对我国法律援助制度的思考
法律援助制度存在的问题和对策
法律援助制度存在的问题和对策法律援助制度存在的问题和对策法律援助制度，也称法律救助，是为世界上许多国家所普遍采用的一种司法救济制度，其具体含义是：国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者，减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。
它作为实现社会正义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。
一、我国法律援助制度概述我国的法律援助萌芽始于1992年。
1992年5月，武汉大学成立了“社会弱者权力保护中心”，该中心的成立，揭开了我国法律援助工作的序幕。
1994年初，中国第一个由政府设立的法律援助机构——“**市法律援助中心”挂牌成立，标志着我国正式开始探索实施法律援助制度，揭开了中国法制文明史上崭新的一页。
2003年《法律援助条例》的颁布，标志着我国法律援助制度体系架构已基本形成。
我国1996年3月《刑事诉讼法》第34条的规定：公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。
该条法律的出台标志着我国首次在法律上确认了法律援助制度。
同年5月《律师法》第42条规定：律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。
该条法律的出台进一步确认了法律援助制度。
在此后的时间里，法律援助的政府责任进一步得到落实，各级政府对法律援助经费的投入逐年加大，经过近20年的努力，我国已初步形成了以四级专职法律援助机构为主，各种社团法律援助机构为辅的法律援助体系。
法律援助也从律师个人道义行为转变为法律化、制度化的国家义务行为。
近年来，法律援助制度在维护社会弱势群体的合法权益、保障人权、确保司法公正、促进我国法制建设方面发挥着重要的作用。
但是我国法律援助制度起步较晚，随着时代的发展，在法律援助制度、机制体系建设和法律援助实践中，也暴露出了许多问题。
完善我国司法救助制度的思考和建议
完善我国司法救助制度的思考和建议我国司法救助制度是在保障公民合法权益和平等参与司法活动的基础上建立起来的。
然而，由于开放以来社会经济发展不均衡，一些弱势群体在司法活动中仍然面临较大的困难，司法救助制度存在一些不足之处。
在完善我国司法救助制度上，我认为有以下几点思考和建议。
首先，要建立健全的司法救助机制。
目前，我国的司法救助制度存在着“有制度无机构”的问题，应该建立健全统一规范的司法救助机构，明确其职责和权限。
这些机构应该配备专业的人员，提供针对不同救助对象的救助服务，帮助他们解决法律问题。
同时，需要建立起有效的反馈机制，及时了解救助对象的需求和问题，为他们提供更好的帮助。
其次，要加大扶贫力度，提高弱势群体的获救概率。
当前，贫困群众面临着法律问题时，往往缺乏相关知识和经济能力去解决，容易失去公正权益。
因此，应该加大扶贫力度，建设普法教育基地，向弱势群体提供法律知识培训，提高他们的法律素养。
同时，加强与扶贫部门的合作，提供法律援助和免费法律服务，为他们提供更好的法律救助。
此外，要加强社会组织的参与，提高司法救助的专业化水平。
目前，我国的司法救助主要以政府为主导，社会组织的参与程度较低。
然而，社会组织在法律援助领域拥有丰富的经验和资源，可以提供专业和多样化的服务。
因此，应该鼓励社会组织的积极参与，提供相应的政策支持和经济保障，培养更多的法律援助人员，提高司法救助的专业化水平。
最后，要完善法律援助制度，提高救助的及时性和有效性。
当前，法律援助制度在救助速度和质量方面存在一定的问题。
应该加强对法律援助机构的监督和评估，确保救助的及时性和有效性。
同时，要加大法律援助的投入，提高援助工作人员的待遇和培训，吸引更多的人才加入到这个领域，提高救助的质量和效果。
总之，在完善我国司法救助制度的过程中，应该注重机构建设、扶贫力度、社会组织参与和制度完善等方面的努力。
只有通过各方面的共同努力，才能推动司法救助制度的发展，提高弱势群体的法律救助效果，实现司法公正的最终目标。
法律援助的法规与政策解读
法律援助的法规与政策解读法律援助是指国家或政府向无力支付法律费用的当事人提供经济援助和法律服务的一种制度，并在司法体系中起到保障合法权益、促进司法公正的重要作用。
在我国，法律援助制度的建立与完善是司法改革的一项重要任务，涉及到一系列的法规和政策。
本文将对法律援助的法规和政策进行解读，以帮助读者更好地理解和应用法律援助。
一、宪法中的法律援助保障宪法是国家的根本大法，也是法律援助制度的法源之一。
我国宪法第37条明确规定：“公民有依法享受国家的法律援助，当事人有依法获得国家的帮助的权利。
”这一条款明确了公民享受法律援助的权利，并强调了当事人获得国家帮助的权利。
宪法将法律援助作为一项基本的公民权利，为其提供了宪法保障。
二、《中华人民共和国法律援助条例》《中华人民共和国法律援助条例》是我国法律援助制度的核心法规，明确了法律援助的范围、对象、程序和机构等方面的规定。
依据该条例，法律援助的对象主要包括经济困难的自然人、法人和其他组织。
法律援助的范围涵盖刑事、民事、行政诉讼等各个领域，为受援人提供法律咨询、调解、代理诉讼等多种方式的法律服务。
