展实力仍较 薄弱 改革开放 以来 ， 甘井子 区民营经 济虽 然得 到了较快 的发 展， 但与先进 省 、 区相 比 ， 井子 区 民 营经 济实 力 十分 薄 市 甘 弱， 经济发展水平仍 然落后 ， 既有投入 不足 、 才短缺等 客 这 人 观因素 ， 也有思 想不够 解放 、 体制机 制 不灵 活等 深层 次的 原
全球 金融危机给我 国经济增 长带来 了 冲击 ， 非公 有制经 济发展 同样 也受到影响 ， 部分中小企 业生产 经营面 临较大 困 难 。为 了有效应 对全 球金 融危 机带 来 的严 竣挑 战 ， 中央 、 党 国务院提 出了“ 三保一促 ” 策部署 ， 采取 了一 系列 有力措 决 并 施， 化风险为机遇 ， 化危机为生机 ， 努力保 持 了经济社会 平稳 较快发展 ， 为广大 中小企业健康 发展创 造 了有利条件 。中小 企业也积极 行动 起 来 ， 取有 效措 施 共 同抵御 此 次金 融 海 采 啸 。现 以辽宁省大连 市甘井子区为例 ， 金融危 机下非公 有 就 制经济发展 的现状 、 制约瓶颈及 有效对策谈几 点认识 。
井子 区为例 ， 结合实 际， 阐述 了对 非公 有制经济发展 的现状、 制约瓶颈及有效对策的认识。
关键 词 ： 金融危机 ； 非公有制经济 ； 现状 ； 制约瓶颈； 对策 中圈分类号 ：１ １２ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ８ ３ ９ Ｉ０ ０ Ｏ —Ｏ ｏ —ｏ Ｆ２． Ａ １０ － ８ ８ ２ １ ） ２ ０ ５ ２
ＮＯ． ０１ ２２ ０
Ｇｅ ｅ ａ ． ８ ｎ ｒ ｌＮｏ ６
金融危机下非公 有制 经济 发展 的现 状 、 约瓶 颈及有效对 策分析 制
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以大连 市甘井子 区为例
张 岳 嵩
（ 东北财经大 学， 辽宁 大连 １６ ２ ） １０ ５
摘 要 ： 全球金融危机对我 国经济增长 的影响仍在 蔓延 ， 非公 有制经济 发展 同样也 面临较大的 困难 。笔者 以辽 宁省 大连 市甘
但 由于金融危 机的不 断加剧 和 蔓延 ，０ ９年第 一季 度 ， ２０ 全区规模 以上工业总 产值同 比增长 ２ ． ％ ， １２ 增幅较 去年同期
工业产业优 化升级 任 重道 远 ， 高新 技术企 业数 量少 、 产 业增加值在经济 总量 中 的贡献 率偏 低 。企业 研发 中心 数量 不多 ， 水平 有待提高 ， 拥有 自主知识 产权的企业 很少 ， 资本密 集、 技术 密集 型企业也不多 。 （ 多行 业经济下滑 四） 此次金融海啸是 一次连带性 的经 济打击 ， 从而使 经济萎 靡 下滑 。房地产行 业 的大 幅下 滑 ， 使得 相关建 筑钢 材行 业 ，
２ １ 年第 ２期 ００ （ ６ 期） 总 ８
辽 宁 师 专 学 报 （社 会 科 学 版 ）
Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ Ｉ Ｏ Ｉ ＧＴ Ａ ＨＥ Ｓ Ｃ Ｌ Ｅ Ｅ（ Ｏ ｌ ［Ｓ ＩＮ Ｅ ＤＴ Ｏ ） Ｏ Ｒ Ａ ＦＬＡ Ｎ Ｎ Ｅ Ｃ Ｒ Ｏ Ｌ Ｇ Ｓ ＣＡ ．Ｃ Ｅ Ｃ ＳＥ ＩＩ Ｎ
段。
（ ） 三 对外开放程 度很低 ， 利用外 资很少 ， 济外 向度较 经
低
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大连 市甘井完全统计 ， 甘井子 区现有规 模 以上 民营企业 ６Ｏ余 Ｏ 家， 私营企业 １ ０ 余 家 ， ２ ０ ４ 个体工商 户 ３７０ ７０ 余户 。按 国民经 济行业划 分 ， 工业 ４ Ｏ Ｏ Ｏ余 户 ， 建筑 业 ４ Ｏ余 户 ， 通运输 仓 Ｏ 交 储业 ２ Ｏ 户 ， 发零 售业 ３０ ４ Ｏ余 批 ３０余 户 ， 宿及 餐饮 业 ６ ０ 住 ３０ 余户 ， 社会服务业 ８ ０户 ， ０ 其他 ２ ５ ０余 户。 ４０ ２０ ０ ８年 ， 中小企业实现 Ｇ Ｐ约 ３７ ３亿 元 ， Ｄ ５． 占全 区总量 ９．％ ， 长 ２． ％ ； ４３ 增 ８ １ 上缴税 金约 ５ ． ３ ５亿元 ， 占全 区税 收总 额 的 ８． ％ ， 长 ３ ．％ ； ３２ 增 ６ １ 实现社 会 消费零 售总 额约 １８ ９ ８ ． 亿元 ， 长 ２ ． ％。完成甘井子 区 “ 增 １６ 一个 领先 、 两个 高于 ” 的 工作 目标 ， 且主要经济指标在全 省处于领先 位置。
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总的来看 ， 民营经 济结 构仍 处 于工业 化初级 阶 段 ， 资源 型加工业规模 小 、 力 弱 ； 代 的 高科 技产 业起 点 低 、 量 能 现 数
少， 产业技术水平 和技 术含 量仍 然 较低 ， 整体 产业结 构仍 处
于低层 次的产业结 构演 进 的工业 化 初级 阶段。而 当前工 业 发达城市都 已进入 了以第 三 产业为 主导 的经 济发展 高级 阶