国有林场增值税收会计核算有关问题的探讨
大型国有林场会计集中核算中存在的问题及对策——以塞罕坝机械林场为例
成立 以来 ,在协调 各个单 位的报账 员报账 方 面消耗
了大量 的时 间。
2 .难以对下属单位进行业绩考核
统一会计核算 ,改变 原有 的资金分 散支 付 的模
式 ,对 资金进行 统一集 中核算 与管 理 ,把对 资金 的
管理权移 至核算 中心 ,在 一定程 度上 约束 了各个单
位的支付力 。预算指标 是单 位 申请 资金 的依 据 ,对 于缺失预算 指标或 超预算指 标 的单 位 ,会计 核算 中
●群 言 堂
2 0 1 4年 第 1 期
大型国有林场会计集中核算中 存在的问 题及对策
以塞 罕 坝机 械林 场 为 例
O 河北 省 塞 罕 坝机 械 林 场 总 场 张 延猛
塞罕坝机械林 场下属 6个分 场和 5家 企业 ( 旅 游公司、旅行 社、宾馆 、物业 公 司、电讯管 理站 ) 。 2 0 1 2年林场对所属各单位 实施 了会 计集 中核算 ,会 计 集中核算 的 目标是 加强 资金 控制 ,重 点是 加强对 财务收支的监督 。会计 核算 中心 的成立 ,不 剥夺各 个 下属单位对 资金 的使 用权 与审批 权 ,只是 取消各
运行。
单位的账 户 ,把 各单位 的财务及 会计 事务集 中到核
算中心处理 ,进 行统一 核算 。实 行会计 集 中核算模 式 ,能有效地对 内部会 计人 员进行 监督 ,降低监 督
成本 ,对 于规 范会计 工作 、提高 会计信 息 的可信 度
意义重大 ,能在源头 上抑制 腐败 的滋生 ,提高财 政
心可拒绝其 申请 。部 分下属 单位领 导为 了不 突破预 算 ,仅仅为 了完成 预算而 工作 ,对 影 响本 单 位发 展
的重大事项消极对待 ,造成林场事业发展保守 。
林业会计核算体系存在的问题与措施
林业会计核算体系存在的问题与措施随着社会经济的不断发展,林业在国民经济中的地位和作用日益凸显。
林业资源的开发和利用对国家生态环境、社会经济都具有重要的意义。
而林业会计核算体系作为林业经济运行和管理的重要工具,在保障林业资源合理利用和可持续发展方面起着重要的作用。
目前林业会计核算体系依然存在着一些问题,影响了林业经济的健康发展。
有必要深刻分析林业会计核算体系存在的问题,并提出相应的解决措施,以推动我国林业经济的持续发展。
一、存在的问题1. 林业资源核算不准确目前,我国林业资源核算还存在着一定的不准确性。
一方面,受限于现有的核算方法和手段,很难准确地对林木资源进行核算,导致了林业资源的实际价值和影响未能被充分准确地反映出来。
在实际操作中,很多地方存在着资源浪费和滥伐现象,林业资源核算不准确也在一定程度上推动了这些现象的发生。
2. 林业企业财务管理水平不高在林业企业中,财务管理水平的不高是一个普遍存在的问题。
一些林业企业对财务核算的重视程度不够,导致了财务核算的粗放和不规范。
一些林业企业的会计人员水平不高,缺乏相关专业知识和技能,也制约了林业会计核算体系的正常运行。
3. 环保意识不强林业会计核算体系中的环保意识不够强也是一个问题。
在很多情况下,林业企业在进行会计核算时,没有充分考虑到环境保护的要求,导致了环境资源的过度消耗和污染。
这不仅会影响林业资源的可持续利用,也会对周边环境产生不利影响。
二、解决措施1. 完善林业资源核算制度为解决林业资源核算不准确的问题,需要完善林业资源核算制度,提高核算的准确性和科学性。
可以引入先进的科学技术,采用多种手段对林业资源进行核算,从而更加准确地反映林业资源的实际价值和影响。
2. 提升财务管理水平针对林业企业财务管理水平不高的问题,可以加强相关人员的培训和教育,提升他们的专业知识和技能。
也可以加强对财务管理的重视,推动企业加强对财务工作的规范和细致管理,提高财务核算的精准度。
林业会计核算体系存在的问题与措施
林业会计核算体系存在的问题与措施1. 引言1.1 背景介绍林业会计核算体系是林业企业进行财务管理的重要工具,能够为企业的经营决策提供必要的数据支持。
在实际操作中,林业会计核算体系存在着一些问题,这些问题可能会对企业的财务管理产生负面影响。
有必要对林业会计核算体系存在的问题进行深入分析,并提出相应的解决措施。
数据不准确是林业会计核算体系存在的一个主要问题。
由于数据采集和处理过程中存在一定的误差,导致最终的财务数据不够准确,影响了企业的经营分析和决策。
成本核算不规范也是一个需要解决的问题。
不规范的成本核算流程可能导致成本计算不准确,影响企业的成本控制和效益评估。
信息不及时和管理不科学也是林业会计核算体系存在的问题,影响了企业的经营效率和竞争力。
为了解决这些问题,需要采取一系列有效的措施,包括强化数据监控、规范成本核算流程、建立信息化系统和优化管理模式等。
通过这些措施的实施,可以有效改善林业会计核算体系存在的问题,提升企业的管理水平和竞争力。
在未来的发展中,还需要不断完善和优化林业会计核算体系,以适应不断变化的经济环境和市场需求。
1.2 研究目的本文旨在通过对林业会计核算体系存在的问题进行深入分析,探讨解决措施,旨在为林业企业提供更加科学的会计核算方法和管理模式,提高企业的经济效益和竞争力。
具体研究目的如下:1. 分析林业会计核算体系存在的问题,包括数据不准确、成本核算不规范、信息不及时、管理不科学等方面的具体问题,找出问题的根源和影响。
2. 提出解决林业会计核算体系存在问题的针对性措施,包括强化数据监控、规范成本核算流程、建立信息化系统、优化管理模式等方面的对策,从根本上解决问题,提高核算准确性和管理效率。
3. 总结研究成果并展望未来发展趋势,指出林业会计核算体系改革的重要性和必要性,为相关研究和实践提供借鉴和参考。
2. 正文2.1 林业会计核算体系存在的问题分析林业会计核算体系在实际应用中存在一些问题,主要表现在以下几个方面:问题一:数据不准确由于林业生产过程复杂,涉及到多种资源和环境因素,会计核算中的数据往往存在误差。
浅谈国有林场会计核算思考
浅谈国有林场会计核算思考【摘要】国有林场作为国家重要林业资源的管理单位,其会计核算具有独特性和复杂性。
本文通过对国有林场会计核算的背景分析发现,国有林场在经济转型期间需要更加精细化的会计核算来应对挑战。
在探讨国有林场会计核算的特点时,我们发现国有林场特有的经营模式和资源管理方式给会计核算带来了一定的困难。
国有林场会计核算存在着诸多问题,如资源评估不确定性和成本管控不足等。
为了解决这些问题,本文提出了一些改进措施,如加强信息系统建设和提高会计人员素质。
展望国有林场会计核算的未来,我们认为会计核算将向数字化、自动化方向发展,为国有林场管理提供更加便捷、准确的决策依据。
国有林场会计核算在面临挑战的同时也拥有改进和发展的机遇,需要不断优化和完善。
【关键词】国有林场、会计核算、背景分析、特点、问题、改进措施、未来展望、结论。
1. 引言1.1 引言国有林场是国家重要的资源保护单位,对于生态环境的保护和改善起着至关重要的作用。
在国有林场的管理中,会计核算是非常重要的一部分,可以帮助管理者更好地掌握资源的利用情况,提高经济效益和保护生态环境的效果。
在这篇文章中,我们将对国有林场会计核算进行深入分析和探讨。
我们将对国有林场会计核算的背景进行详细的介绍,包括其在资源管理中的作用和意义。