三、《司法部法律援助工作办法》《司法部法律援助工作办法》是针对法律援助实施的具体细则，明确了法律援助工作的组织和管理等方面的规定。
该办法规定了法律援助机构的职责和权限，以及相关人员的资格和要求。
此外，办法还对法律援助的经费来源、使用和监督等进行了具体规定，保障了法律援助工作的顺利开展。
四、地方法律援助制度与政策除了以上的法规，各地还根据实际情况制定了相应的地方法律援助制度和政策。
这些制度和政策在具体实施法律援助工作中发挥着重要的作用。
地方法律援助制度和政策会根据地方的经济、社会和法律环境的特点进行调整和完善，以更好地适应当地的实际情况。
五、国际参照与借鉴我国在制定法律援助的法规与政策时也参考了其他国家的经验和做法。
对于外国人的法律援助，《中华人民共和国法律援助条例》作出了明确规定，保障了外国人在中国境内享受法律援助的权益。
对完善我国法律援助制度的几点思考
为辅 的法律援助机制 ，不仅体现了国家在整个法律援 助活动中 的主导作用 ，同时也有利 于调动社会各界的力量 。
１３ 真 实性 ．
作 ，它直接 面对广大人 民群众 ，特别是弱势群体 。当前重要的
科学之友
Ｆｉｎ ｆ ｃ ｎｅ ｍａ ｕｓ ｒ ｄｏＳ ｉ ｃ ｔ ｒ ｅ ｅ Ａ ｅ
２ １ 年０ 月 ００ ７
对完善我 国法律援助制度的几点思考
万 胜
（ 胜利石油管理局滨南社 区管理 中心 ，山东 滨州 ２ ６ ０ ５ ６ ０）
摘 要： 法律援 助发展 至今 ，已经有其普遍 的广泛 意义 ， 已演变为由国家负责 实 的， 它 施 以 穷人或其他 处境 不利 的人 为对 象而实施的非 限于诉 讼领域 的以法律服务 为 中心的援
是更 为广泛地宣传法律援助制度 ， 利用 咨询活动 ，进行直接的
宣 传 ，加 大 宣 传 力 度 。 ２４ 加强法律援助和司法救助的衔接 ．
我 国社会主义法制不同于资本主义法制的一个显 著特点 ， 就是我们的法律既规定了全体公民一律 平等的实体权 利 ，又规 定了为实现平等权利所必须的平等程序 权利 ，而且特 别强 调为
实现这些权利提供可靠的物质保障。实施法律援 助制 度 ，就是 为 了人 民群众的根本利益而完善平等程序权 利的实施 机制 ，切 实保障 “ 法律面前人人平等” 的原则得以真正贯彻实现 。 主要存在的问题 ：①有限的法律援 助资 源与大量 的法 律援 助需求之间矛盾较突出 ；②法律援 助的受援 对象 的界定不尽合
援助 的对象来看 ，只要是公 民确经济困难或有其他特殊情况 ， 都可 以获得法律援助 ，从法律援助的主体来看 ，我国法律不仅 是律师应尽的义务 ，而且还要求公证人员 、基层法律服务工作 者及其他法律专业人员也应为维护社会弱者的法律权 益提供法
浅析我国法律援助值班律师制度的价值与局限
浅析我国法律援助值班律师制度的价值与局限摘要：本文旨在浅析我国法律援助值班律师制度的价值与局限。
首先，文章介绍了法律援助制度的背景和目的，以及值班律师制度在其中的作用和意义。
接着，文章分析了该制度的价值，包括保障公民合法权益、促进司法公正和法治建设等方面的作用。
然后，文章探讨了该制度存在的局限，如资源不足、质量参差不齐以及法律援助范围狭窄等问题。
最后，文章提出了加强该制度的建议，如增加法律援助资源投入、提高值班律师的专业素养和培训等，以期进一步完善我国的法律援助制度。
关键词：法律援助;值班律师;价值;局限;建议随着我国法治建设的推进，法律援助制度在保障公民权益、促进司法公正等方面发挥着重要作用。
其中，值班律师制度作为法律援助制度的重要组成部分，旨在为无力支付律师费的当事人提供法律援助服务。
然而，该制度在实践中也存在着一些问题和局限。
因此，本文将对我国法律援助值班律师制度的价值与局限进行分析，以期为完善该制度提供一定的参考和建议。
1我国法律援助值班律师制度的价值1.1保障公民合法权益我国法律援助值班律师制度的一个重要价值在于保障公民的合法权益。
许多人由于经济困难无法支付律师费用，而面临诉讼或其他法律问题时需要专业的法律援助。
值班律师制度提供了免费的法律咨询和代理服务，确保了这些人群的合法权益得到保护。
通过为他们提供法律援助，值班律师能够帮助他们了解自己的权益，提供法律意见，并在司法程序中代表他们的利益，从而平衡了法律保护的不平等现象。
1.2促进司法公正值班律师制度还有助于促进司法公正。
在诉讼过程中，当事人的合法权益需要得到公正的对待和保护。
值班律师作为法律专业人士，通过参与案件和提供法律援助，可以确保当事人在司法程序中得到平等对待。
他们能够帮助当事人了解法律程序和权益，提供法律意见，并协助他们维护自己的合法权益。
这有助于减少不公正的司法判决和司法不公现象，增强了司法系统的公信力和可信度。
1.3 推动法治建设法律援助值班律师制度在推动法治建设方面也具有重要价值。
浅析我国法律援助存在的问题及解决途径
浅析我国法律援助存在的问题及解决途径我国法律援助制度存在的问题及对策我国的法律援助制度起步较晚，虽然全国大部分城市建立了援助机构，积累了一些经验，但目前仍没有一部统一的法律来规范，还处于探索和发展阶段，因此在实践工作中出现了一些问题亚需解决、加以完善。
(一)我国法律援助制度存在的问题1、经费短缺，鱼待纳入国家财政常言道:“巧妇难为无米之炊”。
经费保障是法律援助工作正常开展的最根本条件之一，没有可靠的经费保障，法律援助工作就无从谈起。
