中自治县 法规公文 公文 正文
公文写作规范
公文写作规范一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。
公文的基本含义,可以从四个方面来理解：(一)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(二)公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(四)公文是办理公务的重要工具之一。
公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。
公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。
在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。
在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
二、公文的主要文种：国务院2000年颁布的《国家行政机关公文处理办法》第二章“公文种类”共确定了13个文种。
（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（一般适用中央、省级人民政府）（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
通知是一种使用范围较广的文体。
凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。
通知可分为“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”五种。
通知一般都要有一个符合标题“三要素”（即发文机关、事由、文种）的标题，使人一看标题就知道是什么单位通知什么事情或要求做什么事情。
避免简单地使用“通知”作标题，不写被通知单位。
通知要交待清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。
（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
党政机关公文格式要求及字体大小、页边距(国家标准)
标题:小标宋体二号字正文:仿宋三号字行间距:一般设置“固定值”28 磅字间距:一般不做要求(军用文书有每行多少字，每页多少行的要求)公文纸一般采用国内通用的 1 6 开型，推荐采用国际标准 A4 型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。
保密等级字体:一般用 3 号或 4 号黑体紧急程度字体:字体和字号与保密等级相同(3 号或 4 号黑体)文头的字体:大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红)发文字号的字体:一般采用 3 号或 4 号仿宋体签发人的字体:字体字号与发文字号相同(3 号或 4 号仿宋体)标题的字体:字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。
主送机关的字体:一般采用 3 号或 4 号仿宋体正文的字体:常用 3 号或 4 号仿宋体附件的字体:常用 3 号或 4 号仿宋体作者的字体:字体字号与正文相同(3 号或 4 号仿宋体)日期的字体:字体字号与正文相同(3 号或 4 号仿宋体)注释的字体:小于正文的的 4 号或小 4 号仿宋体主题词的字体:常用 3 号或 4 号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]抄送机关的字体:与正文的字体字号相同(常用 3 号或 4 号仿宋体)或小一号的文字印发说明的字体:与抄送机关的字体字号相同(常用 3 号或 4 号仿宋体)或小一号的文主标题(又称一级标题)为二号宋体(加粗)二级标题为三号黑体三级标题为三号仿宋加粗。
正文均为三号仿宋。
以上为政府公文规定。
且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。
1 、密级用三号黑体字2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字3、文号用四号仿宋体字加黑4、签发人用三号楷体字5、标题用二号宋体字加黑6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体;“(一)(二)(三)……”用三号仿宋体字7、正文用三号仿宋体字(每页 1 9 行，每行 25 个字)8、批转(转发、印发)……通知，通知正文用三号楷体字，被批转(转发、印发)文件用三号仿宋体字9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字1 0、印发传达范围用三号仿宋体字1 1 、“主题词”三个字用三号黑体字;词组用三号宋体字1 2、抄送机关名称用四号仿宋体字1 3、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字;印发份数用五号仿宋体字公文各要素和标识简单介绍。
公文处理常识
由＋文种”。用于重要、庄重的公务。（有 的下方可有时间，如决定，这时无主送机关 和落款。）
②灵活式：
a.两要素：
1）“发文机关＋文种”。标题下面可加题注。在发文机关的标题下面如题注，则须用圆括号。要特别注意：不
再写主送机关，文后不再写发文机关及发文时间。
①紧急公文。特急、急件。
②常规公文。
⑶按照有无保密要求及机密等级分：
①普通公文。无保密要求的公文。
②保密公文。有保密要求的公文。
a.绝密公文。
b.机密公文。
c.秘密公文。
⑷按照具体职能分：
①法规性公文。用来颁布法律、法令或对有关问题作出规定 的公文。 ②指挥性公文。直接体现上级机关的决策意图，因而对有关 事项的处理、有关工作的进行起指令或指导作用的公文。 ③报请性公文。下级机关用以向上级机关汇报、请示工作的 公文。 ④知照性公文。用以向有关方面告知情况、关照事项的公文。 这类公文既有下行文，也有平行文。 ⑤联系性公文。各机关或各部门之间用来联系工作的公文。 “函”是比较典型的联系性公文。 ⑥实录性公文。真实地记录有关工作情况的公文。“会议纪 要”就是典型的实录性公文。
