党管人才的原则
关于“五要坚持党管人才原则-把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”的认识
[键入公司名称][键入文档标题][键入文档副标题][键入作者姓名]2012/11/15胡锦涛代表第十七届中央委员会向十八大大会作报告关于“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”的认识广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。
要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。
加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。
世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。
我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。
党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。
进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略，人才发展取得了显著成就。
科学人才观逐步确立，以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，有利于人才发展的政策体系进一步完善，市场配置人才资源的基础性作用初步发挥，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。
要解放思想、去除偏见，不拘一格用人才。
紧紧围绕科学发展大局，本着敢为事业用人才的积极态度，牢固树立人才宝贵、人才难得、人才至上的理念，贯彻实践尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重要方针。
坚持党管人才原则 坚持党管人才原则
坚持党管人才原则坚持党管人才原则5 坚持党管人才原则坚持党管人才原则好雨知时节。
中央适时提出"党管人才"，作为一项新的人才工作原则，是根据形势发展的需要，审时度势地对领导方式的创新。
这一战略指导原则与时俱进地总结了我们党干部队伍建设和人才工作的经验，深化了我们党对执政规律和社会主义建设规律的认识，明确了我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点，反映了我们党对自身历史方位变化和领导方式转变的高度自觉，以及对第一资源--人才资源的重要价值的深刻理解与清醒把握，具有重大的现实和历史意义。
党管人才，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择；是全面建设小康社会战略目标的关键所在；是党巩固和扩大执政基础、提高执政能力的内在要求。
作为新时期的领导干部，必须全面掌握并认真坚持这一原则。
一、坚持党管人才原则，必须树立科学的人才观《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，是新时期我国人才工作的宣言书，是大力实施人才强国战略的动员令。
它为我们树立科学的人才观、建设宏大的人才队伍指明了光辉的方向。
（一）把握科学的人才观，必须首先深刻了解其丰富的内涵。
科学的人才观主要包括以下观点：人才资源是第一资源，人才优势是最大的优势的观点；人才存在于群众之中，人人都能成才的观点；以人为本的观点；实践检验人才的观点；只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才的观点。
全国人才工作会议和《决定》确立的科学的人才观，是辩证的人才观，实践的人才观，发展的人才观，是一个闪耀着与时俱进理论光芒的全新的人才观。
准确把握这一科学人才观，对于我们做好新世纪新阶段人才工作意义重大。
（二）树立科学的人才观，必须确立科学的人才标准。
人才标准是人才观的基石，不同的人才标准构成不同的人才观。
在相当长一段时间内，我们按学历、职称、身份来界定人才，把一些并不一定是人才的人囊括进来，而对一些有真才实学却不符合"硬杠杠"规定的人却拒之于人才"花名册"之外。
坚持党管人才原则 建设高素质人才队伍论文
坚持党管人才原则建设高素质人才队伍当今世界，无论是企业与企业、地区与地区、还是国家与国家的竞争，说到底就是人才的竞争。
随着高科技推动生产力的迅猛发展，人才在综合国力的竞争中越来越具有决定性的意义。
“人才资源是第一资源”。
黄河钻井五公司实施党管人才，使党的干部工作与人才工作有机融合。
围绕“三支队伍”建设，开展三优争创活动，建立人才激励竞争机制，探索人才成长成才模式，促进了公司人才工作的开展，培养了一大批专业技术、技能、管理等方面的人才。
１．在企业中贯彻落实“党管人才”原则具有重要意义“党管人才”是“党管干部”和“党的知识分子政策”的一次大提升，体现了党的干部工作与人才工作的有机统一。
坚持党管人才，有利于加强人才队伍自身建设，不断提高人才工作水平。
企业党组织要站在国家实施人才强国战略的高度，明确自己在人才管理中的定位，充分发挥自己的政治优势和组织优势。
要坚持把党的干部工作和人才工作有机结合起来，逐步建立统筹规划、协调发展的运行机制。
要善于从思想上关心人，从价值取向上引导人，积极创造拴心留人的环境，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和鼓励人才干事业、支持人才干成事业的宽松和谐的企业文化氛围。
在企业中贯彻“党管人才”原则，必须紧紧抓住企业发展面临的战略机遇期，积极实施科技兴企、人才强企战略，努力把自身的人才优势变为企业的市场竞争优势；必须以企业人力资源能力建设为主题，以探索和优化人才结构为主线，抓住人才培养、吸引、使用、管理、激励等五个环节，促进人力资源的合理配置和功效的最大化；必须适应新形势，打开新思路，着力探索建立适应本行业、本企业特点的培养、使用、激励人才的有效途径和长效管理机制。
2.对贯彻“党管人才”原则的几点思考坚持贯彻“党管人才”原则，需要把好“四关”：2.1在引进后把好引导关在人才引进企业之初，就应从思想和实践两方面做好对他们的引导工作。
作为一个刚刚走上工作岗位的人员，面临的首要问题是如何尽快融入新的工作环境，适应新的工作岗位。
