我国保障性住房体系发展可持续性探讨
经济视角下中国保障性住房的可持续发展研究
经济视角下中国保障性住房的可持续发展研究摘要：随着城市化进程的不断推进，人们对住房的需求也愈加迫切。
但是面对不断上涨的房地产市场行情，很多城市的中低收入人群往往面对过高的房价止步。
在此背景下，我国出台了关于保障性住房的相关政策法规，改善了人民群众的居住条件，促进了房地产市场的健康发展。
同时，近年来保障性住房的受惠人群也从原来的低收入家庭、到中低收入家庭、再到增加外来务工人员、新就业无房职工及新市民，从中可以看出我国加强保障性住房建设的积极意义。
因此，本文主要就经济视角下中国保障性住房的可持续发展展开讨论，分析了保障性住房的相关内容，希望能对推进保障性住房可持续发展带来帮助，中国的房地产市场秩序变得更加完善。
关键词：经济视角；中国保障性住房；可持续发展引言住房是最基本的民生问题，如果广大的群众无房可住，就会造成社会的恐慌，也会影响城市的建设和发展进程，所以解决人们最关心的住房问题是促进社会经济发展的有效手段。
中国保障性住房要想实现可持续发展，就要不断完善经济可持续性、社会可持续性以及环境可持续性，只有从以上几个方面做足功夫，才能切实保障和解决人们的住房问题。
一、保障性住房的相关概述保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成，这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。
社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，其通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给中低收入的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。
在当前我国十分重视保障性住房建设，也在保障性住房建设方面取得了显著的成就，比如到2021年底，北京市已累计筹集共有产权住房约8.3万套，上海市已经签约13.6万户。
同时，在十年来，我国累计投资14.8万亿元，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套，“十四五”期间，40个重点城市将建设筹集650万套（间）保障性租赁住房，可解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍随着中国经济快速发展和城市化进程加快，保障性住房成为社会关注的焦点之一。
保障性住房建设是政府为解决城市中低收入家庭住房困难而采取的一项重要政策措施。
近年来，我国政府不断加大对保障性住房建设的投入力度，但在实际工作中还存在一些问题和挑战。
随着新时期的到来，保障性住房建设与管理亟需进行深入探讨和改进。
随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，住房供应与需求的矛盾日益突出，保障性住房建设面临着供给不足的问题。
现阶段保障性住房管理存在的问题也不容忽视，包括资金管理不到位、管理机制不够灵活、利用效率不高等方面的挑战。
新时期保障性住房建设与管理存在诸多问题，亟需引起相关部门和社会各界的重视和研究。
本文旨在对新时期保障性住房建设与管理存在的问题进行深入分析，提出相关对策和建议，以期为我国保障性住房建设与管理工作的进一步发展提供有益参考和借鉴。
1.2 问题意义保障性住房建设与管理是社会稳定和经济发展的重要组成部分，涉及着全国人民的切身利益。
保障性住房建设与管理存在问题的意义主要有以下几个方面：保障性住房建设面临的问题直接影响着社会的和谐稳定。
目前我国城市化进程加快，城市人口规模不断扩大，居住环境问题日益凸显，如果保障性住房建设存在瓶颈或滞后，将会导致社会不稳定因素增加，甚至引发社会矛盾和冲突。
保障性住房管理存在问题影响着政府形象和公信力。
政府是保障性住房建设和管理的主体，如果管理不到位、效率低下，将会损害政府在民众心目中的形象，降低政府的公信力，影响政府的执政合法性。
保障性住房建设与管理问题的存在，将会影响居民的生活质量和幸福感。
居住是人的基本需求，而保障性住房的建设与管理直接关系着人民群众的居住环境和生活质量，如果存在问题，将会直接影响广大居民的生活体验和幸福感。
研究解决保障性住房建设与管理问题的意义重大，不仅能够促进社会稳定和经济发展，提升政府形象和公信力，也能够改善居民生活质量，增进人民群众的获得感和幸福感。
我国保障性住房发展存在的问题及思考
我国保障性住房发展存在的问题及思考【摘要】当前我国保障性住房政策存在着一些问题，如缺乏长效机制、城乡差距明显、未能满足多样化需求等。
为了促进保障性住房的可持续发展，有必要加强政府角色与市场机制的协调，采取多元化的供给方式，并完善配套规划和服务。
保障性住房的发展需要政府和市场共同努力，才能更好地满足人民群众的住房需求，实现国家的长远发展目标。
【关键词】保障性住房、政策、发展、问题、长效机制、城乡差距、多样化需求、可持续发展、建议、政府角色、市场机制、供给方式、配套规划、服务。
1. 引言1.1 背景介绍我国保障性住房政策一直是社会关注的焦点之一。
随着我国城市化进程的加快和经济发展水平的提高，对住房问题的需求也越来越迫切。
保障性住房政策的出台旨在解决居民的住房困境，提高住房保障水平，促进社会公平和稳定。
我国保障性住房发展过程中还存在一些问题和挑战，需要我们认真思考和解决。
这些问题包括缺乏长效机制、城乡差距明显、未能满足多样化需求等。
我们需要深入分析我国保障性住房政策现状，找出问题所在，并提出相关建议和措施，以促进保障性住房的可持续发展。
1.2 问题意识在我国保障性住房发展的进程中，存在着诸多问题和挑战。