2.机关间工作关系的主要类型
机关间的工作关系对行文有决定性的影响，它 规定着公文传递的基本方向。机关间的工作关 系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、 职责、权利范围等因素决定的，集中反映了管 理职能分工的结果。按工作关系行文能使公文 传递到为作者权利威望所及的范围中，为公文 产生实际效用确立保证。同时，按工作关系行 文也有利于各个机关在自己的工作范围内各司 其职，不为无关信息所干扰，从而能使各项工 作有条不紊、高效运行。
公文格式及公文字体字号标准
公文格式及公文字体字号标准各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢1．公文标题。
一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知》等。
公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2号小标宋体字。
回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。
除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。
2．主送机关。
指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。
上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式；下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：”等。
标识位置在标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。
如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。
3．公文正文。
标识在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。
数字、年份不能回行。
4．附件。
公文如有附件，在正文下空一行左空2字处，用3号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。
附件如有序号，使用阿拉伯数码，如“附件：1、”。
附件名称后不加标点符号。
附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l 行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。
如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件。
5．成文日期。
以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
电报以发出日期为准。
成文日期需要完整写出年、月、日，而且必须用汉字书写。
成文时间标识时，右边要空4字。
6．发文机关印章。
公文写作标准
公文写作标准
首先，公文写作标准要求在格式上应当符合规范。
公文的格式包括纸张规格、
信头、标题、日期、编号、主送、抄送、正文、落款、附件等。
在书写公文时，应当按照规定的格式进行排版，确保格式的整齐、统一和规范。
其次，公文写作标准要求在用语上应当准确规范。
公文的用语应当简练、明确、正式、规范，避免使用口语化、俚语化、方言化的词语，避免使用不规范、不准确的词语，避免使用含糊不清、模棱两可的词语，避免使用不文明、不得体的词语。
再次，公文写作标准要求在结构上应当合理规范。
公文的结构应当清晰、严谨、完整，包括标题、正文、落款等部分，每部分应当有明确的内容和要求，各部分之间应当有明确的逻辑关系和衔接，确保结构的严谨、完整和规范。
最后，公文写作标准要求在内容上应当准确规范。
公文的内容应当准确、清晰、全面、真实，确保内容的准确性、真实性和权威性，避免内容的错误、遗漏和偏颇，确保内容的完整、规范和权威。
总之，公文写作标准是公文写作中应当遵循的一系列规范和要求，包括格式、
用语、结构、内容等方面。
遵循公文写作标准可以提高公文的质量，使其更具权威性和可读性，有利于传达信息、规范行为、保障权益。
因此，在书写公文时，应当严格遵循公文写作标准，确保公文的准确性、严谨性和规范性。
行政公文格式
1.下面公文中，属于下行文的是______。 A.请示 B.函 C.决定 D.报告 2. 乌兰察布市公安局和内蒙古自治区公安厅的行文关系是 __。 A、直接隶属关系 B、间接关系 C、业务指导关系 D、不相隶属关系 3.向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于__。 A上行文 B平行文 C下行文 D越级行文 4.上行文是指（ ） A: 向具有隶属关系的上级领导、领导机关报送的文件 B: 向所属被领导机关或组织发出的文件 C: 向一切比本机关级别层次高的机关发出的文件
年份写不全只写后两位如13省略发或字括号使用不规范如用圆括号或方括号序号加第字或编虚位如09号前后顺序颠倒如豫2009发10号6签发人只有上行文才标注请示应在附注处注明联系人姓名和电话精品资料份号秘密等级和保密期限空一字精品资料发文机关标识精品资料上下居中公文首页必须显示正文发文机关过多只能挤发文机关不能挤正文可将发文机关字号缩小行距缩小直至保证公文首页显示正文为止精品资料居中机关代字字年份序号号六角括号精品资料发文字号练习
下行、平行公文首页格式
上报公文首页版式
重庆市人民政府文件
渝府文〔2013〕3号 签发人：王鸿举 ________________________________________________________
重庆市人民政府 关于XXXXXXXX的请示
国务院： XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX
7.发文时间：是公文制成时间或生效的法定时间。年月
日齐全，不可省略。 成文日期确定原则： （1）会议通过的决定、决议以会议通过日期为准。 （2）领导签发的，以签发日期为准。 （3）联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准。 （4）法规性文件以文件批准日期为准。 （5）一般信函、电文以实际发出日期为准。 成文日期必须写全年月日，且要用汉字 ，即俗称的 “大写”，不能用阿拉伯数字与汉字混用。规定零要 写成“O”。
公务文书
主题词:××××××××
抄送:×××××。 ××××印制 2005年5月6日
下行文文眉格式: 000005 机 密 紧 急 ×××××文件 ××〔2005〕6号 下行文标题距版心上沿25mm，其余格式同上行文 五、公文的办理 公文的办理分为收文和发文两个阶段。具体程序如下:
（九）目的词 请批复 函复 批示 告知 批转 转发用于下行文，如: 查照 办理 遵照办理 参照执行用于知照性的文件，如:周知 知照 备 案 审阅 （十）表态词 应 应当 同意 不同意 准予备案 特此批准 请即试行 按照 执行 可行 不可行 迅即办理 （十一）公文结语词 此布 特此报告 通知 批复 函复 函告 特予公布 此致 谨此 此令此复再次明确行文的具体目的与要求。如: ……为要 ……为盼 ……是荷 ……为荷表示敬意、谢意、 希望。如: 敬礼 致以谢意 谨致谢忱
（二）发文 1.草拟。就是起草公文，一般是谁主管的事谁拟稿，重要 公文由领导同志亲自拟稿，稿时要用发文稿纸，草拟后在发文 稿纸有关栏目内填写清楚。 2.审核。审核的重点是: 是否确需行文，行文方式是否妥 当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符 合规定等。 3.签发。重要的必须由正职或者主持日常工作的副职领导 人签发;经授权，有的公文可由秘书长或办公厅主任签发。 4.复核。公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点 是: 审批、签发手续是否完备，附件是否齐全，格式是否统一. 规范等。 5.缮印。签发的公文，要按照规定的公文格式打印。做到 清楚、整洁、美观。打印后的公文，要认真细致地校对，负责 打印、校对的人员，都要在“发文稿纸”上签名。 6.用印。 7.登记和分发。
七、几种常用公文的写法
（一）通知 通知适用于批转下级机关的公文,转发上 级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级 机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项 及任免人员。
公文规则
行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性作者是根据有关法规成立的，能以自己的名义单独行使法定的职能、权力，并能承担一定任务和义务的组织。
尽管有的公文签署了领导的名字，但并不意味着作者就是以个人名义来说话，而是代表所在机关或单位制作公文。
而公文的读者一般也是特定的，读者是指公文的受文机关，根据职权范围，谁可以承办，谁就是读者，但也有些在报纸公开发表或在公共场所公开张帖的公文，如公告、通告、“白头通知”等，读者是社会的全体成员。
2、制发的程序性公文的制发（拟稿、核稿、签发等）、处理（签收、登记、分办、批办、承办、催办等）必须严格按一定的程序来进行。
3、公文的法定效力性指公文具有权威性和约束力，它代表制发机关发布公文，能对受文者的行为产生不同程度的强制性影响。
公文在办理过程中所发挥的法定效力是现行效用。
当公文执行办理完毕后，其现行效用消失后，将成为档案文献。
4、体式的规范性一是公文所采用的语体是现代汉语语体；二是文件的格式由国务院颁布了规定，三是公文文面、格式也有特殊要求（纸的尺寸、天头地脚位置、落款、日期和印章位置等）。
（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：我们已经讲过公文按文种来划分可分为15种◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分：行文方向——指发文机关和主送机关（书上指“收文机关”不准确）之间的关系。
公文写作与处理
四,公文中运用数字的规范 原则:公文中的数字, 原则:公文中的数字,除成文时 部分结构层次序数和词, 间,部分结构层次序数和词,词 短语),惯用语,缩略语, ),惯用语 组(短语),惯用语,缩略语, 具有修辞色彩语句中作为词的数 必须使用汉字外, 字必须使用汉字外,应当使用阿 拉伯数码. 拉伯数码.
行政机关公文的语言与表达
公文的基本表达方式 记叙——说明——议论 —— ——
公文写作要求
一,撰写目的明确 三,坚持实事求是 五,合乎公文规范 七,制作准确无误 九,制成材料耐久 二,符合政策法规 四,讲究行文结构 六,语言简洁精当 八,注意公文时效
法规性公文
是指国家机关,团体,企事业单位根据法律 和有关政策按一定程序制作的具有强制力和约 束力的公文.如:条例,规定,办法,细则, 章程,制度等.
简洁:语言必须简洁明快,干净利落,言简意赅.
如:可以不可以,请马上批示意见—可否,请即批示 在处理公务的记录里——在案 收到了,知道 了——收悉 为了这个目的——为此
开门见山,不玩文字游戏;使用规范化 公文用语,不用文学语言,不使用夸张,双 关,隐喻;使用规范化简称;多用陈述句, 祈使句;慎用多义词.
重庆市人民政府 关于XXXXXXXX的请示 关于XXXXXXXX的请示 XXXXXXXX
国务院: 国务院 XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX
主体(红色反线下方,主题词上方) 标题,主送机关,正文, 标题,主送机关,正文, 附件,发文机关, 附件,发文机关,成文 时间,印章, 时间,印章,附注
严 谨
不仅指具体语句的严谨,还包括整 篇文章的结构表达上的严谨.
平 实
语言平直自然,通俗易懂.
规范:讲"普通话",不说"方 规范 言". 使用规范的现代书面语言; 使用规范的词语; 使用规范的文字; 正确使用标点符号.