坚持党管人才原则 创新党管人才方法(新)
坚持党管人才原则创新党管人才方法——新形势下发挥党管人才作用提升人才工作科学化水平的思考玉门市委常委、组织部部长王金生党管人才原则是党中央在新世纪、新阶段根据形势和任务的变化，作出的一项重大战略决策，是新时期人才工作的基本准则。
党的十七届四中全会指出“坚持党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置机制活力”，这为我们在新形势下加强人才工作明确了任务和方向。
当前，玉门的发展正处于历史上最佳的战略机遇期、黄金发展期和奋力跨越期，对各类人才的需求越来越强烈，人才已成为县域经济发展最活跃、最具竞争力的要素之一。
围绕如何更好的发挥党管人才作用，玉门要着力在四个方面做文章、下功夫，积极创新党管人才方法，不断提升人才工作的科学化水平，为转型跨越提供坚强可靠的人才支撑。
一、坚持党管人才，在谋划全局上做文章，在统筹协调上下功夫。
发展是第一要务，人才是第一资源。
工农业生产、商业贸易、行政管理、社会服务等各个领域对人才依存的普遍性和长期性，决定了人才工作的基础性、战略性和全局性地位。
坚持党管人才原则，就是要将党委总揽全局的政治优势与人才工作的特殊性质有机结合起来、将地方经济社会发展战略规划与人才工作政策体系建设统筹起来、将中心工作和重点任务落实与人才队伍建设需求兼顾起来,实现人才工作融入大局、服务中心、支撑发展的目标。
首先，要切实树立和落实科学人才观。
牢固树立“执好政就必须聚好才”、“抓人才就是抓发展”、“人才投入是效益最好、回报最高的投入”等工作理念，积极适应新形势、新任务的要求，将人才工作作为推动转型跨越发展的“一号工程”，努力在全社会形成人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保障、人才制度优先创新的思想共识和行动导向，率先抢占人才竞争的制高点，掌控跨越式发展的主动权。
其次，要突出对人才工作的宏观管理。
人才工作的宏观方向决定着人才队伍的整体结构，而人才队伍的结构又影响着经济结构、产业结构和社会结构。
关于“五要坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”的认识
交通与工程系党支部关于“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”的认识班级：10土木姓名：赵小建2012/11/15胡锦涛代表第十七届中央委员会向十八大大会作报告关于“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”的认识广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。
要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。
加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。
世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。
我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。
党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。
进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略，人才发展取得了显著成就。
科学人才观逐步确立，以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，有利于人才发展的政策体系进一步完善，市场配置人才资源的基础性作用初步发挥，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。
坚持党管人才原则2
党管人才要有所为有所不为截止200８年7月，我县拥有各类人才13423人。
其中，党政人才1271人，专业技术人才8345人，企业经营管理人才245名，农村实用人才3562人。
研究生学历18人，大学学历1831人，大专学历5104人，中专学历4126人，高中及以下学历2344人。
高级职称382人，中级职称5240人，初级职称2685人。
近年来，我县人才工作坚持以邓小平理论、“三个代表”和党的“十七”大精神为指导，坚持党管人才原则，大力实施人才强县战略，健全人才工作机制，优化人才队伍结构，改善人才发展环境，为促进全县经济和社会又好又快发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
一、党管人才要坚持不懈、常抓常新（一）突出把人才队伍建设作为富民强县的硬道理,进一步完善人才工作体系。
小康大业，人才为本。
我县牢固树立和落实“人才资源是第一资源”的科学人才观，按照党管人才的要求，积极整合各方力量，成立人才工作领导小组，制定《衡南县人才工作领导小组成员单位工作职责》，明确各成员单位职责分工和运行规则，初步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。
在认真调研、反复讨论的基础上，修订完善了《衡南县“十一五”人才发展规划》，进一步明确了全县人才工作和人才队伍建设的目标任务，为人才工作和人才队伍建设的制度化、规范化、经常化提供科学依据。
（二）突出把教育培训作为人才工作的助推器，进一步加强“四支队伍”建设。
一是大力开展经常化教育。
一方面按照上级组织部门的要求，积极选派干部参加调训。
另一方面积极发挥县委党校培训主阵地作用，举办各类培训班。
仅2007年，全县参加上级调训干部189人次，其中县处级干部137人次，科级干部35人，科级以下干部17人。
举办全县乡镇（办事处）科级以下干部理论培训班、村党支部书记培训班、优秀中青年干部培训班、公务员培训班等，累计培训各类人才827人次。
二是经常开展远程教育。
理论和实践发展融合中的党管人才原则——关于党管人才的几个问题