在一些法律援助制度较为健全的国家，法律援助经费都依法被纳入国家财政预算，由国家财政予以支付。
例如，2001年英国和荷兰的法律援助经费占到了其全国财政支出的1%，丹麦占到了0.5%。
我们再以邻国日本为例，日本法律援助经费来源主要是两个渠道:一是由国家财政拨款，这是经费的主要来源。
二是社会捐赠，这部分经费来源较少。
2001年日本政府民事法律援助经费25.75亿日元，占当年财政预算支出总额的0.03%。
刑事法律援助经费，都是由政府提供，实践需要多少经费政府就拨出多少经费。
2001年日本的刑事法律援助经费为66，28亿日元，占当年财政支出总额的0.08%。
法律援助经费每年由“法律援助协会”向法务省提出预算申请，经法务省审查批准后，列入国家财政支出计划。
①但由于我们国家尚未将法律援助经费纳入国家财政，国家财政直接支出的法律援助经费少得可怜，2001年仅为5500万人民币，只占全国财政支出的十亿分之3.7，实属杯水车薪，法律援助经费只能靠法律援助机构去东凑西要。
每年的法律援助经费缺口太大，远远不能满足法律援助工作的实际需要。
当然，我们国家有些地方财政做得还是比较好。
例如，广州、北京和上海等地方每年都从财政中拿出一定数量的经费，来保证法律援助工作的正常运转。
可见，要保障法律援助工作的有效开展，必须通过立法的形式，把法律援助经费纳入国家财政预算，以从根本上解决法律援助经费短缺的问题。
我国法律援助的现状与发展
我国法律援助的现状与发展【摘要】法律援助在我国的发展历程及现状备受关注。
本文首先从法律援助的意义和现状进行了阐述，然后详细探讨了法律援助的主要内容、对象群体、实施机构，以及面临的问题和挑战。
还对法律援助的未来发展方向进行了展望。
结论部分强调了我国法律援助的重要性，提出了改进方向，并展望了未来的发展前景。
通过对我国法律援助的分析，可以更好地了解其在社会发展中的意义和作用，为法律援助的进一步发展提供借鉴和指导。
.【关键词】法律援助、意义、现状、内容、对象群体、实施机构、问题、挑战、未来发展、重要性、改进方向、前景展望。
1. 引言1.1 我国法律援助的意义我国法律援助的意义在于为经济困难、弱势群体提供法律援助，保障其受到公平正义的对待；促进社会公平公正，维护社会稳定和法制建设；保障公民的合法权益不受侵犯，提升社会公民的法律意识和法治水平；促进社会公平正义，打击犯罪，减少社会矛盾和纠纷；加强法治建设，促进经济社会和谐发展。
我国法律援助的意义体现在促进社会公平公正、维护社会稳定和法制建设、保障公民的合法权益、提升社会公民的法律意识和法治水平、促进社会公平正义等方面。
1.2 我国法律援助的现状概述法律援助是指国家为贫困群众、残障人士、妇女儿童等特殊群体提供法律援助服务，以保障他们的合法权益，促进社会公平正义的一项重要制度。
我国法律援助体系经过多年发展逐渐完善，已经建立起覆盖城乡、多层次、多类型的法律援助网络体系，成效显著。
目前，我国法律援助工作主要包括法律咨询、法律服务、诉讼代理等多种形式，覆盖范围不断扩大，服务对象不断增加。
各级法律援助机构积极探索创新，不断提高服务水平和质量，努力满足群众日益增长的法律援助需求。
我国法律援助面临着一些问题和挑战，如资源不足、服务质量参差不齐、法律援助对象群体广泛等。
但随着社会经济的发展和法律援助体系的不断完善，我国法律援助的未来发展前景仍然广阔，有望实现更加公平正义的社会目标。
法律援助制度
法律援助制度法律援助制度是指国家为经济困难、无法支付律师费用的人提供法律咨询、代理和其他形式的法律援助的一项制度安排。
它的目标是保障人民群众的合法权益，促进社会公平正义，推动法治建设。
一、法律援助的意义法律援助制度的重要性在于为弱势群体提供平等的法律保护。
在现实生活中，贫困、残疾、受虐待等困境下的个人往往难以为自己维权，法律援助为他们提供了合适的帮助和支持，使他们能够平等地参与到法律程序中。
二、法律援助的对象法律援助主要面向那些经济困难、独立辨识能力较差、对法律程序不熟悉的人群。
这包括低收入者、残疾人、未成年人、老年人以及受虐待、迫害的弱势群体。
三、法律援助的形式法律援助可以以多种形式提供，主要包括法律咨询、法律救助和法律代理。
法律咨询是最基本、最普遍的形式，通过咨询解答法律问题；法律救助则是为无法取得法律援助证明、临时紧急需要帮助的人提供技术支持和法律指导；而法律代理是由专业律师代为处理涉及法律纠纷的案件。
四、法律援助的实施机构法律援助的实施机构通常由政府设立的法律援助中心负责管理。
这些中心由专业的法律顾问和律师组成，他们通过提供咨询、救助和代理服务来满足人们的法律需求。
五、法律援助的限制与改进尽管法律援助制度具有重要的社会意义，但它也存在一些限制。
首先，资源分配不均衡导致一些地区的法律援助服务不够完善。
其次，援助范围可能受到某些条件的限制，例如，只限于刑事案件或特定类型的民事案件。
此外，法律援助程序的流程可能存在冗长和繁琐的问题，使得援助的效率较低。
为了改进法律援助制度，需要进一步完善资源分配机制，确保资源能够合理分配到各地区。
同时，应该扩大法律援助的范围，将其应用于更多的领域，例如劳动纠纷、消费者权益保护等。
此外，还应该提高程序的效率，简化办理流程，以便更好地为当事人提供帮助和支持。
六、国际法律援助制度的发展国际上，各国法律援助制度的发展也取得了一定的进展。
