第三章-报告、请示与批复
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第三章请示批复报告
3.正文
（2）批复内容
同意下级请示，明确给予肯定性答复，并进一步提 出同意的理由及如何做等指示性意见。 不同意下级意见，明确给予否定性答复，并进一步 提出不同意的理由，以进行解释和疏通。
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（二）批复的结构和写法：
3.正文
（3）结束语
批复（或批答）一般以惯用语作为结语。如“特 此批复”、“专此批复”、“此复”等。 近两年《中华人民共和国国务院公报》登录的 114 件“批复”公文均无一有结语；其登录的“批答函”公 文，2003年为 14件，2004年为 15件，合共29件， 也绝大多数是没有结语的。
（3）请求语
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公文对于事，主要是用“论断” 的方法，正如《公犊通论》 所述， “陈言论事”、“公文本质，重论 断”。
（二）请示的结构与写法
4.行文单位 5.成文日期 6.附注
使用“请示”这一文种时，应在成文日期下 1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的 姓名和电话号码。
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（二）请示的结构与写法
3.正文
（1）发文原由
发文原由是请示事项的基础。往往需要说明请示的 原因、目的和依据，有的还需要说明背景。请示的原由 要有理有据、扎实可信，使领导感到不批不行。
（2）请示事项
这是请示的核心部分，是请求上级机关指示、批准、 批转的内容。请示事项应具有可行性与可操作性。不能 只写问题，不表明看法。
注意:标题拟制中不采用“申请”、“请求”等词语， 以避免与文种“请示”在语意上的重复。
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（二）请示的结构与写法
2.主送机关 请示必须有主送机关 同一问题只能有一个主送机关，不能多头请示 不得越级请示
（2）批复内容
同意下级请示，明确给予肯定性答复，并进一步提 出同意的理由及如何做等指示性意见。 不同意下级意见，明确给予否定性答复，并进一步 提出不同意的理由，以进行解释和疏通。
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（二）批复的结构和写法：
3.正文
（3）结束语
批复（或批答）一般以惯用语作为结语。如“特 此批复”、“专此批复”、“此复”等。 近两年《中华人民共和国国务院公报》登录的 114 件“批复”公文均无一有结语；其登录的“批答函”公 文，2003年为 14件，2004年为 15件，合共29件， 也绝大多数是没有结语的。
（3）请求语
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公文对于事，主要是用“论断” 的方法，正如《公犊通论》 所述， “陈言论事”、“公文本质，重论 断”。
（二）请示的结构与写法
4.行文单位 5.成文日期 6.附注
使用“请示”这一文种时，应在成文日期下 1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的 姓名和电话号码。
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（二）请示的结构与写法
3.正文
（1）发文原由
发文原由是请示事项的基础。往往需要说明请示的 原因、目的和依据，有的还需要说明背景。请示的原由 要有理有据、扎实可信，使领导感到不批不行。
（2）请示事项
这是请示的核心部分，是请求上级机关指示、批准、 批转的内容。请示事项应具有可行性与可操作性。不能 只写问题，不表明看法。
注意:标题拟制中不采用“申请”、“请求”等词语， 以避免与文种“请示”在语意上的重复。
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（二）请示的结构与写法
2.主送机关 请示必须有主送机关 同一问题只能有一个主送机关，不能多头请示 不得越级请示
单元三—任务六《请示与批复》-课件《应用文写作(医学类)(第四版)》(高教版》
“十三五”职业教育国家规划教材
《应用文写作》
（医学类）（第四版）
高等教育出版社
学习单元三 写作常用机关 公文
任务一 公告 任务二 通告 任务三 通知 任务四 通报
任务五 报告 任务六 请示与批复 任务七 函 任务八 纪要
情景模拟
××医科大学现有教室65个，每个教室都配有多媒体教学设备，但 因使用年限多达十年以上，很多设备出现投影不清，音响效果不佳等问 题。为了解决这些问题，进一步推进信息化教学进程，该校需要更换所 有多媒体教学设备，需要上级拨款xx万元。请你以该校名义，向上级写 一份公文，需包含发文机关标志、发文字号、签发人（张x），标题， 主送机关，正文，附件说明（xx医科大学更换设备预算表），落款这些 要素。
任务六 请示与批复
学习单元三
一、 请 示
（六）病文改错
第 13 页
可改为：
XX市建设银行XX支行
关于申请增加贷款指标的请示
市分行：
我支行拟同意给XX商业局所属蛋品冷库的扩建工程货款XX万元，支持他们解决我市鲜
蛋储存问题。但我支行贷款指标不足，为此，望市分行给我们增加此专项指标。
特此请示，请批复。
建设银行XX支行 2022年3月20日
任务六 请示与批复
学习单元三
一、 请 示
（二）请示的特点
1.一文一事
2. 事前行文
3.请批对应
第5 页
任务六 请示与批复
学习单元三
一、 请 示
（二）请示的特点
3.请批对应
第6 页
2.事前行文
国家中医药管理局关于北京中医药大学东方医院污水处理站
1.一文
改造工程初步设计和投资概算的批复
一事 北京中医药大学东方医院：
《应用文写作》
（医学类）（第四版）
高等教育出版社
学习单元三 写作常用机关 公文
任务一 公告 任务二 通告 任务三 通知 任务四 通报
任务五 报告 任务六 请示与批复 任务七 函 任务八 纪要
情景模拟
××医科大学现有教室65个，每个教室都配有多媒体教学设备，但 因使用年限多达十年以上，很多设备出现投影不清，音响效果不佳等问 题。为了解决这些问题，进一步推进信息化教学进程，该校需要更换所 有多媒体教学设备，需要上级拨款xx万元。请你以该校名义，向上级写 一份公文，需包含发文机关标志、发文字号、签发人（张x），标题， 主送机关，正文，附件说明（xx医科大学更换设备预算表），落款这些 要素。
任务六 请示与批复
学习单元三
一、 请 示
（六）病文改错
第 13 页
可改为：
XX市建设银行XX支行
关于申请增加贷款指标的请示
市分行：
我支行拟同意给XX商业局所属蛋品冷库的扩建工程货款XX万元，支持他们解决我市鲜
蛋储存问题。但我支行贷款指标不足，为此，望市分行给我们增加此专项指标。
特此请示，请批复。
建设银行XX支行 2022年3月20日
任务六 请示与批复
学习单元三
一、 请 示
（二）请示的特点
1.一文一事
2. 事前行文
3.请批对应
第5 页
任务六 请示与批复
学习单元三
一、 请 示
（二）请示的特点
3.请批对应
第6 页
2.事前行文
国家中医药管理局关于北京中医药大学东方医院污水处理站
1.一文
改造工程初步设计和投资概算的批复
一事 北京中医药大学东方医院：
公文写作(报告、请示、批复、函)
例文一：请求批准性请示
XX市XX区交通大队 关 于XX路禁止4吨以上汽车的请示
X交〔19XX〕X号
XXX市公安局： 我辖区内主要马路XX路面狭窄（仅6米），近年来，马路两侧商店、 摊档日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自行车和汽车争 道以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了保证附近单位及行人的 安全，拟从5月1日起禁止4吨以上汽车在XX路通行。上述车辆可绕道附 近的XX路行驶。如无不当，请予批准为盼。 （公章） 一九XX年X月X日
二、情况报告。
是指用于向上级反映工作中的重大情况、特
殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上 级和机关根据下级情况，及时采取措施，指 导工作。 三、答复报告。 是针对上级机关向下级机关提出询问或要求， 经过调查研究后所作的陈述情况或者回答问 题的报告
四、建议报告。 是指根据工作中的情况动向和存在
XXX保持共产党员先进性教育活动领导办公室 2004年12月18日
例文三：建议报告
国务院： 为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造 良好的条件，根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监 督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的力度，为此，今 年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下 意见： 一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场 的管理水平。（略） 二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和 发展。（略） 三、………… 以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。 国家工商行政管理局（盖章） 一九九×年×月×日
公文写作
报告、请示、批复、函
报
涵义：
告
报告是下级机关向上汇报工作、反映情况、提 出建议、回答上级询问的陈述性公文。 适用范围 2000年8月国务院《国家行政机关公文处理办 法》规定：报告“适用于向上级机关汇报工 作、反映情况、答复上级机关的询问。”
第三章 行政公文(报告 请示 批复)(练习题)
第三章行政公文第三节报告请示批复一、填空题1. 请示必须坚持“_______________”的原则?2. 批复是下行文,具有_______________、_______________和_______________等特点,是针对_______________作出答复的公文。
3. 报告、请示和批复的结构都由_______________、_______________、_______________和_______________等四部分组成。
4. 报告、请示和批复的标题通常都要写明_______________、_______________、_______________,但报告与请示的标题有时也可省略_______________。