．6理论和实践发展融合中的党管人才原则㊀ 关于党管人才的几个问题㊀于海蛟㊀张明睿㊀秦元元❋摘㊀要:党管人才是21世纪指导中国人才发展的根本原则㊂本文围绕党管人才 为什么管 ㊁ 管什么 以及 如何管 三个问题,对现有的主要研究和实践活动进行回顾和探讨,并对未来工作做出些许展望㊂关键词:党管人才㊀工作格局㊀工作机制2003年,中共中央㊁国务院‘关于进一步加强人才工作的决定“正式提出了党管人才原则㊂在贯彻落实党管人才原则的这七年里,理论界和实践工作者们对实施党管人才的必要性㊁主要内容以及实现方式等问题进行了大量的探索㊂这些研究和实践工作,使我们进一步加深了对党管人才原则的认识,积累了较为丰富的工作经验,同时也发现了一些问题和不足㊂本文试图围绕党管人才 为什么管 ㊁ 管什么 以及 如何管 三个问题,对现有的主要研究和实践活动进行回顾和探讨,并对未来工作做出些许展望,期望能为人才工作更好更快的发展提供一些参考和借鉴㊂一 为什么管:提出党管人才原则的必要性当前大部分理论工作者主要是从政治视角和管理视角两个方面来理解和认识党管人才原则提出的必要性㊂911❋于海蛟,中共北京市委组织部人才工作处工作人员,‘首都中长期人才发展规划纲要(2010~2020年)“执笔人之一;张明睿,博士,原北京市人力资源研究中心科研主管;秦元元,北京市人力资源研究中心科研主管,研究方向为人事制度㊁公共部门人力资源管理与开发㊂1．党管人才是巩固党的执政地位㊁提高执政能力的必然要求在政治视角下,学者们主要立足政党理论来分析党管人才原则提出的背景㊂其核心是:党管人才原则是党着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式㊁提高党的执政能力所做出的重大决策㊂随着人才资源上升为经济社会发展的第一资源,党领导中国特色社会主义事业所依靠的基本力量发生了变化,原有作为执政基础的工农阶级发生了边缘化和空心化的倾向,人才成为执政党实现执政目标的最重要的政治资源,但是现有的执政方式难以适应新形势的要求㊂这集中体现在三个方面:(1)缺乏对体制外人才的有效领导㊂由于实行改革开放和发展社会主义市场经济,中国社会经济成分㊁组织形成㊁就业方式等日益多样化,体制外人才不断增加,而传统的党管干部原则并不涵盖这一部分人员㊂(2)缺乏对海外高层次人才聚集的有效统筹㊂中国特色社会主义建设事业需要更多海外高层次人才的参与,能否吸引和团结海外优秀人才投入到改革开放和全面建设小康社会的宏伟大业中来,决定着党的执政基础的巩固和执政水平的提高㊂(3)本土人才团结在党的周围建设社会主义事业的意愿受到一定的冲击㊂经济全球化㊁文化多元化和人才竞争国际化越来越激烈,各类人才,尤其是优秀青年人才的世界观㊁人生观㊁价值观 西化 ㊁分化现象较严重,不可掉以轻心㊂2．党管人才是发挥党的优势,实施人才强国战略的根本保证在管理视角下,学者们主要立足组织理论来分析党管人才原则提出的背景㊂其核心是:全面实施人才强国战略,就必须充分依靠和发挥党的政治思想优势㊁组织优势和密切联系群众的优势,发挥党组织动员全社会力量㊁整合组织社会资源的优势㊂中国正处在重要的战略机遇期,只有党管人才,才能以全局和战略性的高度,对人才资源做出总体部署,并实现人才强国战略㊂只有通过党管人才,才能使人才共享基本的文化价值观,更好地发挥人才发展对国家发展的推动作用㊂同时,人才强国战略所需的大量投资和战略规划,也只有作为领导核心的党才能予以保障㊂二 管什么:党管人才的内容党管人才是一个崭新的概念,其内容也是随着理论研究的深入和实践工作的推进,不断充实和完善㊂党管人才内容的演变和发展,大致上经历了三个阶段㊂1．党管人才内容在宏观层面的初步界定2003年,中央在提出党管人才原则的同时,明确了党管人才总体要求,即021管宏观㊁管政策㊁管协调㊁管服务(简称四管),以及重点抓好统筹规划㊁分类指导㊁整合力量㊁提供服务㊁依法管理五个方面工作的要求㊂这些都在宏观层面界定了党在 管 人才方面的工作着眼点㊂但是没有明确界定党管人才在中观层面的具体工作对象和内容,这也为相关的理论探索和各地的实践创新提供了条件㊂2．党管人才内容在中观层面的不断探索随着 四管 的提出,理论界和实践界的工作者们对党管人才的具体内容进行了探索和研究㊂虽然不同学者对党管人才内容的表现形式存在较大的差异,但是核心方面还是比较一致的,这主要可以概括为:(1)研究制定人才工作的重大方针政策和战略规划,把握人才工作发展的方向;(2)创新人才发展机制,着力破除人才流动机制㊁人才配置机制㊁人才选拔机制㊁人才激励机制障碍;(3)创新人才工作机制,强化人才工作的领导和运行;(4)改善人才发展环境,包括人文环境㊁法制环境㊁生活环境等;(5)通过政策支持㊁精神激励和环境保障,提供人才服务,不断改善各类人才的工作与生活条件;(6)创造人才发展载体,为人才提供发展事业的空间㊂此外,还有部分学者提出要推进人才项目建设,加快人才队伍发展以及管好思想政治建设等㊂以上虽然没有区分究竟是党委还是组织部门的党管人才内容,但是笔者认为这应该是党所管理的人才工作的主要内容㊂实践工作者们也立足本地实际,探索㊁创新并丰富了党管人才的具体内容㊂北京市从加强人才制度创新㊁强化党管人才基础工作㊁完善人才工作方式等方面推动党管人才工作,建立了北京市人力资源研究中心,深化人才的理论对策研究;对部分专业职务试行聘任制,推进专业技术职称评审社会化,健全人才市场管理㊁人事争议仲裁等人才流动法规㊂依托 海外学人 中心,推动海外高层次人才集聚工程㊂建立 北京高级专家数据库 ;开展 区域人才竞争力评价 试点,海淀区开展 政企复合型公共管理人才孵化 试点工作等㊂上海市也着重进行了人才发展的体制机制创新,探索了产学研联合培养机制,海外人才引进机制,人才成长需求的资助㊁激励机制, 三位一体 的人才评价机制,市场化的人才配置机制,多元化的服务投入和保障机制,等等㊂四川省探索建立社会化的人才评价机制,天津市制定人才市场与劳动力市场相互贯通的意见,江苏省开展 人才特区 试点工作等㊂这些工作和理论界研究较为一致,基本上也都在六个方面之中㊂虽然理论界和实践界都对党管人才的内容进行了积极有益的探索,取得了很多成绩,但却未能完全区分人才工作内容,党管人才内容以及党委和组织部门在121其中的工作任务㊂这在一定程度上导致了人才工作部门,尤其是组织部门的人才工作无边无界㊂因此,进一步明确界定党委㊁组织部门人才工作的职责内容,是丰富完善党管人才内容的重点㊂3．