公文写作
（六）会议通知 用于为召开会议告知有关 会议通知：用于为召开会议告知有关 会议通知 单位或人员。 单位或人员。 会议通知的写作 标题： １、标题：采用完全性标题和省略发文机 关的标题均可。 ××县人民政府关于召 关的标题均可。 《××县人民政府关于召 开抗洪救灾工作会议的通知 》 正文： ２、正文： 原因。召开会议的依据、目的、 （１）原因。召开会议的依据、目的、中心 议题。 议题。 （２）事项。包括会议名称，会议召开报到 事项。包括会议名称， 时间，会期，地点，参加人员， 的 时间，会期，地点，参加人员， 注意事 项等。 项等。
请示的格式
××关于 ××的请示 关于× × ××关于× ××的请示 主送机关： 主送机关： 正文：阐明所要请示的缘由、 正文：阐明所要请示的缘由、目的以及 重要性等 结尾一般格式为“敬请批示” 结尾一般格式为“敬请批示”、“请核 示”等 落款 日期
请示的种类、写作 请示的种类、
（一）请求批示性请示：这种请示的行 请求批示性请示： 文目的是请求上级对本单位工作问题的处 理方法、步骤和具体要求予以批准。 理方法、步骤和具体要求予以批准。 请求批准性请示： （二）请求批准性请示：其行文目的是 针对工作中遇到的具体问题， 针对工作中遇到的具体问题，请求上级机 关帮助解决。 关帮助解决。
（三）答复性报告
报告的格式
标题 主送机关： 主送机关： 正文：（阐明所要报告的缘由、事件、 ：（阐明所要报告的缘由 正文：（阐明所要报告的缘由、事件、目 的和意义，一般模式是“根据×× ××现将有关 的和意义，一般模式是“根据××现将有关 情况报告如下” 情况报告如下”） 结尾一般格式为“特此报告” 结尾一般格式为“特此报告”、“敬请批 示”等 落款 日期
删 去
请示
第二章行政公文
一九九年十月三十一日
中华人民共和国国务院令
（红色小标宋体字）
第262号
《住房公积金管理条例》已于1999 年3月17日国务院第15次常务会通过， 现予发布实施。
总理
格）
朱镕基（空四格）
一九九年四月三日 （空二
中华人民共和国国土资源令
第3号
《建设用地审查报批管理办法》已经 1999年2月24日国土资源部第九次部务 会议通过，现予发布，自发布之日起 施行。
具体版头格式 （一）版头 （二）发文字号 （三）间隔横线 （四）份号 （五）密级 （六）紧急程度
纸张的 大小、 留白 内容概括 时间 盖章的位置 谁发的、 发给谁
2、主文格式: 公文标题、主送机关、公文正文、附件 说明、成文日期、公文生效标识、附注 等项目构成。 （一）、标题具有三要素：发文机关、 发文事由、文种
（1999年8月29日全国人民代表大会 澳门特别行政区筹备委员会第十次全体会议通过）
根据《中华人民共和国澳门特别行政区 基本法》的头条规定和澳门的实际情况， 全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委 员会决定： 一、澳门特别行政区可设立非政权性的行政 机构。
二、澳门特别行政区可设立上述机构之前， 将澳门原市政机构改组为特别行政区临时性 市政机构。 三、在原市政机构中，由选举产生的市政议 会成员和市政执行委员，如本人愿意，可成 为澳门特别行政区临时性市政机构中的成员。
一九八四年二月二十七日
3、嘉奖令
这是宣布奖励事宜时使用的公文。表 彰对国家有突出贡献的先进单位和个 人。一般分三部分，首先必须写出具 体事迹，然后对事迹加以评价，最后 写出嘉奖方式，提出希望和号召。 （见课本第100页）
国务院、中央军委授予李鸿武同志 “抗洪救险胜兵营长”荣誉称号的命令
公文格式和行文规则
直转法： 直转法： ××县人民政府关于转发国务院《国家行 政机关公文处理办法》的通知
替代法： 替代法： ××县人民政府关于转发市人民政府×政 发〔2008〕83号文件的通知
2012年1月3日
标题标点符号使用不当。 ③ 标题标点符号使用不当。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外， 一般不用标点符号。例: 习惯写法为：××省交通厅关于转发《交通 部关于组织公路、水路执法人员学习〈交通行政 许可实施程序规定〉的通知》的通知 正确写法为： ××省交通厅转发交通部关 于组织公路水路执法人员学习《交通行政许可实 施程序规定》的通知
2012年1月3日
主题词标注不规范的表现有： 主题词标注不规范的表现有：
不标注主题词； ① 不标注主题词； 不按主题词表标注, ② 不按主题词表标注 , 而是简单地从标题中 选取； 选取； 主题词标注太多或太少。 有的一标八、 ③ 主题词标注太多或太少 。 有的一标八 、 九个，有的只标一个； 九个，有的只标一个； 最后一个主题词不是文种。 ④ 最后一个主题词不是文种。
2012年1月3日
年号不全。 ③ 年号不全。 如“国办发〔08〕35号”， 这里的“〔08〕” 是指2008年度。如若事过几个世纪或更长一些时 间，给将来查找利用文件档案带来很大麻烦。所 以，年份号应该写全。
2012年1月3日
错用括号。 ④ 错用括号。 如“国办发（2008）35号”、“交办发 〈2008〉 35号”，这里的年份所用的括号 “（）”、“〈 〉”均是错误的。 规范的用法应是六角括号“〔〕”，如： “交办发〔2008〕35号”。
2012年1月3日
成文时间：以领导人签发的时间为准。 （5）成文时间：以领导人签发的时间为准。 联合行文一般由主办机关首先签署意见， 联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办 单位依次会签，一般不使用复印件会签。 单位依次会签，一般不使用复印件会签。成文 时间以最后签发机关领导人的签发日期为准。 时间以最后签发机关领导人的签发日期为准。 电报，以发出日期为准。 电报，以发出日期为准。
政府公文格式模板
政府公文格式模板政府公文格式模板政府公文格式模板是什么样的，政府公文一般都是地方上政府的重要文件，通知或是指导决定意见等。