国际法律援助通常通过国际援助组织、非政府组织以及其他国家的支持来实现。
法律援助制度建设的思考和建议
受 限于 《 律 援 助 条 例 》 规 定 ，仅 有 六 项 民 法 事、行政事项可请求法律援 助 。
因 此 ，进 一 步 扩 大 法 律 援 助 的 覆 盖 面 、
律援助 的资金投 入
是
，
条件 的差 异 而 区 别对 待
因此
，
建立 法律援助
，
也 是 世 界 各 国普 遍 采 取 的 方 式
一
法 律援助事业
制 度 的意 义 不 仅 仅 限 于 该 制 度 本 身 将有 助 于 构建稳 定和谐 社会
障体系
、
、
它 的建立
法
项 造 福 民众 的 公 益 事 业
，
，
推动法 律援 助事
，
，
体系
确定为
”
社 会 发 展 目标
”
中共
并作
《 律 法
了 1 5 万 余 人 次 的法 律 咨询
代 理 了近 2 万 件 各
十 六 大 明确 提 出
积 极 开 展 法律援助
“
，
类法 律援助 案件
取得了
和不足
一
。
尽 管 目前 法 律 援 助 工 作 已 经
，
为 建 设 社 会 主 义 政 治 文 明 的 重 要 内容
援 助 条例 》 的颁 布 实施 和
。
定 的成 绩
但 仍 然 还 存 在 着 许 多 问题
一
为实现 公 平 和 正
，
，
需要我们进
步 深 入 研 究 问题 症 结 所
。
义
，
法 律援助在 中国
”
法律援助制度的几个问题
法律援助制度的几个问题法律援助制度是指为了保障弱势群体的合法权益，通过法律援助，使其能够依法行使自己的权利和受到法律的保护。
在我国，法律援助制度已逐步完善，但在实践中，仍存在着一些问题。
本文将针对法律援助制度的几个问题进行分析探讨。
一、法律援助对象范围不明确目前我国法律援助对象主要包括以下几类：农民工、低收入者、少数民族、残疾人、妇女、未成年人、被刑事追诉的人等。
然而，这些及其他可能的法律援助对象，其具体的标准和范围并没有明确规定，导致一些合法权益受到侵害的被援助者难以申请法律援助。
建议法律部门对法律援助对象进行进一步明确规定，以确保相关人群的合法权益得到保护。
二、法律援助准入门槛过高目前，我国法律援助申请人必须同时满足以下条件：1.有诉讼请求或者辩护请求；2.家庭人均月收入不超过当地最低工资标准的两倍；3.无法支付律师费。
这些条件很容易使一些需要法律援助的人失去申请的资格。
例如，一些低收入者虽然月收入不足，但家庭人数比较多，计算起来人均收入可能有所超出。
因此，建议对法律援助准入门槛进行适当调整，提高其覆盖面，达到更好的保障弱势群体的目的。
三、法律援助质量不够高法律援助律师数量不足、素质不高的问题一直存在，这也是导致法律援助服务质量不高的原因之一。
此外，在一些地区，法律援助律师执业时间比较短、经验较少，对案件处理不够熟练，或者在办理案件时可能墨守成规，套路化地进行办理。
因此，建议相关部门应加强律师教育培训，提高法律援助律师的从业能力和服务水平，提高法律援助的质量。
四、法律援助资金短缺现象严重目前，法律援助资金主要来源于国家和地方财政安排，财政资金难以适应快速增长的法律援助服务需求。
此外，法律援助服务机构的建设投入也比较有限，对法律援助服务人员的培训、工作场地、基础设施等多方面的投入也较少，导致法律援助服务有限。
因此，建议政府加大对法律援助服务机构的投资力度，逐步提高法律援助制度的服务能力、服务水平和服务质量。
法律援助制度意义和发展
法律援助制度意义和发展
首先，法律援助制度有助于保障人民的合法权益。
在市场经济条件下，社会阶层分化和资源分配不平衡造成了一些弱势群体在维权上面临的困难。
他们普遍缺乏法律知识和经济能力，难以承担高额的诉讼费用和聘请优秀
律师。
法律援助制度的出现，为这部分人提供了平等的法律保障，使他们
能够主动维护自己的合法权益，有效打破了资源、知识和信息的不对称，
促使社会公正和法治精神的深入发展。
其次，法律援助制度有助于提升司法公正。
司法公正是法治社会的根
本要求，而法律援助在此方面发挥着不可替代的作用。
它可以帮助贫困人
群摆脱因缺乏经济条件而无法接受合法维权的困境，减少因经济资源不平
衡导致的司法不公现象。
法律援助可以使法官聆听双方的声音，充分了解
具体案件的背景和辩护人的观点，有助于制约司法人员的滥用权力，提升
裁判的公正性和客观性。
最后，法律援助制度的发展还能促进法律服务业的发展。
随着我国经
济社会的发展，法律服务需求日益增长。
发展法律援助制度，鼓励和引导
律师事务所和律师开展法律援助工作，有利于推动法律服务业的健康发展。
律师通过参与法律援助工作，可以提高自身的专业能力和社会声誉，同时
也能够更好地履行社会责任，回馈社会。
总之，法律援助制度的意义和发展潜力不可忽视。
它有助于保障人民
合法权益、提升司法公正、促进社会和谐稳定、推进法治建设以及促进法
律服务业的发展。
在今后的发展中，应进一步完善法律援助制度的相关政
策和措施，提高法律援助的质量和效益，使法律援助制度能够更好地发挥
其应有的作用。
完善法律援助制度
完善法律援助制度引言法律援助制度是保障人民群众合法权益的重要体系之一，旨在确保每个公民都能够获得公平正义的机会。
然而，随着社会的发展和变革，法律援助制度也需要与时俱进，不断完善和提升。
本文将探讨如何进一步完善我国的法律援助制度，以更好地为人民群众提供法律援助服务。