党管人才内容的深化和细分随着大家对党管人才内容理解的深入,对党委从事人才工作的职责以及组织部门从事人才工作的职责有了进一步细化㊂在第二次全国人才会议上,党和国家领导人对党委承担的党管人才的内容进行了进一步总结,胡锦涛在肯定党委 四管 职责的同时,进一步指出, 党委要 谋划和推动人才工作, 结合实际制定和完善人才工作具体规划,深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题,创新人才工作理论和实践 ,提出了党管人才工作还需要有 谋划战略㊁推动工作㊁制订规划㊁研究突出问题和创新理论实践 等职能㊂习近平提出党管人才要 谋划人才工作全局,把握好人才工作方向,制定好人才政策,处理好人才工作重大关系,总结运用好人才工作经验 ㊂这些都从 宏观战略和方向㊁全局工作推动㊁突出重点问题研究㊁重大政策制定 四个方面(简称四个方面)再次明确了党管人才工作内容㊂关于组织部门承担的党管人才工作的内容也受到了高度重视㊂中组部2006年在浙江杭州召开部分省市人才工作座谈会,并结合各地的实践和经验,对组织部门履行牵头抓总职责,总结㊁概括了四个方面的共识,即加强人才工作和人才队伍建设宏观指导;加强政策统筹和指导,牵头制定人才工作和人才队伍建设重大政策;加强对人才工作的统筹协调和力量整合;为各类人才健康成长㊁发挥作用提供服务㊂2007年,李源潮提出了组织部门承担党管人才的 六抓 职能,主要是 抓战略思想的研究㊁抓总体规划的制定㊁抓重要政策的统筹㊁抓创新工程的策划㊁抓重点人才的培养㊁抓典型案例的宣传 ㊂这是对几年来各地各部门成功经验的科学总结, 六抓 为组织部门抓好人才工作指明了方向,明确了工作着力点,对于加强人才工作和人才队伍建设具有重要的指导作用㊂但是除了在 重要政策 问题上界定了组织部门承担 统筹 的角色外,其他几个方面并没有就 如何抓 或者 如何管 作具体的细化和界定,需要各地根据自己的情况进行积极探索和完善㊂因此,胡锦涛同志强调了组织部门还需要承担 落实人才工作牵头抓总 的职责㊂综上,党管人才的内容在宏观层面㊁中观层面以及在党委㊁组织部门的职责分工上都作了比较明确的规定㊂ 四管 和 四个方面 界定了党委 管 人才221的主要着力点; 六抓 和 一落实 界定了组织部门工作职责㊂在中观层面,党和国家领导人㊁学者㊁实践工作者以及中组部2006年的会议都对党管人才工作内容形成了较一致的认识㊂在操作层面,关键需要结合各地实际,创新实现途径及抓手,即如何管?如何抓?例如如何实现管服务,是自己提供服务还是引导社会化的服务㊂此外,组织部门究竟如何建立相应的机制来落实保障这些职责,这些都是关键的问题㊂三 如何管:党管人才的工作格局现有的理论研究和实践探索都认为党管人才需要从构建总体工作格局和建立组织部门的牵头抓总机制两个层面进行落实㊂1．构建党管人才的多层次工作格局要想实现党管人才目标,落实党管人才如何管,首先需要建立相应的工作格局㊂中央提出党管人才需要努力构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职㊁密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局㊂在各级党委的领导下,组织部门㊁政府部门㊁人民团体㊁企事业单位㊁中介组织等充分发挥各自作用,共同推进㊁全面做好人才工作㊂这一点得到了各界的广泛认同,全国各省市的党管人才总体格局也已经初步形成㊂在人才工作新格局中,组织部门牵头抓总作用十分关键㊂理论研究和实践探索形成了一些有益的结论㊂2．组织部门实现牵头抓总的运行机制各地组织部门围绕履行牵头抓总职责进行了有益的探索,积累了不少好的经验和做法㊂关于形成何种 牵头抓总 工作运行机制,现有的研究和实践主要体现在以下几个方面㊂(1)构建组织领导体制㊂各省㊁市相应成立了人才工作协调小组,由分管组织的副书记或组织部长担任协调小组组长,组织部一位副部长担任协调小组办公室主任㊂各省㊁市组织部内,以原知识分子工作处为基础,成立人才工作处,同时履行人才工作协调小组办公室职能㊂省市各相关部门,尤其是大口党委系统,如科教系统㊁宣传系统㊁建设系统等,成立人才工作办公室,与干部人事处(科)合署办公㊂各区县(县级市)组织部,设置人才工作科室,成为人才工作的基层推进机构㊂据上海㊁天津㊁安徽三地问卷调查显示,三个地区省市一级组织部门都成立了人才工作处,区县一级组织部门80%以上设立了专职科室,但321多数情况是与综合科或培训科合署㊂为了加强领导,上海兼任市人才工作协调小组办公室主任的副部长还同时兼任市人事局局长㊂在组织部主管干部工作(部分)㊁干部教育培训工作和人才工作;这样就把组织部门的人才工作㊁人事部门的人才工作结合起来;把人才教育培训㊁干部管理也结合起来,增强了对全市人才工作的领导㊂(2)建立了权责分工机制㊂北京市人才工作领导小组制定了‘北京市人才工作领导小组及办事机构工作职责“和‘北京市人才工作领导小组办公室工作规则“,明确了小组成员单位责任分工,健全了工作部署㊁协调和检查机制㊂浙江省为加快构建人才工作新格局,几年来先后制定出台了‘关于组织部门在人才工作中充分发挥牵头抓总作用的意见“㊁‘省委人才工作领导小组各成员单位职责“,从而明确了组织部门牵头抓总的职责任务㊁工作要求和工作方法,规范了各有关部门的工作责任和要求㊂(3)建立了督促落实机制㊂辽宁省把各级党政正职作为人才工作的第一责任人,人才工作纳入各级党政领导班子工作目标的考核中㊂重庆市明确各级党组织负责人作为人才工作第一责任人,亲自抓 第一资源 ,实行人才工作 一把手 负责制㊂区委和区政府督查办把人才工作纳入督查的重要内容,进行定期和不定期督查㊂浙江的杭州㊁宁波㊁嘉兴等市则将人才工作列为市委㊁市政府的 一号工程 ;金华㊁衢州等地实行 目标责任制 ,把人才工作作为考核各级党政领导干部尤其是一把手的重要内容㊂成都市为强化 一把手 抓 第一资源 目标责任制,设立了公共目标㊁创新目标和日常考核目标㊂创新考核方式,采用材料考核㊁实地考核㊁交叉学习考核㊁有关人才和科技人员问卷评价㊁吸收被考核对象进入评委参与考核等多种方式进行考核㊂江西省制定出台了‘关于实行市㊁县(市㊁区)人才工作目标责任制考核的意见“,把市㊁县党委㊁政府和人才工作领导小组列为考核对象,每两年对全省人才工作进行一次考核㊂考核内容分为加强领导㊁队伍建设㊁创新工作等五大指标和21项子项目㊂湖北建立人才工作目标责任与考核评价制度,对各市县党政领导班子和党政正职,由省委组织部㊁科技厅等部门组织考核,作为对干部任用㊁奖惩和人才与科技工作先进市县申报的重要依据㊂(4)建立了人才信息支持体系㊂湖北建立人才工作重要信息及时发布制度,对人才工作的重要政策㊁重大活动,及时通过新闻媒体和会议进行宣传㊁对外发布㊂同时,还建立人才工作联络员制度,每个省委人才工作领导小组各成员单位421确定一个业务处室及负责人作为联络处室和联络员,主要职责是定期向领导小组办公室汇报重点工作项目完成情况,提供各部门人才工作的重要活动,反映人才工作中出现的重要情况和问题㊂建立人才工作信息交流平台,通过创办‘湖北人才工作“㊁‘湖北日报“ 