这些问题一方面反映了我国保障性住房政策的不完善和执行不力，另一方面也凸显了我国城市化进程中的一些深层次矛盾和挑战。
保障性住房发展问题的存在，不仅影响着广大城乡居民的生活和幸福感，也影响着城市的可持续发展和社会的稳定。
加强保障性住房发展，解决存在的问题，是当下我国社会发展和建设的重要任务之一。
在保障性住房发展中，存在的问题主要集中在缺乏长效机制、城乡差距明显以及未能满足多样化需求等方面。
这些问题的存在，影响着我国保障性住房政策的实施效果，也限制了保障性住房的发展和完善。
我们需要深入分析这些问题的根源，寻找解决问题的有效途径和方法，促进我国保障性住房政策的不断完善和发展，为广大城乡居民提供更好的住房保障服务。
我国保障性住房现状、问题及建议
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皇 全
陈 竹
（ 南 财 经 大 学 财 税 学 院 四川 成都 西 ６ １３ ） １ １０
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我 国保障性住房现状 、 问题及建议
摘 要 ：衣 、 、 、 ， 人 类 生 存 的 基本 需 求元 素 ，居 者有 其 屋 ” 涉及 到 公 民的 基本 生存 权 利 ， 食 住 行 是 “ 既 又会 影 响 社会 稳 定 和 经 济 的 可持 续 发展 。市场机制本身的局 限决定 了政府在住房保障体 系中的重要责任。随着市场化 改革的深入 ， 我国的住房保障体 系经历了一个不 断发展 的 过 程 ， 得 了显 著 成 就 ， 也 面临 着许 多 的 困难 和 挑 战 。 取 但
３ 积 极 发展 公 共 租 赁 住 房 ．
障性质的经济适用住房供应体系和以高收人家庭为对象的商 品房供应 体 系 ； 面推 行 住 房 公 积金 制 度 ； 强 经 济 适 用 住 房 的开 发建 设 ， 快 解 决 全 加 加 中低 收入 家 庭 的 住 房 问题 。 二是 １９ ９ ８年《国务院关于进一步深化城镇住 房制度改革加快住 房建 设的通知》（ 国发［９ ８ ２ １９ ］ ３号） 文件 中首次 提出建立和完善以经济适 用 ， 住房为主的多层次城镇住房供应体系 ， 对不 同收入家庭 实行不 同的住 房 供应政策 ： 最低收入家庭租赁 由政府或单位提供 的廉租住房 ， 中低 收入家 庭购买经济适用住房 ， 其他收入高的家庭购买或租赁市场价商品住房 。 三是 ２０ ０ ７年《国务 院 关 于 解 决 城 市 低 收 人 家 庭 住 房 困 难 的 若 干 意 见》 国发［ ０７ ２ （ ２ ０ ］ ４号 ） 文件 中提 出， ， 以城市低 收人 家庭为对象 ， 进一 步 建立健全城市廉租住房 制度 ， 改进 和规范 经济适用住 房制度 ， 加大棚 户 区、 旧住宅区改造力度 ， 力争到 “ 十一五” 期末 ， 使低收人家庭住房条件 得 到明显改善 ， 民工等其他城市住房困难群体 的居住条件得到逐步改善 。 农 三 、 国保 障 性 住 房现 状 我 中国的保障性住房主要包括 ： 廉租房 、 经济适用房 、 两限房、 公租房 。 廉 租房 是 指 政 府 以 租 金补 贴 或 实 物 配 租 的 方 式 ， 符 合 城 镇 居 民 最 向 低生活保 障标准且住房 困难 的家庭提供社会保 障性质的住房。 两 限 即 限户 型 、 价 ， 政 府 为增 加 中低 价 房 供 应 而制 定 的一 项 新 限房 是 政策 ， 即在土地 出让时 ， 入限房价 、 写 限户型 、 限地价等条款。 公共租赁住房是在廉租住房和经济适用房模式的基础上一种政 策性 的、 保障性 的住房 ， 主要运作方式是 由政 府持有部分 房源 ， 并将这些房 屋 以低于市场价的方式租给特定人群 ， 主要解 决那些既不 符合保障性住 房 供应条件 又无力购买普通商 品住房的“ 夹心层” 群体的住房 问题。 总体来说 ， 我国已经初 步建立起 面向城镇 中低 收人 家庭的经济适 用 房 制 度 、 向低 收入 家 庭 的廉 租 住 房 制 度 和 面 向“ 心 层 ” 两 限 房 和 公 面 夹 的 租房制度 ， 形成 了多层次 、 多渠道的保障性住房分类供应体系。 四 、 国保 障 性 住房 凸显 的问 题 我 尽管保 障性住房政 策的实施 ， 为经济 、 会 的发展 添砖 加瓦 ， 社 带来 种 种好处， 然而住房保障体系同时也存在一些 突出的问题和矛盾 ： （） １ 保障性住房供应秩序｝ 乱 ， 昆 用于住 房保障 的经 济适用 住房并 没 有由真正 的中低收入居 民和家庭所购买 ， 而成 了许多 高收入群体 的资 反 产和投资工具 ， 开奔驰 、 马的高收人家庭购买经济适用住房 的现象也并 宝
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策1. 引言1.1 介绍保障性住房建设与管理的背景和重要性保障性住房建设是指政府为了解决低收入群体的住房问题，提供廉租住房或者廉价商品房的一种社会保障政策。
当前我国面临着城市化进程加快、人口流动增加等诸多挑战，住房问题日益凸显。
保障性住房建设和管理的重要性不言而喻。
保障性住房是国家公共政策的重要内容，是展现政府社会责任和良好形象的重要途径。
保障性住房建设可以有效促进城乡发展的协调，促进社会公平和谐。
住房是人们生活不可或缺的基本需求，保障性住房的建设和管理关系到千家万户的幸福生活。
保障性住房建设是缓解城市住房紧张、改善城市人居环境、促进城市可持续发展的有效手段。
加强当前保障性住房建设与管理，解决低收入群体的住房困难，对于推动经济社会发展具有重要意义。
1.2 提出本文研究的问题和目的本文主要研究当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策。