现行法律援助制度存在的问题目前，我国的法律援助制度在一定程度上还存在一些问题。
首先，法律援助资源分配不均衡，使得一些贫困地区和弱势群体难以享受到法律援助服务。
其次，法律援助机构的服务能力有限，律师资源紧缺，导致法律援助的效果不够理想。
此外，法律援助制度的标准和程序也有待进一步明确和规范。
完善法律援助制度的建议针对上述问题，我们可以从以下几个方面来完善法律援助制度。
优化资源分配首先，应该加大对贫困地区和弱势群体的法律援助资源投入，确保他们能够享受到公平的法律援助服务。
可以通过增加财政拨款、建立法律援助专项基金等方式，保障法律援助资源的均衡分配。
其次，可以通过建立跨地区的律师协作机制，实现律师资源的共享和调配。
可以鼓励有条件的律师事务所派驻到贫困地区提供法律援助服务，并给予相应的政策和经济支持。
提高法律援助机构的服务能力为了提高法律援助机构的服务能力，可以加强对法律援助工作人员的培训和专业素质提升。
可以通过举办培训班、开展经验交流、加强从业人员考核等方式，提高法律援助工作人员的专业水平和服务质量。
同时，可以加强对律师从业人员的引导和激励，鼓励更多的律师参与到法律援助工作中。
可以建立律师援助奖励制度，给予积极参与法律援助工作的律师相应的荣誉和奖励。
规范法律援助制度的标准和程序为了规范法律援助制度的标准和程序，可以制定相关的法律法规和管理办法。
可以明确法律援助的申请条件、受援人的权利与义务、援助范围及标准等内容，确保法律援助工作的公正性和透明度。
同时，可以建立法律援助案件评估机制，对受援人的资格进行审核和评估。
可以设立独立的评估机构，对法律援助案件进行绩效评估和质量检查，提高法律援助工作的质量和效率。
法律援助制度意义和发展
㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重视和支持，在成都市司法局的直接领导下， 认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会的精神和市委十届四次全委会健身，围绕中心，服务大 局，全面落实和树立科学发展观，围绕服务“产业年”和建设社会主义新农村，坚持在实践中创 新工作和解决问题，切实加强法律援助组织机构建设，积极为农民工、贫困残疾人、下岗职工、 妇女儿童等社会贫苦群体提供及时、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件办案数量每年增长 近 20%，办案质量也不断提高，为创建社会主义新农村、构建和谐成都作出了积极贡献。
㈡设立社会法律援助组织。都市司法局与成都市工会、妇联、残联组织相互加强沟通和协调 下，法律援助中心市总工会、妇联、残联、成都大学四个工作站建立，这些社会团体逐步承担起 一定的受理办理法律援助案件的职能。
㈢“ 12348”法律服务专线电话的开通，它是以法律咨询作为法律援助的重要形式之一，由成 都市执业律师每天义务轮流值班解答咨询，方便了市民咨询法律问题，及时为咨询者提供法律方 面的帮助，极大的满足了全市广大群众对法律的需求，受到了市民的良好评价。
2、法律援助是法律化，制度化的行为，是国家社会保障制度中的重要组成部分；
3、受援对象为经济困难者、残疾者、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象；
4、法律援助机构对受援对象减免法律服务费，法院对受援对象减、免案件受理费及其他诉讼 费用；
5、法律援助的形式，既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务。 我国第一部全国性的法律援助法规《法律援助条例》，已于 2003 年 9 月 1 日起开始施行，这 标志着我国保障贫、弱、残等弱势群体平等实现其合法权益的司法救济机制度的确立。成都市法 律援助工作在为贫困群众提供法律援助的同时，突出了为见义勇为行为提供法律援助的工作重 点，率先制定了《成都市见义勇为法律援助暂行办法》，特别是三月份经终审的张德军见义勇为 法律援助案件，引起了中央电视台、东方卫视、《 南方周末》和社会的高度关注，通过我们卓有 成效的法律援助工作，进一步弘扬了社会正气，倡导了社会公平与正义。 一、 成都市法律援助的基本简况
关于法律援助立法工作的思考
的作 用 。然而 ， 随着时代 的发展 ， 现 安排人 员为符合 法律援助 条件 的公 出发 ，法律援 助 的对 象应该是 “ 贫 行 国务院 的《 法律 援助条例 》 已经难 民提供 法律援 助 ，还有相 当一部分 弱 群体 ” ，这 个 “ 弱 ”是相 对 而 言 以满 足 目前法律援 助事业 和社会发 的地 方 立 法 赋 予 法 律 援 助 机 构 指 的 ，例如 ，患 者相对 于医院就 是弱 展 的要 求 ，法律援 助工作 需要提升 导 、 协调、 监督本地 区法律援 助工作 势 群 体 ， 同理 ，住 户 相 对 于 开 发
二 、法 律援助机 构 的地 位定性 害事故受 害人请求赔 偿纳入 法律援 法律援 助 ，可 以更好 地促进 法律 援
应 明确 。 目前法律援 助机构 的定性 助的受理范 围 ， 并放 宽对未成 年人 、 助资源 的合理 配置 ，加 大对不履 行 不 明确 ， 法律援助机 构运作合 法性 、 少数 民族 、 农 民工 、 残疾 人 、 老年 人 法律援 助职责 的惩罚力度 。 国务 院