人才 专刊及定期召开联络员会议等形式,及时交流各地各部门的工作动态和信息;建立高层次人才信息库,定期更新,动态管理,保证省委和领导小组及时掌握重要人才的基本信息㊂甘肃省建成了覆盖全省的省㊁地㊁县三级人才资源信息库㊂西安由市委人才办牵头,协调并指导人事局㊁市科技局㊁市劳动局㊁西安高新技术开发区等单位,筹建了专家与留学人员信息库㊁农业科技人才信息库㊁高技能人才信息库等,进一步提高了人才工作的信息化管理水平㊂(5)建立或是寻求相应的工作载体抓手㊂北京为了实现人才战略规划和政策研究目标,成立了市委组织部直属的北京市人力资源研究中心,承担人才战略思想研究㊁总体规划制定和重要政策问题的研究工作;上海从2005年起每年设立10项左右的人才理论研究课题并通过公开招标形式组织高校㊁科研院所力量进行探索研究;深圳培育和联系社会组织,向它们购买服务,推行人才服务的社会化㊂此外,各地还相继建立了联席会议制度或工作协调机制等制度载体㊂3．当前党管人才存在的主要问题虽然总体上党管人才的工作格局已经形成,组织部门牵头抓总的工作格局也已经初步实现,但是离 形成统分结合㊁上下联动㊁协调高效㊁整体推进的人才工作运行机制 的要求还有一些差距,存在许多问题㊂(1)缺乏党委领导人才工作的规范化机制㊂目前党委领导人才工作的机制没有建立起来,很容易随着领导同志注意力的转移而转移㊂在工作抓手㊁载体上,人才工作未能像经济㊁社会事务一样丰富多样㊂例如按照战略性工作定位,每年的地方党委常委会的工作要点和重点工作项目中,都应该列入人才工作的内容㊂事实上却做不到㊂调查显示,只有少数地方党委组织部门的同志能够明确表示,每年重大的人才工作项目的安排,牵头抓总的主要任务的确定,一定要和地方党委特别是省市委书记所关注的重点工作统一起来㊂这些省市委书记在部署重大工作的时候,既见物,更见人;在任务安排的同时相应地安排了人才的配置㊂(2)各人才工作部门对自身职责的认识有待进一步提高㊂有的地方认为党管人才没有实质内容,所以集中做一些宣传和下达工作,有的地方有畏难情绪,有的把人才工作与业务工作对立起来,认为行政工作在于抓好管理,经济工作在521于抓出效益,管理和效益看得见,而人才工作难出政绩㊂有的地方认为市场经济社会人才资源管理抓不抓都行㊂有的地方认为人才工作主要就是针对体制内人才,所以对体制外人才关心甚少,政策到不了位㊂有的认为人才工作就是组织部门和人事部门的事情,跟自己没有关系㊂(3)各人才工作部门自身人才工作机构设置㊁力量配备薄弱㊂首先,各地人才工作机构设置不统一㊁不规范㊂地方重视的,编制多㊁力量强;不重视的,甚至没有独立的机构和人员㊂其次,组织部门人才配置相对也较为薄弱㊂人才工作作为组织部门三大职能之一,无论在处室数量还是人员编制上,与干部工作㊁基层组织建设工作相比,都存在明显差距,力量配置不足,与其所承担的牵头抓总㊁协调各方的职能不相匹配㊂(4)组织部门在微观层面的牵头抓总职能边界不清㊂这主要表现在牵头抓的㊁推动抓的㊁协调抓的未界定清晰㊂出现上述情况,关键是对牵头抓总各项职能,没有比较清晰具体的定位㊂哪些项目是组织部门应该牵头抓的,哪些是组织部门推动抓的,哪些是组织部门协调抓的,不够明确㊂还有牵头抓的㊁推动抓的和协调抓的,它们各自的方式㊁方法㊁途径㊁载体如何,也不明确㊂(5)组织部门履行牵头抓总职责推动和执行乏力㊂据中组部问卷调查,当前主要难点问题是在推进政策落实方面,一些部门执行不力㊁制定具体政策协调各方难㊂从履行牵头抓总职责的部门环节看,最有效的环节是组织和人事部门系统,而政府的专业管理部门和教育管理部门效率不是很高,国有大型企业环节和大学环节效率很低㊂组织部门抓人才工作,除了原来联系服务知识分子的工作有延续性外,牵头抓总是新使命㊁新任务㊁新要求㊂而工作的资源和手段则需要自己创造㊂而现在人才协调解决具体问题的政策依据较单薄,人才工作的刚性手段缺乏,人才工作必需的工作资源不足㊂四 未来发展的建议和对策为了进一步贯彻党管人才原则,推动人才强国战略,进一步建立 科学的决策机制㊁协调机制㊁督促落实机制 ,未来需要从以下几个方面着手改进党管人才工作㊂1．深化人才工作部门对党管人才内涵的认识深化各级党委关于党委 管 人才的 四管 以及 四个方面 的正确认621识,组织部门对 六抓 和 一个落实 的认识,各相关单位㊁各部门关于人才工作职责的认识㊂需要进一步明确各级党委领导对人才工作领导职能的深刻理解,进一步确立组织部门牵头抓总的主体意识,进一步加深各部门对自身各司其职㊁广泛参与定位的认识,进一步强化各企事业单位作为人才发展主体的认识㊂2．深入完善党管人才工作组织权责体系进一步健全全国各地的人才机构和职位设置,选好㊁配强工作力量,做到编制㊁职责㊁人员㊁工作四个到位㊂不断加强组织部门,尤其是基层组织部门人才工作的力量㊂进一步明确全国各级党委在领导全国人才工作中的层次和职能划分,界定各级组织部门牵头抓总的具体边界,明确不同工作内容在 牵头 ㊁ 抓总 和 协调 方面的区分㊂3．健全人才工作领导决策机制进一步建立健全各级人才工作领导小组,使其充分发挥人才工作决策的主体作用㊂要建立 一把手 抓人才工作的机制体制㊂要推进人才工作领导小组工作制度的规范化建设,完善包括领导小组全会㊁例会㊁调度会㊁协调会和主任办公会等在内的会议体系,促进领导小组工作向制度化和常态化迈进㊂创新各级党委关于人才工作的决策机制,建立政策审议机制,并探索研究专家审议和决策机制㊂4．强化完善人才工作协调机制提升组织部门协调宽度,探索建立分管人才工作的组织部门副部长兼任人事局长㊁同时分管部分干部工作的制度㊂提升组织部门协调广度,逐步探索人才工作与干部㊁党建工作在一定程度上的融合,探索建立组织部门人才和干部㊁党建工作联动推进人才工作的机制㊂赋予组织部门专门的组织协调权限,建立健全覆盖跨单位㊁跨部门的制度性议事协调机制㊂5．完善人才工作监督考评机制组织部门在牵头抓总统筹协调的同时,要肩负起监督考核的责任㊂建立工作责任目标制定㊁沟通㊁考评和工作结果改进的综合绩效管理体系㊂根据上级和组织部门自身的工作要求,健全对组织部门内部㊁对同级党政机构人才工作部门和下级组织部人才工作部门的监督考评机制,形成横向和纵向的全方位互动㊂在考评指标上逐步量化,并强化考评结果的运用,完善绩效反馈和绩效改进及相应的奖惩制度㊂6．完善信息沟通机制建立健全信息调研机制㊂支持各部门积极开展工作调研,及时发现新情况㊁721。
坚持党管人才原则建设高素质人才队伍
坚持党管人才原则建设高素质人才队伍西安市经开第一学校2 陕西西安710086摘要：当前，坚持“党管人才”，发挥党的政治优势和组织优势，是各级党组织面对的重要课题，这直接关系到高素质人才队伍的建设。