接着,我们将探讨国有林场会计核算的特点,分析其与其他行业会计核算的异同之处。
然后,我们将重点讨论国有林场会计核算存在的问题,探寻其根源并提出解决方案。
我们将探讨国有林场会计核算的改进措施,展望其未来的发展趋势和前景。
通过本文的研究,我们希望能够更加深入地了解国有林场会计核算的重要性和必要性,为保护资源、改善生态环境提供更加科学的管理方法和决策依据。
2. 正文2.1 国有林场会计核算的背景分析国有林场是国家重要的自然资源,承担着森林资源保护、培育和利用的重要任务。
作为国有林场管理的财务核心,会计核算起着至关重要的作用。
国有林场会计核算的背景分析主要包括以下几个方面。
国有林场财务制度及会计核算有关问题的探讨
对 国有林 场财务核算 提 出了更 高要 求 ,原有 的 《 国 有林场 与苗圃财务会 计制度 》 已经 不能 满足林 场 改 革发展 的需要 ,客观上也提 出了修 订完善 的要求 。
一
算 及财务管理需要 。
二、现行会计制 度不 能满足 现行体 制 下 的林场
实 际 需 要
、
体 制 、机制改革对国有林场的影响
账上相关森林 资源 价值进 行核减 ,及 森林 资源 培育
国家财政 管理体 制改革 进一 步深入 ,按 照公共 财 政 理论设计 的预算 管理模 式 已逐 步建 立 ,部 门预算 改 革 、国库集 中支付改 革及政 府 收支分 类改 革导 致会 计核算 的运行 环境 发生 根本改 变 ,现 行会 计制 度对 当前财政改 革 明显 不适 应 ,虽 可进 行调 整 ,但 调 整 是有 限的 ,并缺 乏统 一性 。随着 国家 对 国有林 场扶 持力度 的不 断加大 ,各 项财 政资金 的 监管 和规 范使 用愈显重要 ,但现 行会计 制 度未 能对各 项财 政 资金 活动进行全面 、直 观、动态 反 映 ,无 法做 到 直 接与 财政管理部 门相互衔 接 , 口径一 致 。每 年编 制财 政
为主 向以生态 保护建 设为 主转 变。若 国有林 场 的属 性定为全额拨 款事业 单位 ,财 政必 然要 求其 执行 事 业单 位会计制度 ,采取收支两条线管 理的财政 政策 , 那么现行的场 圃制度显然无法满足改革要求 。
2 .财政体制改革对 现行会 计制 度 的冲击 。随着
价 ,每年年末没 有对 全部森 林资 源重新 进行 价值评 估 ,即使进行评估 ,也存在市场价值 难 以准确 核定 , 评估费用 高、作 业难 度大 等诸 多 困难 ,在实 际工作 中难 以完成 。加上 森林 病 虫害 、盗伐 、灾 害等 造成 森林资源价值 减少 ,而在 实际会 计核 算 中,并 未将
国有林场改革中会计运行问题研究
国有林场改革中会计运行问题研究1. 引言1.1 研究背景国有林场是我国重要的资源禀赋,承载着生态环境保护、木材供应等重要功能。
随着国有林场改革的推进,其会计运行问题日益突显。
当前,国有林场面临着诸多问题,如会计核算体系不完善、资金管理混乱、成本控制不到位等,严重影响着国有林场的可持续发展。
在国有林场改革背景下,如何解决国有林场会计运行问题成为亟待研究的课题。
通过深入分析国有林场会计运行问题的现状与存在的矛盾,寻找合理的解决方案,并结合实际案例进行具体分析,有助于提升国有林场的管理水平和效益。
开展国有林场改革中会计运行问题的研究具有重要的实践意义和理论价值,对促进国有林场改革向纵深发展、推动国有林资源的可持续利用具有重要意义。
1.2 研究意义国有林场改革是近年来林业领域的重要议题,作为国家重要资源,国有林场的改革不仅关乎林业产业的发展,更关系到国家生态环境的改善和可持续发展。
在国有林场改革过程中,会计运行问题一直备受关注。
会计作为企业管理的核心工具,对于国有林场的管理和运营至关重要。
在改革过程中,会计运行存在着诸多问题,如财务信息不透明、成本控制不力等,这些问题直接影响着国有林场的经营效益和可持续发展。
深入研究国有林场会计运行问题的意义在于帮助国有林场更好地应对改革带来的种种挑战,提升其核心竞争力,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
通过对国有林场会计运行问题的研究,可以深入剖析其存在的核心矛盾和瓶颈制约,为国有林场改革提供理论支撑和实践借鉴,促进国有林场的可持续发展。
本研究具有重要的理论和实践意义。
【200字】1.3 研究方法在研究方法部分,本文将采用文献调研和实证分析相结合的方法,以深入探讨国有林场改革中会计运行问题。
通过查阅大量相关文献和研究报告,对国有林场改革的历史背景、政策导向、现实问题等进行深入了解,为后续问题分析提供理论支撑。
将通过实地调研和问卷调查等方式,收集国有林场会计运行问题相关数据,以实证分析的方式揭示问题存在的具体表现及原因。
林业单位会计核算的问题及对策探讨
林业单位会计核算的问题及对策探讨作者:陆玉玲来源:《今日财富》2020年第09期优化产业结构,深化财务体制改革是新时期林业单位的主要发展任务。
但在林业单位财务管理工作中,因林业单位生产、经营本身的多元化特征,导致林业单位会计核算问题较为突出。
因此,本文针对林业会计核算工作现有问题,从制度建立、体系完善等方面,对林业单位会计核算对策展开分析。
借此保障林业单位财务管理质量,推进生态林区建设。
一、引言在经济体制改革中,我国林业單位会计制度建立遭受较大冲击。
在此背景下,林业单位开展会计核算工作时,面临着核查对象、林区资源审计不全面等问题。
因此,本文对如何提高林业单位会计核算质量展开讨论。
旨在梳理林业单位会计核算问题,为我国林业久远发展提供助力。
二、林业单位会计核算相关概述林业单位会计核算是新时期林业生产经营重要构成部分。
由于林业单位本身的特殊性,其会计核算工作和其他行业存在一定差异性。
首先,林业实际生产、经营活动,设计种植业、机械、土工建设等专业内容。
而在生产效益中,林业单位为我国国民经济、生产部门,提供着各类林业产品、基础原材料,为林业本身、社会建设发展创造出大量经济和社会效益。
在此背景下,林业单位会计核算内容较为广泛。
一方面,林业会计人员,应利用财务核算监督、反应林业单位生产、经营全过程的经济活动。
另一方面,会计人员需估算林业生态、社会效益,反应林业单位发展价值。
其次,林业单位各生产项目中,部分项目开展集中在外部环境,使得生产项目受气候条件、地形制约,会计人员所获取财务数据、项目成本信息会出现变化。
例如木材运输、森林培育、原木集材等项目,在不同地形、季节中,项目支出费用、项目投入成本会有明显区别。
最后,由于林业单位生产形式不同,会计核算工作在各经营活动中,需采用相应核算方式,使会计核算组织呈现多样性特征。
林业单位会计有着资金运动形式多样性、成本核算复杂性,以及会计核算计量多重性等特点。
其中会计核算计量包括劳动力计量、货币计量、食物计量等类型。
林业会计核算体系存在的问题与措施
林业会计核算体系存在的问题与措施1. 引言1.1 背景介绍随着我国林业产业的发展,林业会计核算体系在实践中也暴露出一些问题。
这些问题主要表现在会计数据不及时、准确,林业经济核算不规范等方面。
这不仅影响了林业企业的经营管理,也给政府部门的监管工作带来了困难。
有必要对林业会计核算体系存在的问题进行深入分析,并提出相应的改进措施。