到法 律的高度来规 范 、 调整 和完善 ， 制 定法律援 助法 已刻不 容缓 。
一
的职责 。这些职责都是政府 的职责。 商 ，消费者相对 于商 场都是弱 势群
随着 人权理 念的深入 人心 ，诉权 被 体 。部分城市 降低经 济困难审 查 的
、
法律援 助法 的属 性界定 应 认 为是与生俱来 、 不可剥夺 的权利 ， 标 准 ，惠 及 的贫 弱群 体 毕竟 有 限 。
明朗化 。法律援 助法 到底 属 于公 法 法律 援助 已上 升到 了国家责任 的高 如果 从立法 的高度 ，建立一定 援 助 还 是私法 ， 理论 界对此还 没有定论 。 度， 理应成为一种 国家行为 。法律援 对 象 、援 助 条 件 下 的 动 态 调 整 机
法律援助制度的意义
法律援助制度的意义引言法律援助制度是一项重要的社会保障制度，旨在保障每个人平等获得法律帮助和维护自身权益的权利。
它在解决法律纠纷、促进社会公正和公平方面发挥着重要的作用。
本文将探讨法律援助制度的意义及其对社会的积极影响。
一、维护公平正义，保护弱势群体权益法律援助制度的一个重要意义在于维护公平正义，保护弱势群体的权益。
在社会中，存在着种种不平等和不公正现象，一些弱势群体常常因为贫困、教育程度低等原因无法享受到应有的法律保护。
法律援助制度的出现，使这些弱势群体能够获得专业的法律帮助，通过法律手段维护自身的合法权益，使他们能够在法律纠纷中获得公平的对待和公正的判决。
二、促进社会和谐稳定和经济繁荣法律援助制度对于促进社会和谐稳定和经济繁荣也具有重要的意义。
当个体的权益得到保障，社会的公正和法治环境得以维持，人们的信心和安全感就会增加。
这有助于社会的稳定，并进一步促进经济的繁荣。
在一个法治社会中，人们敢于创业、投资，因为他们相信他们的权益会得到完全保护，这为社会经济的稳定和发展创造了有利条件。
三、提供有效的司法服务和降低司法成本法律援助制度的实施为需要司法帮助的人们提供了有效的服务渠道，并在一定程度上降低了司法成本。
在以往，为了解决法律问题，人们往往需要支付高昂的律师费用，这对于社会中的贫困人群来说是一个巨大的负担。
然而，有了法律援助制度，这些人们可以免费或者以较低的成本获得专业的法律帮助，以保护他们的权益。
这种提供公共法律服务的方式不仅为那些贫困人群提供了便利，同时也降低了整个社会的司法负担，使司法资源更加合理地分配。
四、强化法治意识，提高公民素质法律援助制度对于提高公民的法治意识和素质也有着积极的影响。
通过法律援助的服务，人们能够更加了解自己的权益和义务，并学习到如何通过法律手段保护自身权益。
这有助于强化人们的法治意识，提高公民的法律素养，使他们更加自觉地遵守法律规定，遵守社会公共秩序，推动社会的进步和发展。
法律援助制度中的主要问题及解决途径
法律援助制度中的主要问题及解决途径2023年，我国法律援助制度在不断完善中，但仍然存在一些主要问题。
对于这些问题，我们需要寻找解决的途径，以便更好地服务于人民群众。
一、法律援助质量存在不足在实际操作中，一些法律援助机构或律师的法律水平和专业素质有所不足，对于法律援助申请人提供的法律服务质量无法得到保证，这已经成为当前法律援助制度的一大难题。
针对这一问题，解决途径应该是进一步加强援助律师的培训和考核。
在司法部门的指导下，要推动社会力量参与相关的专业培训，提高援助律师的专业技能和服务水平。
此外，还要建立严格的评估和考核机制，对不符合要求的律师进行相应处理。
二、法律援助机构催化度不高尽管法律援助机构在法律援助领域起到了重要的作用，但对于部分困难群众的法律援助需求往往不能得到及时有效的响应，甚至存在被拖延和不予受理的情况。
这也一定程度上影响了法律援助制度的实际效果。
为解决这类问题，建议通过实现法律援助机构和司法部门的协同作用，提高机构催化度。
可以适用现代化的科技手段对法律援助机构进行信息化管理，实现实时响应和快速处理。
提高工作效率和准确性，确保更好的服务于困难群众。
三、法律援助透明度待提升在实际操作中，很多法律援助机构所受理的案件处理情况缺乏透明度。
法律援助机构的工作质量和结果难以为受援助人负责，甚至存在部分案件出现违规情况而没有受到有效制约的情况。
为此，我们建议通过进一步公开法律援助机构的工作流程和工作结果，强化审计和监督机制，防止失职失责的现象发生。
同时，要加强人口普查和信息化建设，提高数据的精准性和实时性。
结语：在构建法治社会的过程中，法律援助制度是一个重要的社会保障和扶贫领域。
未来，我们仍需要不断加强法律援助制度的建设和完善，不断提高法律援助工作的质量和效率，服务于法律援助对象的实际需求，更好地促进社会公正和人权保障。
法律援助制度存在的问题和对策
法律援助制度存在的问题和对策法律援助制度是国家为了保障公民平等享受法律权益而设立的一项制度。
然而，目前法律援助制度仍然存在一些问题，这些问题不仅影响了公民合法权益的保障，也影响了法律援助制度的高效运行。
本文将从四个方面展开，分别是法律援助申请门槛高、法律援助短缺、法律援助人员素质不高和法律援助缺乏长效机制。
接着，针对这些问题提出对策。
首先，法律援助申请门槛高。
目前，由于法律援助的申请门槛较高，一些需要法律援助的群体难以获得帮助。
这主要体现在两个方面。
