2012年3月医改信息(精简版)
2012《理论热点面对面》(电子版)(精简版)
第一章共建共享促和谐——收入差距如何缩小无论网上还是网下，收入差距都是人们最为关注的热点话题。
因为它涉及我们每个人的“钱袋子”，关系千家万户的“好日子”。
第二章向住有所居目标迈进——房地产调控如何坚持一段时期以来，房地产调控政策接连出台，到底成效如何？市场调整是否到位？2012年调控会不会放松或者转向？怎样才能更好地解决群众住房问题、实现住有所居？对于这些疑问，社会各界十分关心。
第三章多管齐下促“减负”——看病费用如何降低3年多来，针对看病贵这一突出难题，深化医改推出了一系列政策措施：提高医疗保障水平，建立国家基本药物制度，整顿药品流通秩序，公立医院改革“试水”医药分开，在一定程度上缓解了看病贵。
但也要看到，切实减轻群众医药费用负担，任务还很艰巨。
第四章让学生健康快乐的成长——素质教育如何推进今天，我们正处于从教育大国迈向教育强国的进程中，切实推进素质教育，破除应试教育的弊端，培养全面发展的高素质人才，是建设创新型国家的迫切需要，也是办好人民满意教育的必然要求第五章扬起向善的风帆——道德风气如何提升经济快速发展的今天，中国社会却遇到了“道德困扰”。
道德问题成为人们关注的焦点。
整个社会都在思考：在改革开放和发展市场经济的条件下，如何认识和看待我们的道德状况，如何构筑和坚守我们的道德家园。
第六章民以食为天食以安为先——食品安全如何保障俗话说：民以食为天，深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。
食品安全关乎每个人的健康和生命。
能否保障食品安全，让人吃得健康，吃得安全，对老百姓来说是“天大的事情”。
第七章从pm2.5引起热议说开——环境污染如何遏制环境是人类生存之本、发展之基。
让百姓喝上干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活，是关乎社会发展和人民生活的大事。
现阶段，环境问题不仅是经济问题、发展问题，而且是政治问题、民生问题。
第八章潮平风正杨帆进——反腐倡廉如何深化执政党的最大危险就是腐败。
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡，是我党必须始终抓好的重大政治任务，也是必须打好的一场硬仗。
三级综合医院评审标准(卫生部2012年版)
三级综合医院评审标准（2012年版）为全面推进深化医药卫生体制改革和公立医院改革，逐步建立我国医院评审评价体系，促进医疗机构加强自身建设和管理，持续改进医疗质量，保证医疗安全，改善医疗服务，更好地履行社会职责和义务，提高医疗行业整体服务水平与服务能力，满足人民群众多层次的医疗服务需求，在总结我国第一周期医院评审和医院管理年活动等工作经验基础上制定本标准。
本标准适用于二级综合性医院，其他各类二级医院参照使用。
本标准共设置7章69节356条标准与监测指标。
第一章至第六章共63节321条标准，用于医院自我评价与改进，并作为对二级综合医院实地评审。
第七章共6节35条监测指标，用于对二级综合医院的日常运行、医疗质量与安全指标的监测与评审后的追踪评价。
说明：1.二级医院是向含有多个社区的地区（人口一般在数十万左右）提供医疗为主，兼顾预防、保健和康复医疗服务并承担一定教学和科研任务的综合或专科的地区性医疗机构；本标准中，“县医院”为政府举办的县域内医疗卫生中心，应结合当地疾病谱特点，重点加强严重危及当地人民群众健康的疑难病救治及危急重症患者抢救能力。
同时，承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训。
2.本标准中引用的疾病名称与ICD 10编码采用《疾病和有关健康问题的国际统计分类》，人民卫生出版社，第十次修订本第二版（北京协和医院、世界卫生组织、国际分类家族合作中心编译）。
3.本标准中引用的手术名称与ICD9 CM 3编码采用《国际疾病分类手术与操作》，人民军医出版社，第九版临床修订本2008版（刘爱民主编译）。
第一章医院功能任务一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求（一）医院的功能、任务和定位明确，保持适度规模。
（二）主要承担常见病、多发病、部分疑难病的诊疗工作，兼顾预防、保健、康复功能，可提供24小时急危重症诊疗服务。
（三）临床科室诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力达到省级卫生行政部门规定的二级医院标准。
汉市价发[2012]02号
![汉市价发[2012]02号](https://img.taocdn.com/s3/m/54334a46cf84b9d528ea7a3c.png)
汉市价发[2012]02号转发国家发展改革委办公厅关于医药卫生服务价格检查有关政策界限的通知各县区物价局：现将《国家发展改革委办公厅关于医药卫生服务价格检查有关政策界限的通知》（发改办价监［2011］3156号）转发你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年二月六日陕西省物价局文件陕价检发［2012］4号陕西省物价局转发国家发展改革委办公厅关于医药卫生服务价格检查有关政策界限的通知各设区市物价局、杨凌示范区发展改革局：现将《国家发展改革委办公厅关于医药卫生服务价格检查有关政策界限的通知》（发改办价监［2011］3156号）转发你们，请结合省物价局下发的有关医药卫生服务价格大检查工作的通知要求，认真贯彻执行。
对下一步检查工作中发现的政策未明确问题，请及时上报省局（价检分局）。