以下这篇是政府公文格式模板文章，供大家参考。
感兴趣的朋友一起来看看这篇由资料站为您提供的文章。
政府公文格式模板：一、公文用纸格式公文用纸一般为16开型（长260毫米、宽184毫米）单页，也可采用国际标准A4型（长297毫米、宽210毫米）。
张帖的公文用纸大小，根据实际需要确定。
公文用纸要符合档案保护技术要求。
公文用纸的页边与图文区尺寸。
公文天头（上白边）宽20毫米+05毫米；地脚（下白边）宽7毫米+05毫米；装订边（左白边）宽20毫米+05毫米；翻口边（右白边）宽15毫米+05毫米。
国内通用16开型纸图文区尺寸为：长233毫米，宽149毫米；国际标准A4型纸图文区尺寸为：长270毫米，宽175毫米。
二、公文印制格式公文图文区用字一律从左至右横写、横排。
少数民族文字的公文，则按其习惯书写、排印。
公文的书写和印刷，必须使用规范的汉字，不能使用异体字、繁体字和未经国家语委公布的简化字。
标点符号、字体、字号、数字以及计量单位使用要准确、规范。
发文机关的版头推荐用黑变体字（高22毫米、宽15毫米）或初号宋体字，联合行文时，推荐使用小初号宋体字；公文大标题使用二号宋体字，小标题使用三号宋体字；密级、紧急程度和各种标记字符或其它重点字使用三号黑体字；主题词使用三号宋体字；发文字号、主送机关、正文、附件、成文时间、附注、抄送机关、印发说明等一般都彩三号或四号仿宋体字。
公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
计量单位须使用国家法定计量单位。
正文开头和每一段落首行空两个字，回行时顶格。
正文文字的每行宽度与图文区宽度相等。
页码是标记公文张页的顺序号，用阿拉伯数码标注，数字两侧各标一短横。
单面印刷公文，页码位于每页图文区右下端；双面印刷公文，正面为单数，页码位于每页图文区右下角，背面为双数，页码位于左下角；没有图文区的页面不标页码。
公文一公文概述
公文概述公文是公务文书的简称。
广义的公文是指党政机关、群众团体、企事业单位处理公务的应用文书。
行政公文则是‚行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
另外，值得一提的是1996年中共中央办公厅曾印发了《中国共产党机关公文处理条例》：当的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
党的机关公文文种为：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要共14种。
其中，决议、指示、公报、条例、规定这5种文中行政公文中没有。
公文的特点：目的的政治性：公文是国家进行管理活动、行政机关行使职权的一条重要渠道，是各级政府及部门依法行政和进行公务活动的重要工具。
公文的制发是一种政治活动，他同国家的方针政策是密切相关的，它是公文的本质特征。
内容的权威性：公文是由政府部门和特定机构和工作人员制定的，刑法中有一条规定：任何人无权假冒任何机关或组织名义擅自发文，对于伪造公文的人要依法治罪。
公文代表政府的意志和态度。
在其发文范围内，公文具有行政约束力，同时还有法定效力。
对于公文中下达的命令和法规条文等，有关人、有关机构都要遵照执行，不得等闲视之。
在特定范围内，公文是权力和威信的象征。
体式的规范性：‚体‛即文体，‚式‛为格式。
公文的种类、格式、制发程序等，都是由国家有关部门统一规定的，不得任意改动。
规范性主要体现在三个方面：一是公文的种类。
不同种类的公文，其适用范围有所不同。
因此，准确选择文种，是进行公文写作的第一步。
二是公文的格式。
每一种公文的制作，从标题、正文到落款都有其特殊的规定和要求。
公文的行文目的是否能实现，跟正确的格式也有关系。
三是公文办理有一定的处理程序。
从发文到收文都须经过一系列手续。
同时，公文的规范性也是实现办公自动化的条件之一。
行政公文的格式及范文
行政公文的格式及范文
行政公文的格式包括以下部分：
1. 标题：标题一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布。
回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。
标题排列应当使用梯形或菱形。
2. 正文：正文一般用3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。
文中结构层次序数依次可以用“一”、“（一）”、“1.”、“（1）”标注。
一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
3. 附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。
如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：”）；附件名称后不加标点符号。
附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
4. 发文机关署名和成文日期：单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期。
成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。
5. 页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。
单页码居右空一字，
双页码居左空一字。
公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。
公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
至于具体的范文，由于篇幅限制，无法一一展示，建议在政府网站上查询或查阅公文写作书籍获取更多内容。