只有在解决这些问题的基础上,才能提高林业会计核算体系的科学性和有效性,为林业产业的可持续发展提供有力的支撑。
【字数:204】1.2 问题提出林业会计在核算体系方面存在一些问题,这些问题主要包括对森林资源价值的不确定性、森林资源持续经营的管理难度、森林资源资产评估的不足、森林资源生态效益的缺失等。
这些问题的存在直接影响了林业生产经营的效率和可持续性发展。
如何解决这些问题,提高林业会计核算体系的透明度和准确性,成为当前需要重点关注和改进的方面。
【问题提出】要求我们深入研究林业会计核算体系存在的问题,并提出相应的改进措施,以促进林业生产经营的提高,保护森林资源的合理利用,实现可持续发展的目标。
2. 正文2.1 林业会计核算体系存在的问题1. 数据不全面和不准确:林业会计核算涉及到大量的数据统计和资产评估工作,但是由于林业本身的特殊性,很多数据往往无法准确获取或者不完整,导致会计核算结果的可信度不高。
2. 资产评估标准不一致:林业资产的评估标准因林木的特性和生长环境的不同而存在差异,而目前林业会计核算还没有统一的评估标准,导致不同单位对同一资产的评估结果可能存在偏差。
3. 成本核算不准确:林业生产过程中涉及到土地、劳动力、种苗等多个方面的成本,但是由于各种费用的计算方式不同和核算方法不规范,导致成本核算结果存在较大误差。
4. 环保、资源利用方面的数据不全面:在林业生产过程中,环保和资源利用方面的数据对于会计核算至关重要,但是现有的林业会计核算体系往往缺乏相关数据支撑,无法全面反映林业生产的环保和资源利用情况。
国有林场会计核算存在的问题及建议
用情况。
体现 …
对应 。
四、 财务报表体现了与会计惯例协调
新准 则 舰 定 事 业 位 财 务 会 计报 告包 括 财 务 报表 和 其 他 应
事业单位新准贝 0 新制度 的实行 , 在我国政府会计 改革过程
国有林 场会 计核 算存在 的问题 及建议
马玉平
( 汉 源县 林 业 局 摘 四 川 ・汉 源 6 2 5 0 0 0) 要 : 国有林场是我 国森林资源保护和培育的基层单位 ,也是我 国林业产业体 系和生态体 系构建的重要基地 ,在我 国社会经济
发展 和生态建设 中都处于十分重要 的地位。本文简单介绍 了在 国有林场分类改革 中现行 国有林场会计核算存在的问题 ,并提 出建 设性的改革建议 。
计和事业会计的结合体。
确指出, “ 深化 国有林场改革 , 逐步将其分别界定为生态公益型
林场和商品经营型林场 , 对其 内部结构和运营机制作 出相应调
整。 ~ 分 别 采 取 不 同 的 经营 机 制 、 管 理 体 制 和 政 策措 施 ” , 国有 林
二、 国有林场会计核算现存的问题
偾表 和 国 际做 法 不 一致 , 报 表 数 据 不 好 比较 。新 准 则 规 定 资产
由财政部于一九九四年颁布并实施。在财 务制度第二条 中, 将 国有林场 定位 为“ 国家培育森林 资源的基地 , 是全 民所有制为主
体的生产性事业单位” , 并 明确 国有 林 场 “ 按 照 企 业 经 营 管 理 的 要求, 实行经济核算” , 俗称“ 事业 单位 , 企业化管理” 。 在 会 计 制
林业单位会计核算的问题及对策
·财 务 管 理
林业单位会计核算的问题及对策
我国财务办法、规定、制度非常 多,非常细,要求也非常严,且各单 位财务管理日趋规范,但就目前的情 况来看,林业单位仍然在会计核算方 面存在一些不足、漏洞,急需着手解 决,这有利于强化并提高林业单位财 务管理基础性工作。
一、林业单位会计核算存在的问 题
(一) 会计核算制度执行错误 林业会计人员在记账时,理不清 国家资金性质,把握不准执行的会计 制度,将“财政性”和“基建性”资 金混淆或错位理解,例如将国家公益 林补偿资金错记入“基建账套”核 算,错误地执行 《国有建设单位会计 制度》,或将天保工程公益林建设资金 错记入“财政资金账套”核算,错误 地执行 《事业单位会计制度》 或 《国 有林场和苗圃会计制度》。会计核算制 度执行错误将使年终决算指标与计划 下达指标不一致,而且不准确、不真 实,直接影响领导层的决策导向。
(四) 合理设置往来明细科目 明细科目的设置应当为提供有关 各方所需要的会计信息服务,满足对 外 报 告 与 对 内 管 理 的 要 求 。《会 计 制 度》 对往来明细科目设置的要求为: “ 应 收 账 款 ”、“ 预 付 账 款 ”、“ 应 付 账 款”、“预收账款”等会计科目按单位 名称或个人姓名设置明细账;“其他应 收款”、“其他应付款”等会计科目按 项目、单位名称或个人姓名设置明细 账。
国有林场改革中会计运行问题研究
国有林场改革中会计运行问题研究随着国有林场改革的不断深入,会计运营问题也日益变得突出。
在推行国有林场改革的过程中,会计制度的重要性不言而喻,其对于维护有关利益的平衡、加强资产监管、完善决策、促进可持续发展等方面都具有重要的作用。
因此,如何解决国有林场在会计运营中面临的问题,对于顺利推进国有林场改革是至关重要的。
一、国有林场会计运营问题的表现形式(1)会计制度不健全。
由于历史原因和各种因素的影响,国有林场的会计制度相对滞后,不够完善。
比如会计政策和制度不统一,会计核算项目繁琐等,这些都给国有林场的会计运营带来了很大的困扰。
(2)会计人员素质低下。
由于历史原因和管理体制的限制,国有林场在聘用会计人员时存在问题,会计人员需求与供给之间的不平衡往往造就了会计人员素质不高的现象。
这些会计人员由于工作能力不足可能会导致,不能及时精准反映会计信息,给国有林场管理工作和领导层的决策带来非常大的负面影响。
(3)会计核算管理缺位。
由于从前国有林场的管理存在很多不足,没有建立科学的管理制度和规范的流程,从而导致会计核算上有很多漏洞,对公司财务状况的准确把握和风险防范都带来了很大的难度。
(1)政策制度不完善。
会计制度的不健全,是国有林场会计运营问题的表面现象,其根本原因是政策制度不够完善。
国家对林业行业的政策制度还存在缺陷和不足,未能为国有林场会计运营提供足够的保障。
(2)会计人员素质不高。
缺乏人才是国有林场会计运营问题的另一大原因之一。
由于历史原因和管理体制不协调,各种原因造成了会计人才的供给不足,这一问题在新的改革背景下更加突出。
(3)会计核算管理的不完善。
主管机关对国有林场的管理缺乏制度化和标准化,无法完善财务管理制度、建立工作流程,从而对会计核算管理而言影响极大。
长期以来,决策层对于国有林场的会计管理问题持不同态度,对其缺异性和复杂性的认识还比较低,加大了问题的困难度。
(1)完善政策制度。
在改革中,政府应认识到,会计制度对于国有林场的意义和重要性。
林业会计核算体系存在的问题与措施
林业会计核算体系存在的问题与措施1.计量标准不统一林业企业所使用的计量标准存在不统一的情况,不同的计量标准会导致会计信息的不一致,阻碍了企业经济活动的监督和管理。
2.成本核算方法过于简单一些林业企业在成本核算中采用的方法过于简单,无法准确反映企业实际的经济情况,使企业经营管理产生误解。
例如,很多林业企业采用固定成本法进行成本核算,这种方法没有考虑到差异成本和分摊成本等因素,导致成本分析的不准确。
3.资产评估不准确资产评估是林业企业会计核算的重要组成部分,但在实践中,由于评估标准不统一和评估方法不科学,评估结果难以体现真实的价值。