随着城市化进程的加快和人口增长，保障性住房建设与管理的重要性日益凸显。
在实际实施过程中，依然存在着诸多问题需要解决。
本文旨在深入分析当前保障性住房建设与管理存在的问题，并提出相关对策，以期为未来的保障性住房建设和管理工作提供可行的建议和指导。
在进行研究的过程中，我们将重点关注以下问题：1.当前保障性住房建设规模不足，无法满足日益增长的需求；2.保障性住房管理存在不规范的现象，导致资源浪费和效率低下；3.资金来源不稳定，制约了保障性住房项目的顺利开展；4.保障对象多样化，需要更加精准地确定保障范围和标准。
通过对以上问题进行深入调查和分析，本文旨在提出相关对策，以促进保障性住房建设与管理工作的健康发展，为改善城市居民的居住条件和生活质量作出贡献。
2. 正文2.1 当前保障性住房建设存在的问题问题一：建设规模不足。
随着城市化进程加快，人口流动增加，保障性住房供给量明显不足，导致需求量远远大于供给量，难以满足市民基本住房需求。
问题二：管理不规范。
本期聚焦：保障房管理及可持续发展——“十二五”保障性住房供应体系建设思考
文章 编号 ：０ ９ ６ ０ （ １）５ ０ ０ — ５ １０ — ０ ０２ ２０— ０ ８ ０ ０ 中图分类号 ：２３ Ｆ９ 文献 标识码 ： Ａ 作者 简介 ： 邢海峰 （ ６－） 男， １ ８ ９ 博士 ． 研究员 ． 住房和城 乡建设部城 乡规 划管理中心 副主 任 ． 究方向 ． 乡规划及其管理政策 。 研 城
ｔ ｅ ｌｃ ｆＡｆｏ ｄ ｂｅ Ｈｏ ｓｎ ｕ ｐｙ ｐ ｏ ｌｍ ｓ Ａｔ ｒ ｓ ｎ ， ｈ ｆｏ ｄ ｂ ｅ Ｈｏ ｓｎ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎ ａ ｅ ｈ ａ ｋ ｏ ｆｒ ａ ｌ ｕ ｉ ｇ ｓ ｐ ｌ ｒ ｂ ｅ ． ｅ ｅ ｔ ｔ ｅＡ ｆ ｒ ａ ｌ ｕ ｉ ｇ ｃ ｎ ｔ ｃｉ ｓｈ ｖ ｐ ｒ ｏ ｂ ｅ ｕ ｃ ｅ ｎ ａｌｒ ｅｓ ａｅｔ ｒ ｕ ｈ ｕ ｅｃ ｕ ｔｙ ｂ ｔ ｏ ａ ｈ ｅ ｅｓ ｃ ｏ ｌ ｆｔ ｅ１ ｔ ｉ ｅＹｅ ｒＰ ａ ｅ ｎ ｌ ｎ ｈ ｄｏ ｇ ｃ ｌ ｏ ｇ ｏ ｔ ｈ ｏ ｎ ｒ ， ｕ ｃ ｉｖ ｕ ｈｇ ａ ｈ ２ ｈ Ｆｖ － ａ ｌｎ ａ ａ ｈ ｔ ｔ ｏ ａｓ ｅ ｅ ｄ ｎ ｔ ｅｅ ｔｂ ｉｈ ｅ ｔｏ ｒ ａ ｏ ａ ｌ ｎ ｆｅ ｔｖ ｕ ｐ ｙ ｓ ｓｅ ｆＡｆｏ ｄ ｂ ｅ Ｈｏ ｓｎ ． ｌｏ ｄ ｐ ｎ ｓｏ ｈ ｓａ ｌ ｍ ｎ ｆ ｅ ｓ ｎ ｂ ｅａ ｄ ｅｆ ｃ ｉｅ ｓ ｐ ｌ ｙ ｔｍ ｏ ｆ ｒ ａ ｌ ｕ ｉ ｇ ｓ ａ Ｔ ｒ ｕ ｈ ａ ａｙ ｉ ｏ ｅ ｃ ｕ ｅ ａ ａ ｅ ｉ ａ ｔ ｏ ｈ ｆ ｒ ａ ｌ ｏ ｓｎ ｏ ｉｙ ｔ ｅ ｐ ｐ ｒｒ ｉｅ ｈ ｈ ｏ ｇ ｎ ｌｓｓ ｆ ｈ ａ ｓ ｓｔ ｔｈ ｖ ｍｐ ｃ ｓ ｎ ｔｅ Ａｆｏ ｄ ｂ ｅＨ ｕ ｉｇ ｐ ｌ ， ｈ ａ ｅ ａ ｓ ｓｔ ｅ ｔ ｈ ｃ
我国保障性住房发展存在的问题及思考
我国保障性住房发展存在的问题及思考我国保障性住房是指为低收入人群提供合理租金或购房价格的住房，是解决居民住房困难问题的一项重要举措。
在保障性住房发展过程中，仍存在着一些问题。
我国保障性住房发展进展不平衡。
一些大城市在推进保障性住房方面取得了较好的成果，而一些中小城市和农村地区则面临保障性住房供应不足的问题。
这种区域间的不均衡发展导致了资源的不合理配置，增加了低收入人群的住房困难。
保障性住房质量参差不齐。
由于经费和管理的限制，一些保障性住房项目在设计、建设和维护方面存在严重问题，导致住房质量差，不符合居住需求。
这种情况严重影响了低收入人群的生活品质，也损害了保障性住房政策的公信力。
保障性住房的供给方式有待改进。
目前，主要依靠政府建设和管理的方式来提供保障性住房，但这种方式存在效率低下、资源浪费等问题。
应加强政府和市场的合作，引入社会力量参与保障性住房建设和运营，推动住房供给方式多元化。
保障性住房的政策设计还不够完善。
政府对于低收入人群的认定和资格审核存在一定的难度，容易造成一些高收入家庭虚报财产收入，从而获得保障性住房资源，使得真正需要保障的家庭无法获得相应的支持。
保障性住房的租金或购房价格与物价的上涨速度不匹配，导致保障性住房政策的可持续性受到挑战。
针对以上问题，我们应该采取一些措施来加强我国保障性住房的发展。
加强区域之间的协调和共享，推动保障性住房供应的均衡发展。
加强对保障性住房项目的质量监管，确保住房质量符合相关标准，满足低收入人群的居住需求。
完善保障性住房的供给方式，引入社会资本和市场机制，提高保障性住房建设和管理的效率。
应完善保障性住房政策的设计，加强资格审核和政策执行，防止虚报和滥用资源的情况发生。
加强住房市场监管，严厉打击违法违规行为，确保保障性住房政策的可持续性和公平性。
我国保障性住房发展尽管取得了一定的成绩，但仍面临一些问题。
通过加强政府和市场的合作，完善政策设计和管理机制，我们有望进一步推动保障性住房发展，为低收入人群提供更好的住房条件，实现社会的公平与稳定。
对保障性住房现状的分析和建议
我国保障性住房发展存在的问题及思考
我国保障性住房发展存在的问题及思考1. 引言1.1 背景介绍我国保障性住房发展存在的问题及思考引言我国保障性住房供给不足，城市化进程快速推进导致住房需求不断增加。
现有的保障性住房项目无法满足广大低收入群体的住房需求，导致一些人仍然无法解决住房问题。
我国保障性住房的质量和配套设施有待提高，一些保障性住房项目存在质量不过关、配套设施不完善等问题，影响了居民的生活质量。
一些地方政府对于保障性住房政策执行不到位，存在着执行不力、管理混乱等问题，影响了政策的实施效果。