一方面，法律援助的申请程序繁杂，要求严格，需要申请人提供大量的材料和证明，对于一些社会弱势群体来说，难以胜任。
另一方面，对于一些司法机关认为不符合法律援助条件的案件，申请人要进行复核申诉，但复核申诉的门槛同样也非常高。
对于这个问题，应当采取以下对策来解决。
首先，要简化法律援助的申请程序，减少材料和证明的要求，提供更加方便快捷的申请方式，通过网络和手机APP等新媒体平台，提供在线申请服务，减少社会弱势群体的申请门槛。
同时，完善复核申诉机制，确保每一起案件都能得到公正的审查，避免误判和漏判。
其次，法律援助短缺。
尽管法律援助制度被广泛认可和支持，但是法律援助律师的数量却相对不足。
这导致了一些法律援助机构承担了过多的案件，工作压力巨大，影响了工作质量和效率。
对于部分法律援助机构而言，他们可能会因为工作量过大，而无法为每个案件提供足够的时间和精力，从而影响了结果的公正性。
针对这个问题，我们应该积极开展法律援助律师队伍建设，鼓励更多有志于公益事业的律师从事法律援助工作，为他们提供较高的待遇和良好的工作环境，提高法律援助工作的吸引力。
同时，加强对法律援助律师的培训，提高他们的专业素质和执业能力，减少工作中可能存在的失误和疏漏。
第三，法律援助人员素质不高。
在一些法律援助机构中，一些法律援助律师的专业素质和质量存在较大差异。
这种情况不仅严重影响了服务的质量，也损害了公民对于法律援助制度的信心。
对法律援助工作的的思考建议
然而，当前法律援助工作仍存 在一些问题，如供需不平衡、 服务质量不高等，需要进一步
完善和改进。
目的和意义
本文旨在探讨如何更好地开展法律援助工作，提高服务质量，保障人民群众的合 法权益。
法律援助工作的意义在于保障弱势群体的合法权益，促进社会公平正义，维护社 会稳定。
CHAPTER 02
法律援助工作现状及问题
CHAPTER 03
完善法律援助工作的思考建 议
提高法律援助工作的社会认知度
增强法律援助宣传
通过媒体、社区活动、学校讲座等多种渠道，加大对法律援 助工作的宣传力度，提高公众对法律援助的认知和意识。
建立品牌形象
通过优秀的法律援助案例和律师团队，树立法律援助在公众 心目中的专业形象，增强公众对法律援助的信任和认可。
扩大法律援助工作的覆盖面
拓展援助对象
将更多需要法律援助的人群纳入援助范围，如低收入群体、残疾人、老年人 等，确保他们在法律问题上得到公平、及时的帮助。
增加援助形式
除了传统的诉讼代理服务，还可以开展非诉讼法律援助、法律咨询、调解等 多样化形式的法律援助，以满足不同人群的需求。
加强法律援助工作的质量监控
法律援助工作存在的问题
资金不足
尽管资金来源多元化，但总体 上法律援助工作仍然面临资金 不足的问题，限制了受援范围
和援助质量。
人力资源紧张
从事法律援助工作的人员数量和 专业水平对援助质量有重要影响 ，当前人力资源紧张的问题需要 解决。
社会认知度低
社会对法律援助工作的认知度还有 待提高，部分人群对寻求法律援助 的意识和积极性不足。
创新服务模式
积极探索和创新法律援助服务模式，如采用互联 网+技术，方便受援者获取法律帮助，提高服务效 率和质量。
上诉权不能因“贫”而“困”——完善刑事法律援助制度的若干思考
上诉权不能因“贫”而“困”——完善刑事法律援助制
度的若干思考
随着法治建设的不断推进，我国的刑事法律援助制度得到了长足的发
展和完善，为弱势群体提供了更多的法律保障。
然而，仍然存在着一些问
题和不足之处，如上诉权不能因“贫”而“困”这一现象。
针对这一问题，有必要对刑事法律援助制度进行细致的思考和完善，以确保每个人都能依
法行使自己的权利。
首先，要深入了解导致上诉权不能有效行使的原因。
一方面，贫困导
致了一些被告人缺乏必要的经济条件，无法请律师为自己辩护或提交上诉，从而造成上诉权无法有效行使的局面。
另一方面，一些法律援助机构在援
助对象的选择和服务水平上存在不足，导致部分人无法获得有效的援助和
支持。
要解决这一问题，需要从多个方面进行思考和改进。
其次，要提高刑事法律援助的普及率和质量。
政府应加大财政投入，
完善援助制度，确保每个有需要的人都能获得法律援助。
同时，要建立健
全的法律援助机构，提高服务质量和效率，为当事人提供及时有效的帮助
和支持。
此外，还要加强对法律援助律师的培训和监督，提高他们的专业
水平和服务意识，确保援助对象得到最专业的法律帮助。
最后，要推动法律援助制度的不断完善和创新。
随着社会的不断发展
和变化，法律援助制度也需要不断适应新形势和需求，及时进行和调整。
可以借鉴国外先进的法律援助经验，引入更多的创新举措和技术手段，提
高援助工作的效率和质量。
同时，还可以建立健全的监督机制，加强对法
律援助工作的评估和监督，确保援助对象能够真正受益于援助制度的改善。
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决， 这都 妨碍 了法 律援 助事 业 在实 践 中 的长远 发展 中存 在 的不 足 （ ） 济 困难 的标 准不 够科 学 一 经 法 律援 助 的宗 旨是 保 障经济 困难 者 在无 力支 付
有 关 费用 的情 况 下 获 得 法律 援 助 。 因此 ， 济 困难 经
法律 援助 制度 是人 类法 治 文 明和法 律 文化 发展