二〇一二年一月九日国家发展和改革委员会办公厅文件发改办价监［2011］3156号国家发展改革委办公厅关于医药卫生服务价格检查有关政策界限的通知各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为密切配合医药卫生体制改革工作，进一步规范药品生产经营企业、医疗卫生机构和药品集中采购工作机构价格和收费行为，促进医药卫生事业健康发展，努力保障和改善民生，今年3月，我委会同有关部门联合部署开展了全国医药卫生服务价格大检查。
目前对检查发现的医药卫生服务价格违法案件已进入结案处理阶段。
为明确政策界限，确保相关工作顺利进行，现就医药卫生服务价格违法行为总体处理原则和有关问题的具体认定意见通知如下：一、严肃查处各类医药价格违法行为医疗卫生机构及相关单位违反国家规定的医药卫生服务价格政策，多收患者费用的，要责令改正，没收价格违法所得。
对拒绝接受检查、不配合检查工作，或屡查屡犯、不及时整改规范的，可处违法所得5倍以下罚款。
对典型案件，要予以公开曝光，同时提请有关部门追究相关责任人的行政责任。
医疗卫生机构及相关单位依照各地超越定价权限和范围，擅自制定和调整费用标准的文件规定，多收患者费用的，属价格违法行为，应责令改正，并予以必要的行政处罚。
卫生部关于执行《全国卫生资源与医疗服务调查制度》等5项制度的通知
卫生部关于执行《全国卫生资源与医疗服务调查制度》等5项制度的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2012.12.26•【文号】卫办发[2012]83号•【施行日期】2012.12.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文卫生部关于执行《全国卫生资源与医疗服务调查制度》等5项制度的通知（卫办发[2012]83号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局：为贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，做好医改监测评估工作，我部组织制定的新的《国家卫生统计调查制度》已经国家统计局批准，现予印发，从2013年起分步实施。
新的《国家卫生统计调查制度》由全国卫生资源与医疗服务、卫生监督、疾病控制、妇幼卫生、新型农村合作医疗调查制度五部分组成。
为做好《全国卫生资源与医疗服务调查制度》等5项制度的实施工作，现将有关事项通知如下：一、调查内容（一）《全国卫生资源与医疗服务调查制度》包括20个调查表。
表号为卫统1表至卫统6表（见附件1），制定机关为卫生部，批准机关为国家统计局，批准文号为国统制〔2012〕184号，有效期至2014年，卫统1表至卫统4表、卫统6表主管单位为我部统计信息中心，卫统5表主管单位为我部医政司，调查表式见附件2。
（二）《全国卫生监督调查制度》包括21个调查表。
表号为卫统7表至卫统27表（见附件1），制定机关为卫生部，批准机关为国家统计局，批准文号为国统制〔2012〕184号，有效期至2014年，主管单位为我部食品安全与卫生监督局，调查表式见附件3。
（三）《全国疾病控制调查制度》包括28个调查表。
表号为卫统28表至卫统40-2表（见附件1），制定机关为卫生部，批准机关为国家统计局，批准文号为国统制〔2012〕184号，有效期至2014年，主管单位分别为我部疾病预防控制局、统计信息中心、食品安全与卫生监督局、妇幼保健与社区卫生司、应急办，调查表式见附件4。
2012年版全国医疗服务价格项目规范 excel
KBA32701-KAZ38913
LAAZZ001-LEZZX001 MAAX8001-MBZRJ001 NAAA0000-NBEA0000 PAAA0101-PCBA0103
372 38
255 110 227 409 140 963
81 539 274 119 242
41 1155
421 416
4
5477 91
(二)神经系统 (三)内分泌系统 (四)眼部 (五)耳部 (六)鼻咽喉 (七)口腔 (八)呼吸系统 (九)循环系统 (十)造血及淋巴系统 (十一)消化系统 (十二)泌尿系统 (十三)男性生殖系统 (十四)女性生殖系统 (十五)孕产 (十六)肌肉骨骼系统 (十七)体被系统 七.临床非手术治疗 (一)神经系统 (二)内分泌系统 (三)眼部 (四)耳部 (五)鼻咽喉 (六)口腔 (七)呼吸系统 (八)循环系统 (九)造血及淋巴系统 (十)消化系统 (十一)泌尿系统 (十二)男性生殖系统 (十三)女性生殖系统 (十四)孕产 (十五)肌肉骨骼系统 (十六)体被系统 (十七)精神心理 八.临床物理治疗 (一)放射治疗 (二)放射性核素治疗 (三)聚焦超声治疗 (四)热疗 (五)理疗 九.康复医疗 (一)康复评定 (二)康复治疗 十.辅助操作 (一)设备辅助操作 (二)微动力系统辅助操作 十一.中医医疗服务 (一)中医诊断 (二)中医治疗 (三)中医综合
项目编码 AAAA0001-AZBD0001 BAAA0001-BZAD0001 CAAA1000-CLZA8000 EAABP001-EZZZY001 FBA05301-FAY04710
HAA42401-HYX89309
项目数 9360 142 42 69 25 6 53 10 6 12 9 4 4 8 1104 210 90 229 382 119 74 575 138 78 92 129 134 4 868 72 85 110 53 26 31 63 74 17 66 23 25 24 19 26 22 132
2012年北京市卫生事业发展统计公报