在面对保障性住房发展中存在的问题时，我们需要深入分析问题的原因，探讨解决方案，明确政府和社会的角色，共同推动保障性住房事业的健康发展。
【字数：290】1.2 问题意识我国保障性住房发展存在的问题主要体现在以下几个方面：目前我国保障性住房的供给量与需求量存在明显的不平衡，尤其是在一线城市和热点二线城市，需求量远远超过供给量，导致了市场上保障性住房的价格居高不下，一些低收入家庭难以承担。
保障性住房的质量和配套设施问题也比较突出，一些保障性住房项目虽然得到供给，但是居住条件却比较差，缺乏基本的生活设施和服务设施，影响了居民的生活质量。
保障性住房政策执行存在一定的不确定性和不规范性，一些政策执行主体与实际执行情况存在较大的偏差，导致了政策效果不尽如人意。
我国保障性住房发展存在的问题需要引起我们的重视和思考，只有深入分析问题的根源，才能找出解决问题的有效途径，促进我国保障性住房事业的健康发展。
2. 正文2.1 现状分析我国保障性住房发展取得了显著成就，但仍存在一些问题。
保障性住房的覆盖范围有限，许多低收入家庭仍无法享受到相关政策的支持。
保障性住房项目建设质量参差不齐，一些项目存在质量问题，导致住房安全隐患。
保障性住房的管理和运营不够规范，缺乏统一的监管机制和评估标准，容易出现管理混乱和资源浪费的情况。
保障性住房的供需矛盾突出，需求量大于供给能力。
由于我国城市化进程加快，农民工和新就业群体涌入城市，使得城市住房需求增加，但保障性住房的建设速度跟不上需求的增长，导致一些低收入家庭依然无法解决住房问题。
我国保障性住房发展存在的问题及思考
我国保障性住房发展存在的问题及思考我国保障性住房的发展是一个日益受到关注的问题。
在城市化进程拉动下，住房问题已成为中国社会稳定和经济可持续发展的重要问题。
近年来，我国政府加大了对保障性住房的扶持力度，但仍然存在不少问题，需要进一步深入思考和解决。
本文将探讨我国保障性住房发展存在的问题，并提出一些思考和建议。
1. 供给不足我国城市化进程加速，住房需求量大幅增加，但保障性住房供给严重不足。
一方面，由于城市扩张、农民工迁徙等因素，住房需求增长迅速；政府对保障性住房的补贴力度不足，房地产开发商对保障性住房建设的积极性不高，导致供给不足。
2. 质量不高由于缺乏市场竞争和监管不力，一些保障性住房项目存在质量不高、设施陈旧等问题，无法满足住户的实际需求。
一些保障性住房项目地段偏远，配套设施不完善，居住条件较差，影响住户的生活品质。
3. 保障范围不够广目前，我国的保障性住房主要面向低收入家庭，但实际上，中等收入家庭也面临着住房困难。
部分中等收入家庭虽然不符合低收入家庭的标准，但由于房价高涨等原因，依然面临住房难题，保障性住房的保障范围应该予以扩大。
4. 体制机制不够完善我国保障性住房政策体系不够完善，各地政策执行存在较大差异，导致保障性住房项目管理混乱，难以形成统一规划和标准。
政府购买服务的方式也存在问题，一些地方政府在实施保障性住房项目时出现了过度强调产权管理、忽视居住权的现象。
二、对保障性住房发展的思考1. 加大政府投入力度政府应加大对保障性住房的政策支持和资金投入，完善住房补贴政策，鼓励房地产开发商参与保障性住房建设，提高保障性住房的供给。
2. 提高保障性住房的质量政府应加强对保障性住房项目的监管力度，规范建设标准，确保保障性住房项目的质量和生活品质。
鼓励房地产开发商增加保障性住房项目的配套设施，提升项目的居住品质。
3. 扩大保障范围政府应调整保障性住房政策，将保障对象扩大到中等收入家庭，提高中等收入家庭的住房补贴标准，满足更多家庭的住房需求。
我国保障性住房发展存在的问题及思考
我国保障性住房发展存在的问题及思考目前，我国经济在快速发展，而保障性住房建设是我国住房保障体系中的重要内容，保障性住房的发展要具有可持续性，从而确保其能够有利于社会发展、经济发展以及生态发展的可持续性。
本文对当前保障性住房发展中存在的问题进行了分析，并提出了有效的改善措施，希望可以有助于我国保障性住房的持续性发展，为人民创造福祉，为社会的发展提供助力。
标签：保障性住房;发展;问题;思考伴随这一轮房地产宏观调控的持续深化，在中央政府的严格督导下，我国保障性住房建设终于拨云见日，进入一个加速发展的历史新阶段。
但瑕不掩瑜，在积极推进保障性住房建设过程中不时暴露的一些问题和矛盾，绝非细枝末节，地方政府对中央政策的理解不透、执行偏差，一些利益团体和专业人士的误读与注解，都将对刚刚起步的保障性住房发展实施带来诸多负面影响。
为此，结合我国保障性住房建设的实践，有必要对我国现阶段保障性住房政策和出现的问题加以客观的理论诠释与政策梳理。
1 加强保障性住房发展的重要性我国的保障性住房建设是一项重要的社会民生问题，必须坚持以人为本、因地制宜的原则，遵循社会公平、公正、公开的理念，加大政府资金投入，健全准入与退出制度，完善分配监管机制，才能有效维持社会稳定与人民安居乐业。
2 当前我国保障住房发展存在的问题2.1 保障性住房建设规划不合理当前，保障方建设体系仍进一步完善，同时，在保障住房建设的区位选择中也存在不合理性的现象，这些都表现为保障性住房建设规划不合理。
自从我国政府开始加大保障性住房建设开始，其建设规模逐年扩大，建设数量急剧增长。
另外，对于不同发展水平的城市中，其保障性住房建设的情况逐渐趋同，很多小城市将大城市的建设经验直接照搬，从而导致各种问题层出不穷，比如，分配不公以及空置率高等。
保障性住房建设需要因地制宜，像这种原样照搬的情况肯定与此相悖，其不利于保障房建设的持续性发展。
另外，保障性住房的无谓选择也出现了很多问题，比较突出的就是区位选择的失误。
我国保障性住房的发展现状、趋势与对策
我国保障性住房的发展现状、趋势与对策摘要：解决住房问题关系到国家宏观经济发展前景和社会稳定，是促进社会平稳发展和经济社会稳健前行的基础，也是保障性住房工程的出发点和落脚点。