府 根据 本行 政 区域 经济 发展 状 况和 法律 援助 事业 的 需要 规定 。 目前 ， 由于 各地 经 济 困难 的标 准 都 是 参 照 当地 最低 生 活保 障线 执行 ， 民符 合法 律援 助 “ 公 经
到一定 阶 段 的必然 结 果 ， 现代 国 际社 会 衡 量 一 个 是
Ｍａ ０ ９ ｙ２ ０ Ｖｏ ． ４ Ｎｏ． １３ ３
第 ３ ４卷第 ３期
对 我 国 法 律 援 助 制 度 的 思 考
刘 晓岚
（ 湖南 文理学院 法学 院 ， 湖南 常德 ４５ ０ ） １０ ０
摘
要 ： 建 立并 完善 法律 援 助 制 度 ， 当今 世 界 上 各 民 主 国 家 法律 改 革 的 一 个 重 要 方 面 。 我 国 的 法 律 援 助 是
法律援 助制 度 ， 已成 为 当今 世 界 上 各 民 主 国家 法 律
济困难标 准” 比率很低 ， 的 因而这样 的标准不太 合
理 。大量 外来 打 工 者 、 岗失 业 人 员 的生 存 状 况 恶 下
劣， 但他们的收入水平却略超于最低生活保障线 ， 因 而 当他 们 的 合 法 权 益 遭 到侵 犯 时 却 得 不 到 法 律 援
会对法律援助的需求 。我国城市现有最低生活保障 对象 为 ２００万 人 ， 村 中的贫 困人 口约 为 ３００万 ０ 农 ０
人 ，４周 岁 以下 的未 成 年 人 有 ３亿 多 人 ，０岁 以 上 １ ６ 的老 年人 有 １３ ．２亿人 ， 疾人 有 ６００万 人 ， 要 法 残 ０ 需
国家 的法 治 文 明 以及 政 治 文 明进 步 程 度 的 重 要 标
志 。法 律援 助制 度 ， 因其 涉及 到 国 家 负有 保 障公 民 平等并 实现 其合 法 权 益 的责 任 ， 府 承 担 的反 贫 困 政 责任 ， 民享有 的 获得 司法 正义 的权 利 ， 公 以及 国际公 约保 障司法 人权 等 诸 多 重 要 内容 ， 而 建 立 并 完 善 故
制度与发达 国家 已成熟的制度相 比， 还有 比较 大的差距 。我 们主要 应通 过制 定科 学的 法律援助 受援 标准 、 充分挖
掘社会组 织在提供 法律援 助方 面的潜 能、 宽法律援 助经 费来 源渠道等途径 来加 以解 决。 拓
关键词 ： 法律援助 ； 受援标准 ； 助经 费 援
中 图分 类 号 ：９ ２ １１ １ ２ ．８ ３ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６２ １４ ２０ ）３— ０ １ ３ １７ —６５ （０９ ０ ０６ —０
范化 发 展 的新 时期 。然 而 ， 律 援 助 观 念 和 实 施 机 法
标准 ， 一部分靠领取失业保险金或下 岗基本生活 费 的贫 困人 员 ， 以享受 法 律援 助 …。因此 ， 量 离小 难 大
康 水平 很 远 的“ 民阶层 ” 贫 因不 是 “ 赤贫 阶层 ” 的人没 有 被 纳入 法律 援助 的对象 范 围 。
作者简介 ： 刘晓岚 （ ７ 一）女 ， 常德人 ， １ ５ ， 湖南 ９ 湖南文理学院法学院讲师 ， 博士研究生 ， 研究方 向为法律理论 与实务 。
（ ） 二 民间 法律 援 助 力量 比较 薄弱
制 的确 立并 不能 保证 法律 援 助 目标 的实现 。我 国的 法律援 助 制度 与 发 达 国家 已成 熟 的制 度 相 比 ， 还有
较大 的差 距 ， 在理 论 和 实 践 中还 有 很 多 问题 需要 解
随着 法 律 援 助 制度 的实 施 和 普 法 宣传 的深 入 ， 广 大群 众 的法 律 意识 不 断增 强 ， 律 援 助 的需 求 量 法 越 来越 大 ， 我 国 的经 济 发 展 水 平 不 高 ， 人 力 、 而 在 财 力 上受 到 限制 ， 再加 上 法律 服务 和运 作 成本 的增 加 ， 使 我 国的法 律援 助 资源 不能 满 足正 在急 剧转 型 的社
２０ 年 ５月 ０９
湖 南 文 理 学 院 学 报（ 会 科 学 版 ） 社
Ｊｕ ａ ｏ ｕａ ｎ ｅ ｉ ｆ ｒ ｄＳｉ ｃ （ｏｉ ｃｅｃ ｄｔｎ ｏｒ ｌ ｆ ｎｎＵ ｉ ｒｔ ｏ ｔ ａ ｃ ｎｅ Ｓｃ ｌ ｉ ｅＥ ｉｏ ） ｎ Ｈ ｖ ｓｙ Ａ ｓ ｎ ｅ ａＳ ｎ ｉ
是 申请获得法律援助的基本条件 。《 法律援助条例》
规定 ， 经济 困难 的 标 准 由省 、 自治 区 、 辖 市 人 民政 直
收 稿 日期 ：０９—０ —１ ２０ １ ２
基金项 目： 本文为湖南省教育厅课题 “ 公正不能因贫困而缺席—— 中国法律援助制 度研 究”０ Ｃ ９ ） （６ ５ ５ 的部分研 究成 果。
改革 的一个 重要 方 面 。 中国 的法 律援 助 事业 虽然 起 步晚 ， 发 展 比较 迅 速 。２０ 但 ０３年 ７月 ， 国务 院颁 布
了《 法律援助条例》这是我 国第一部关于法律援助 ，
的全 国性法规 ， 创 了新 形 势 下 中 国法 律 援 助 制 度 开 的新局 面 ， 标志 着我 国法 律援 助 工作 进入 法制 化 、 规
助 。例 如 ， 广州 市下 岗 职工基 本 生 活费 为 ４２ ， ４ 元 广 州市 城镇 居 民最 低 生 活 保 障 费 为平 均 ３０元 ， 法 ０ 而 律援 助受 援 的经 济 困难标 准规 定 城镇 居 民家庭 人 均 月收 入要 低 于 ３０元 以下 。 因经 济条 件 不符 合受 援 ８