为了实现我国的人才强国和民族复兴的伟大战略目标，必须要注重对人才资源的开发利用，始终坚持党管人才，营造良好的人才队伍建设机制和环境。
具体来说，要进一步确立人才工作优先发展理念，着力优化人才队伍结构，要不断创新人才培养方式，多层次激励人才队伍。
关键词：党管人才原则；高素质；人才队伍引言在我国社会经济不断发展的过程中，面对国内外正在发生的复杂变化，要想持续推动改革发展的步伐，建设一支高素质的人才队伍，坚持党管人才原则这是我国人才制度的独特优势，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。
当前，在全面深化改革、经济转型升级、创新驱动发展的新常态下，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，必须扭住人才这个关键因素，发挥基层党组织的组织优势，打造一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。
一、坚持党管人才原则的重要意义党管人才原则是党为适应全面建设小康社会、建立和完善社会主义市场经济体制的新形势，实施人才强国战略，改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力做出的重大决策，是党管干部原则在新的历史条件下的深化和发展。
一方面，坚持党管人才原则，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，是统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设的关键。
党管人才不是简单地表现为党委要“管人头”、“管人事”，而是要管宏观、管政策、管协调、管服务，要从统筹人才队伍建设规划，导引人才工作方向，完善人才政策制度，整合人力资源开发的整体力量与优化人才成长环境等多方面积极入手，体现党对于人才工作的把握和重视，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作新格局。
《坚持党管人才原则落实牵头抓总要求》
《坚持党管人才原则落实牵头抓总要求》人才工作在党委的统一领导下，由组织部门牵头抓总，这是党中央在新的历史时期赋予组织部门的一项新任务。
如何正确认识党管人才原则的科学内涵，明确组织部门牵头抓总的基本职责和主要任务，加强对牵头抓总实现途径和工作方法的探索和研究，是当前组织部门面临的一个新的重大课题。
一、深刻认识党管人才原则的科学内涵当今世界，人才资源已经成为最重要的战略资源，人才竞争已成为最具有影响力的竞争。
党中央着眼于国际国内形势的发展变化，着眼于抓住和用好重要战略机遇期，把人才工作摆到重要战略位置，提出了实施人才强国战略和坚持党管人才的原则。
党管人才原则的提出，反映了我们党对人才工作极端重要性和紧迫性的深刻认识和正确把握，是党对人才工作领导经验的总结和发展。
坚持党管人才原则，要牢牢掌握对人才工作的领导权，充分发挥党在人才工作中的领导核心作用，统筹好人才这个“第一资源”和发展这个“第一要务”，统筹好人才工作和其他各项工作，统筹好人才队伍建设的各个方面，为实施人才强国战略提供有力的组织保证；要牢牢把握人才工作的正确方向，使人才工作的大政方针与党的基本路线和方针、政策相一致，与党和国家事业发展的需要相适应，使人才工作更好地为大局服务；要充分发挥党的政治优势和组织优势，总揽全局、协调各方，整合各方面的力量，建立健全党委统一领导、统分结合、协调高效的工作机制，形成人才工作的强大合力。
组织部门是党委的重要职能部门，在原来管理知识分子工作的基础上，对人才工作实行牵头抓总，这是组织工作围绕中心、服务大局、不断创新、与时俱进的具体体现。
组织部门牵头抓总工作做好了，就会对全面贯彻党管人才原则，实现党对人才工作的领导，发挥重要的推动作用。
二、正确把握组织部门牵头抓总的基本原则和职责任务中央的人才工作《决定》，对党管人才提出了“四个管”和重点抓好五个方面工作的要求。
根据这个要求，组织部门在明确和落实牵头抓总的职责任务中，要坚持以下原则：一是坚持党委的统一领导。
新时代下如何做好国企党管人才工作
139大众商务企业管理对党管人才管理，国务院在党的十八大报告中提出：“坚持党管人才原则”，这一思想是确保我国人才建设沿着正确方向前进的重要战略，是对党建设工作的根本保证。
在国企管理人才建设中，有助于将优秀人才聚集起来，每个人贡献力量建设国家，真正实现中国梦。
一、党管人才的基本原则（一）坚定跟随党领导的脚步众所周知，中国共产党成立以来，党一直坚守着我国广大人民群众根本利益，将人民幸福视为所有工作的最高宗旨，所做出的一切努力与行动，也都是以人民利益、提高人民幸福感为出发点。
中国共产党领导的人民群众进行的一切努力和行动，也都有助于中华民族不断发展，是兴旺发达的根本动力。
由此可见，为中国能有一个更好的未来，为了我们子孙后代能够尽快步入小康社会，坚定不移地跟党走是中国特色社会主义发展道路上的必要选择。
党是社会主义事业的领导核心，不仅代表着各个阶级的利益，更是代表着全国各族人民的利益，同时还在不停地推动着社会进步，引领着时代的变迁。
在这种背景下，党组织也要保证其成员意识形态的正确，坚定他们的意志品质，让他们更好地坚定马克思主义思想理论，传达正向的价值观念，人们也才会形成积极的心态，促进国家的繁荣。
跟随党的脚步，以正确的姿态选拔人才，任用人才，让他们成为国家真正的中流砥柱，共同促进国家发展。
（二）坚持党管人才工作的创新严明的纪律、超强的纪律管理是确保人才管理高效进行的重要保障。
在党管人才的过程中，首先要做到的就是明确政治标准、划分岗位职责、突出纪律重要性。
将遵纪守法、政治严明放在核心地位，坚定员工的政治立场，帮助员工养成大局意识，充分挖掘党管人才的优势，提高企业人才管理质量和效率，促进企业良性发展。
对于党内的人才管理制度，要采取多种措施，发挥出党组织在人才管理方面的特殊性，展现出它与众不同的价值，直面展现党管人才工作的创新性，更好地鼓励人才发展，统筹协调人才可以和谐发展，让人才队伍可以真正适应组织，快速促进社会和经济发展，建设事业将人才凝聚起来，让人才在实践中成长，最终完成实现全面建成小康社会的任务，由此可以看出，对于坚持党管人才创新，不断进行制度的改良，可以创造出更加适应人才发展的环境。
实现中国梦须坚持党管人才