4.会计制度不健全某些林业企业的会计制度不健全,导致经营活动的记录和管理不完整。
这些缺失可能会阻止企业管理者及时获得准确的商业信息,从而导致误判.二、解决问题的措施林业企业要尽可能采用国家规定的计量标准,通过完善基础设施、加强培训等措施,提高员工对计量的认识和操作水平,不断加强标准化和规范管理,以确保企业会计信息的准确可靠。
2.改进成本核算林业企业可以采用从全生命周期的角度去考虑成本的核算方法,包括核算成本、简化成本和全成本核算等,侧重于全面反映企业的运行成本,保证会计信息的准确性。
评估方案要以标准化、科学化、先进化为依据,利用专业人员进行资产评估,确保资产评估结果的真实性,促进企业资本结构的优化.针对林业企业各项经济活动的特点,制定和完善会计制度,规范业务流程和会计记录,明确各项经验活动的会计处理方法,不断提高会计信息的质量和可靠性.总之,林业企业应注重会计核算体系的建设,加强内部控制和规范管理,通过完善财务制度、明确全面的费用核算、规范资产评估等举措,保证会计信息的真实性和准确性.。
新形势下国有林场(苗圃)会计制度及会计核算问题探讨
㊀第2卷㊀第4期2022年12月林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究JournalofForestryandGrasslandPolicyVol 2㊀No 4Dec 2022新形势下国有林场(苗圃)会计制度及会计核算问题探讨程宝静(国家林业和草原局财会核算审计中心㊀北京㊀100714)㊀收稿日期:2022-06-10㊀作者简介:程宝静(1989-)ꎬ女ꎬ硕士ꎬ会计ꎬ研究方向为财务管理和内部审计ꎮE-mail:cbj0110@163 com摘要:新形势下ꎬ国有林场(苗圃)会计核算正式纳入新政府会计制度体系ꎬ进入全新发展阶段ꎮ文中总结国有林场(苗圃)会计制度建设历史沿革及现状ꎬ阐述国有林场(苗圃)会计核算研究的必要性ꎬ分析新政府会计制度下会计科目和报表的变化及国有林场(苗圃)会计核算存在的主要问题ꎻ在此基础上ꎬ针对性地提出了解决国有林场(苗圃)会计核算有关问题的思路与对策ꎬ即制定统一规范的会计核算指南㊁不断加强行业管理制度体系建设㊁加强国有林场(苗圃)财务会计人员队伍建设等ꎬ以期进一步推动国有林场(苗圃)的高质量发展ꎮ关键词:国有林场ꎻ苗圃ꎻ会计制度ꎻ会计核算中图分类号:F307 2㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:2096-9546(2022)04-0084-06DOI:10.12344/lczcyj.2022.06.10.0001程宝静.新形势下国有林场(苗圃)会计制度及会计核算问题探讨[J].林草政策研究ꎬ2022ꎬ2(4):84-89.DiscussionontheAccountingSystemandAccountingCalculationofState ̄ownedForestFarms(Nurseries)UndertheNewSituationChengBaojing(AccountingandAuditingCenterofNationalForestryandGrasslandAdministrationꎬBeijing100714ꎬChina)Abstract:Underthenewsituationꎬtheaccountingcalculationofstate ̄ownedforestfarms(nurseries)hasbeenformallyincorporatedintothenewgovernmentaccountingsystemandenteredanewstageofdevelopment.Bysummarizinghistoricalevolutionandcurrentsituationoftheaccountingsystemconstructionofstate ̄ownedforestfarms(nurseries)ꎬthispaperexpoundsthenecessityofresearchingaccountingcalculationregardingstate ̄ownedforestfarms(nurseries)ꎬandanalyzesthemainchangeofaccountingsubjectsandstatementsandtheproblemsoftheaccountingcalculationofstate ̄ownedforestfarms(nurseries)underthenewgovernmentaccountingsystem.Basedonthatꎬseveralsolutionsforaccountingcalculationofstate ̄ownedforestfarms(nurseries)areproposedꎬincludingstandardizingaccountingcalculationꎬstrengtheningtheindustrialmanagementsystemsꎬandenhancingconstructionoffinancialaccountingstaffꎬsoastopromotethehigh ̄qualitydevelopmentofstate ̄ownedforestfarms(nurseries)industry.Keywords:state ̄ownedforestfarmꎻstate ̄ownedforestnurseryꎻaccountingsystemꎻaccountingcalculation㊀第4期㊀程宝静:新形势下国有林场(苗圃)会计制度及会计核算问题探讨㊀㊀㊀㊀近年来ꎬ我国经济社会不断发展ꎬ国家宏观调控要求不断变化ꎬ市场经济需要不断增加ꎬ政府对单位内部财务管理标准不断提高ꎻ尤其是中共十九大以来ꎬ随着世界经济形势日趋纷繁复杂以及我国国民经济持续快速健康发展ꎬ各行业对会计信息质量的要求越来越高ꎮ为适应这些新变化㊁新形势和新要求ꎬ«政府会计制度»(简称新政府会计制度)应运而生ꎮ新政府会计制度是由过去单一的 收付实现制 向现行的 权责发生制 和 收付实现制 双轨并行转变ꎬ由以往单一的 决算报告 向现行的 财务报告 和 决算报告 双报告模式转变ꎬ以致力于更加接近政府会计业务或事项的经济实质ꎬ从而对提高会计信息质量起到积极有效的推动作用[1]ꎮ为了确保新政府会计制度在国有林场和苗圃的有效贯彻实施ꎬ2018年7月12日ꎬ财政部制定了«关于印发国有林场和苗圃执行<政府会计制度 行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知»(以下简称«通知»)ꎬ标志着国有林场(苗圃)会计核算工作正式纳入新政府会计制度体系ꎮ国有林场(苗圃)会计核算作为政府会计业务的重要领域之一ꎬ其应用范围具有针对性和特殊性ꎬ分析研究国有林场(苗圃)会计核算相关问题具有重要的现实意义ꎮ1㊀研究国有林场(苗圃)会计核算的必要性㊀㊀1)立足会计行业行稳致远ꎬ适应 十四五 时期我国会计改革与发展的新要求ꎮ 十四五 时期ꎬ是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期ꎮ我国会计改革与发展进程ꎬ在 