2012年北京市卫生事业发展统计公报北京市卫生局2013年３月２０日目录一、卫生资源••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1二、主要健康指标••••••••••••••••••••••••••••••• 5三、疾病防控••••••••••••••••••••••••••••••••••• 6四、卫生监督••••••••••••••••••••••••••••••••••• 7五、妇幼卫生••••••••••••••••••••••••••••••••••• 8六、精神卫生••••••••••••••••••••••••••••••••••• 9七、院前急救情况••••••••••••••••••••••••••••••• 10八、无偿献血及采供血情况••••••••••••••••••••••• 10九、医疗服务••••••••••••••••••••••••••••••••••• 10十、中医服务•••••••••••••••••••••••••••••••••••• 16 十一、药品监管•••••••••••••••••••••••••••••••• 17 十二、简要说明及主要统计指标解释•••••••••••••• 18正文2012年是本市“十二五”时期卫生改革和发展的承上启下之年，也是医药卫生体制改革更加深入的一年。
一年来，全市各级卫生部门加快落实深化医药卫生体制改革意见，不断探索落实各项公立医院改革措施，创新服务模式，实行医药分开试点，实行总量控制、总额预付等付费制度改革，鼓励发展社会办医，不断完善基本医疗保障制度和基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，加快推进国家基本药物制度实施，促进首都卫生事业健康持续发展。
一、卫生资源（一）医疗卫生机构总数2012年末，全市医疗卫生机构数达9974家（含15家驻京部队医疗机构），其中医疗机构9816家（含73家三级医疗机构、121家二级医疗机构以及604家一级医疗机构），其他卫生机构158家。
2012年我国卫生和计划生育事业发展统计公报
2012年我国卫生和计划生育事业发展统计公报中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2013-06-19 2012年，各级卫生和计划生育部门按照党中央、国务院的决策和部署，加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制；有序推进公立医院改革，努力改善医疗卫生服务；着力加强重大疾病防控与食品安全监管，扎实推进计划生育工作，卫生和计划生育事业保持平稳较快发展。
一、卫生资源（一）医疗卫生机构总数。
2012年末，全国医疗卫生机构总数达950297个，比上年减少4092个（主要原因是实施乡村一体化管理后村卫生室合并）。
其中：医院23170个，基层医疗卫生机构912620个，专业公共卫生机构12083个。
与上年比较，医院增加1191个，基层医疗卫生机构减少5383个，专业公共卫生机构增加157个。
医院中，公立医院13384个，民营医院9786个。
医院按等级分：三级医院1624个(其中：三级甲等医院989个),二级医院6566个,一级医院5962个,未定级医院9018个。
医院按床位数分：100张床位以下医院13814个，100-199张医院3488个，200-499张医院3508个，500-799张医院1301个，800张及以上医院1059个。
基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心(站) 33562个，乡镇卫生院37097个，诊所和医务室177798个，村卫生室653419个。
政府办基层医疗卫生机构56766个，比上年减少475个。
专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心3490个，其中：省级31个、市(地)级406个、县(区、县级市)级2808个。
卫生监督机构3088个，其中：省级31个、市(地)级399个、县(区、县级市)级2633个，另有76个疾病预防控制中心和9个其他行政部门承担卫生监督职责。
（二）床位数。
2012年末，全国医疗卫生机构床位572.5万张,其中:医院416.1万张(占72.7%),基层医疗卫生机构132.4万张(占23.1%)。
卫生部办公厅关于建立公立医院改革试点工作协作组制度的通知-卫办医管函[2011]1036号
![卫生部办公厅关于建立公立医院改革试点工作协作组制度的通知-卫办医管函[2011]1036号](https://img.taocdn.com/s3/m/a01ac8f6f9c75fbfc77da26925c52cc58bd6904e.png)
卫生部办公厅关于建立公立医院改革试点工作协作组制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 卫生部办公厅关于建立公立医院改革试点工作协作组制度的通知（卫办医管函〔2011〕1036号）各公立医院改革国家联系试点城市卫生局，厦门市医改办：根据《关于公立医院改革试点的指导意见》、《2011年公立医院改革试点工作安排》（以下简称《工作安排》）和国务院医改领导小组第九次会议的有关要求，为充分发挥国家联系试点城市的积极性、主动性和创造性，加强交流协作，在重大体制机制改革方面有所突破，形成向全国推广的公立医院改革基本路子，我部决定在国家联系试点城市间建立公立医院改革试点工作协作组（以下简称协作组）制度。
现就有关事项通知如下：一、目的（一）加强公立医院改革试点城市的交流，开拓视野，丰富试点城市对公立医院改革重点任务的政策措施和实施路径的认识，更好地推进改革试点工作；（二）全面梳理改革做法，深入总结试点经验，完善公立医院改革的政策思路、改革措施和推进策略，为力争形成向全国推广的公立医院改革基本路子奠定基础；（三）充分发挥国家联系试点城市先行先试的示范引导作用，在三年医改任务完成后，继续推进公立医院改革工作，带动全国逐步推进公立医院改革。