实现中国梦须坚持党管人才实现中国梦需要坚持党管人才实现中国梦，必须坚持党的领导，特别是坚持党的权威性与人民主体性的统一。
在中国梦圆梦过程中，坚持党的权威性与人民主体性的统一，其核心是坚持党的领导和发挥人才的重要作用，其结合点是坚持党管人才原则。
在实现中国梦的过程中坚持党管人才原则，既体现了党的权威性与人民主体性的有机统一和完美结合，也有利于党凝聚各类人才共赴圆梦的征程。
党管人才，是我国在实施人才强国战略的实践中总结出来并将长期坚持的重要原则，是新的历史条件下党管干部原则的深化、拓展和提升。
在我国，坚持党管人才原则，具有历史必须性。
一是具有一般意义上的历史必然性。
发展中国家要实现赶超目标，必须实施集中统一并行之有效的人才开发优先战略，世界历史上1871—1913年美国对英国的赶超、1920—1992年日本对美国的赶超以及 1960年代开始的韩国对欧洲的赶超等，无不是如此。
二是由我国的特殊国情决定的。
我国人口众多、基础相对薄弱、发展不均衡等的基本国情，要求发挥党的绝对权威作用来加强对人才的适当调控与整合管理，以放大人才要素的功能。
三是适应国际环境的现实需要。
大国关系的多变性与国际人才竞争的激烈性，要求我们必须从战略与全局的高度加强对人才工作的统筹和规划，有效化解我国的人才安全问题。
四是我国抓住发展机遇的迫切需要。
我国发展战略机遇期内涵和条件的深刻变化，要求我们必须在稍纵即逝并充满变数的战略机遇期内尽可能步调一致地充分利用人才的重要优势并发挥人才的积极效应。
坚持党管人才原则需要赋予其时代特色在我国，党管人才命题的提出可以追溯到 2002年的全国组织部长会议。
2010年，胡锦涛在全国人才工作会议讲话中进一步强调，“要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作。
”这是对党管人才基本内容所进行的简要概括。
习近平在这次会议的总结讲话中特别强调，要坚持和完善党管人才原则，切实改进党管人才方法，真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。
坚持党管人才原则 做实拴心育人工作建设高素质人才队伍
坚持党管人才原则做实拴心育人工作建设高素质人才队伍党的十九大报告指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。
要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。
”充分发挥党管人才、党管干部作用，通过扎实有效的思想政治教育，做好拴心育人工作，是企业党组织工作的重要内容，必须认真研究、解决实际问题，努力培育企业急需的各类人才，引导广大员工与企业同呼吸共命运，为企业发展提供人力资源保障。
标签：党建;素质;建设;人才;育人一、企业人才队伍建设现状及特点分析四分公司自2012年成立以来，始终将人力资源作为企业发展的第一资源，充分利用校园招聘和社会招聘两大途径，为公司在激烈的市场竞争中提供了源源的人才支撑。
但是，人才队伍建设同时呈现出一些新特点。
（一）青年员工主体化近年来，随着企业规模的扩张，青年员工在整个员工队伍中的比重不断上升，使得工程项目职工队伍日益年轻化、知识化。
截至目前，35岁以下青年职工266人，占公司在编员工总数的84.7%。
青年员工任職技术管理、安全生产、合约法规、物资设备、基层党务等岗位，日渐成为项目管理、企业发展的中流砥柱。
（二）价值取向多元化员工结构的多元化，是影响员工价值取向的重要因素，占主体的青年员工价值取向多元性就尤为明显。
青年员工集体归属感普遍较强，有强烈的求知欲，求职领域呈现出多样化、多层次;受网络、新媒体的影响，容易接受新鲜事物和思想;相对缺乏艰苦奋斗的意识和无私奉献的精神。
相比青年员工来说，中年员工则更倾向于家庭，追求事业的稳定及职位的晋升，在员工队伍中发挥着“领路人”的作用。
（三）利益诉求多样化随着企业深化改革进程的加快推进，员工利益格局也发生了重大变化，企业内外薪酬体制、收入分配差距、人际关系等等，对员工的影响越来越大。
尤其是工程项目工作地点远离家庭、休息休假制度，逐渐成为员工思想不稳定、工作不安心的重要因素，甚至成为人才流失的重要推手。
二、统筹推进，健全拴心育人工作体系和工作机制（一）加强企业文化引领，凝聚发展共识公司员工来自五湖四海，需要不断丰富企业文化内涵，弘扬和传承铁道兵精神，使企业管理理念深入人心，进一步增强员工的企业文化认同感;要重点加强对新开工项目进行了项目文化有形化建设的整体策划，进一步推进文化融合。
浅谈党管人才的原则
浅谈党管人才的原则为更好地落实党管人才原则，笔者认为，当前要解决好两个关键问题：一是为什么坚持党管人才原则；二是怎样实现党管人才原则。
一、为什么要坚持党管人才的原则1．坚持党管人才原则，是新形势新阶段党管干部原则的深化和拓展，是实施人才强国战略、开创人才工作新局面的重要保证。
人才工作是一个宏大的社会系统工程，人才强国战略作为一个国家层面的战略，事关经济和社会发展的全局，任务艰巨而繁重。
只有坚持党管人才原则，才能加强党的统一领导，大力提升人才工作的战略地位，摆上重要日程，为人才工作指明方向；只有坚持党管人才原则，才能研究制定一系列方针政策，为人才工作提供政策依据和好的社会环境；只有坚持党管人才原则，才能充分发挥党的政治优势和组织优势，整合资源，形成合力，加大人才队伍建设的力度，从而保证人才强国战略的顺利实施。
2．坚持党管人才原则，有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，必须扩大工作覆盖面，把各类优秀人才吸纳进党内或紧密团结在党的周围。
近年来，随着干部人事制度改革的深入，干部队伍的内涵发生了较大变化。
党对干部队伍实施分级分类管理，专业技术人才和企业经营管理人才的干部身份逐渐淡化，党组织不再以管理党政干部的方式对他们进行管理。
同时，随着人才流动日益频繁，公有制经济组织之外也吸引和汇集了大批专业技术人才和企业经营管理人才。
不仅要加强“体制内”人才队伍建设，还要关心、爱护非公有制经济组织、中介组织和其他社会组织中的各类人才，充分发挥他们的作用。
3．坚持党管人才原则，是党的组织工作围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新的必然要求。
把各个领域的大批优秀人才纳入党的干部体系加以管理，作为党领导革命和执政的骨干力量，这对于保证革命和建设事业的顺利进行起到了重要作用。
新的形势下，我国干部队伍的结构组成发生了重大变化。