公文格式
5.签发人
（1）用途：上报公文中；保密性的需要主要领导人 负责的公文。 （2）资格：主要负责人、主管负责人；办公厅（室） 主任可根据授权在局部事项中享有签发权。 （3）格式：签发人+全角冒号+负责人名字，负责人 姓名用楷体。 （4）位置：发文字号同行居右，右空一格。 当出现多个签发人时，将主办单位签发人姓 名置于第一行，其他从第2行排起，按发文机关顺 序排列，下移红色反线，应使最后一个签发人姓 名与发文字号同行。
（3）标注附件时应注意：
• 有附件的情况下一定不能缺少“附件说明”， 以免附件的丢失，妨碍文件的贯彻执行； • 附件标识域应用数码注明附件数量； • 公文正文后的附件排放顺序和名称要和附件说 明域的保持一致。
4.成文日期
（1）标注方式：汉字 （2）确定标准： A.以签发人的签发时间为准； B.联合发文的情况下，以最后一个机关签发的时 间为准； C.会议通过的文件，以会议通过的日期为准； D.电报以发出时间为准。
发文机关标识
紧急程度 红色反线
发文字号
1.公文份数序号
公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份 公文的顺序编号。如果需要标识公文份数序号，就 用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第 1 行。 编制份数序号用阿拉伯数码，对编几位未作硬 性规定。一般来说，应根据公文的份数来决定编几 位，但是至少应该不少于两位，即“1”编为“01”， 如果单编“1”，会使人不知其意，以为是误印上去 的。
为了使国家行政机关的公文处理工作不 断适应改革开放的新形势，由国务院办公厅 秘书局和国家质量技术监督局所属中国标准 研究中心修订完成的国家标准《国家行政机 关公文格式》（GB/T 9704-1999）已由 国家质量技术监督局于1999年12月27日正 式发布，并已于2000年1月1日起实施。 2000年8月24日，国务院发布了《国家行 政机关公文处理办法》，并规定从 2001年 1月 l日起施行。
公文行文规则
公文行文规则定义行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。
作用遵守这一原则，有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的产生。
行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。
机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。
它对行文关系有决定性的影响，规定着公文传递的基本方向。
机关之间的工作关系有如下几种类型：第一类，处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。
第二类，处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指导与被指导关系。
第三类，处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。
如全国各省、自治区、直辖市人民政府之间。
第四类，非同一组织系统、专业系统的机关之间，无论级别高低，均为不相隶属关系。
如军事机关与各级地方人民政府之间。
分类根据公文授受机关的工作关系不同，可以将公文划分为：上行文、下行文和平行文。
上行文和下行文主要存在于以上第一类和第二类工作关系类型中，上行文：是指下级机关向上级机关发送的公文，如报告、请示等；下行文：正好相反，是上级机关向下级发送的公文，如批复、指示等。
平行文：存在于以上第三类和第四类关系类型中，同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文，如函等。
规则正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则：行文规则这条规则要明确两点：一是按机关隶属关系行文。
上级机关对下级机关可以作指示、布置工作、提出要求；下级机关可以向直接的上级机关报告工作、提出请示，上级机关对请示事项应予研究答复。
除了这一层关系外，在我们国家现行管理体制中，还形成了一种各业务部门上下垂直的条条关系，其中有些部门属本级政府和上级部门双重领导，大部分和上级业务部门之间虽然不属直接领导与被领导的关系，但在业务上的确存在指导与被指导的关系，也就形成了直接的上下行文关系。
党政公文的基本结构及模块
××市财政局
××××年四月十日
决定
教学目的： 通过精讲理论知识和实训，明确决定的适用范围和特点，认
识决定的类型，掌握决定的写法，能够写出规范的奖惩性决定。 教学重点：
1.奖惩性决定的结构和写法 2.事项性决定的结构和写法 3.例文析评与“公文正文模块模式”意识 教学难点：
提示
这是一份企业表彰决定。正文首先简写被表彰者的近年 取得的基本成绩和企业概况，这是表彰决定的间接原由，继 而写被表彰者生产的服装首次进入巴黎卢浮宫参展，作为行 文的直接原由，接着对参展事进行了恰当的评价。“为此” 两字引出决定事项后，提出了希望。
全文层次分明，结构完整，语言简洁、流畅。末段“学 习他们”的排比句，增加了文章的气势，同时，表现出与表 彰决定相和谐的热情。这是一篇写得不错的决定。
希望黎明服装分公司再接再励，不辱使命，勇攀高峰，为振兴我集团服装产业、服 务全国、走向世界再立新功。同时，希望各分公司、各部门、各单位向黎明服装分公司 学习，学习他们放眼世界、走向国际的开放思想；学习他们勇立潮头、敢超一流的争先 精神；学习他们不畏风险、敢为人先的开拓气魄；学习他们努力拼搏、追求卓越的实干 行为。高举邓小平理论伟大旗帜，进一步加大“创新争优”的力度，继续参与国际竞争 ，开拓奋进，为全面完成今年的各项工作任务，为实现“一三五”发展目标而努力奋斗 ！