十三五 时期开启转型升级之路的基础上ꎬ开始迈入以变革融合㊁提质增效为特征的 十四五 时期新发展阶段ꎬ并将在全面建设社会主义现代化国家新征程上发挥更加积极的作用ꎮ围绕中共中央㊁国务院对 十四五 时期会计工作提出的新要求ꎬ全面细化会计改革与发展的各项工作举措并抓好落实ꎬ是会计行业在新时期必须完成的重要任务ꎮ因此ꎬ认真研究并大力推进国有林场(苗圃)会计核算工作的改革与发展也是适应新时期新任务的必然要求ꎮ2)加快推进生态文明建设ꎬ有效开展自然资源资产核算ꎮ2013年ꎬ中共十八届三中全会审议通过的«中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定»提出ꎬ探索编制自然资源资产负债表ꎬ对领导干部实行自然资源资产离任审计ꎮ2015年ꎬ中共中央㊁国务院印发«生态文明体制改革总体方案»ꎬ要求加快推进生态文明建设ꎬ明确提出要 探索编制自然资源资产负债表ꎬ制定自然资源资产负债表编制指南ꎬ构建水资源㊁土地资源㊁森林资源等的资产和负债核算方法 ꎬ建立实物量核算账户ꎬ明确分类标准和统计规范ꎬ定期评估自然资源资产变化状况 等工作思路ꎮ我国政府已正式启动自然资源资产负债表编制等会计核算工作ꎬ并将自然资源资产纳入领导干部离任审计的范畴ꎬ作为开展其生态文明绩效评价考核和责任追究制度的重要内容ꎬ有利于促进自然资源的科学利用与有序开发ꎬ切实把会计核算和审计工作融入到加快生态文明建设的全局当中ꎮ深入探索研究国有林场(苗圃)会计核算内容与方法ꎬ有利于加快林木和种苗等自然资源的合理利用与保护ꎬ更是在用实际行动践行绿色发展理念ꎮ3)推动会计核算和林草行业融合发展ꎬ是提升现行体制下国有林场(苗圃)会计核算水平的内在要求ꎮ中共十八大以来ꎬ生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业 五位一体 (经济建设㊁政治建设㊁文化建设㊁社会建设和生态文明建设为一体)总体布局ꎮ«国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见»中指出ꎬ要充分利用现有森林和草地资源ꎬ提升生态系统的多重生态与经济功能ꎬ加速资源可持续利用ꎬ提高林草产品的供给质量ꎬ实现林草产业的高质量发展ꎮ由于此前缺乏统一的国有林场(苗圃)会计核算标准ꎬ现行国有林场(苗圃)会计核算水平还远不能适应我国林草产业高质量发展需要ꎻ因此ꎬ亟需提高国有林场(苗圃)会计核算水平ꎬ以满足会计核58㊀㊀㊀㊀林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究㊀第2卷算和林草行业融合发展的内在要求ꎮ2㊀国有林场(苗圃)会计制度建设历史沿革及现存问题2 1㊀国有林场(苗圃)会计制度历史沿革㊀㊀国有林场(苗圃)作为事业单位会计核算管理体系的重要组成部分ꎬ其会计制度和管理模式随着国家发展改革的进程逐步形成ꎬ其发展历程一定程度上体现了国家财税发展改革进程ꎮ国有林场(苗圃)会计制度的建立始于20世纪50年代ꎬ直至2018年7月12日财政部«通知»的正式出台ꎬ标志着在新政府会计制度下完整的国有林场(苗圃)核算体系正式确立ꎮ国有林场(苗圃)会计制度发展主要分为3个阶段(图1)ꎮ图1㊀国有林场(苗圃)会计制度发展历程㊀㊀1)第1阶段(20世纪50年代至1985年)为不计成本核算阶段ꎮ营林会计核销制度起步试点ꎬ标志着国有林场(苗圃)会计核算制度开始建立ꎮ20世纪50年代ꎬ生产木材是国家建设对林业的主导需求ꎬ林业成为当时国民经济基础产业ꎬ形成了以木材生产为中心的林业建设指导思想ꎮ这一时期我国林业会计核算主要借鉴苏联的会计核算方法ꎬ营林生产费用不计入木材生产成本ꎬ采取预算制的会计核算方法ꎬ在林业企业逐步形成重采轻育㊁采育分离的林业会计核算体制ꎬ未对林木进行经济和生态价值核算ꎮ显然ꎬ以此为基础的营林会计核算方法不能适应我国林业发展变化的需要ꎮ2)第2阶段(1986 2014年)为引入森林资源成本核算ꎬ探索建立森林资源资产会计核算阶段ꎮ20世纪70年代后ꎬ随着工业生产和城市发展规模扩大ꎬ我国生态环境日益严峻ꎬ社会各界对环境问题愈发重视ꎬ国家及时制定出台了一系列环境保护政策和制度ꎬ环境保护事业步入有序发展期ꎮ但是由于林业体制限制和木材需求旺盛等原因ꎬ这一时期林业仍以生产木材为主[2]ꎮ森林资源的合理经营和有效管理是林业的核心内涵ꎬ这就要求对森林资源的投入和产出进行科学核算ꎬ彻底改变以木材生产为中心㊁采育分离的林业会计核算模式ꎬ将经营森林资源的全部活动置于林业会计事项范围之内ꎮ1990年制定的«国营林场苗圃会计制度»引入森林资源成本核算ꎬ比原有的核销制更符合生产经营实际ꎮ随着1990年出台«国营林场苗圃财务管理办法»ꎬ初步建立起社会主义市场经济条件下的国有林场(苗圃)会计核算制度等ꎮ1992年ꎬ经国务院批准ꎬ财政部印发了«企业财务通则»和«企业会计准则»ꎬ随后下发了13个行业的会计制度和10个行业的财务制度ꎬ统称为 两则两制 ꎮ1994年ꎬ修订和完善国有林场(苗圃)原有的会计制度和财务管理办法[3]ꎬ并颁布了新的暂行会计制度和暂行财务制度ꎬ国有林场(苗圃)会计核算体系进一步完善[4]ꎮ这一时期ꎬ与我国林业发展环境相适应的森林资源资产成本核算模式得到快速发展ꎮ3)第3阶段(2015年至今)为建立完善新政府会计制度下国有林场(苗圃)会计核算体68㊀第4期㊀程宝静:新形势下国有林场(苗圃)会计制度及会计核算问题探讨㊀㊀系阶段ꎮ随着新政府会计制度的正式施行ꎬ需建立完善与之相适应的国有林场(苗圃)会计核算体系ꎮ进入到20世纪90年代ꎬ森林资源在我国生态环境建设中的地位日益突出ꎬ国家对林业的主要需求向保护和发展森林资源㊁改善生态环境㊁践行人与自然和谐共生新发展理念等方向逐步转变ꎮ如何有效促进森林资源的经济效益㊁生态效益和社会效益深层次融合与协调发展ꎬ建立与我国林业发展新环境新变化相适应的会计核算体系ꎬ成为亟待解决的一项重要课题[5]ꎮ值得注意的是ꎬ2015年中共中央㊁国务院印发«国有林场改革方案»«国有林区改革指导意见»ꎬ对国有林场分类改革㊁加快林区经济转型具有重大而深远的意义ꎮ此次分类改革的一项重要任务就是推进国有林场(苗圃)事企分开[6]ꎮ国有林场(苗圃)被划分为从事公益服务的事业单位㊁从事市场化经营的企业及其他3种类型ꎮ其中ꎬ公益服务类国有林场(苗圃)按照事业单位统一管理ꎬ相关会计核算适用事业单位财务会计制度[7]ꎻ转企改制的国有林场(苗圃)按照企业管理ꎬ相关会计核算适用企业财务会计制度ꎻ其他林场(苗圃)根据自身实际情况而定ꎮ根据国家林业局官方统计数据ꎬ随着此次分类改革的深入推进ꎬ全国4800多个国有林场(苗圃)90%以上均转为事业单位ꎬ对其财务管理㊁财务活动进行统一规范和相应调整变得尤为重要ꎮ随后ꎬ2017年印发«国有林场(苗圃)财务制度»ꎬ是分类改革后适用于公益性事业单位会计核算的行业财务制度ꎬ为国有林场(苗圃)深化改革及社会主义市场经济体制不断发展提供了制度保障ꎻ2018年ꎬ国有林场(苗圃)会计核算制度纳入新政府会计制度核算体系ꎬ是适应社会主义市场经济和我国林业改革发展需要的必然之举ꎬ标志着新政府会计制度下的国有林场(苗圃)会计核算体系全面建立ꎮ在这一时期我国建立完善了适应社会主义市场经济要求和林业事业自身发展特点的国有林场(苗圃)会计核算体系ꎬ意味着国有林场(苗圃)会计核算正式进入我国政府会计制度改革发展的新阶段ꎮ2 