社会经济的不均衡快速发展带来的不同人群经济收入的差距也在快速加大，尤其在商品房价格增速远高于平均居民收入的情况下，居住权的不均衡更加显现。
保障性住房工程的建设可以有效抑制房价上涨，保民生住房需求。
关键词：保障性住房；住房问题；建筑行业1我国保障性住房的发展现状问题1.1项目布局不合理由于我国的实际国情和经济社会发展水平限制，当前我国的保障性住房建设与管理尚处于起步阶段，使得政府在衡量土地作为保障性住房建设的用途过程中，会以实现土地效益最大化为参考标准，主要目的是满足有关家庭的基本住房需求，而相对忽视项目布局的合理性，采用统一的建设面积和房内空间布局，使得已有保障性住房的房型建设不能满足有特殊需要的家庭居住需求，就会导致部分保障性住房被长期闲置。
如保障性住房的建设规模虽然逐年上涨，但是其在空间布局上大多选址偏僻，距离城市中心位置较远，使得群众的交通成本费用增加，不能适应中低收入家庭的就业实际，会极大限制中低收入家庭的经济收入；保障性住房的社区规模过大，虽然满足了统筹规划管理的目的，但是容易导致社会矛盾激化，治安问题严重，加剧社会贫富两极化，出现贫者越贫、富者越富的马太效应，也就不能有效缓解中低收入群体的不满情绪，不利于社会主义和谐社会的建立。
1.2配套不完善配套设施建设应与保障房工程建设同步规划、建设和交付，但实际是部分地区的财政存在应配套而未配套和少配套的情况，甚至是将保障性安居工程的配套资金挪作其他市政工程基础设施建设等情况，如审计署2012年（第33号）对66个市县保障性住房工程的审计公示显示，22个单位将超过29亿元工程资金用于非保障性住房建设。
保障性住房安全工程的管理不规范就会使得实际保障房交付结束之后，依旧存在四周基础配套设施不完善，缺乏必要的交通、医疗、教育、生活等服务设施，不仅会给居民的正常生活带来很大的不便，还会增加居民与政府之间的矛盾，降低群众对保障性住房的期待感，抑制保障对象的选择意愿，从而影响居民幸福感的提升，不利于实现社会主义和谐社会的建立。
完善我国保障性住房制度体系的思考
受保障性住房条件 后如何回购其 房， 并使住房进入下一轮 的 申 定， 否则 一旦 申领永久享 受 ， 成保障性住 房“ 利 固定化 ” 造 福 的 问题 。因此 ， 尽快弥补保障性住房退出机制的漏洞显得尤 为必
２ ．保 障性住房制度体系的逐步健 全。１９ 年 ７月， 国务 领程 序， ９８ 《 在此方面无论 中央还是地方政府都缺乏具体 的制度规
、
我国保障性住房制度的建设历程
在住房领域实行住房商 品化和社会化 以后 ， 为满足 中低 收 赁 住 房 的指 导 意 见》以及 《 于 鼓 励 民 间 资 本 参 与 保 障 性 安居 关
入 家 庭 的 住 房 需求 ， 过 十 几 年 的 实 践 ， 国 已经 初 步 形 成 多 工程 建设有关 问题的通知》 经 我 等一 系列规章制度 的 出台， 标志着
法 及 各 部 门所 颁 布 的规 章 和 办 法 ， 以及 各 省 、 、 市 自治 区 制 定 的 健全 以廉 租住房制度 为重 点、 多渠道解决城市低收入家庭住房
各种规定、 办法等 。
一
困难 的政 策体 系” 《 。 廉租住房保 障资金管理办法》 《 、 廉租住房 保障办法》 《 、 经济适 用住房管 理办法》 《 、 关于加快 发展公共租
政经祝 点
完善我 国保 障性住房制度体 系的思
龙 颖
２０３） ０ ０ １ （ 上海徐房［ 团】 集 有限公 司， 上海
保障性住房制度是政府对保 障性住房 的供给 、 购置等环节 市低收入家庭 的住房 困难 作为维护群众 利益 的重 要工作和 住 进行干预 、 调控的法律法规 的总称 。包括 国务院文件、 通知 、 办 房 制度改革 的重要 内容 ， 强化政府 公共服 务的职责 ， 加快建立
我国保障房发展存在的问题及对策研究
我国保障房发展存在的问题及对策研究【摘要】我国保障房发展存在问题及对策研究是当前社会关注的焦点之一。
正文部分分析了我国保障房政策现状，指出保障房建设面临的问题包括分配政策矛盾和资金难题。
提出了加强政府监管、增加建设资金、完善设计标准等对策。
结论部分强调了解决保障房分配不公、加快建设进度和提升品质的重要性。
当前保障房建设存在着一些问题，但通过政府的努力和改进政策，可以有效解决这些困难，为我国的保障房事业进一步发展提供坚实的基础。
加强保障房建设的可持续性发展，促进社会公平和稳定，是我们共同努力的目标。
【关键词】我给出的关键词如下：保障房发展、问题、对策、政策现状、建设面临的问题、分配政策矛盾、建设资金难题、提升品质、政府监管、分配不公、建设资金增加、设计标准完善。
1. 引言1.1 背景介绍我国保障房发展存在的问题及对策研究引言随着我国城市化进程加快，保障房需求量逐年增加，但保障房政策面临的挑战也日益凸显。
保障房的建设标准和质量也面临着一定的批评和争议。
深入分析我国保障房发展中存在的问题，探讨有效的对策，对于推动我国保障房事业的健康发展具有重要意义。
1.2 研究意义保障房是保障国家贫困人口基本住房权利的一项重要政策。
研究保障房发展存在的问题及对策具有重要意义。
通过分析保障房政策现状及面临的问题，可以及时发现和解决保障房建设中存在的困难和矛盾，为政府决策提供参考依据。
深入研究保障房分配政策的矛盾和建设资金难题，有助于完善相关政策和机制，提高保障房建设效率和质量。
探讨提升保障房品质的对策，能够为未来保障房建设提供指导，促进保障房政策的实施和落实。
研究保障房发展存在的问题及对策对于有效推进我国保障房事业的发展，实现全面建设小康社会和坚决打赢脱贫攻坚战具有重要意义。
2. 正文2.1 我国保障房政策现状我国保障房政策的出台是为了解决城市住房困难群体的居住问题，实现全体人民都有住房的目标。
保障房政策的实施是我国社会保障体系建设的一个重要组成部分。
我国住房保障体系的现状及发展方向