5. 报告的正文一般由_______________、_______________和_______________三部分组成。
按作用和内容划分可以分为_______________和_______________两类。
6. 请示的正文一般由_______________、_______________和_______________三部分组成。
_______________是请示行文的重点, _______________是请示行文的落脚点。
7. 批复的正文由_______________和_______________两部分组成。
一般先引述下级来文_______________、_______________和_______________,告知收文情况,接着写批复意见,或同意或不同意,写明具体意见和要求。
二、选择题1. 下列关于请示和报告判断正确的一项是( )A. 请示和报告是下级机关向上级机关汇报情况,请求解决问题常用的一种公文。
B. 请示和报告都应坚持“一文一事”的原则。
C. 按性质和作用分,报告可分为综合性报告和专题报告两大类。
D. 请示和报告都是上行文。
报告、请示、批复定义、特点和标准规范
请示的概念及使用范围
❖ 请示是，指下级机关向上级机关请求指示、批准 的公文。请示是上行文，应向具有隶属关系的直接上 级机关行文。 ❖ 请示文种的适用范围较广。凡涉及有关方针政策 界限、工作中的重大问题、需要上级机关予以审核批 准的事项等诸多方面的内容时，均应以“请示”行文。
今后，我们要吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其加强对零售企业的全管 理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。
以上报告如有不妥，请指示。 ××市贸易局
××××年×月××日
答复上级机关询问事宜的报告（答复性报告）是一 种被动行文。
当上级机关有所询问时，比较简单的问题，可以口 头答复，比较重要的问题，上级机关往往要求用书面形 式答复，这时，下级机关就要撰写答复性报告。
一、报告概念
报告，是指适用于向上级机关汇报工作、反映 情况，答复上级机关的询问时使用的一种公文。它是 下情上达、沟通和反馈信息的主要方式，是维护上下 级之间工作关系的重要手段。
报告是所有相对下级机关都可以使用的公文文种。
二、报告的特点
❖ 报告属上行文，具有三个方面的明显特点： ❖ 一 是陈述性——用叙述的手法向上级机关作出陈述，
要注意有问有答，问啥答啥，切忌答非所问。例如 《××县国土局关于××开发区土地使用情况的报告》。
答复询问报告
关于我校工会干部有关待遇的报告 市总工会：
现将我校工会干部有关待遇报告如下： 一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量40学时。 二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师 担任的每年减免工作量30学时。 三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；部门工会委员每 年减免工作量15学时。 特此报告。
报告、请示、批复定义、特点和标 准规范
第三章-报告、请示与批复
1、开头： 请示的缘由，是上级机关批复 的主要依据,要写得充分、恰当、具体。
【练习一】
某派出所打算从所处的A区搬迁到B区，在向
上级机关请示时，陈述了以下几条理由： 1、房屋朝向不好，冬冷夏热，还有西晒； 2、地处偏僻，市民报案不方便； 3、周围有一家印刷厂，噪音污染较严重；
4、现有办公室5间，房间狭小，不够使用；
为吸取教训，我站于3月14日上 午召开了油库安全现场会议，制订 了下一步安全生产方案，为切实作 好我站安全工作奠定基础。 XX油库供应站（印） 2014年3月18日
仿写练习
× ×乡发生了一起森林火灾，烧光了20余
亩松树林，那些树木都成材了，少说也值10 万元。那天是8月11日，该王品值班，可他 把护林员的职责忘了，睡懒觉，火都燃起来 了才慌忙喊人，但他救火积极，只给了警告 处分，扣半年奖金。据调查是村民李山在祖 坟烧纸钱引起的，他救火也很积极，还受了 伤。刘明乡长听护林队及时报告后，马上组 织干部和群众跑到现场拼命救火，火总算熄 灭了。乡政府决定李山赔5000元，另在五年 中栽3000棵树。乡上后来还开了护林工作会 ，加强护林防火措施。请代该乡写一份给东 平县人民政府的情况报告。
5、B区刚好搬走一家单位，房子空着，可提供 给本派出所使用。
你认为这份请示的缘由 部分写得如何？
2、主体(“拟”字的运用）
——主体是表明请示事项部 分，是请示最核心.
——请求指示的请示， 写明想在哪些具体问题、 哪些方面得到指示。
——请求批准的请示， 写明要求批准的事项 。
3、结语
——在主体之后，另起一段。 ——常见的结语有： “当否，请批示” “妥否，请批复” “以上请示，请予审批” “以上请示如无不妥，请批复” 请示中的结语不可省略
3-请示与批复
此外，我局地处城郊，属城乡结合部。由于房租便宜，很多外地人到此地租 房，流 动人口多，治安情况复杂 ，其辖区较宽 ，且我局现有民警17名，警力严重 不足，请求上级增加5名民警编制。
以上报告，妥否，即请从速批复。
〇三年×月×日
× ×市公安局× ×分局
二〇
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26
［修改文］
关于解决救灾款的请示
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4
四、撰写请示
请示的结构：
标题、主送单位、正文和落款四 部分组成、有的请示还有附件。
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5
请示的结构（标题）
标题：
（发文单位）＋事由＋文种 标题尽可能不要出现“申请”、“请求”之类词语。
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6
请示的结构（主送单位）
主送单位：用全称。 •主送机关只有一个，需要同时送达其他机关时，用抄送。 由主送机关负责答复。 •只能主送上级机关，不能送领导者个人。（上级机关负责 人直接交办的事项除外） •不能越级报送请示。
二、不同：
1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一 文一事也可一文数事。
2.侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求 指示、批准;报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或 者建议。
3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或 者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况， 便于及时指导。
充分挖掘，如接受上海流云丝绸公司提供的××台缝纫平车、××台双针车、
××台五线拷边机，再增加××名工人，产值和利润均可翻一番。
上海流云丝绸公司同意采取补偿贸易方式提供上述设备，初步商定2年内
该设备专为他们生产定货，预计投产后，可年产丝绸服装***万件，收入***
以上报告，妥否，即请从速批复。
〇三年×月×日
× ×市公安局× ×分局
二〇
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26
［修改文］
关于解决救灾款的请示
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4
四、撰写请示
请示的结构：
标题、主送单位、正文和落款四 部分组成、有的请示还有附件。
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5
请示的结构（标题）
标题：
（发文单位）＋事由＋文种 标题尽可能不要出现“申请”、“请求”之类词语。
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6
请示的结构（主送单位）
主送单位：用全称。 •主送机关只有一个，需要同时送达其他机关时，用抄送。 由主送机关负责答复。 •只能主送上级机关，不能送领导者个人。（上级机关负责 人直接交办的事项除外） •不能越级报送请示。
二、不同：
1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一 文一事也可一文数事。
2.侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求 指示、批准;报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或 者建议。
3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或 者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况， 便于及时指导。
充分挖掘，如接受上海流云丝绸公司提供的××台缝纫平车、××台双针车、
××台五线拷边机，再增加××名工人，产值和利润均可翻一番。
上海流云丝绸公司同意采取补偿贸易方式提供上述设备，初步商定2年内
该设备专为他们生产定货，预计投产后，可年产丝绸服装***万件，收入***
公文写作---报告、请示和批复
xx发[xxxx]xx号 发 号 公安部： 公安部： XXXX年2月20日上午 点40分，我省 市百货大楼发生重大火灾事故， 年 月 日上午 日上午9点 分 我省XX市百货大楼发生重大火灾事故 市百货大楼发生重大火灾事故， 市消防队出动15辆消防车 经过4个小时的补救 大火才被扑灭。 辆消防车， 个小时的补救， 市消防队出动 辆消防车，经过 个小时的补救，大火才被扑灭。这次火灾 除消防队员和群众奋力抢救出的部分商品外， 除消防队员和群众奋力抢救出的部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下 的商品全部被烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时， 的商品全部被烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造 成人员伤亡，但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。 万余元。 成人员伤亡，但此次火灾已造成直接经济损失 万余元 经查明，此次火灾是因电焊工 违章作业， 经查明，此次火灾是因电焊工XXX违章作业，在一楼电焊铁窗架时电火 违章作业 花溅到易燃货品上引起的。另外， 花溅到易燃货品上引起的。另外，市商业局对上级领导机关和公安消防部门 的安全防火指示执行不力，百货大楼安全制度不落实， 的安全防火指示执行不力，百货大楼安全制度不落实，许多不安全隐患长期 未得到解决，电焊加固铁窗，本应停止营业，为了利润，竟边营业边作业， 未得到解决，电焊加固铁窗，本应停止营业，为了利润，竟边营业边作业， 忽视了安全工作，这也是造成火灾的原因之一。 忽视了安全工作，这也是造成火灾的原因之一。