二、协作组的组成（一）协作组工作专题。
围绕公立医院改革的重大政策和实践问题，根据工作需要，确定完善规划调控机制、推进管办分开、政事分开、医药分开、健全医疗服务监管体系、建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制、改革人事分配制度、加快形成多元化办医格局、推进医院信息化建设9个专题，每个专题设立一个协作组。
（二）协作组成员。
国办发〔2012〕20号 国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知
国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知国办发〔2012〕20号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
国务院办公厅二○一二年四月十四日深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排2012年是深化医药卫生体制改革（以下简称医改）承前启后的关键一年，也是全面实施“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的开局之年。
为明确任务目标，落实工作责任，巩固扩大医改成果，持续深入推进医改，现提出2012年医改主要工作安排如下：一、总体要求深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）精神，以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，保持医改基本政策的连续性和稳定性，着力在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面取得重点突破，统筹推进相关领域改革，保持医改良好势头，为实现“十二五”阶段性改革目标奠定坚实基础。
二、工作任务（一）加快健全全民医保体系。
巩固扩大基本医保覆盖面。
1.1.巩固扩大基本医保覆盖面。
职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）三项基本医疗保险参保率稳定在95%。
重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员以及学生、学龄前儿童和新生儿参保管理工作。
继续推进关闭破产企业退休人员和困难企业职工等困难群体参保工作。
（人力资源社会保障部、卫生部分别负责）继续提高基本医疗保障水平。
全国医疗服务项目价格规范(2012版) - 副本
编码 A AA AA01 AA0101 AA0102 AA0103 AA0104 AA0105 AA0106 AA0107 AA0108 AA0109 AA0110 AA0111 AA0112 AA0113 AA0114 AA0115 AA02 AA0201 AA0202 AA0203 AA0204 AA0205 AA0206 AA0207 AA0208 AA03 AA0301 AA0302 AA04 AA0401 AA05 AA0501 AA06 AA0601 AA0602 AA0603 AA0604 AA0605
纤维分离剪 眼内剪
眼内镊
虹膜拉钩
扩张器 宫颈扩张器 虹膜扩张器 扩张探条 气囊
第 1134 页，共 21 页
编码 AA0606 AA0607 AA07 AA0701 AA0702 AA0703 AA0704 AB AB01 AB0101 AB0102 AB0103 AB0104 AB0105 AB0106 AB0107 AB0108 AB0109 AB0110 AB0111 AB0112 AB0113 AB0114 AB0115 AB0116 AB0117 AB0118 AB0119 AB0120 AB0121 AB0122 AB0123 AB0124 AB0125 AB0126 AB02 AB0201 AB0202 AB0203 AB0204 AB0205 AB03
异种皮 异种骨 异种组织
人工硬脑膜
第 1141 页，共 21 页
编码 EC0002 EC0003 EC0004 EC0005 EC0006 EC0007 EC0008 EC0009 EC0010 EC0011 EC0012 G GA GA0001 GA0002 GA0003 GA0004 GA0005 GA0006 GA0007 GA0008 GA0009 GA0010 GA0011 GB GB0001 GB0002 GB0003 GB0004 GC GC0001 GC0002 GC0003 GC0004 GC0005 GC0006 GC0007 GC0008 GC0009 GC0010 GC0011 GC0012
卫生部通告(卫通[2012]5号)——关于发布《卫生信息基本数据集编制规
![卫生部通告(卫通[2012]5号)——关于发布《卫生信息基本数据集编制规](https://img.taocdn.com/s3/m/4d73842252d380eb62946d4f.png)
卫生部通告(卫通[2012]5号)——关于发布《卫生信息基本数据集编制规范》等23项行业标准的通告
【法规类别】行业标准管理
【发文字号】卫通[2012]5号
【发布部门】卫生部(已撤销)
【发布日期】2012.03.15
【实施日期】2012.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
卫生部通告
（卫通〔2012〕5号）
关于发布《卫生信息基本数据集编制规范》等23项行业标准的通告