我国住房保障体系的现状及发展方向论文：我国住房保障体系的现状及发展方向目录：一、引言二、现状：五个方面详细介绍1.住房保障政策的制定与实施情况2.住房保障供给与需求的状况3.住房保障机构与运营效率的评估4.住房保障监管与服务的现行情况5.住房保障管理与治理体系的构建三、发展方向1.制定符合市场规律、政府引导和社会参与的住房保障政策2.增加住房供给，完善住房保障体系，提高住房保障质量3.加强住房保障机构管理能力，完善住房保障运营机制4.强化住房保障监管与服务，准确把握住房保障需求和供给5.构建住房保障治理系统，推进住房保障可持续发展四、案例解析1.北京市住房公积金制度的运行情况及优化建议2.天津市推行公租房制度的实效及亮点3.上海市保障性住房的创新模式分析4.广州市开展房源利用三年行动计划的效果评估5.深圳市“互联网+住房租赁”平台的探索实践五、结论一、引言住房问题一直是人们关注的焦点，尤其在我国，由于人口的快速增长和城市化的不断推进，住房问题日益凸显。
为此，我国政府出台了一系列住房保障政策，建立了住房保障体系，旨在满足居民的基本住房需求。
然而，其中还存在不少问题和挑战，如政策落地不到位、供需矛盾严重、机构效率低下、监管服务不力等等。
因此，本文将从现状和发展方向两个方面，对我国住房保障体系进行全面分析，以期为提高住房保障的质量和水平提供有益的思路和建议。
二、现状：五个方面详细介绍1.住房保障政策的制定与实施情况住房保障政策是住房保障体系的基础和前提，是实现住房保障目标的保障和保障对象。
我国政府通过出台一系列住房保障法律、法规和政策，包括“房住不炒”、公租房、廉租房、经济适用房、人才公寓、棚户区改造等等，试图从不同角度和层面解决住房问题。
此外，各地政府也会根据自身的实际情况制定出适合本地的具有地方特色的住房保障政策。
但是，目前我国住房保障政策落实不到位，也存在政策重叠、重点不突出、执行不力等问题。
2.住房保障供给与需求的状况住房保障供给与需求是体系中的两个核心问题。
保障性住房的国际经验借鉴与本土化创新
保障性住房的国际经验借鉴与本土化创新保障性住房一直是全球各国关注的焦点问题，尤其是对于那些资源紧缺、城市化进程加快的发展中国家来说。
保障性住房的国际经验与本土化创新成为了实现住房保障目标的重要途径。
本文将探讨保障性住房的国际经验，思考其如何在本土背景下进行创新，并就中国的住房保障模式进行分析与讨论。
一、国际保障性住房经验借鉴1. 不同国家的保障性住房模式：以新加坡、瑞典和巴西为例，介绍其住房保障模式的成功经验，包括政府主导、市场调节、社区参与等。
2. 借鉴国际成功案例：从国际经验中吸取启示，如新加坡的组屋制度、瑞典的公共合作社模式等，分析其可借鉴之处，并结合本土实际进行改进与创新。
二、保障性住房的本土化创新1. 中国的保障性住房现状：介绍中国目前存在的住房保障问题，包括城乡差距、供需矛盾等。
2. 本土化创新的路径：结合中国国情，探讨如何根据中国的实际情况进行保障性住房的创新，如政府主导下的市场化推进、土地利用优化、金融支持等。
3. 科技与保障性住房：介绍科技在保障性住房领域的应用，如借助大数据、人工智能等技术手段提高保障性住房的建设效率和管理水平，从而实现本土化创新。
三、中国的住房保障模式的分析与讨论1. 房地产市场调控：介绍中国政府在住房保障方面的政策措施，如限购、限售等，分析其对保障性住房的影响和作用。
2. 住房租赁市场的发展：介绍中国住房租赁市场的现状和存在的问题，并探讨其与保障性住房的关系，提出相应的改进建议。
3. 城市更新与保护：探讨城市更新与保护对于保障性住房的影响和作用，并提出相应的政策建议。
四、保障性住房的未来展望1. 推动可持续发展：介绍如何将保障性住房与可持续发展目标相结合，通过绿色建筑、能源节约等手段实现住房保障的可持续性。
2. 提升住房保障质量：探讨如何提高保障性住房的质量，包括加强监管、提高建筑标准等方面的措施。
3. 加强国际交流与合作：呼吁各国加强经验交流与合作，共同解决住房保障问题，促进全球住房保障事业的发展。
完善住房保障体系的重要性
完善住房保障体系的重要性随着城市化进程的加快和人口的不断增长，住房问题已成为我国亟待解决的关键社会问题之一。
在当前的社会背景下，完善住房保障体系显得尤为重要。
本文将从经济、社会和人民生活质量等角度探讨完善住房保障体系的紧迫性及其重要性，并提出相应的解决办法。
一、经济发展的基础一个健全的住房保障体系是现代社会经济发展的基础之一。
住房作为人民生活的重要组成部分，不仅关系到人们的居住需求，更涉及到国家的经济发展。
建立完善的住房保障体系，有助于提高人们的居住条件，进而提高劳动者的生活质量和工作效率，推动经济的可持续发展。
首先，完善住房保障体系可以提高人们的生活稳定性。
住房问题直接关系到人们的生活质量和安全感。
如果大多数人都能够获得合适的住房，他们就能够更加稳定地居住和生活，从而更好地投入到工作和社会发展中。
其次，健全的住房保障体系有利于促进居民消费和经济增长。
当人们的住房需求得到满足时，他们将有更多的消费能力和消费意愿，从而推动各个行业的发展。
同时，住房产业也是国民经济的重要支柱产业，通过加强住房保障体系建设，可以带动其他相关产业的发展，促进经济的稳定增长。
二、改善社会稳定和保障民生完善住房保障体系对于改善社会稳定和保障民生来说具有重要意义。
住房问题一直是社会不平等的重要因素，影响到社会的稳定与和谐。
通过建立完善的住房保障制度，可以有效减少社会的贫富差距，促进社会公平和社会正义的实现。
首先，完善住房保障体系可以缓解城市的社会矛盾。
在我国，城市化进程加快导致城市人口的不断增加，住房问题逐渐凸显。
如果住房资源不平衡，不同社会阶层之间的住房差距越来越大，将会引发更多的社会矛盾和不满情绪。
因此，建立健全的住房保障体系，可以更好地调节城市人口的居住需求，缓解社会矛盾，促进社会稳定。
其次，完善住房保障体系有助于提升民生福利水平。