火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 严肃指出了XX市发生火灾的严重性 批评了XX是不重视安 市发生火灾的严重性， 严肃指出了 市发生火灾的严重性，批评了 是不重视安 全工作的错误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现 全工作的错误倾向。我厅 副厅长带领有关人员赶到现 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下，组织力量 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上，在 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。公安机关对事故责 任者XXX已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上， 已拘留审查， 任者 已拘留审查 市委、市政府在分清责任的基础上， 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理： 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理：给予专管安全 工作的百货大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职 工作的百货大楼党委副书记、副总经理 撤销党内外职 开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 务、开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、市百货大楼 总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理 的职务； 总经理 的职务 撤销百货大楼副总经理XXX，营业部 ， 经理XXX职务。 职务。 经理 职务
火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 严肃指出了XX市发生火灾的严重性 批评了XX是不重视安 市发生火灾的严重性， 严肃指出了 市发生火灾的严重性，批评了 是不重视安 全工作的错误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现 全工作的错误倾向。我厅 副厅长带领有关人员赶到现 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下，组织力量 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上，在 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。公安机关对事故责 任者XXX已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上， 已拘留审查， 任者 已拘留审查 市委、市政府在分清责任的基础上， 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理： 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理：给予专管安全 工作的百货大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职 工作的百货大楼党委副书记、副总经理 撤销党内外职 开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 务、开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、市百货大楼 总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理 的职务； 总经理 的职务 撤销百货大楼副总经理XXX，营业部 ， 经理XXX职务。 职务。 经理 职务
报告、请示、批复
答案：C 37
多选题
1．适用于报告写作的事项有（ ）。 A．向上级汇报工作，反映情况 B．向下级或有关方面介绍工作情况 C．向上级提出工作建议 D．答复上级机关的查询、提问
答案：ACD 38
2．适合作报告结尾的习惯用语有（ A．“特此报告” B．“以上报告，请批复” C．“特此报告，请审阅” D．“如无不妥，请批准”
请 示 缘 由 请 求 事 项
31
三、请示写作的注意事项 1、不能多头请示。 2、不能越级请示。 3、不能横向请示。 4、不能事后请示 5、不能向领导人个人请示。 6、不能一文多事。 7、不能请示、报告混用。 8、语言要谦恭。
32
四、请示与报告的区别
区别点
目的
请 示
请求指示和批准
报 告
汇报工作、反映情况
4
报告是典型的上行公文，一般不需要上级 答复。 作为上行公文，一般需标识签发人姓名， 平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1 字，签发人姓名居右空1字
5
6
二、报告的类型 根据不同的标准可有不同的分类方式。 按内容分： 1、工作报告。即向上级机关汇报工作的报告。 （《关于我省清理整顿公司工作的报告》）
10
主Байду номын сангаас机关
行政机关的报告，主送机关尽量要少， 一般只送一个上级机关即可。报告应报 送自己的直接上级机关，一般情况下不 能越级行文。
11
正文 工作报告。 （1）本单位基本工作情况、主要成 绩、经验教训；（2）存的问题；（3）今 后意见或提出有关建议。
12
××学院行政管理系关于首届行政管理专业学生毕业论文指 导工作的报告 ××学院： 按照教学计划的规定和我校《学生毕业论文工作管 理办法》的要求，2005年2月至6月，我系积极稳妥地开展 了首届行政管理专业（以下简称行管专业）学生毕业论 文指导工作。在院领导的关心支持下，在同志们的共同 努力下，现在此项工作已经结束。总的来看，工作完成 得比较顺利，取得了一定成绩，结果较为圆满。根据学 院的要求，现将毕业论文指导工作报告如下： 一、主要工作情况 1．印发论文参考选题。（略） 2．安排论文讲座。（略） 3.……
多选题
1．适用于报告写作的事项有（ ）。 A．向上级汇报工作，反映情况 B．向下级或有关方面介绍工作情况 C．向上级提出工作建议 D．答复上级机关的查询、提问
答案：ACD 38
2．适合作报告结尾的习惯用语有（ A．“特此报告” B．“以上报告，请批复” C．“特此报告，请审阅” D．“如无不妥，请批准”
请 示 缘 由 请 求 事 项
31
三、请示写作的注意事项 1、不能多头请示。 2、不能越级请示。 3、不能横向请示。 4、不能事后请示 5、不能向领导人个人请示。 6、不能一文多事。 7、不能请示、报告混用。 8、语言要谦恭。
32
四、请示与报告的区别
区别点
目的
请 示
请求指示和批准
报 告
汇报工作、反映情况
4
报告是典型的上行公文，一般不需要上级 答复。 作为上行公文，一般需标识签发人姓名， 平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1 字，签发人姓名居右空1字
5
6
二、报告的类型 根据不同的标准可有不同的分类方式。 按内容分： 1、工作报告。即向上级机关汇报工作的报告。 （《关于我省清理整顿公司工作的报告》）
10
主Байду номын сангаас机关
行政机关的报告，主送机关尽量要少， 一般只送一个上级机关即可。报告应报 送自己的直接上级机关，一般情况下不 能越级行文。
11
正文 工作报告。 （1）本单位基本工作情况、主要成 绩、经验教训；（2）存的问题；（3）今 后意见或提出有关建议。
12
××学院行政管理系关于首届行政管理专业学生毕业论文指 导工作的报告 ××学院： 按照教学计划的规定和我校《学生毕业论文工作管 理办法》的要求，2005年2月至6月，我系积极稳妥地开展 了首届行政管理专业（以下简称行管专业）学生毕业论 文指导工作。在院领导的关心支持下，在同志们的共同 努力下，现在此项工作已经结束。总的来看，工作完成 得比较顺利，取得了一定成绩，结果较为圆满。根据学 院的要求，现将毕业论文指导工作报告如下： 一、主要工作情况 1．印发论文参考选题。（略） 2．安排论文讲座。（略） 3.……
第三章行政公文第三节报告请示和批复
（二）批复的结构与写法 标题
主送机关: ………………正文…………………………
…………………………………。
发文单位 成文日期
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
八、批复的写作格式
（一）标题：发文机关＋请示问题＋文种。 《国务院对中国人民银行请示修改中国银行章程
的批复》 （二）主送机关：批复的主送机关应是请示机关 （三）正文：1、批复引语。主要引叙请示的内 容。常用的写法是：贵省请示的关于……的问题，
第三章行政公文第三节 报告请示和批复
2020/12/8
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
要求掌握的知识点
1.什么是报告？报告的种类？ 报告怎么写？ 2.什么是请示？请示的种类？ 请示怎么写 3.什么是批复？批复怎么写？ 4.报告和请示的区别？
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
一、什么是报告
向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级 机关的询问时使用的公文。
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
二、报告的种类
1 工作报告 2 情况报告 3 答复报告
4 递送报告
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
1、工作报告：
向上级机关汇报工作时使用。 其目的是使上级机关及时了解 工作中取得的成绩和经验以及 存在的问题，取得上级机关的 支持和指导
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
七、请示是怎么写的
标题 上款 正文 落款
