01第一章经济法绪论

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随着商品经济的进一步发展以及社会专业化生产协作 的形成，市场交易关系日益复杂， 的形成，市场交易关系日益复杂，产品的科技含量也与日 俱增。掌握专业知识的生产者、 俱增。掌握专业知识的生产者、销售者往往利用其信息和 资金上的优势地位侵害消费者财产、人身权益， 资金上的优势地位侵害消费者财产、人身权益，导致交易 双方谈判能力的悬殊。因此， 双方谈判能力的悬殊。因此，伴随着消费者保护运动的兴 起和发展，契约担保原则、 起和发展，契约担保原则、过失原则出现在各国的立法及 实践中。按照后者之规定，生产者、 实践中。按照后者之规定，生产者、销售者负有明示或默 示地保证产品符合特定用途、 示地保证产品符合特定用途、满足消费者合理需要的注意 义务，如有疏忽或过失， 义务，如有疏忽或过失，则须承担产品缺陷致损的赔偿责 任。这在观念上实现了从要求买方注意到要求卖方注意的 转变， 转变，但在具体操作上仍不足以满足周全地保护消费者权 益之需。因为消费者负有证明是否存在担保、 益之需。因为消费者负有证明是否存在担保、卖方是否违 反担保以及卖方是否有疏忽或过失的举证责任， 反担保以及卖方是否有疏忽或过失的举证责任，这对消费 者而言是个不小的难题，有时甚至是不可能的。因此，严 者而言是个不小的难题，有时甚至是不可能的。因此， 格责任开始登上了历史舞台。在严格责任条件下， 格责任开始登上了历史舞台。在严格责任条件下，受害人 只要能够证明产品有缺陷， 只要能够证明产品有缺陷，生产者或销售者就应当承担赔 偿责任。 偿责任。
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3、中国经济法的产生和发展 、
1）1949年以前中国经济法立法情况 ） 年以前中国经济法立法情况 严格意义上的经济法应是国家自觉组织、管理社会经济的法律。 严格意义上的经济法应是国家自觉组织、管理社会经济的法律。因 有人说我国经济法产生于古代是不对的。 此，有人说我国经济法产生于古代是不对的。 其实，我国经济立法正式始于1929年南京政府时期，这年南京政府 年南京政府时期， 其实，我国经济立法正式始于 年南京政府时期 制定了《训政时期立法工作按年分配简表》 此表中专门列有“ 制定了《训政时期立法工作按年分配简表》，此表中专门列有“经济立法 之规划” 这是我国法律史上第一次正式使用经济立法这一概念。 之规划”，这是我国法律史上第一次正式使用经济立法这一概念。后来在 1937年编制了《经济法规》，这是我国法律史上第一次使用“经济法规” 年编制了《 年编制了 经济法规》 这是我国法律史上第一次使用“经济法规” 这一现代法律概念。 这一现代法律概念。 2）1949年以后我国的经济立法 ） 年以后我国的经济立法 新中国的经济法产生于1978年党的十一届三中全会以后。1978年经济 年党的十一届三中全会以后。 新中国的经济法产生于 年党的十一届三中全会以后 年经济 体制改革后， 体制改革后，经济法作为一个特定的法律和法学概念在我国开始出现并使 年我国通过了《 用。1986年我国通过了《中华人民共和国民法通则》，同时承认经济法是 年我国通过了 中华人民共和国民法通则》 一个同民法、行政法并列的独立的法律部门。 一个同民法、行政法并列的独立的法律部门。这是新中国经济法的正式开 始。
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在商品经济不甚发达的早期， 在商品经济不甚发达的早期，市场交换关 系较为淳朴，产品本身的功能构造也极为简单， 系较为淳朴，产品本身的功能构造也极为简单， 普通市场买主凭借日常生活经验便可鉴别商品 的质量和真伪。所以， 的质量和真伪。所以，这一时期的产品责任实 际上是建立在契约基础之上的， 际上是建立在契约基础之上的，即交易双方协 商一致达成买卖契约后，根据契约自由、 商一致达成买卖契约后，根据契约自由、契约 神圣的精神， 神圣的精神，因产品缺陷而致买方损害的后果 均由买方自主承担，卖方一概不负责任。 均由买方自主承担，卖方一概不负责任。这一 时期我们称之为“买主自行小心时代” 时期我们称之为“买主自行小心时代”。