住房是人民生活的基本需求之一，对于人民的生活质量有重要影响。
只有建立完善的住房保障体系，才能够确保人民的基本住房权益，保障人民的居住权和生活安全，提高人民的幸福指数。
浅析保障性住房发展与管理现状
浅析保障性住房发展与管理现状【摘要】保障性住房是指由政府或相关机构提供给符合条件的低收入家庭和困难群体，并以合理价格租赁或出售的住房。
我国保障性住房政策体系的建立在改善居民住房条件和促进社会稳定方面发挥着重要作用。
当前我国保障性住房的供给与需求存在严重不平衡，管理也存在诸多问题，面临发展的挑战。
需要采取有效对策，提升保障性住房管理水平，加强政策设计，推动保障性住房供需平衡。
加强保障性住房政策的顶层设计，不断完善管理体系，促进政府、市场和社会力量的协同作用，将有助于保障性住房的持续健康发展。
【关键词】保障性住房、发展、管理现状、政策体系、供需平衡、管理水平、挑战、对策、顶层设计1. 引言1.1 保障性住房的概念保障性住房是指政府为具有住房困难的家庭提供廉租房、公共租赁住房等形式的住房保障服务。
在我国，保障性住房是指政府为低收入家庭提供的价格低廉、质量基本保障的住房。
保障性住房的目的是为了解决低收入家庭的住房问题，促进社会公平与稳定。
保障性住房的建设和管理有利于缓解城市住房紧张局面，提高住房保障水平，促进城市可持续发展。
随着我国城市化进程加快，保障性住房的概念和实践越来越受到人们的重视，成为解决社会问题的重要手段之一。
1.2 发展保障性住房的背景发展保障性住房的背景主要包括以下几个方面。
我国城市化进程加快，城市人口不断增加，住房需求不断增长。
传统的商品房市场无法满足低收入群体的住房需求，因此发展保障性住房成为解决住房问题的重要途径。
我国城乡差距较大，农民工等流动人口进城务工，但面临着住房困难。
保障性住房政策的发展可以缓解城乡居民的住房问题，促进社会稳定与和谐。
经济发展不平衡也导致了低收入群体的住房问题。
保障性住房的发展可以帮助贫困人口改善生活条件，提高生活质量。
发展保障性住房是适应我国经济社会发展需求的必然选择，也是促进社会公平正义的重要举措。
2. 正文2.1 我国保障性住房政策体系的建立我国保障性住房政策体系的建立是在国家发展和改革委员会等多个部门的共同努力下逐步完善和实施的。
保障房建设的可持续探讨
给严重不是 的～次制度纠偏 到 ２ １ 年底 ． ０５ 如果不计算小产权房 ．保障房供给套数大约可占 全部住房的 ３ ％，在住房保障体系中发挥重要作用。作为社会保 障体系的一部分 ．我国保障 ６ 房建设不可能是一劳永逸的．因此 ３０ 万套保障房建成之后 大规模 的实物保障将逐步过渡 ６０ 到实体保障 资金保障与制度保障并行的阶段 其中通过改革现行制度促进保障房的转化是关键。 关键词 ：
金 建 设保 障 房７ 不 会 出现 地方 政 府 造 会
住房面积超过了日本 １ 倍，保障房建设 经历一个高潮之后．大规模的实物保障 将逐步过渡到实体保障与资金保 障并行
的阶 段 。 经 过 ２ １ 以来 对房 地 产 市 场 的 ００年 调控 ．我 国 城 市房 价 不 断上 涨 的局 面 得
ｈ ｕ ｉ ｇ ｓ ｃ ｒｔ ｙ ｔｍ Ａ ｓｐ ｒ ｏ ｈ ｏ ｉｌｓ ｃ ｒ ｙ ｓ ｓｅ ｉａ ｔ ｅ ｓ ｃａ ｏ ｓｎ ｏ ｓｒ ｔ ｎ ｏ ｓ ｅ ｕ ｉ ｓ ｓｅ ｎ ｙ ａ ｔ ｆ ｅ ｓ ｃａ ｅ ｕ ｉ ｙ ｔｍ ｉ Ｃｈ ｎ ， ｈ ｏ ｉ ｌ ｕ ｉｇ ｃ ｎ ｔ ｔ ｔ ｎ ｈ ｕｃｉ ｏ
必须 在完 善住 房市场 体 系和 完善住 房 保 障机制方面多做 文章 实现住 房市场 机制和住房保障机制的并重。
住 宅竣 工数 量 的 ２ ．５ 、２ ．８ 和 ５Ｏ％ ０４ ％
１ ２ ４８ ％ 如果考虑 到单位建 房仍 然广 泛存在的情况，这个时期大约是历年我
国保 障房建设的阶段性高峰。
廉租 房．但可申购经适房或限价 房。一
旦购 买了经适 房或限价房，原租 住的公
干意 见 》 ．提 出大 力建 设 经 济适 用房 和
到改 变 一些城市房价出现回落。房价 回落 的最 大意义 在 于打破 购 房即涨 、 买房 可以赚钱 的心理 预 期．将 有效 地
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一
保障性住房的含义, 功能及作用
( 一) 保障性住房的含义 保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分 类保障过程中所提供的限定供应对象, 建设标准, 销 售价格或租金标准 ， 具有社会保障性质的住房 . 保 障性住房又叫政策性住房， 目前我国已初步形成了 , 以廉租房 经济适用房和公共租赁房为主要政策工 具的住房保障框架 . 从全国来看 ， 具体有以下几种 形式 : ［1 ］ 1 . 两限商品住 房， .两 即"限套型, 限房价 " 限商品住房最早由广东提出， 主要是指对保障房和 商品房之间的跨界住宅， 即需要引入社会资金以限 制总价, 限制户型的商品房. 2 . 经济适用房， 指具有社会保障性质的商品住 宅， 具有经济性和适用性的特点 .经济性是指住宅 价格相对于市场价格比较适中 ， 能够适应中低收入 家庭的承受能力 ; 适用性是指在住房设计及其建筑 标准上强调住房的使用效果， 而非建筑标准.经济 适用住房面积需要严格控制在中小套型， 中套住房 面积控制在 80 平方米 左右， 小 套住房面积控制 在 60 平方米左右 . 3. 廉租 房 . 廉租 房 是指 政 府 以 租 金补 贴 或 实物配租的方式， 向符 合城镇 居民最 低生活 保障 标准且住房 困 难的 家 庭提 供社 会 保障 性 质的 住 房 . 廉租房的分配形 式以租 金补贴 为主 ， 实 物配
我 国 保 障 性 住 房 体 系 发 展 可持 续 性 探 讨
田玉忠， 黄真帅