2㊀国有林场(苗圃)会计科目和报表的主要变化㊀㊀在新政府会计制度下ꎬ国有林场(苗圃)会计科目新增 1614营林工程 和 1841林木资产 2个一级科目[8]ꎬ二级及以下明细科目按国有林场(苗圃)核算需要增加ꎬ增加明细科目时需注意资金来源㊁占用和结转结余3种类型科目期末自动结转的要求ꎬ以保持相关科目结构的一致性ꎮ国有林场(苗圃)设置增加明细科目进行明细核算时ꎬ除遵循相关制度规定外ꎬ还应当满足权责发生制下政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的需要ꎮ其会计科目主要设置情况见表1ꎮ表1㊀主要会计科目设置情况科目编号㊀㊀㊀科目名称辅助核算名称1614营林工程部门经营班专项营林项目161401㊀林木生产工程部门经营班专项营林项目16140101㊀㊀消耗性林木成本部门经营班专项营林项目16140102㊀㊀生产性林木成本部门经营班专项营林项目16140103㊀㊀公益性林木成本部门经营班专项营林项目161402㊀苗木培育工程部门品类专项16140201㊀㊀直接成本部门品类专项16140202㊀㊀间接成本部门品类专项161403㊀营林间接费用部门专项16140301㊀㊀护林费用部门专项16140302㊀㊀营林设施部门专项16140303㊀㊀资源调查部门专项16140304㊀㊀森防及森林认证部门专项16140305㊀㊀营林贷款利息分摊部门专项16140306㊀㊀业务活动费用转入部门专项16140307㊀㊀森林资源保险费部门专项16140308㊀㊀其他费用部门专项1841林木资产部门经营林班核算184101㊀林木部门经营林班核算18410101㊀㊀消耗性林木资产部门经营林班核算18410102㊀㊀生产性林木资产部门经营林班核算18410103㊀㊀公益性林木资产部门经营林班核算184102㊀苗木部门苗木品类核算184103㊀未分类林木资产部门核算㊀㊀国有林场(苗圃)会计科目的变化主要影响编制资产负债表ꎮ结合表1会计科目主要设置情况ꎬ国有林场(苗圃)资产负债表在 保障性住房净值 和 长期待摊费用 项目之间增加了 林木资产 项目ꎮ按照 林木资产78㊀㊀㊀㊀林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究㊀第2卷苗木 和 林木资产 林木 消耗性林木资产 科目期末余额的合计数填列 存货 项目ꎬ按照 林木资产 科目其余的期末余额填列 林木资产 项目ꎻ按照 营林工程 苗木培育工程 和 营林工程 林木生产工程 消耗性林木成本 科目期末余额的合计数填列 存货 项目ꎬ按照 营林工程 科目其余的期末余额填列 林木资产 项目ꎮ在新政府会计制度下ꎬ国有林场(苗圃)会计报表也采用财务报表和预算会计报表 双报表 模式ꎮ财务报表主要以权责发生制为基础编制ꎬ以国有林场(苗圃)财务会计核算生成的数据为准ꎻ预算会计报表主要以收付实现制为基础编制ꎬ以国有林场(苗圃)预算会计核算生成的数据为准ꎮ两个报表既相互衔接又相互独立ꎬ相较于 单一预算会计报表 模式不能全面完整地反映政府拥有资产㊁负债等财务状况ꎬ 双报表 模式能够准确㊁全面㊁清晰地反映政府预算执行信息和财务状况信息ꎬ有利于防范财政风险ꎬ提高管理水平和资金使用效率ꎬ强化政府绩效管理ꎮ2 3㊀新政府会计制度下国有林场(苗圃)会计核算现存问题㊀㊀1)相较于新兴经济业务发展需求ꎬ国有林场(苗圃)会计标准体系建设和实施起步较晚ꎬ国有林场(苗圃)会计核算与时俱进发展仍亟待加强ꎮ近年来ꎬ在国家的政策鼓励和大力支持下ꎬ国有林场(苗圃)行业快速发展ꎬ许多新兴经济业务相继出现ꎬ国有林场(苗圃)的经济业务也日趋复杂[9]ꎬ如森林经营碳汇项目㊁林业咨询开发服务等ꎮ新型营林技术和森林产业方面出现的新技术㊁新项目ꎬ进一步促进了营林技术㊁质量的提高和森林产业工作的全方位发展ꎮ新兴经济业务的相继出现为国有林场(苗圃)行业的健康发展注入了新力量ꎬ但也对会计核算工作提出了新要求[10]ꎮ目前ꎬ国有林场(苗圃)行业财务管理相关活动尚不能很好适应新形势ꎬ新兴经济业务的会计核算工作尚未统一规范ꎬ国有林场(苗圃)会计核算体系亟待进一步完善ꎬ以使国有林场(苗圃)会计核算工作更加符合实际需要ꎮ2)结合会计行业发展形势和需求ꎬ国有林场(苗圃)行业管理体系有待进一步完善ꎮ2017年ꎬ财政部㊁国家林业局发布的«国有林场(苗圃)财务制度»是行业财务管理规范ꎬ新政府会计制度出台后ꎬ二者在制度规定等方面存在个别差异ꎮ国有林场(苗圃)会计核算工作应加强对两者的衔接ꎬ有关部门也应针对新形势新要求对行业规章制度相关规定进行修订ꎬ以满足国有林场(苗圃)行业管理的客观需求ꎮ会计核算工作是行业管理的重要组成部分ꎬ但是国有林场(苗圃)未能从会计核算工作入手ꎬ行业财务管理工作仍需进一步严格规范ꎬ国有林场(苗圃)行业管理体系建设尚需全面加强ꎮ今后ꎬ如何通过完善行业管理体系建设来促进行业高质量发展ꎬ将是摆在我们面前的重大课题[11]ꎮ3)国有林场(苗圃)财务人才结构不合理㊁专业素质有待提升ꎮ财务会计人员专业技术水平是影响会计核算质量高低的重要因素ꎮ根据财政部公布的«会计行业人才发展规划(2021 2025)(征求意见稿)»ꎬ截至2020年底ꎬ我国具备初级㊁中级㊁高级会计专业技术资格的人员分别为670 20万㊁242 02万㊁20 57万人ꎬ比2015年底增长79 29%㊁50 60%㊁72 86%ꎬ从事会计行业人员数量明显增加ꎬ专业技术水平也有很大提升ꎮ尽管如此ꎬ国有林场(苗圃)会计行业依然面临人才结构不合理㊁专业素质亟待提升等问题ꎮ以吉林省某国有林场(苗圃)2020年的财务人员情况为例ꎬ其财务会计人员构成情况存在以下特点:一是在年龄结构方面ꎬ人员年龄总体较大ꎬ46岁以上财务人员超过一半ꎻ二是会计专业高级职称人才数量少ꎬ财务人员中取得高级会计职称84人ꎬ仅占2616名财务从业人员的3 21%ꎬ会计专业高素质人才较为缺乏ꎮ特别是通过调查发现ꎬ财务会计人员对国有林场(苗圃)相关专业知识缺乏系统了解ꎬ尤其对林木资产㊁苗木资产等专业知识缺乏系统学习ꎬ更多是停留在完成简单的账务处理工作层面[12]ꎮ由此可88㊀第4期㊀程宝静:新形势下国有林场(苗圃)会计制度及会计核算问题探讨㊀㊀见ꎬ国有林场(苗圃)财务会计人员队伍建设亟待加强ꎬ以适应新形势下的会计核算要求并做好相关服务保障工作ꎮ3㊀建议新政府会计制度改革是我国现代财政改革的重要组成部分之一ꎬ是立足国情和发展实践ꎬ推动中国经济进一步发展的重大举措ꎮ国有林场(苗圃)会计核算要适应现代经济的发展ꎬ就需要与时俱进ꎬ进行相应改革ꎬ从而适应当前的经济发展新趋势和会计制度新要求ꎮ1)关注国有林场(苗圃)新兴经济业务会计核算工作ꎬ制定统一规范的会计核算指南ꎮ重视会计核算工作与新兴经济业务的匹配性ꎬ不断完善国有林场(苗圃)会计核算体系和提高会计核算水平ꎮ在新政府会计制度正式施行的背景下ꎬ为满足国有林场(苗圃)会计核算实际需求ꎬ建议国有林场(苗圃)归口管理单位尽快制订出台内容全面㊁措施有效的会计核算指南ꎬ进一步提高国有林场(苗圃)会计核算工作的规范性ꎮ2)注重行业制度与新政府会计制度的相互衔接ꎬ不断加强行业管理制度体系建设ꎮ鉴于国有林场(苗圃)行业财务制度出台早于新政府会计制度ꎬ建议有关部门有针对性地修订行业制度ꎬ对不适应新形势新要求的制度规定