现发布《卫生信息基本数据集编制规范》等23项强制性行业标准，其编号和名称如下：WS 370-2012 卫生信息基本数据集编制规范
WS 371-2012 基本信息基本数据集个人信息
WS 372.1-2012 疾病管理基本数据集第1部分：乙肝患者管理
WS 372.2-2012 疾病管理基本数据集第2部分：高血压患者健康管理
WS 372.3-2012 疾病管理基本数据集第3部分：重性精神疾病患者管。
医改进展情况汇报汇报（4篇）
医改进展情况汇报汇报医改是指对医疗卫生系统进行全面深化改革，以提升医疗质量、降低医疗费用、保障人民健康为目标。
近年来，我国医改进展取得了显著成果，下面将从以下几个方面进行汇报。
一、基本医保制度全面建立我国基本医疗保险制度基本建立，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险、大病保险等各项医疗保险体系初步形成。
截至今年6月底，参加城乡居民基本医疗保险的人数已经达到了13亿人，参加职工基本医疗保险的人数达到了9亿人。
基本医保制度的建立，为全民提供了医疗保障，使得群众看病就医更加方便和负担得起。
二、公立医院改革推进公立医院改革是医改的重要内容之一。
近年来，在推进公立医院综合改革的同时，加大了对公立医院审计监管和绩效考核力度，使得公立医院的医疗质量和服务水平得到了明显提升。
此外，还通过取消医院药品加成、推行DRG付费等措施，推动了公立医院改革进一步深入。
三、医疗服务供给侧结构性改革医疗服务供给侧结构性改革是医改的重点之一。
通过优化医疗资源配置，推动医疗服务向基层、向社区、向家庭延伸，提高基层医疗服务能力和质量。
此外，还加大了对人才培养的投入，推动了医学教育改革和医学人才培养。
目前，全国范围内基层医疗机构数量持续增加，医疗服务能力和质量也有了明显提升。
四、医药卫生体制改革深入推进医药卫生体制改革是医改的重要环节，也是推进全面深化医改的关键之一。
目前，我国医药卫生体制改革已经进入深水区，正在推动“放管服”改革，放宽对民间资本的准入，鼓励民营医院发展。
同时，还加强了对药品流通环节的监管，推动药品价格合理化。
此外，还加大了对中医药事业的支持和保护，推动了中医药事业的发展。
五、医疗服务价格改革取得一些进展近年来，我国医疗服务价格改革取得了一些进展。
目前，已经推出了一批医疗服务价格改革试点，探索了以人头费、按病种付费、按病组付费等新的医疗服务价格方式，使得医疗服务价格更加合理和透明，解决了“看病贵”的问题。
综上所述，我国医改取得了一些成果，但仍面临一些困难和挑战。
鲁卫妇社发〔2012〕3号(印发山东省基本公 共卫生服务项目绩效考核办法的通知)(
山东省卫生厅山东省财政厅鲁卫妇社发…2012‟3号关于印发山东省基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知各市卫生局、财政局，厅直属有关单位：为进一步做好基本公共卫生服务项目工作，加快推进基本公共卫生服务均等化，根据卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发…2010‟112号）有关要求，我们制定了《山东省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一二年二月二十四日山东省基本公共卫生服务项目绩效考核办法为贯彻落实深化医药卫生体制改革有关精神，推进基本公共卫生服务逐步均等化，确保基本公共卫生服务项目全面落实，根据卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发…2010‟112号）有关要求，特制定本办法。
一、考核原则㈠坚持属地管理，分级考核。
以县（市、区）级为考核主体。
㈡坚持公开公平、客观公正。
考核办法和考核结果要以适当方式向社会公开。
㈢坚持科学规范，准确合理。
采用定量和定性、全面考核与重点考核、日常考核与定期考核、单项考核与综合考核、机构考核与服务考核相结合的考核办法。
㈣坚持考核结果与改进服务和经费补助相挂钩。
二、考核依据根据公共卫生服务相关法律、法规，各级政府基本公共卫生服务相关政策文件以及卫生部、财政部制定的基本公共卫生服务规范、绩效考核和资金管理办法等有关要求，结合实际制定基本公共卫生服务绩效考核办法和考核指标体系。
同时，各级还要进一步量化考核指标，作为本地区开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。
三、考核对象各级卫生、财政部门和承担国家基本公共卫生服务项目工作的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务中心（站）等）以及其他参与实施基本公共卫生服务项目的相关机构。
四、考核内容㈠项目组织管理情况。
主要包括：组织领导、宣传动员、人员培训、督导评估等。
㈡项目资金管理情况。
主要包括：资金的筹集、拨付和使用情况等。
三级综合医院评审标准(卫生部2012年版)
三级综合医院评审标准（2012年版）为全面推进深化医药卫生体制改革和公立医院改革，逐步建立我国医院评审评价体系，促进医疗机构加强自身建设和管理，持续改进医疗质量，保证医疗安全，改善医疗服务，更好地履行社会职责和义务，提高医疗行业整体服务水平与服务能力，满足人民群众多层次的医疗服务需求，在总结我国第一周期医院评审和医院管理年活动等工作经验基础上制定本标准。
本标准适用于二级综合性医院，其他各类二级医院参照使用。
本标准共设臵7章69节356条标准与监测指标。
第一章至第六章共63节321条标准，用于医院自我评价与改进，并作为对二级综合医院实地评审。
第七章共6节35条监测指标，用于对二级综合医院的日常运行、医疗质量与安全指标的监测与评审后的追踪评价。