( 兰州商学院 财税与公共管理学院 ， 甘肃 兰州 730 0 20 )
摘要: 随着住宅市场的发展与完善， 保障性住房的建设 日渐成为 国家住 房政策 的重点� 笔者界定 了保障 性住房 的 概念 ， 分析了保障性住房的特点， 梳理了保障性住房政策 的实施 意图， 并借鉴 国外住 房保障 模式的 成熟经验 ， 对我 国保障性住房发展的可持续性进行了探讨， 以探索 构建适应 市场经济 发展的 新的住 房保障 体系， 促进社 会和谐 健 康发展� 关键词: 保障性住房; 经济适用房; 廉租房; 发展可持续性 中图分类号: F 293.31 文献标志码: A 文章编号: 1 001 - 5 74 4( 201 1 ) 0 3 -0 1 5 3 - 07
第 33 卷 第 3 期 2 01 1 年 5 月
宁夏大学学报( 人文社会科学版 )
J ou r n alofNi ngxi a U ni versi t y ( H u m ani t i es & S o ci alS ci ences 33
No.3
M ay 201 1
收稿日期: 201 0 -1 2 -1 7
租和租金减免 为辅 . 廉 租房只 租不售 ， 廉租房 建 设面积大 都 在 5 0 平方 米以 下， 各地 由于 财 力 状 况， 不尽相同 . 4. 公共租赁房， 又称为政策性租赁房， 指通过政 府或政府委托的机构， 按照市场租价向低收入的住 房困难家庭提供可租赁的住房， 同时， 政府对承租家 . 庭按月支付相应标准的租房补贴 其目的是解决家 庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用 房的低收入家庭的住房困难 . ( 二 ) 保障性住房的功能及作用 住房是居民的基本生活需求， 不仅是经济问题， 还是社会问题 .解决低收入家庭住房问题是建立和 谐社会的重要保证 .保障性住房在民生保障和促进 经济健康发展的过程中 ， 主要发挥了保障中低收入 家庭的基本住房需求和宏观调控的政策工具等方面 的功能 ， 具体体现在以下几个方面. 1 . 有利于 推 进住 房 保 障体 系 和社 会 保 障 体 系的建设 ， 调节宏 观社 会结构 . 实 施保 障性住 房 方案， 每 年 可 改 善 40 0 多 万 户 困 难 家 庭 住 房 条 件， 三年下来可 解决 1 2 0 0 多万 户低 收入 家庭 住 房 困难 问题， 还能 初步 形成 以廉 租 住房 , 经济 适 用 住房 , 公共 租赁 住房 为支 撑的 住 房保 障框 架 ， 使我国 住房 保 障体 系建 设 迈出 一 大 步 . 住 房 保 障体系也属于我 国社会 保障体 系的一 部分 ， 它的 成熟对 于 完 善 社 会 保 障 体 系 ， 调节宏观 社会结
"兰州市保障性住房体系优化的理论与政策研究" 基金项目: 兰州商学院 20 1 0 年校级重点项目 作者简介: 田玉忠( 1 968 �) ， 甘肃民勤人， 兰 州商学院财税与公共管理学院副教授， 主要从事房地产经济 研究�
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构， 促 进社会稳定具有重要作用 . 2 . 有利于稳定房地产投资增长， 支持房地产业 健康发展， 进而带动内需增长， 推动消费升级 .房地 产业的活跃对于国民经济的发展来说具有基础性 , 先导性和关联性的作用， 保障性住房政策对于社会 起到了稳定作用 ， 同时影响社会固定资产投资规模 和结构; 房地产投资的稳定增长， 拉动了内需， 推进 了消费的升级. 3. 有利于调控房市， 调节房地产市场供求关系 ， 改善供求结构性矛盾， 抑制房价的刚性上升， 引导房 地产市场平稳理性运行 .20 0 8 年底， 出台的加大保 障性住房投资建设的政策被股市上认定为房地产行 业的一个利好因素 . 主要原因是 ， 这可能加深当前 住房市场供大于求的矛盾， 对正在调整下行的房地 产市场带来新压力 . 从经济适用住房看， 主要面向 ， 有一定支付能力的低收入家庭出售 依靠住房消费 信贷支持， 政府的建设投资可回收和循环使用 . 经 济适用房拥有独立产权， 其出租和出售都有严格管 制条件， 其购买者也是普通商品房需求群体的一部 分， 直接影响到商品房市场的供求关系. 特别是在 一些发达城市， 经济适用房与中小户型 , 中低价位普 通商品房的供给对象基本上是一致的 . 因此， 政府 大规模投资建设经济适用房 ， 势必使普通商品房市 场的需求相对减少 ， 或等同于增加了市场供给 . 从 廉租住房看， 主要向城市低保家庭或最低收入家庭 出租 ， 以地方政府投资为主 ， 中央财政给予补助 ， 几 乎完全是政府无偿投入. 现在各地实物配租的廉租 房来源， 主要是在经济适用房建设中配建， 或直接从 商品房市场购买. 如政府大规模新建廉租住房， 也 . 会一定程度上减少商品房市场需求 从公共租赁住 房看 ， 政府加快公共租赁住房投资建设 ， 也相当于增 加住房供给， 将相应减少住房租赁市场的需求， 进而 对商品房市场， 包括新建住房和二手房市场的需求 产生影响.2 0 0 9 �2 0 1 1 年保障 性住房投资将达 到 9 0 0 0 亿元， 其中， 经济适用房 投资为 6 0 0 0 亿元， 其他为廉租房和棚户区改造等投资 .尽管经济适用 房和廉租房的客户群与商品住宅存在区别， 但经济 适用房的投资将对商品住宅供给 , 需求和销售价格 均产生影响 . ( 三) 保障性住房制度 保障性住房制度是保障性住房在发展过程中形 成的一种体系， 保障性住房制度作为我国社会保障 制度的一个部分， 对社会保障体系起到了补充作用， 而维持这些制度运行的法律和法规构成了保障性住 房制度运行的必要条件. 中国的保障性住房制度并 不完善， 需要不断改革而适应社会发展 . � 154