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1、西方经济的发展证明了国家组织、干预社会经济的重要功能
西方经济学的发展大致可以分为四个阶段： 西方经济学的发展大致可以分为四个阶段： 传统的 西方经济学 古典经济学（亚当•斯密） 古典经济学（亚当•斯密） 新古典经济学（马歇尔） 新古典经济学（马歇尔） 资本主义经济在市场机制的自动调节下 资本主义经济在市场机制的自动调节下 可以实现自我完善， 可以实现自我完善，主张国家不干预的自 由放任的经济政策。（ 由放任的经济政策。（1929－1933年前） － 年前） 。（ 年前
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二、经济法的概念和调整对象
1、经济法的概念 、 经济法就是在国家协调经济运行过程中发生 的经济关系的法律规范的总称。 的经济关系的法律规范的总称。 这一概念说明: 这一概念说明 1）经济法有自己特定的调整对象即在国家 ） 对经济生活进行经济管理和经济协调过程中产生 的经济关系； 的经济关系； 2）经济法不同于民法（调整民事关系，即 ）经济法不同于民法（调整民事关系， 作为平等主体的自然人、法人、 作为平等主体的自然人、法人、其他组织之间的 财产关系和人身关系）和行政法（ 财产关系和人身关系）和行政法（调整行政管理 关系）。 关系）。
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案例1 案例
• 2002年10月 2002年10月4日，美国洛杉矶高等法院陪审团以11票 美国洛杉矶高等法院陪审团以11票 11 票的绝对多数，裁决以万宝路、 对1票的绝对多数，裁决以万宝路、骆驼等香烟品牌而举 世闻名的烟草商菲利普· 世闻名的烟草商菲利普·莫里斯公司向一名由于长期抽 烟而患上肺癌的妇女支付280亿美元的巨额赔款。 280亿美元的巨额赔款 烟而患上肺癌的妇女支付280亿美元的巨额赔款。这是迄 今为止在烟民诉烟草业的案件中出现的最高惩罚性赔偿 同时也创下了美国历史上个人赔偿案的最高记录。 金，同时也创下了美国历史上个人赔偿案的最高记录。 如果这一判决最终生效，巴洛克女士将成为继比尔· 如果这一判决最终生效，巴洛克女士将成为继比尔·盖 茨和巴菲特之后的全美第三大富翁。 茨和巴菲特之后的全美第三大富翁。 • 这一罕见烟草官司震惊了整个美国。 这一罕见烟草官司震惊了整个美国。在判决作出的 当日，菲利普·莫里斯烟草公司的股价暴跌，并引发整 当日，菲利普·莫里斯烟草公司的股价暴跌， 个烟草行业股票的巨大卖压， 琼斯指数再度探低， 个烟草行业股票的巨大卖压， 道—琼斯指数再度探低， 纽约证交所的交易员们陷入一片紧张和慌乱之中。 纽约证交所的交易员们陷入一片紧张和慌乱之中。
“经济法”这个概念是由法国的空想社会 经济法” 经济法 主义者摩莱里在1755年出版的《自然法典》一 年出版的《 主义者摩莱里在 年出版的 自然法典》 书中首先提出来的， 书中首先提出来的，1843年另一个法国空想社 年另一个法国空想社 会主义者德萨米在《公有法典》 会主义者德萨米在《公有法典》一书中引用了 这一概念，进入20世纪以后 世纪以后， 这一概念，进入 世纪以后，德国学者开始正 式使用这一概念，以后各西方国家先后开始采 式使用这一概念， 经济法”这一概念。在我国自1979年开始 用“经济法”这一概念。在我国自 年开始 才在国务院的有关文件中提及“经济法” 才在国务院的有关文件中提及“经济法”三个 字。 那么，经济法如何产生的呢？ 那么，经济法如何产生的呢？