第三章行政公文第三节报告请示和批 复
（一）.标题 （两种写法）
《××中学关于筹建印刷厂一事的请 示》
发文机关+发文事由+文种
《关于××年国债发行工作的请示》
报告请示和批复、函PPT课件
报告
“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答 复上级机关的询问”
报告种类多种多样，大致可分为工作报告、 情况报告、答复报告、报送文件的报告等。
1
工作报告
用于汇报工作进程、总结工作经验、反映工作问题、 提出工作意见的报告。这类报告是报告中应用最为广泛 的一种。
它的正文一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、 存在问题、今后意见等几部分。
11
函
“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询 问和答复问题，请求批准和答复审批事项”
函的应用范围比较广泛，在上下级机关之间、平级机 关之间或不相隶属的机关单位之间，涉及各方面的公务联系， 都可使用。
12
正规公函的格式一般分为三部分
开头，包括标题、编号和受文单位。标题可由发函单位、事由、文种组成。
正文是函的主要部分，要看不同用途来确定写法。去函要把商洽的原委、 询问的问题、请求的事项、告知的情况等写清楚，以便得到对方的支持、 理解或回答。复函，要针对来件所询问的问题、商请的事项给予明确答复， 不能含糊其词，模棱两可，不着边际。
批转的请示，容易同研究工作的专题报告混淆，写作时
尤其要注意。
6
请示一般由请示事由、请示事项、结尾 三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯 用的有“以上意见是否妥当，请批示”、 “妥否？请指示”、“当否？请批复”、 “以上意见如可行（或如无不妥），请批 转有关单位执行”等。
7
请示撰写注意事项：
第一，要控制使用，当用才用 。
××大学
二OO六年七月一日15
题工作报告。前一类就是呈报上级的专题工作总结，它不需要答复，后
一类通常是就落实、开展、加强、发展、改进、改革某项工作向上级作
的专题报告。它不一定在工作结束后才写，常常是在工作进程中，待工
“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答 复上级机关的询问”
报告种类多种多样，大致可分为工作报告、 情况报告、答复报告、报送文件的报告等。
1
工作报告
用于汇报工作进程、总结工作经验、反映工作问题、 提出工作意见的报告。这类报告是报告中应用最为广泛 的一种。
它的正文一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、 存在问题、今后意见等几部分。
11
函
“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询 问和答复问题，请求批准和答复审批事项”
函的应用范围比较广泛，在上下级机关之间、平级机 关之间或不相隶属的机关单位之间，涉及各方面的公务联系， 都可使用。
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正规公函的格式一般分为三部分
开头，包括标题、编号和受文单位。标题可由发函单位、事由、文种组成。
正文是函的主要部分，要看不同用途来确定写法。去函要把商洽的原委、 询问的问题、请求的事项、告知的情况等写清楚，以便得到对方的支持、 理解或回答。复函，要针对来件所询问的问题、商请的事项给予明确答复， 不能含糊其词，模棱两可，不着边际。
批转的请示，容易同研究工作的专题报告混淆，写作时
尤其要注意。
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请示一般由请示事由、请示事项、结尾 三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯 用的有“以上意见是否妥当，请批示”、 “妥否？请指示”、“当否？请批复”、 “以上意见如可行（或如无不妥），请批 转有关单位执行”等。
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请示撰写注意事项：
第一，要控制使用，当用才用 。
××大学
二OO六年七月一日15
题工作报告。前一类就是呈报上级的专题工作总结，它不需要答复，后
一类通常是就落实、开展、加强、发展、改进、改革某项工作向上级作
的专题报告。它不一定在工作结束后才写，常常是在工作进程中，待工
3请示报告、意见、批复、函
• １．汇报性报告
• 重点在汇报工作、反映情况 。开头先交代工作开展背景 、原由、总体的情况。主体 部分是陈述工作具体情况， 如基本做法、主要经验、存 在问题等。以上各项并非面 面俱到，可着重汇报其中某 项。由于汇报性报告不需要 上级答复，结尾可用“特此 报告”、“请审阅”“如有
2020/5/17
（2）主送机关。请示的主送机关是指负 责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写 一个主送机关，不能多头请示。
2、正文。其结构一般由开头、主体和结语 等部分组成。
（1）开头。主要交代请示的缘由。它是 请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关 批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的 合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有 针对性的批复。
2020/5/17
印发日期：
十二、函
• （一）函的概念 • 函是用于不相隶属机关及平行机关之间相互
商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部 门请求批准等使用的公文。 • • １．按作用可分为商洽函、询问函、答复函 、邀请函四种。 • （１）商洽函用于平行机关、不相隶属机关 之间商洽工作、联系有关事宜。如洽谈业务 、联系参观访问等。 • （２）询问函用于向上级或平级机关询问情 况或向下级机关催办事宜。 • （３）答复函用于答复下级或平级来函询问 、商洽的问题。 • （４）邀请函 用于任何机关之间邀请外单位 代表和个人参加会议或活动。
反映在两个方面：一是批复 必须针对请示机关行文，而 对非请示机关不产生直接影 响；二是批复的内容必须针 对请示事项，不涉及请示事 项以外的内容。 2、回复性。批复的内容属 于回复性
2020/5/17
• （四）写法： • １.标题一般包括发文单位、事由、文
种三部分。一般写成"关于xxx的批复" 。 • 2、主送机关：批复的主送机关是指与 批复相对应的请示发文机关。 • 3. 正文。正文是批复的主体，其内容 一般由开头、主体和结语三部分组成 。 （1）开头。通过引叙来文以说明批复 缘由。首先点明批复的下级机关并写 明来文日期、标题和文号，以交代批 复的根据。
应用文写作课件-报告、请示、批复
请示
（2）请示事项。请求上级机关指示、批准、解答、帮助的 具体事项。为了使上级更好地作出判断，及时表明态度， 作出答复，请示事项必须写得具体、恰当、清楚、一目了 然。 （3）结束语。 请求批示请示的结尾语气要诚恳，一般使用比较固定的结 束语，如“以上请示当否，请予批复”“妥（当）否，请 批示”等。 请求批转的请示的结尾一般用 “以上意见如无不妥，请批 准各地区、各部门贯彻执行。
正文
请示 落款
正文右下角写明发文机关名称、成文日期并加盖公章。
请示
范例
请示
请示写作注意事项
一文一事
不得越 级请示
避免多 头请示
联合请示 统一意见
课题五
批复
批复的概念和特点 批复的格式与写法 批复写作注意事项 范例
批复
批 复 的 概 念
批复的概念和特点
批复是下行文。《条例》规定：批复 “适用于答复下级机关的请示事项”。批 复是上级机关针对下级机关的请示而制发 的具有针对性和指挥性的公文。
请示
请示的格式与写法
发文机关＋事由＋文种 构成，如《××市人民政府关于将××山 列为国家重点风景名胜区的请示》。
标题
请示
主送 机关
为确保请示事项及时得到上级批复，请示的主 送机关只有一个，不能多头主送。“多头”请示容 易造成责任不清，答复内容不一致，耽误工作。
请示
正文
请求请示正文一般包括请示缘由、请示事项和结束语三部分。 （1）请示缘由。请示是请求上级批准和指示的公文，所以请 示缘由充分、合理、清楚与否就显得尤为重要了。缘由部分需 将请示的依据、原因、目的、背景等情况交代清楚，做到实事 求是、条理清晰、理由充分。缘由部分一般采用比较固定的表 达方式，如“由于……”“为了……”“根据……”“特作如下 请示……”“为此，现就××问题请示如下……”。
公文-报告 请示、批复
答复报告
××市人民政府： 引语 前接×政发〔 2004 〕106 号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现 将有关情况报告如下： 我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居 民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是我县市政基础设施薄弱，无污水处理厂，居 民生活污水直接排入大环境。三是近几年，我县“三业”发展较快，其废水杂 物直接排入护城河及坑塘，造成水质严重污染。 答复内容 解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂，目前，县政府正 在积极筹备之中。其次，加大宣传力度，提高全民环保意识，减少污水无序排 放。其三，加大环保监督检查力度，确保排污企业治污设施正常运行，达标排 放，促进水质好转。其四，环保部门依法行政，严格执法，从源头把关，减少 各种污染。 结语 专此报告 二○○四年四月二十九日（公章） 主题词：治理 水质污染 报告 ⅹⅹ县人民政府办公厅 2004年5月8日印
一、报告
《条例》规定：报告“用于向上级机关 汇报工作、反映情况、提出建议，答复 上级机关的询问”。
《办法》规定：报告“适用于向上级机 关汇报工作，反映情况，答复上级机关 的询问”。
1．内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或 业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并 及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告” 的一个大特点。 2．语言的陈述性：报告具有汇报性，是向上级讲述 做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经 验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，行文上 使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用 祈使、请求等法。