说明：1.二级医院是向含有多个社区的地区（人口一般在数十万左右）提供医疗为主，兼顾预防、保健和康复医疗服务并承担一定教学和科研任务的综合或专科的地区性医疗机构；本标准中，“县医院”为政府举办的县域内医疗卫生中心，应结合当地疾病谱特点，重点加强严重危及当地人民群众健康的疑难病救治及危急重症患者抢救能力。
同时，承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训。
2.本标准中引用的疾病名称与ICD 10编码采用《疾病和有关健康问题的国际统计分类》，人民卫生出版社，第十次修订本第二版（北京协和医院、世界卫生组织、国际分类家族合作中心编译）。
3.本标准中引用的手术名称与ICD9 CM 3编码采用《国际疾病分类手术与操作》，人民军医出版社，第九版临床修订本2008版（刘爱民主编译）。
第一章医院功能任务一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求（一）医院的功能、任务和定位明确，保持适度规模。
（二）主要承担常见病、多发病、部分疑难病的诊疗工作，兼顾预防、保健、康复功能，可提供24小时急危重症诊疗服务。
（三）临床科室诊疗科目设臵、人员梯队与诊疗技术能力达到省级卫生行政部门规定的二级医院标准。
卫医政发〔2012〕17号 卫生部关于印发《康复医院基本标准(2012年版)》的通知
二级康复医院
一、床位 住院床位总数 100 张以上，其中康复专业床位占 75%以上。 二、科室设置 （一）临床科室：至少设置骨关节康复科、神经康复科、儿 童康复科、老年康复科、听力视力康复科、疼痛康复科中的 3 个 科室以及内科、外科、重症监护室。 （二）治疗科室：至少具备物理治疗、作业治疗、言语治疗、 传统康复治疗功能。 （三）评定科室：至少具备运动平衡功能评定、认知功能评 定、言语吞咽功能评定、作业日常生活活动能力评定、神经电生 理检查、听力视力检查中的 5 项功能。
6.传统康复治疗：至少配备针灸、火罐、中药药浴、中药熏 蒸等设备。
7.康复工程：至少配备临床常用假肢、矫形器、辅助具制作 设备。
8.水疗：至少配备蝶形浴槽、涡流/气泡浴槽、步态跑台浴 槽等设备。
-4-
（三）信息化设备：在住院部、信息科等部门配置自动化办 公设备，保证医院信息化建设符合国家相关要求。
6.传统康复治疗：至少配备针灸、火罐、中药药浴、中药熏 蒸等设备。
（三）信息化设备
在住院部、信息科等部门配置自动化办公设备，保证医院信 息化建设符合国家相关要求。
（四）病房床单元基本装备同二级综合医院。 （五）有能满足诊疗业务需要的其他设备。
-7-
六、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认 可的诊疗指南和临床、护理技术操作规范等，并成册可用。
3.物理因子治疗：至少配备电疗(包括直流电、低频电、中 频电、高频电疗设备)、光疗、超声波治疗、磁疗、功能性电刺 激、传导热治疗、冷疗、功能性牵引治疗等设备。
卫生部文件2012年37号
改阶段性评估的基础上，完善评估方案，组织
多方面力量，做好医改第三年度评估工作。6
月底前完成居民满意度调查，为促进医患关系
改善提供决策依据。各省级卫生行政部门要组
织力量，做好本地区医改评估工作。
二、认真做好卫生统计调查工作
（一）修订卫生统计调查制度。修订《国家卫生统计调
查制度》并报国家统计局批准后印发。本次修订重点：
测指标纳入常规统计调查制度，确保监测指标的连续性和
一致性。各地要加强对医改监测工作的组织领导，完善监
测工作机制，及时报送监测数据。进一步加强数据审核、
督导检查及信息通报等制度，确保监测数据质量。做好监
测数据汇总分析，进一步挖掘数据，撰写研究分析报告，
为深化医改提供科学依据和参考。
（二）组织开展医改评估工作。我部在医
（三）加强卫生信息标准建设工作。完成2011年卫生信息
标准研制及报批工作。启动2012年度信息标准制修订项
目。加快卫生部卫生信息标准管理平台建设工作，做好 卫生信息标准的动态管理。建立健全卫生信息标准工作 组织体系和专家队伍。统筹和利用各种项目资金，组织 完成以电子健康档案、电子病历和区域平台为重点内容
一是修订调查内容，将主要医改监测指标、住院病案首
页、人口出生及死亡登记信息纳入常规信息采集；二是 扩大调查范围，收集军队及武警医院接诊的地方病人就 诊数据；三是拓展信息采集方式，试行从居民健康档案、 电子病历或相关业务系统抓取数据。
（二）落实各项统计调查，确保数据质量。各地要 按照现行《国家卫生统计调查制度》及有关文件
三、大力推进卫生信息化建设
（一）印发卫Leabharlann 信息化发展规划。我部将印发《关于加强卫生信息化建设的指导意见》和《卫
医改政策演变综述
医改政策演变综述发表时间：2012-11-21T16:21:12.840Z 来源：《医药前沿》2012年第23期供稿作者：聂久胜[导读] 长期以来，卫生医疗体制改革作为一个笼统的概念出现在人们的视野中。
聂久胜（安徽中医学院安徽合肥230038）【摘要】为了解决解决看病难、看病贵的问题，医疗改革已经经过了30多年的改革历程。
每一次的政策演变都在特定的历史背景下，围绕医改中一两个民生关注的焦点予以调整，不断完善医疗体系和医保政策。
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2012）23-0019-021 引言深化医改是政府重视民生的一个重要举措，尤其是在全球经济增长起伏不定的形势下，中央在“保增长、保民生、保稳定”政策指导下，近年来投入8500个亿来解决人民群众看病就医的困难[1]，来做好医疗的保障，对于医改政策调整有特殊的、非凡的意义。
2 医疗改革历程长期以来，卫生医疗体制改革作为一个笼统的概念出现在人们的视野中。