2、资本主义在其从自由竞争进入垄断阶段后，随着国家权利大 、资本主义在其从自由竞争进入垄断阶段后， 规模介入社会经济生活， 规模介入社会经济生活，经济法得以产生
1）美国的反垄断法 19世纪末在主要资本主义国家垄断开始形成并迅速发展，其中以美国和 19世纪末在主要资本主义国家垄断开始形成并迅速发展， 世纪末在主要资本主义国家垄断开始形成并迅速发展 德国最为典型。垄断的形成和发展加深了劳动群众的苦难， 德国最为典型。垄断的形成和发展加深了劳动群众的苦难，损害了中小资产 者的利益，同时极大地妨碍了自由竞争。美国于1890 1890年通过了第一部反垄断 者的利益，同时极大地妨碍了自由竞争。美国于1890年通过了第一部反垄断 法即《保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法》又称《谢尔曼法》 法即《保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法》又称《谢尔曼法》。 2）战时经济统制法 ） 两次世界大战对于经济法的发展起了一定的推动作用 ，交战国通过立法 控制本国经济和物资。 控制本国经济和物资。 3）经济危机对策法 ） 各国都通过立法对社会经济进行调节，以求度过危机。 各国都通过立法对社会经济进行调节，以求度过危机。 4）经济振兴法 ） 二战后，各个国家为了尽快恢复和发展本国经济， 二战后，各个国家为了尽快恢复和发展本国经济，在市场经济的基础上 引入了计划调节的手段，通过立法发展经济。 如日本1956年《机械工业振兴 引入了计划调节的手段，通过立法发展经济。 如日本 年 法》 、1957年《电子工业振兴法》、1961年《农业基本法》，日本在 年代 年 电子工业振兴法》 年 农业基本法》 日本在60年代 汽车、电子工业以及农业等取得了举世瞩目的成绩。 后，汽车、电子工业以及农业等取得了举世瞩目的成绩。
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2、经济法的调整对象 1）对企业的组织和管理过程中发生的经济关系
，即对微观单位（经济组织）及其活动进行组织、管 即对微观单位（经济组织）及其活动进行组织、 理和监督过程中发生的经济关系； 理和监督过程中发生的经济关系； 2）对市场进行干预和管理过程中发 生的经济关 ） 即市场管理关系； 系，即市场管理关系； 3）宏观经济调控关系，即通过经济法对国民经 ）宏观经济调控关系， 济总体活动进行调节和控制； 济总体活动进行调节和控制； 4）社会保障关系； ）社会保障关系；
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第一章
经济法绪论
本章学习的要点与要求： 本章学习的要点与要求 掌握经济法的产生和发展、 掌握经济法的产生和发展 、 经济法的概 调整对象和主要内容、经济法律关系、 念、调整对象和主要内容、经济法律关系、 中国经济法的作用和未来发展问题。 中国经济法的作用和未来发展问题。
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一、经济法的产生和发展
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三、经济法的主要内容和基本原则
1、经济法的主要内容 、 1）市场主体法律制度：如公司法、合伙企业 ）市场主体法律制度：如公司法、 国有企业法、外商投资企业法等。 法、国有企业法、外商投资企业法等。 2）宏观调控法律制度：如税法、金融法、计 ）宏观调控法律制度：如税法、金融法、 划法、自然资源和环境保护法、价格法等。 划法、自然资源和环境保护法、价格法等。 3）市场运行规则法律制度：如反不正当竞争 ）市场运行规则法律制度： 产品质量法、消费者权益保护法、合同法、 法、产品质量法、消费者权益保护法、合同法、商 标法、专利法等。 标法、专利法等。 4）社会保障法律制度：如保险法、劳动法等。 ）社会保障法律制度：如保险法、劳动法等。