报告的种类
按内容分： 1.工作报告 2.情况报告 3.答复报告
报告的格式
×××关于×××的报告
×××: (报告缘由) 现将有关情况报告如下： (报告事项)
公文写作(7)请示、批复、报告
公文写作（8）
请示、批复、报告
请示—— 适用于向上级机关请求指示，批准
⑴ 上级规定必须经过批准后方能办理的事项； 或规定完成任务后必须报请审核的
需 要 请 示 的 情 况
⑵对有政策不甚了解，需上级给予解释
⑶工作中出现新情况，请示是否可变通处理
⑷重大问题，难以处理，委决不下
⑸内部意见分歧，需上级裁定
（二）主送机关：
1、“请示”的行文对象，要根据其内容属于何种领导系统 管辖而确定。只主送有隶属关系的一个领导机关，不多头请 示。 2、“请示”的行文对象，以“三不”为原则。 不越级请示、 不多头请示、不送领导个人 3、属双层领导的单位，可主送一个再抄送另一个。
（三）正文撰写：（缘由——事项——结 语）
三、批复特点：
1、针对性。凡是批复,都是被动的，这就决定了它的针 对性应强。必须是针对下级机关请示事项而发，内容单 纯，针对性强。应当概括地说明方针、政策以及执行中 的注意事项。 2、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力 和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于 重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。 3、鲜明性。批复对请示的事项的回复，同意或不同意、 批准或不批准，原则上同意或批准等，表意要准确、态 度要鲜明，不能模棱两可。
（注意——个人向单位或组织请求解决问题不能使用“请示”，只能用“申请”。）
（3）行文前提不同：如果所要求的事项是有明文规定过的或有先例的，就用申请，即根据 业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由， 提出申请，而遇到工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循，无法可依，需要上级机 关作出明确指示或批准，即不知道怎么做时用请示。说通俗点就是 申请是问一件事可不可 以做 请示是问这件事怎么做
请示、批复、报告
请示—— 适用于向上级机关请求指示，批准
⑴ 上级规定必须经过批准后方能办理的事项； 或规定完成任务后必须报请审核的
需 要 请 示 的 情 况
⑵对有政策不甚了解，需上级给予解释
⑶工作中出现新情况，请示是否可变通处理
⑷重大问题，难以处理，委决不下
⑸内部意见分歧，需上级裁定
（二）主送机关：
1、“请示”的行文对象，要根据其内容属于何种领导系统 管辖而确定。只主送有隶属关系的一个领导机关，不多头请 示。 2、“请示”的行文对象，以“三不”为原则。 不越级请示、 不多头请示、不送领导个人 3、属双层领导的单位，可主送一个再抄送另一个。
（三）正文撰写：（缘由——事项——结 语）
三、批复特点：
1、针对性。凡是批复,都是被动的，这就决定了它的针 对性应强。必须是针对下级机关请示事项而发，内容单 纯，针对性强。应当概括地说明方针、政策以及执行中 的注意事项。 2、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力 和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于 重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。 3、鲜明性。批复对请示的事项的回复，同意或不同意、 批准或不批准，原则上同意或批准等，表意要准确、态 度要鲜明，不能模棱两可。
（注意——个人向单位或组织请求解决问题不能使用“请示”，只能用“申请”。）
（3）行文前提不同：如果所要求的事项是有明文规定过的或有先例的，就用申请，即根据 业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由， 提出申请，而遇到工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循，无法可依，需要上级机 关作出明确指示或批准，即不知道怎么做时用请示。说通俗点就是 申请是问一件事可不可 以做 请示是问这件事怎么做
报告请示批复
二、2009年的工作亮点 亮点之一：帮助企业突围脱困解决融资难题成效凸显。 亮点之二：促进民营经济发展再谱新篇。 亮点之三：举办西博会展会活动反响热烈。 亮点之四：加强灾后建材市场监管扎实有效。 亮点之五：开展市场“三化”建设成效明显。 亮点之六：开展城乡环境综合整治有为有位。 亮点之七：开展行政调解工作势头良好。
国家工商总局： 根据国家工商总局《关于报送2009年工作情况和2010年工作打 算的通知》（工商明电〔2009〕39号）的要求，现将我局2009年工作 情况及工作亮点和2010年工作打算报告如下： 一、2009年工作概况今年以来，全省工商系统在国家工商总局 和省委、省政府的正确领导下，按照总局做到“四个统一”、加强 “四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，立足 应对金融危机和灾后重建两个大局，紧紧围绕省委“两个加快”，把 “止滑提速、爬坡上行、工商助力”作为工作主线，不断深化和拓展 工商职能，各项工作取得了显著成效。 一是坚持把服务发展作为“第一要务”。 二是坚持把消费安全作为“第一责任”。 三是坚持把保障和改善民生作为“第一要求”。 四是坚持把解放思想作为“第一动力”。 五是坚持把能力素质作为“第一目标”。
三、下一步工作安排 （一）尽快制定《淮河流域水污染防治“十五”计 划》。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和 南水北调东线工程需要，明确淮河“十五”治理目标 和治理措施。 （二）进一步落实沿淮四省各级政府环境保护目标责 任制。（略） （三）继续加大产业结构调整力度，巩固和提高工业 企业污染防治水平。 环保总局（公章） 二○○一年六月十五日
（四）报告的格式
1.标题 一般情况下为完全式标题：《××市关于加强城市道路 与交通管理工作的报告》。 注意不要在文种前加上报告来由，诸如“总结”、“调 查”等，也不要在文种前加上报告类型的字样，如“工 作”、“情况”、“综合”、“专题”等。
请示与批复
5、报送报告
这是向上级报送文件、物件时使用
的报告，正文通常非常简略，只需写明
“现将××××报上，请查收”即可。
真正有意义的内容都在所报送的文件里。
四、报告的写法
1、报告的标题
报告的标题，有两种写法：
一是发文机关＋事由＋文种的写法，
如《铁道部关于××次旅客快车发生重
大追尾碰撞事故的报告》；
二是事由＋文种的写法，如《关于
5、落款
在正文后右下方标注发文机关。如在 标题中已出现发文机关，则落款省略。
6、成文时间
一般为发文日期，在发文机关下方标明。
五、请示写作的注意事项
1、要坚持一文一事，报送一个主送 机关。确需了解请示事项的领导机关或 领导人，采取抄报形式处理。
2、一般不得越级请示，个别需要越 级请示的，常采用两种方式：一种是转 呈式，可以既避免越级，又明确主送机 关；另一种是在越级请示的同时，把请 示抄报被越过的主管部门。
3、不能把请示写成报告或请示报告；
4、除领导直接交办的事项外，请示不 要直接送领导者个人，或既写主送机关， 又同时主送、抄送给主送机关领导人。
5、一般情况下，也不得在上报上级机 关的同时将请示抄送平级和下级机关。
六、请示与报告的异同
相同点：
（1）两者都属上行文。
（2）为督促各级领导干部认真履行职 责，对行文负全责，上报的报告、请示 首页须注明签发人。
2、发文字号
3、主送机关
批复的主送机关，一般只有一个，
那就是发出请示的下级机关。
4、批复的正文
批复的正文由批复依据、批复事项、
执行要求组成。
（1）批复依据
批复依据主要涉及两个方面：一是对
方的请示，二是与请求事项有关的方针政
应用文写作基础第三章第三节报告请示批复练习
第三章行政公文第三节报告请示批复教学目标：知识目标：1．掌握报告、请示、批复三种文体的行文关系和具体写作要求与方法。
2．理解报告、请示和批复之间的区别和联系。
能力目标：能仿照例文拟写报告、请示、批复三种公文。
教学重点：报告和请示的写法教学方法：设问导疑、讲授讨论、比较分析课时安排：二课时教学过程第一课时[导入]报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关的询问时使用的公文。
请示是向上级机关请求指示、批准时使用的公文。
批复是答复下级机关的请示事项时使用的公文。
三种文体既有区别又有联系。
[新授] 一、报告（一）报告写作的基本格式1.标题报告标题大多采用公文的常规写法，即可以由发文机关 + 主要内容 + 文种构成的完整标题，如《×× 学院关于招生情况的报告》；也可以由主要内容 + 文种构成，如《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》。
2.上款写明主送机关。
3．正文（1）缘由报告缘由，交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、意义。
缘由要能概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。
一般用“现将有关情况报告如下”承启下文。
答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题，然后过渡到下文，答复上级的询问。
（2）报告事项报告事项，是正文的核心。
应将工作的主要情况、措施与结果，成效与存在的问题等分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。
不同类型的报告，内容上各有不同的侧重点。
（3）结束语报告的结束语应另起一行，空两个字来写。
根据报告种类的不同一般都有不同的程式化用语，工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”、“请审阅”、“以上报告，请审查”；答复报告多用“ 专此报告” 。
因报告是单向性公文，所以类似“以上报告当否，请批示”的结束语是不妥当的。
4．落款写明发文机关和日期，如标题中已有发文机关，落款处可只写发文时间。
（二）各类报告的写法1．工作报告工作报告的正文一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训，今后意见等几部分。
【精选】文种辨析要点：一、报告。 报告是下级机关向上级机关汇报工...