【习题】及参考答案 一、简答题 1.试画出“公文正文基本内容显性结构模式”图。 答案：（略） 2.认识公文正文基本内容显性、隐性结构式有何意义？ 答案：意义体现在两个方面： （1）利于循格阅读，强化对公文内容结构的认识； （2）利于规范撰稿思路，循格快速写作。
二、阅读下面这篇公文，并完成后面的练习。
广东省人民政府 一九九三年八月十五日
2公务文书
广西师范 大学
桂林 工学院
桂林电子 科技大学
政府各部门可以 向下一级政府相 应的主管部门行 文。
国家财政部
广西区财政厅
桂林市财政局
2、联合行文的规则
（1）同级政 府、同级政府 各部门，上级 政府部门与下 一级政府可以 联合行文；
政府与同级党委机关或军队机关可以联合行文。
例 中共广东省委办公厅
批评性通报
情况通报
适用于各级人民政府按照法
律程序向同级人民代表大会
议
或人民代表大会常务委 员
案
会提请审议事项。
适用于向上级机
工作报告
报 告
关汇报工作，反 映情况，答复上
情况报告
级机关的询问。
答复报告
请示——适用于向上级机关请求指示、批准。
这两个文种是对应关系 批复——适用于答复下级机关的请示事项。
正 式 行 文
函 国务院
各部委
国务院 直属机构
各市、县 函 省、自治区、直辖市政府直属
人民政府
各部门
外交部 司法部 科学技术部 审计署
国 公安部 教育部 国土资源部 水利部
务
信息产业部
院 各
财政部 民政部 劳动和社会保障部
部 商务部 卫生部 发展和改革委员会
委 建设部 交通部 人口和计划生育委员会
此复。 中共桂林工学院委员会 二○○七年一月十六日
主题词：社科联 领导成员 调整 通知
桂林工学院党委办公室
2007年1月16日印发
思考练习1
“马来西亚教育部将率 团访问我院”，您知道 这一句话背后隐藏着多 少公文吗？
线路如下：
公函
马来西亚教育部 通知
中国驻马大使馆
写公文的格式和字体要求
政府公文格式及公文字体字号标准公文排版字体要求以及印制要求标题：小标宋体，二号字正文：仿宋，三号字行间距：一般设置“固定值”28磅字间距：一般不作要求政府公文格式及公文字体字号标准公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。
一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。
保密等级字体：一般用3号或4号黑体紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。
主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体正文的字体：常用3号或4号仿宋体附件的字体：常用3号或4号仿宋体作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）二级标题为三号黑体三级标题为三号仿宋加粗。
正文均为三号仿宋。
以上为政府公文规定。
且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。
1、密级用三号黑体字2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字3、文号用四号仿宋体字加黑4、签发人用三号楷体字5、标题用二号宋体字加黑6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字10、印发传达范围用三号仿宋体字11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字12、抄送机关名称用四号仿宋体字13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字公文各要素和标识简单介绍。
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（三）加强体育设施建设。认真落实《公共文化体育设施条例》，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设，县一中要在2008年以前建成一座全县标准的体育运动场。城镇和社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要，较大社区的建设必须有一定面积的体育锻炼场所；公共体育设施建设要与学校体育设施建设统筹考虑、综合利用，学校体育设施要在节假日期间向全社会开放；要把“农民体育健身工程”与农村中小学体育设施建设结合起来，努力改善农村学校体育条件，到2010年，全县50%的村都要有体育场地和体育设施。由教育局、建设局、文体局负责。
3、切实加强对学校卫生的监督与指导。卫生医疗机构要明确专人负责指导和协助学校的卫生工作，按照国家有关规定为行政区域内学校提供预防保障等公共卫生服务，定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测，教育部门要会同卫生部门建立巡查制度。由卫生局、教育局负责。
4、努力营造重视青少年体育的舆论环境。大力宣传和普及科学的教育观、人才观、健康观，加大对群众性学生体育活动的宣传报道，形成鼓励青少年积极参加体育锻炼的社会氛围。由教育局、文体局、团县委及有关部门负责。
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大厂回族自治县关于加强青少年体育工作的实施意见
录入：县政府办 信息来源：大厂回族自治县人民政府 更新时间：2007-7-25 15:02:23
三、工作方法和主要措施
青少年体育工作涉及到社会各界方方面面，教育局、文体局、团县委作为承办主体，要率先担当起工作责任，各级各部门要通力合作，协同配合，共同把各项工作措施落到实处。