进行相应调整ꎬ有效促进行业制度与新政府会计制度的协调统一ꎬ为国有林场(苗圃)会计核算体系建设和规范发展提供制度保障ꎮ基于林业行业特殊性ꎬ对有关涉林经济业务的会计核算进行操作性规范ꎬ既遵循新制度会计核算的普遍性ꎬ又要充分体现国有林场(苗圃)行业公益服务的特殊性ꎮ为加强林业行业管理制度体系建设ꎬ要注重加快产业结构优化升级ꎬ加强科技创新支撑ꎬ提升林业行业现代化水平ꎬ以优化机构设置㊁明确职责分工㊁强化人员保障为着力点ꎬ深化林业行业管理制度改革ꎬ全方面提升林业行业发展质量[13]ꎮ3)加强国有林场(苗圃)财务会计人员队伍建设ꎬ大力推动会计行业高质量发展ꎮ一是加强相关业务培训工作ꎬ进一步提高财务会计专业知识学习ꎬ增加对国有林场(苗圃)行业专业知识的培训[14-15]ꎮ二是有针对性地引进高端人才ꎬ合理优化人员结构ꎬ提升整体会计队伍专业水平ꎮ三是注重年轻财务人员的培养ꎬ依据国有林场(苗圃)行业需求对财务管理专业人才培养目标进行科学定位ꎬ特别是通过案例教学㊁经验交流提高年轻财务人员的实际操作能力ꎬ为年轻财务人员提升专业素养和经验奠定良好基础ꎮ参考文献[1]蔡淑宏.国有林场实施新«政府会计制度»相关核算问题探讨[J].当代会计ꎬ2019(11):125-126.[2]韦庆山.国有林场森林生态效益补偿基金的会计核算方法分析[J].时代金融ꎬ2018(18):258ꎬ266.[3]纪泽飞ꎬ夏守平ꎬ于淼.国有林场加强财务管理及规范会计核算的探讨[J].绿色财会ꎬ2011(12):21-23.[4]马玉平.国有林场会计核算存在的问题及建议[J].行政事业资产与财务ꎬ2013(22):13-14.[5]蒋桂州.国有林场加强财务管理及规范会计核算的探讨[J].现代经济信息ꎬ2019(14):189ꎬ191.[6]石建明.国有林场体制改革下的林场会计核算探讨[J].绿色财会ꎬ2013(10):13-15.[7]吕晶锦.公益性事业单位国有林场财务制度研究[D].杭州:浙江农林大学ꎬ2018.[8]柏连玉.学习贯彻«政府会计制度 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林业会计核算体系存在的问题与措施
林业会计核算体系存在的问题与措施【摘要】林业会计核算体系存在的问题主要包括缺乏针对林业特点的会计准则、资源评估不准确导致资产估值失真、核算方式滞后导致信息滞后,以及难以与生态环境保护要求相结合。
为解决这些问题,可以建立林业特色会计准则体系、完善资源评估方法、推动技术创新,加强生态环境保护理念。
未来发展展望表明林业会计核算体系的不断完善对促进林业可持续发展至关重要。
这些措施将为林业行业的发展做出更大的贡献。
【关键词】林业,会计核算,问题,措施,准则,资源评估,资产估值,信息滞后,生态环境保护,技术创新,发展展望,可持续发展。
1. 引言1.1 背景介绍林业是我国的重要产业之一,林业会计作为林业管理的重要工具,对于促进林业可持续发展具有重要意义。
在当前的林业会计核算体系中存在着一些问题,需要加以解决和改进。
目前的林业会计核算体系缺乏针对林业特点的会计准则,不能很好地反映林木资源的特殊属性和价值。
资源评估不准确导致资产估值失真,影响了对林业资产的有效管理和决策。
林业会计核算方式滞后落后,导致信息滞后,难以及时获取和准确分析相关数据,制约了林业经营的效率和决策的科学性。
当前的林业会计核算体系难以与生态环境保护要求相结合,无法充分反映林业对生态环境的影响和贡献。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列措施,包括建立林业特色会计准则体系、完善资源评估方法、推动林业会计核算技术创新、加强生态环境保护理念等。
只有不断完善林业会计核算体系,才能更好地为促进林业可持续发展做出更大的贡献。
1.2 研究目的研究目的是针对当前林业会计核算体系存在的问题,分析其具体表现及影响,并提出解决问题的有效措施。
通过对林业会计核算体系存在问题的深入探讨,旨在为推动林业会计核算体系的完善和提高林业企业财务管理水平提供参考。
具体研究目的包括:探讨林业会计核算体系中缺乏针对林业特点的会计准则造成的问题,分析资源评估不准确导致资产估值失真的原因,研究核算方式滞后落后导致信息滞后的影响,探讨林业会计核算难以与生态环境保护要求相结合的原因,并提出相应的解决措施。
国有林场财务管理存在的问题及对策
国有林场财务管理存在的问题及对策国有林场是指由国家所有并由国家管理的森林资源。
国有林场的财务管理问题较为突出,主要体现在以下几个方面:一、会计核算不规范。
国有林场在会计核算方面存在一些问题,如资金流入和流出不明确、资产负债表不准确、成本核算不完善等。
这导致了财务数据的不准确和会计信息的不透明。
二、经费使用不规范。
国有林场在经费使用方面存在一些问题,如资金挪用、滥用职权、虚列项目等。
这导致了财务资金的浪费和资源的低效利用。
三、财务内控不完善。
国有林场在财务内控方面存在一些问题,如审计不到位、财务监管不严格等。
这导致了财务管理的漏洞和腐败的滋生。
针对以上问题,可以采取以下对策:一、强化会计核算规范。
加强国有林场的会计核算规范,确保资金流入和流出的准确记录,加强资产负债表的编制,健全成本核算体系。
加强对财务人员的培训,提高他们的专业水平和财务管理能力。
二、加强经费使用监管。
加强对国有林场经费使用的监管,建立健全预算控制制度,确保经费使用符合规定,杜绝资金的挪用和滥用。
并加强对职权滥用和虚列项目的打击,严惩违法行为。
三、完善财务内控制度。
加强对国有林场的财务内控制度建设,健全审计制度,确保审计的全面、规范和及时进行。
加强对财务监管的监督,加大对财务违法行为的处罚力度,为财务管理的规范运行提供保障。
四、加强信息化建设。
推动国有林场的信息化建设,建立起科学、规范、高效的财务信息系统。
通过信息化手段,实现财务数据的实时、准确和透明,提高财务管理的效率和质量。
五、加强对干部人员的教育和培训。
加强对国有林场财务管理相关干部人员的教育和培训,提高他们的道德素质和职业道德,增强他们对财务管理的重要性和责任性的认识,提高他们的财务管理水平和能力。
国有林场财务管理存在的问题需要采取一系列的对策来加以解决。
只有通过加强会计核算规范、强化经费使用监管、完善财务内控制度、加强信息化建设以及加强教育和培训等措施,才能有效地解决国有林场财务管理问题,提高其财务管理水平,实现资源的合理利用和可持续发展。
国有林场会计核算完善路径研讨
国有林场会计核算完善路径研讨《国有林场与苗圃会计制度》(暂行)在执行过程中遇到的问题国有林场的财务人员大多未经过专业培训,业务素质参差不齐,加之更换频繁,造成一部分会计人员无证上岗,不知道何为“林木资产”、何为“实收资本”,只是用几个简单的事业单位的会计科目去记账,还有把企业和事业单位会计科目混用的。
在执行《国有林场与苗圃会计制度》(暂行)的单位中,也存在着不能持续有效核算林木资产的情况。
这些国有林场对林木资产的核算只设总账而未设明细账,既没有按林种、树种核算,也没有按小班、林班核算。
对营林成本没有按成本对象进行归集,各项营林支出只进行简单堆积,在年末将其一并转入“林木资产”总账,这样的森林资源资产核算其实就是一笔糊涂账。
林木资产是否账实相符,根本无人知晓。