五 四三 机 二 可 关 一 请 、 、、 关 、 “ 批 、 示 不 不不 ， 请 先 准 请 使 得 得能 不 示 斩 后 示 用 主 抄一 越 只 后 才 事 的 送 送文 级 送 奏 能 项 “ 领 下多 请 给 ” 付 须 五 导 级事 示 直 。 诸 得 不 者机 。。接 实到” 个关 的 施上原 人。 上 ，级则 。 级 不机：
练一练：
多项选择题
五、下列标题中正确的有（ ）。 A.××分公司关于请求批准开发新产品的报告 BDE B.××县人民政府关于解决我县高寒山区贫困户移民搬迁 经费的请示 C.××县人民政府关于请求将××风景区列为省级自然保 护区的请示报告 D.××公司关于解决生产用地的请示 E.××省移民办公室关于对移民区域作适当调整的请示
该应准对领批三、么的、二依一批 怎该许下导复、谁；内批、赖、复 样怎怎级权是权请 容复针请被的 认样样机威上威示 ，内对示动特 识认做关的级性就 请容性而性点 和识，具具机 给 示必 被 及 理和不有体关 谁 什须 动 使 解理准行体领 批 么紧 行 用 。 解许政现导 复 就扣 文 要 ，怎约。意 。 批请 。 领 不样束批图 复示 ： 应做力复和 什 ；。
1.标题文种错误 不存在“请示报告”文种。应用请示行文。 2.主题不明确 把车库改建成两层楼这个主题不够明确。 标题上写的是翻建房屋，而文中内容未突出能突 出中心内容。 3.语言啰嗦，且不准确 如“因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放……”。办公用房的拆除与 汽车无处停放两者无因果关系，语句不通； 再如“武装部办公室、基建科办公室”这里两个“办公室”重复，可以取消前 面的“办公室”三个字。 4.前后内容无因果关系，混乱 如第一段最后写道“决定一层为汽车库，二层为办公用房。”而前面根本就未 提及盖两层楼之事，突然提到两层楼的使用问题，让人感到突然，莫名其妙。 5.不是事前行文 这个请示在决定拆除房屋后才行文，不符合行文规则。
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5、B区刚好搬走一家单位，房子空着，可提供 给本派出所使用。
你认为这份请示的缘由 部分写得如何？
2、主体(“拟”字的运用）
——主体是表明请示事项部 分，是请示最核心.
——请求指示的请示， 写明想在哪些具体问题、 哪些方面得到指示。
——请求批准的请示， 写明要求批准的事项 。
3、结语
——在主体之后，另起一段。 ——常见的结语有： “当否，请批示” “妥否，请批复” “以上请示，请予审批” “以上请示如无不妥，请批复” 请示中的结语不可省略
为吸取教训，我站于3月14日上 午召开了油库安全现场会议，制订 了下一步安全生产方案，为切实作 好我站安全工作奠定基础。 XX油库供应站（印） 2014年3月18日
仿写练习
× ×乡发生了一起森林火灾，烧光了20余
亩松树林，那些树木都成材了，少说也值10 万元。那天是8月11日，该王品值班，可他 把护林员的职责忘了，睡懒觉，火都燃起来 了才慌忙喊人，但他救火积极，只给了警告 处分，扣半年奖金。据调查是村民李山在祖 坟烧纸钱引起的，他救火也很积极，还受了 伤。刘明乡长听护林队及时报告后，马上组 织干部和群众跑到现场拼命救火，火总算熄 灭了。乡政府决定李山赔5000元，另在五年 中栽3000棵树。乡上后来还开了护林工作会 ，加强护林防火措施。请代该乡写一份给东 平县人民政府的情况报告。
XX省高教厅关于同意拨给XX大学承办第一届大学生职业 技能大赛设备经费的批复
XX大学： 你校《关于承办第一届大学生职业技能大赛设备经费 的请示》收悉。现批复如下：
一、同意拨给承办比赛的专用经费人民币 100，000 一、 由于财政紧张，我厅只同意拨给承办比赛的专用 元。 经费人民币80，000元，不足费用请自行解决
二、必须保证专款专用。 此复 XX省高教厅（印） 2015年1月3日
深圳市大龙贸易总分公司文件
深xx〔2014〕 XX号
关于同意购买笔记本电脑的批复
第一分公司： 你公司《关于购买30台惠普牌笔记本电脑 的请示》（深XX〔2014〕 XX 号）收悉。经研 究，总公司同意你们的申请，特拨出60万元专
款用于购买办公电脑。
五.批复内容的写作
请选择
撰写批复的意见， 不能_____。 A.有问必答 B.态度明确
C.意见可行 D.泛泛而谈
这部分应针对下级机关请示 的事项，表示同意与否的态 度，有时还要阐述同意或不 同意的理由。 如果内容复杂，可分条表述， 但必须坚持一文一批的原则， 不得将若干请示合在一起用 列条的方式分别给以答复。 答复要明确具体，简明扼要， 表达要准确无误。
报 告
报告 一.适用范围、分类
汇报工作 反映情况 答复询问 报送文件
——工作报告 ——情况报告 ——答复报告 ——报送报告
判断
1．某地发生一突发性重大事故，向 上级反映此事故及其有关情况，用报 告行文。 √ 2．报告不能用“以上报告当否，请 指正”之类的结束语。 √ 3．关于申请修建教学大楼的报告。 4 × ．关于发生重大火灾事故的报告。5 √ ．关于扩建油库的请示报告。 ×
三.请示的写法
（一）标题
-------事由＋文种
“香烧一股，敬佛一尊”
1、一般只写一个主送机关。
（二）主送机关
2、一般不能送领导者个人。 3、一般不得越级请示 。
（三）正文 （四）落款
事前请示 有请必复
开头 主体 结语
请示原由 请示事项(一文一事) 妥否 请批复
请示不能抄送给下级单位 (唯上)
（一）请示正文的写法
关于在ＸＸ市举办 ＸＸ洽谈会的请示 ＸＸ市经贸委： 为了扩大我ＸＸ商品的知名度， 向全国推广，繁荣市场，满足消费者 需求，拟于今年Ｘ年Ｘ月Ｘ日至Ｘ月 Ｘ日在ＸＸ市举办\“ＸＸ洽谈会\”。洽 谈会摊位共ＸＸＸ平方米，展团由我 公司及生产厂家派人组成，经费自理。 妥否，请批示。 ＸＸＸ公司 Ｘ年Ｘ月Ｘ日
四.请示与报告的区别
文种
异同
不 同 点 时间 要求 相同点
请示
报告
将来时 需回复
过去时 供参考
上行文
请大家思考 练习
1.单选题
D
呈送给上级的报告或请示,第二人称称谓最为 恰当的是( ) A.贵单位 B.该单位 C.你单位 D.根据上级机关的级别,称为“厅、局、处……”
2.单选题
C
下列在请示中的结束语得体的是( ) A.以上事项,请尽快批准! B.以上所请,如有不同意见,请来函商量. C.以上所请,妥否 , 请批复. D.所请事关重大,不可延误,务必于本月10日 前答复.