1998年开始推行“三项改革”，即医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革、药品生产流通体制改革。
2000年国务院就“三改并举”进行部署。
2007年提出四大基本制度，即基本卫生保健制度、医疗保障体系、国家基本药物制度和公立医院管理制度。
同年，中共十七大首次明确卫生医疗领域的“四大体系”，即“覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”。
为今后长远改革构建了崭新的框架[2]。
2.1第一阶段：1978-1984年2.1.1 社会经济背景。
计划经济时期，政府坚持了预防为主、以农村为重点、中西医结合等方针路线，建立了完善的农村和城市医疗卫生服务网络，并取得了显著成就。
但是在文革时期，卫生事业发展受到了严重的影响。
2.1.2 改革进程。
本阶段的改革主要针对十年浩劫对卫生系统的严重损害进行调整、建设；同时，也包括培养相关人员业务技术，加强卫生机构经济管理等内容。
全国医疗服务价格项目规范(2012年版)
发改价格[2012]1170号国家发展改革委卫生部国家中医药管理局关于规范医疗服务价格管理及有关问题的通知各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、卫生厅（局）、中医药管理局：为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和国家发展改革委等三部委《关于改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》（发改价格[2009]2844号）的有关精神，我们组织修订了《全国医疗服务价格项目规范(2012年版)》（以下简称新版项目规范），现印发你们，并就规范医疗服务价格管理及有关问题通知如下：一、充分认识规范医疗服务价格管理工作的重要意义。
规范医疗服务价格管理是贯彻落实深化医药卫生体制改革的重要内容，是推进医疗服务价格改革、规范医疗机构价格行为、维护患者合法权益的重要措施，对完善医疗机构补偿机制、减轻患者医疗费用负担具有十分重要的意义。
各省、自治区、直辖市价格、卫生和中医药管理部门要加强领导，密切配合，切实做好规范医疗服务价格管理的各项工作。
二、全面规范医疗服务价格项目。
新版项目规范公布的医疗服务价格项目是各级各类非营利性医疗卫生机构提供医疗服务收取费用的项目依据，各地不得以任何形式进行分解。
需合并、组合项目收费的，须经省级价格主管部门会同同级卫生行政主管部门按照有利于减轻患者费用负担的原则从严审批。
未列入新版项目规范的，原则上应公布取消；确需保留的，要于2013年5月底前报国家发展改革委、卫生部审核，审核期间可继续执行。
各地要在2013年年底前完成本地区已实施的医疗服务价格项目清理规范工作，并向社会公布允许在本地区实施的医疗服务项目和价格等具体实施意见。
本地区尚无条件实施的新版项目规范中的其他项目，不得向社会公布。
严格控制单独收费耗材的品种和数量。
明确为可以单独收费的医用耗材，要同时明确相应的具体医疗服务价格项目。
制定规范后的检验类项目价格不得区分试剂或方法，要充分考虑当地医疗机构主流检验方法和社会承受能力等因素，以鼓励适宜技术的使用。
医院征求意见建议（精简版）
医院征求意见建议医院征求意见建议医院征求意见建议：议郑州市中心医院进一步加强内部规范化管理、正确处理医患纠纷，全力提高处理突发事件的能力。
她强调，区法院会继续加强对辖区单位的服务力度，不断提高各项服务水平，力争为辖区经济社会的和-谐稳定作出新的更大贡献。
河南法院网讯12月3日上午，中……医院征求意见建议：医院征求意见建议新医院会计制度 ,针时现行医院会计制度运行中存在的问题,进行了全面修订.文章结合学习新制度的体会和执行现行医院会计制度的实践经验,就新医改的要求,探讨现存问题,建议医院会计制度从医院财务会计报告体系、会计科目体系、会计核算方法及特殊业务的具体指引等方面再调整、完善,以进一步提高医院会计信息质量.河南法院网讯 12月3日上午，中原区法院党组书记、院长徐薇，党组成员、副院长宋长军带领院政治处、执行局、法警队等部门负责人一行到郑州市中心医院走访并征求意见，医院征求意见建议。
来自该医院的9名院领导、科室负责人到会参加座谈。
座谈会上，徐薇院长简要介绍了此次走访的主要目的，强调了此次走访对于了解辖区单位意见、进一步提高法院整体工作水平的重要意义，表示将认真征求意见建议、不断改进整体工作。
市中心医院领导、各科室负责人相继就委托医疗鉴定机构、医患纠纷处理、加强双方互动联络、开展法制讲座等方面对区法院工作提出了中肯的意见和建议。
区法院党组成员、副院长宋长军逐一进行了认真解释和答复。
郑州市中心医院党委书记、院长郝义彬对区法院领导主动上门征求意见表示感谢，认为区法院注重加强工作作风转变、不断提升审执工作水平，为医院的整体发展和依法办事水平提高作了大量工作，取得的成绩是有目共睹的，，医院征求意见建议。
他希望与区法院进一步加强沟通交流，在医患纠纷处理、法律知识更新培训等方面给予该院更多的支持和帮助。
区法院党组书记、院长徐薇表示将高度重视、认真分析、研究和处理医院提出的意见和建议。
同时，她建议郑州市中心医院进一步加强内部规范化管理、正确处理医患纠纷，全力提高处理突发事件的能力。
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【三月各地医改信息】
·医改简介·
1、什么是医改？
所谓医改，就是医药卫生体制改革。
其核心依据是中共中央、国务院2009年3月17日授权新华网发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》。
2、医改的根本目的是什么？