（一）切实抓好学校体育工作。要进一步端正办学思想，加强素质教育，努力使学生生动活泼、积极主动地发展。要动员学生积极参与以体育励志运动为主体的“阳光体育”运动，开展学生喜闻乐见的体育活动，培养和激发学生对体育运动的兴趣，并养成体育锻炼的良好习惯。
四、组织领导与保障机制
1、要建立协调联动的工作机制。建立在县委和县政府领导下，教育、体育、卫生部门和共青团组织等共同参加的联席会议制度，定期召开会议，统筹协调解决青少年体育工作中的重要问题。
2、要加强对学校体育的督导检查。建立对学校体育的专项督导制度，健全学生体质健康监测制度，监测并定期公告学生体质健康状况，把体育工作和学生体质健康状况作为评价地方和学校工作的重要依据。要切实加强体育教师队伍建设，按照开设体育课和开展课外体育活动的需要，配齐配强体育教师。由教育局负责。
1、规范学生作息制度。各学校要详细制定科学的作息时间表，切实保障学生睡眠时间和参加体育锻炼的时间和权利。
2、坚持课间体育活动。各学校要确保学生每天课间1小时体育活动时间，并切实做到“五定”，即定计划、定内容、定时间、定场地、定指导教师。
3、开足开齐体育课。保证小学1—2年级每周4课时，小学3—6年级和初中每周3课时、高中各年级每周2课时。无体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行1小时集体锻炼，每天上午统一安排25—30分钟大课间活动。要将体育活动列入教学计划，积极推进体育教学改革，不断提高体育教学质量。
二、指导思想和总体要求
当前和今后一个时期，加强青少年体育工作的指导思想和总体要求是：坚持科学发展观，认真落实健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，充分保证学校体育课和体育活动。以2008年北京奥运会为契机，以“青春·奥运·健康”为主题，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，加强体育卫生设施和师资队伍建设，全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围。
6、开展《学生体质健康标准》测试工作。各学校要按规定，每学期组织学生进行体质健康测试和检查，为每一个学生建立健康档案。同时要认真执行体质健康测试报告制度，教育部门每学期要向政府、学校、家长通报健康测试情况，力求做到体质监测规范化、制度化、全员化。
7、坚持和完善体育科目测试工作。各中小学要将体育科目测试成绩作为学生综合素质评价的组成部分，教育主管部门要将初中毕业生升学体育考试和体育测试列入高中学业考试的一部分。
4、普及“三操活动”。即做好眼保健操（一天不少于2次）、学生系列广播体操、自编操或特色操。
5、建设体育传统项目学校。建立田径、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、健美操、棋类、民间民族传统体育项目、新兴体育运动项目等体育传统项目学校，积极创建体育特色学校。每年举办一次大厂县中小学生篮球、乒乓球、健美操比赛，定期评选命名体育传统项目学校（特色学校）。到2010年，每个乡镇体育传统项目学校（特色学校）不少于1所。
Байду номын сангаас
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8、开展集体体育活动。各学校暑期要组织以篮球、乒乓球、棋类等项目为主的青少年学生体育夏令营，使中小学生在暑期体质得到显著增强。
9、坚持军训制度。搞好新生军训，丰富军训内容。要在全县中学开展“少年军校”活动，发挥军训在增强体质磨炼意志等方面的作用。
以上工作由教育局负责落实。
（二）积极开展社会体育活动。充分发挥教育、文体、共青团、妇联等部门的作用，加强组织指导，开展多种形式的社会体育活动。
1、充分利用青少年校外活动中心，配强教师，今年计划开展好双休日、寒暑假等期间的特色体育锻炼活动。由教育局负责。
2、搞好“全民健身周”活动，每年组织安排青少年参加三次以上全县主题性球类、棋类、田径等体育赛事。由文体局负责。
公开方式：主动公开 公开时限：常年公开 公开范围：面向全社会 发布时间：2007-7-25
责任部门：县政府办 公开程序：本单位内审核后公开
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为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号）文件精神，切实加强我县青少年体育工作，保证和促进青少年健康成长，根据国家、省、市有关文件精神及我县实际，特制定如下意见：
一、加强青少年体育工作的重要性和必要性
广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。青少年时期是身心健康和各项身体素质发展的关键时期。青少年的体质健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康素质，关系我国人才培养的质量。体育锻炼和体育运动，是加强爱国主义和集体主义教育、磨炼坚强意志、培养良好品德的重要途径，是促进青少年全面发展的重要方式，对青少年思想品德、智力发育、审美素养的形成有都着不可替代的重要作用。然而，由于片面追求升学率，社会和学校存在重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重，休息和锻炼时间严重不足。同时，由于体育设施和条件不足，学生体育课和体育活动难以保证，这些问题如不切实加以解决，将严重影响青少年的健康成长。
3、抓好业余体校训练，在县城和较大乡镇建立稳定的专项课外体育活动训练点，提高学生的体育运动技能和运动水平，培养专业体育人才。由文体局负责。
4、加强社区体育活动。各小区隶属单位或物业管理部门要完善体育场地和设施，积极动员家长和区内青少年，组织家庭、社区互动的体育健身活动。由建设局、文体局负责。