用的问题。 深圳市大龙贸易总公司 （公章）
2O14年10月13日
五.课堂练习
人文学院党委：
批复 中共XX 大学委员会关于增补人文学院党 委委员的批复
2015年4月4日你院的请示中所提出的增补人文学院 你院《关于增补XXX、XXX两同志为党委 党委委员的事我们已经收到。经校党委七名常委在 4月10 委员的请示》收悉。经 日的常委会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通过。 现将决定告之你们，我们原则上同意你们上报的两名同志 为你院 此复 中共XX大学委员（印） 2015年4月20日
3\
参考答案
这份公文在行文关系中的错误是： 1.越级行文。该公文为县属商业局向上级机 关请示成立县商业局内部机构事宜，应该 行文至直属上级领导机关县政府，而不应 该行文至省委和省政府. 2.抄送机关错误。因为按行文规则，请示不 得在上报的同时抄送下级机关， 3.未写成文单位。 4.结语不当。
意见和态度。如:
国务院关于同意陕西省撤销榆 林地区设立地级榆林市的批复
主送机关
批复的主送机关，一般 只有一个，那就是发出 请示的下级机关。 如果所请示问题有普遍 性，或需告知其他一些 机关，可用抄送等形式。
三.正文的写作(Text)
1.引叙请示来文 批复引语 正 文
2.批复的政策、文件
1.针对请示所发出的指示 2.做出的批准决定 3.以及补充的有关内容
【提示】
这是一篇写得较好的答复报告。正文开门见山写 接到市办查询通知及已进行了调查，这是行文的 背景。接着以文种承启语导出主体。主体写张 ××一事的原由、调查和处理的情况，有理有据 。报告处理结果，尤其是张××本人对处理结果 的态度，是上级最关心也是本文的关键一笔，简 洁明白，可令上级满意。
写答复报告要紧紧围绕上级机关提出的问题而回答，不能答非所问、 节外生枝
请 示
请 示
一、什么是请示?
请示——向上级机 关请求指示、批准 的一种公文。
二.请示的适用范围
对上级文件精神领会不透或有不同看法。 工作中有难题，须兄弟单位配合，或兄弟单位之 间工作有分歧，影响了工作的开展，本单位无力 解决。 工作中有新的重要实施方案，或遇到无章可循的 问题，无把握执行。 上级机关规定必须请示获准后才能办理的事项。
鲜
鲜明、 指示 二、百货公司批发商店库存白蜡线、
青蜡线，残损变质，属于两项正常损失，
按财务管理办法规定，在你局批准权限之
内，省厅不予审批。 某省商业厅
2013年8月9日（公章）
二.批复的正文写作格式
标题
主送机关
正文 生效标识
批 复 结构
与其他公文标题写作不同的 是，批复往往在标题的事由 部分明确表示对请示事件的
批 复
批复
一.批复的特点
省商业厅关于财产损失问题的批复
市商业局：
针对
你局[2013]市商财字第287号《关于两项 商品损失的请示》收悉。经研究批复如下： 一、市百货公司钟表商店营业室被强抢，
纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失
97127.66元，同意以“财产损失”核销，列
入2013年度会计决算之内。
关于张××同志职称评定问题的答复报告 ××市人民政府办公室： 接市办5月20日查询我单位张××同志有关职称评定情 况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下： ××同志是我集团公司二分厂工程师。该同志1962年起 曾在××工学院受过四年函授教育，学习了有关课程。由于“ 文革”而未能取得学历证明。因缺乏学历证明，在今年上半年 职称评定时，根据上级有关文件精神，我单位职称评委会决定 暂缓向上一级职称评委会推荐评定他的高级工程师职称，待取 得学历证明后补办。该同志认为这是刁难，因而向市政府提出 了申诉。 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人去××工 程学院查核有关材料，得到××工学院的支持，正式出具了该 同志的学历证明。现在，我集团公司职称评委会已为××同志 专门补办了有关评定高级工程师的推荐手续，并向该同志说明 了情况。对此，他本人已表示满意。 特此报告。 ××集团公司（章） 2015年5月30日
4、下面的说法，对的是( )。 A 报告和请示都需要答复 B 请示需要答复，报告无需答复 C 报告和请示都无需答复 D 请示无需答复，报告需要答复
5、根据下列内容，写一份请示。 中山大道东段原道路中心埋设的两条直 径500mm管道是1947年铺设，埋设较浅， 常年破损漏水，必须改造。经规划等部门 审定，拟在路南新铺设直径800mm的输水 管一条，长度为1600m，需费用80万元。 所需费用拟在市节水办收取费用中支付。 根据以上材料，请代XX自来水公司向XX市 水利局写一份请示。
批复内容
结语 ——此复 ——特此批复
四.批复引语的写作
首先，引叙请示来文： 完整引用请示的标题和发文字号 例如：“你省《关于变更西宁市行政区域范围的请示》(青政 〔1999〕49号)收悉。” 然后，写根据那些有关的政策、规定而进行答复。 ——根据××关于××的规定，现作如下答复： 或者用“经研究”、“经决定”、“批复如下”领起下文。
1、开头： 请示的缘由，是上级机关批复 的主要依据,要写得充分、恰当、具体。
【练习一】
你认为这份请示的缘由 部分写得如何？
2、主体(“拟”字的运用）
——主体是表明请示事项部 分，是请示最核心.