长期以来,形成林木资产只有价值量,没有实物量;只包含人力作用的价值,缺少自然力作用的价值;只包含历史价值,缺少由于时间价值等因素产生的现时价值。
森林资源资产因各种原因减少时,也没有核销相应的资产价值、结转对应的资产成本,如因森林灾害、林木采伐以及因林地大苗销售、征占用林地等而减少森林资源时,很少有合理的资产成本结转。
综上所述,由于受财务人员自身业务能力及客观条件的限制,造成小到同一个县的各林场之间,大到同一个省的各县之间,有的执行林场会计制度,有的没有执行林场会计制度。
在年末编制汇总资产负债表时,只能根据编报人能力的大小,左调右改,一不注意就会造成相关报表不衔接。
至于财务报表与统计报表数据不衔接则更是常有之事。
完善国有林场会计核算的建议国有林场大多地处干旱山区,林木生长缓慢,灌木多于乔木,林木所起的作用主要为防风固沙、涵养水源和调节气候。
营造林木只有生态效益而没有经济效益,一般不会有企业、个人或者外商来林场投资,这样在会计核算中设置“实收资本”科目就没有实际意义。
同时,在现今管理体制下,国有林场的人员经费、公用经费及造林经费,全部依靠财政预算拨款和天然林保护、森林生态效益补偿以及燃油价格补贴等解决。
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2 国有林场增值税收会计核算 中的问题
2 . 1违 背会 计重要 性原 则 增 值税 不 是单 纯 的代 收代 缴 ,对 企业 的损 益 会产 生 重 要影 响 。国有 林场 搞营 林 生产或 多种 经 营 ,要进 行 前期投 资 ,购 置 劳 务或其 他基 本材 料 等 。属于 小规 模纳 税 人 的国
一
关键词 :增值 税 ;会计核算 ;问题 ;措施 ;建议
中图分类号 :F 8 1 0 . 4 2 文献标识码 :A 文章编 号:1 6 7 1 — 8 0 8 9( 2 0 1 3) 0 8 — 0 0 4 2 — 0 2
1 引言
现 行增 值税 会 计核 算方 法 倾 向于税 制 改革 的需要 ,存 在 许 多不足 ,而且 与会 计制 度 不相 符 ,进行 适 当调整 与 改
货物 或 所有 权交 付对 方 ,并 且预 收 货款 ,但 未完 成最 后 交 接 ,商品所有权上 的风 险并未转 移,而且未完成 交接部分 又
是销售 合 同的重要 内容 。会计根 据收入准则 规定不能确认 收 物发 出当天确认应 税销售额 并计税 。会计分 录:借记 “ 银行
成本 费用 ,另外 ,这些 前 期投 资购 进物 品 , 已经包 括 由资
会计制度规 定,纳税人缴 纳的增值税 ( 销项税额 )和进 项税额都要 统一放在 “ 应 交税金一 应交增 值税 ”科 目里体 现 出来 ,一旦科 目中出现 借方余额 时,就难 以分清是纳 税人
发出商 品”贷记 “ 库存商品”。待对 多缴纳的税金,还是当期购进货物过多不能抵扣的进项税 款 ”,然后是借记 “ 额 。而 且,缴纳 的增值税 要在 当期 “ 应 交税金~ 应 交增值 方 将 全部 租金 交付 完 毕 ,才 能完成 确认 。因为 纳税 申报 表
存款”,贷记 “ 预收账款”,与此同时,还要借记 “ 发出商
品”,贷记 “ 库存 商品 ”等 。等到商 品销售 完全实现 ,会 计 上确 认收入 。借记 “ 预收账 款” “ 银行存款 ”等 ,贷记 “ 主 营 业 务收 入 ”, “ 应 交税 金—— 应 交增 值税 ”,还 要借 记 “ 主营业 务成本 ”,贷记 “ 发出商 品”。 会 计分 录 就要 先借 记 “ 银 行存 款 ”贷 记 “ 预 收 账
2 . 3 违背 成本 可 比性原 则 增值 税 的会 计处 理 按照 税法 的规 定 ,一般 纳税 人 在购 进货 物 时 ,只要 取得 专用 发 票 ,就 可 以按照 进项 税额 进 行 抵扣 。国有 林场 大 多属 于小 规模 纳税 人 ,平 时购 进 的很 多
货物 只 能取 得普 通发 票 ,价 税无 法分 开 ,这 样就 导致 会 计
- 现 代 企 业
现代物业 ・ 现代经济 2 0 1 3 年第1 2 卷第8 期
国有林场增值税收会计核算有 关 问题 的探讨
聂鹏 飞 ( 福 建 省 将 乐 国 有 林 场 ,福 建 将 乐 3 5 3 3 0 0)
摘 要 :增值税的账务处理给企业会计造成很 多难题 , 如何解决这些难题 ,成为大家关注的焦点 。本文主要从两个方 面进行探 讨 :一个是增值税收会计核算 中存在的 问题 , 个是增值税收会计核算问题的解决方法和改革建议。
样就 造成 了重复 征税 ,给 企业 带来 负担 。因为 会计 处理 增
本性物 品分摊 的进 项税 额 ,在 销售 时要 计算 销项 税 额 ,这 入实现 ,但税 法却 规定采取预 收货款方式销售 货物 ,按 照货
值税 并没 有 单独披 露 ,没有 进 行单 设科 目核 算 ,这 就违 反
了会 计重 要性 原则 的要求 。 2 . 2违 背账 目明晰性 原则
革 ,也是大 势所 趋 。我 国国有林 场 主营 业务 是 自产 自销 的 木 材销 售 和苗 木收 入 ,符合 增值 税 免收 条件 ,只 有其 他 多
种 经营 项 目涉及 增 值税 问题 ,林 地 出租 和房 屋租 赁属 营业
税 征 收范畴 等 。
处理 的不统 一 。 同样 的货物 , 因为购 物 渠道 不 同,存 货 成 本项 目的构 成 出现 差异 。另 外 ,像 国有 林场 购进 的货 物 ,
一
其真实 的含义 ,当然就违背账 目 明晰 I 生 原则 。
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报纳税 表 带来较 大难 度 。
聂鹏飞:国有林场增值税收会计核算有关问题的探讨
2 . 5增 值税 明细科 目太 多 根 据会计 制度规定 ,会计要 将本月应 交未交 或者多交 的 增 值 税从 “ 应 交税 金—— 应 交增 值税 ”科 目转 入 “ 应 交税 金一 未交 增值税 ”科 目,等到结转后 , “ 应交 税金一 未 交 增值税 ”科 目的期末借方余额 所反 映的是企业 尚未折扣 的 增值税 。这 就给会 计带来一 些困惑 ,因为上交一 笔税金要 在 两 个 明细科 目中划 分 ,要计算 当期准 予抵 扣进项税 额 、当期 应 交 纳税 额 等 ,在 两个 明细科 目之 间 转来 转 去 ,进行 核 算 时 ,还要 合并两个 明细科 目。因为科 目 太 多 ,不仅 容易 出现
有林场 在 购进 物 品时 ,进项 税额 不 能抵 扣 ,就要 进 入折 旧
一
个 单位 对 同时购进 的同一 种货 物 ,采 取 了不 同的会 计 处 2 . 4 申报 纳税 填报难 度较 大 税法规定采 取预收货款 方式销售 货物 ,如果 企业 已经将
理方 法 ,这就 违背 了成 本可 比性 原则 。
税 ( 己缴税 金 )”中体现 ,到下个 月缴 纳 的增值税 要在 “ 应
填报时要分析本期会计上没有确认为收入,但在税法上又
交税金——应交增值税 ( 未交增值税)”科 目中反映。同样 必须 纳税 的业 务 ,还 要分 析本 期会 计上 确 认 的收入 而前 期 笔业 务要在不 同两 个科 目中体现 ,这样就会让人 难 以理解 已经 申报 过 ,防 止重 复 申报