有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。
3、医改包括哪些具体项目？
（1）实现全民医保；（2）初步建立国家基本药物制度；（3）健全基层医疗服务体系；（4）促进基本公共卫生服务均等化；（5）推进公立医院改革试点。
4、国家联系指导的公立医院改革试点地区有哪些？
卫生部等五部委2010年联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》选出16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区，分别是：东部6个，包括辽宁鞍山、上海、江苏镇江、福建厦门、山东潍坊、广东深圳；中部6个，包括黑龙江七台河、安徽芜湖和马鞍山、河南洛阳、湖北鄂州、湖南株洲；西部4个，包括贵州遵义、云南昆明、陕西宝鸡、青海西宁。
1、搜狐财经〃中国医改变迁简记
1985年，国务院批转了卫生部1984年8月起草的《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，其中提出：“必须进行改革，放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好。
”。
1992年，向“医疗市场化”进军。
中国终于确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。
市场和市场化一时之间成为最时兴的名词。
几乎在一夜之内，方方面面、各行各业都要向市场化进军了。
卫生系统当然也不甘落后。
2000年，卖公立医院的产权改革。
经济领域风头正劲的产权改革延伸到医疗领域。
国务院《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》中“鼓励各类医疗机构合作、合并，共建医疗服务集团”被解读为“市场化”医改开绿灯。
2003年，吸取“非典”教训。
“非典”袭击中国。
“非典”过后，党中央、国务院针对公共卫生薄弱的状况，做了一系列重大决策，加强公共卫生体系建设和应急体系建设，应对突发传染病的能力明显增强。
2005：医改基本不成功
《中国青年报》2005年7月28日刊出报道，披露了国务院发展研究中心《中国医疗卫生体制改革》课题组研究报告的主要内容。
这个由葛延风领衔起草的研究报告，最引人注目的是其一个结论：“我国医改基本不成功”。
2006年，医改备选方案增至10套。
9月，由发改委、卫生部牵头的14个部委组织的“医改协调领导小组”成立，并在同年的10月份，正式在发改委的网站上公开向全社会征集医改的意见和建议。
一时间，各种意见和建议从中国四面八方汇聚到北京。
2009年，新医改方案终稿公布。
自2006年酝酿起草这份《意见》起，深化医药卫生体制改革工作小组就已经面向国内外征集方案和建议，共收到各类建议和意见近3.6万条。
北大中国经济研究中心教授李玲说，这是中国推进医改前所未有的大手笔。
2011年，公立医院改革深水博弈。
2011年公立医院改革逐步推开；改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制；推进公立医院补偿机制改革等,但因收红包回扣、收费不合理、医生态度差等原因，公立医院仍屡遭诟病。
2012：300县试点取消以药补医。
陈竺在2012年全国卫生工作会议上强调，争取“十二五”期间在全系统稳妥有序地革除“以药补医”弊端。
“今年先行在300个县试点推开，力争2013年在县级医院普遍推行，2015年在所有公立医院全面推开。
【小马简析】：尽管说的并不是特别到位，不过也算是一个比较不错的扫盲文了。
医疗行政口的应该掌握这些大路面儿上的知识。
2、健康报〃未来四年我国新医改方案：要啃三大“硬骨头”
中国政府网昨日正式发布《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（以下简称《实施方案》），明确提出未来四年我国新医改的工作方案，其中包括县级医院改革需在2015年前完成阶段性目标、基本药物目录2012年内完成扩容、首次确定民营医院市场份额等。
业内人士指出，与第一阶段新医改方案相比，第二阶段的方案显然是在“啃硬骨头”。
对于备受关注的多元办医，《实施方案》除了给出政策支持外，首次明确提出了市场份额分割：2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的
20%左右。
根据《实施方案》，未来四年我国将大力发展非公立医疗机构，一方面放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所。
另一方面也会进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展。
〃〃〃〃〃〃
公立医院：县级成为突破口
根据《实施方案》，“十二五”期间要把县级公立医院改革放在突出位置，以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革，并明确2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标。
〃〃〃〃〃〃
【小马简析】：“要把县级公立医院改革放在突出位置”〃〃〃说的不好听一点，就是本来想捏硬柿子，结果不但没有捏动，还让柿子格了一下手，不得已先换软的捏，等练好了手劲儿在尝试硬的。
好吧，既然是显示，只能接受。
作为公立医院的医政人员，更应该注意的还是民营医院的发展，不要总是沾沾自喜于几个亿的收入。
历史不止一次证明了，一旦民营机构爆发，他们会如秋风扫落叶一般抢占市场抢占人才。
人无远虑，必有近忧，对于公立医院而言，过于瞧不上民营医院的竞争，很有可能在未来的五到十年里很被动。
〃〃〃〃〃〃。