——请求指示的请示， 写明想在哪些具体问题、 哪些方面得到指示。
——请求批准的请示， 写明要求批准的事项 。
3、结语
——在主体之后，另起一段。 ——常见的结语有： “当否，请批示” “妥否，请批复” “以上请示，请予审批” “以上请示如无不妥，请批复” 请示中的结语不可省略
为吸取教训，我站于3月14日上 午召开了油库安全现场会议，制订 了下一步安全生产方案，为切实作 好我站安全工作奠定基础。 XX油库供应站（印） 2014年3月18日
仿写练习
× ×乡发生了一起森林火灾，烧光了20余
亩松树林，那些树木都成材了，少说也值10 万元。那天是8月11日，该王品值班，可他 把护林员的职责忘了，睡懒觉，火都燃起来 了才慌忙喊人，但他救火积极，只给了警告 处分，扣半年奖金。据调查是村民李山在祖 坟烧纸钱引起的，他救火也很积极，还受了 伤。刘明乡长听护林队及时报告后，马上组 织干部和群众跑到现场拼命救火，火总算熄 灭了。乡政府决定李山赔5000元，另在五年 中栽3000棵树。乡上后来还开了护林工作会 ，加强护林防火措施。请代该乡写一份给东 平县人民政府的情况报告。
XX省高教厅关于同意拨给XX大学承办第一届大学生职业 技能大赛设备经费的批复
XX大学： 你校《关于承办第一届大学生职业技能大赛设备经费 的请示》收悉。现批复如下：
一、同意拨给承办比赛的专用经费人民币 100，000 一、 由于财政紧张，我厅只同意拨给承办比赛的专用 元。 经费人民币80，000元，不足费用请自行解决
二、必须保证专款专用。 此复 XX省高教厅（印） 2015年1月3日
深圳市大龙贸易总分公司文件
深xx〔2014〕 XX号
关于同意购买笔记本电脑的批复
第一分公司： 你公司《关于购买30台惠普牌笔记本电脑 的请示》（深XX〔2014〕 XX 号）收悉。经研 究，总公司同意你们的申请，特拨出60万元专
款用于购买办公电脑。
五.批复内容的写作
请选择
撰写批复的意见， 不能_____。 A.有问必答 B.态度明确
C.意见可行 D.泛泛而谈
这部分应针对下级机关请示 的事项，表示同意与否的态 度，有时还要阐述同意或不 同意的理由。 如果内容复杂，可分条表述， 但必须坚持一文一批的原则， 不得将若干请示合在一起用 列条的方式分别给以答复。 答复要明确具体，简明扼要， 表达要准确无误。
报 告
报告 一.适用范围、分类
汇报工作 反映情况 答复询问 报送文件
——工作报告 ——情况报告 ——答复报告 ——报送报告
判断
1．某地发生一突发性重大事故，向 上级反映此事故及其有关情况，用报 告行文。 √ 2．报告不能用“以上报告当否，请 指正”之类的结束语。 √ 3．关于申请修建教学大楼的报告。 4 × ．关于发生重大火灾事故的报告。5 √ ．关于扩建油库的请示报告。 ×
三.请示的写法
（一）标题
-------事由＋文种
“香烧一股，敬佛一尊”
1、一般只写一个主送机关。
（二）主送机关
2、一般不能送领导者个人。 3、一般不得越级请示 。
（三）正文 （四）落款
事前请示 有请必复
开头 主体 结语
请示原由 请示事项(一文一事) 妥否 请批复
请示不能抄送给下级单位 (唯上)
（一）请示正文的写法
关于在ＸＸ市举办 ＸＸ洽谈会的请示 ＸＸ市经贸委： 为了扩大我ＸＸ商品的知名度， 向全国推广，繁荣市场，满足消费者 需求，拟于今年Ｘ年Ｘ月Ｘ日至Ｘ月 Ｘ日在ＸＸ市举办\“ＸＸ洽谈会\”。洽 谈会摊位共ＸＸＸ平方米，展团由我 公司及生产厂家派人组成，经费自理。 妥否，请批示。 ＸＸＸ公司 Ｘ年Ｘ月Ｘ日
四.请示与报告的区别
文种
异同
不 同 点 时间 要求 相同点
请示
报告
将来时 需回复
过去时 供参考
上行文
请大家思考 练习
1.单选题
D
呈送给上级的报告或请示,第二人称称谓最为 恰当的是( ) A.贵单位 B.该单位 C.你单位 D.根据上级机关的级别,称为“厅、局、处……”
2.单选题
C
下列在请示中的结束语得体的是( ) A.以上事项,请尽快批准! B.以上所请,如有不同意见,请来函商量. C.以上所请,妥否 , 请批复. D.所请事关重大,不可延误,务必于本月10日 前答复.
用的问题。 深圳市大龙贸易总公司 （公章）
2O14年10月13日
五.课堂练习
人文学院党委：
批复 中共XX 大学委员会关于增补人文学院党 委委员的批复
2015年4月4日你院的请示中所提出的增补人文学院 你院《关于增补XXX、XXX两同志为党委 党委委员的事我们已经收到。经校党委七名常委在 4月10 委员的请示》收悉。经 日的常委会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通过。 现将决定告之你们，我们原则上同意你们上报的两名同志 为你院 此复 中共XX大学委员（印） 2015年4月20日
3\
参考答案
这份公文在行文关系中的错误是： 1.越级行文。该公文为县属商业局向上级机 关请示成立县商业局内部机构事宜，应该 行文至直属上级领导机关县政府，而不应 该行文至省委和省政府. 2.抄送机关错误。因为按行文规则，请示不 得在上报的同时抄送下级机关， 3.未写成文单位。 4.结语不当。
意见和态度。如:
国务院关于同意陕西省撤销榆 林地区设立地级榆林市的批复
主送机关
批复的主送机关，一般 只有一个，那就是发出 请示的下级机关。 如果所请示问题有普遍 性，或需告知其他一些 机关，可用抄送等形式。
三.正文的写作(Text)
1.引叙请示来文 批复引语 正 文
2.批复的政策、文件
1.针对请示所发出的指示 2.做出的批准决定 3.以及补充的有关内容
【提示】
这是一篇写得较好的答复报告。正文开门见山写 接到市办查询通知及已进行了调查，这是行文的 背景。接着以文种承启语导出主体。主体写张 ××一事的原由、调查和处理的情况，有理有据 。报告处理结果，尤其是张××本人对处理结果 的态度，是上级最关心也是本文的关键一笔，简 洁明白，可令上级满意。
写答复报告要紧紧围绕上级机关提出的问题而回答，不能答非所问、 节外生枝
请 示
请 示
一、什么是请示?
请示——向上级机 关请求指示、批准 的一种公文。
二.请示的适用范围
对上级文件精神领会不透或有不同看法。 工作中有难题，须兄弟单位配合，或兄弟单位之 间工作有分歧，影响了工作的开展，本单位无力 解决。 工作中有新的重要实施方案，或遇到无章可循的 问题，无把握执行。 上级机关规定必须请示获准后才能办理的事项。
鲜
鲜明、 指示 二、百货公司批发商店库存白蜡线、
青蜡线，残损变质，属于两项正常损失，
按财务管理办法规定，在你局批准权限之
内，省厅不予审批。 某省商业厅
2013年8月9日（公章）
二.批复的正文写作格式
标题
主送机关
正文 生效标识
批 复 结构
与其他公文标题写作不同的 是，批复往往在标题的事由 部分明确表示对请示事件的
批 复
批复
一.批复的特点
省商业厅关于财产损失问题的批复
市商业局：
针对
你局[2013]市商财字第287号《关于两项 商品损失的请示》收悉。经研究批复如下： 一、市百货公司钟表商店营业室被强抢，
纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失
97127.66元，同意以“财产损失”核销，列
入2013年度会计决算之内。
关于张××同志职称评定问题的答复报告 ××市人民政府办公室： 接市办5月20日查询我单位张××同志有关职称评定情 况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下： ××同志是我集团公司二分厂工程师。该同志1962年起 曾在××工学院受过四年函授教育，学习了有关课程。由于“ 文革”而未能取得学历证明。因缺乏学历证明，在今年上半年 职称评定时，根据上级有关文件精神，我单位职称评委会决定 暂缓向上一级职称评委会推荐评定他的高级工程师职称，待取 得学历证明后补办。该同志认为这是刁难，因而向市政府提出 了申诉。 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人去××工 程学院查核有关材料，得到××工学院的支持，正式出具了该 同志的学历证明。现在，我集团公司职称评委会已为××同志 专门补办了有关评定高级工程师的推荐手续，并向该同志说明 了情况。对此，他本人已表示满意。 特此报告。 ××集团公司（章） 2015年5月30日
4、下面的说法，对的是( )。 A 报告和请示都需要答复 B 请示需要答复，报告无需答复 C 报告和请示都无需答复 D 请示无需答复，报告需要答复
5、根据下列内容，写一份请示。 中山大道东段原道路中心埋设的两条直 径500mm管道是1947年铺设，埋设较浅， 常年破损漏水，必须改造。经规划等部门 审定，拟在路南新铺设直径800mm的输水 管一条，长度为1600m，需费用80万元。 所需费用拟在市节水办收取费用中支付。 根据以上材料，请代XX自来水公司向XX市 水利局写一份请示。
批复内容
结语 ——此复 ——特此批复
四.批复引语的写作
首先，引叙请示来文： 完整引用请示的标题和发文字号 例如：“你省《关于变更西宁市行政区域范围的请示》(青政 〔1999〕49号)收悉。” 然后，写根据那些有关的政策、规定而进行答复。 ——根据××关于××的规定，现作如下答复： 或者用“经研究”、“经决定”、“批复如下”领起下文。
1、开头： 请示的缘由，是上级机关批复 的主要依据,要写得充分、恰当、具体。
【练习一】