特别是随着“四个多样化”的发展，在干部队伍以外，还有越来越多的社会各类人才，需要党和政府给以必要的关心、培养和管理。
坚持党管人才原则坚持党管人才原则
坚持党管人才原则坚持党管人才原则坚持党管人才原则坚持党管人才原则好雨知时节。
中央适时提出"党管人才"，作为一项新的人才工作原则，是根据形势发展的需要，审时度势地对领导方式的创新。
这一战略指导原则与时俱进地总结了我们党干部队伍建设和人才工作的经验，深化了我们党对执政规律和社会主义建设规律的认识，明确了我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点，反映了我们党对自身历史方位变化和领导方式转变的高度自觉，以及对资源--人才资源的重要价值的深刻理解与清醒把握，具有重大的现实和历史意义。
党管人才，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择；是全面建设小康社会战略目标的关键所在；是党巩固和扩大执政基础、提高执政能力的内在要求。
作为新时期的领导干部，必须全面掌握并认真坚持这一原则。
一、坚持党管人才原则，必须树立科学的人才观《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，是新时期我国人才工作的宣言书，是大力实施人才强国战略的动员令。
它为我们树立科学的人才观、建设宏大的人才队伍指明了光辉的方向。
把握科学的人才观，必须首先深刻了解其丰富的内涵。
科学的人才观主要包括以下观点：人才资源是资源，人才优势是最大的优势的观点；人才存在于群众之中，人人都能成才的观点；以人为本的观点；实践检验人才的观点；只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才的观点。
全国人才工作会议和《决定》确立的科学的人才观，是辩证的人才观，实践的人才观，发展的人才观，是一个闪耀着与时俱进理论光芒的全新的人才观。
准确把握这一科学人才观，对于我们做好新世纪新阶段人才工作意义重大。
树立科学的人才观，必须确立科学的人才标准。
人才标准是人才观的基石，不同的人才标准构成不同的人才观。
在相当长一段时间内，我们按学历、职称、身份来界定人才，把一些并不一定是人才的人囊括进来，而对一些有真才实学却不符合"硬杠杠"规定的人却拒之于人才"花名册"之外。
党管人才原则要体现在执政能力建设的实践中
党管人才原则要体现在执政能力建设的实践中发布时间：2009年08月17日16:35 作者：张明平党管人才原则是党管干部原则在新的历史条件下的深化和发展。
坚持党管人才原则，既是大力实施人才强国战略，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的紧迫需要，也是我们党改革和完善领导方式和执政方式，提高执政能力，巩固执政地位的重大决策。
在新的历史条件下，坚持党管人才原则，必须紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，紧密联系加强党的执政能力建设的实际，不断深化对党管人才问题重要性的认识，把党管人才原则落实到执政能力建设的伟大实践中，努力开创人才工作的新局面。
着眼于提高执政能力的需要，谋划人才工作大局落实党管人才原则，首先应当从党和国家工作大局出发，着眼于提高党的执政能力的紧迫需要，加强党对人才工作的组织领导和宏观指导，对人才工作的发展进行总体规划和协调，不断完善人才工作新格局。
首先，要加强人才工作的总体规划和协调。
人才问题是关系到党和国家事业发展的关键问题。
“十年树木，百年树人。
”党管人才要体现前瞻性、全局性和导向性。
必须坚持科学发展观，把人才工作与经济社会发展紧密结合起来，以经济社会发展需求为导向，在中长期人才发展战略上做文章。
离开经济建设和社会发展的需要，离开党的执政能力的提高和执政地位的巩固，单纯地就人才工作抓人才工作是不行的、没有出路的。
人才工作必须深谋远虑，既考虑经济发展，又考虑社会发展；既考虑发达地区，又考虑经济相对落后地区；既考虑城市，又考虑农村，做到通盘考虑，统筹安排。
党管人才要体现层次性和针对性，区分不同的层次，提出不同的要求。
从国家层面，重点是抓好人才宏观指导和人才需求的分析预测，抓好高层次人才队伍建设，针对人才工作中存在的突出问题和薄弱环节，加强宏观指导和调控。
党管人才要体现导向性和实用性。
要把人才规划、人才政策与个人的成长联系起来，使大家能够把握目标和方向，联系实际找到自身的位置，鼓励人人作贡献，人人都成才。
论党管人才的原则
一
、
党管人才原则的确立
１“ ． 人才资源是第一资源的思想” 为党管人 才原 则奠定 了思想基础。在中国共产党成立 ８ 周年大 Ｏ 会的讲话中。 江泽 民强调党和国家对各方面人才 的 需求必然越来越大 ， 抓紧做好培养、 吸引和用好各方 面人才工作的重要性。同年 ８月 ７日， 江泽 民在北 戴河会见部分国防科技专家和社会科 学专家 时强 调 ：做好人才工作 ， “ 首先要确立人才资源是第一资 源的思想。这一观点 的提出 ， ” 不仅把“ 能力本位 ” 思 想和人才开发摆到了重要位置 ， 有利于彻底破除“ 官 本位” 陈腐观念和极 大地释放 各类人才 的潜能 ， 而 且， 为党管人才原则奠定了思想基础。 ２ 实施人 才 强 国战 略 的 重 大 决 策把 人 才 问题 ． 提升到国家战略层 面。在新 的人才观念的指导下 ， 中国共产党大力实施人才强 国战略。２ ）年 ５月 ， １２ Ｘ 中央批准下发 的（０２ ２０ 年全 国人才 队伍建设 ２０－ ０５ 规划纲要》 作出了实施人才强 国战略的重大决策 ， 人 才问题从此被提升到国家战略层面。人才强国战略 的实施 ， 要求抓住人才培养 、 吸引 、 使用三个环节 ， 开 发利用国内国际两个人才市场、 两种人才资源， 着力 建设好党政人才 、 专业技术人才和企业经营管理人 才三支 队伍 ， 重点抓好高层次人才培养 ， 努力建设一 支宏大的高素质人才 队伍 ， 将我国 由人力资源大国 建设成为人才资源强国。 ３ 党管人才原则的提 出。２０ 年 ｌ 月党 的十 ． ０２ １ 六大进一步升华人才观和人才战略， 提出“ 努力形成 广纳群贤、 人尽其才 、 能上能下 、 充满 活力的用人 机 制， 把优秀人才集 聚到党和 国家的各项事业 中来 ” 。 据此 ， 中共 中央在 ２０ １２年 ｌ 月召开的全国组织 工 ３ ２
简论党管人才原则
简论党管人才原则作者：郭金玲来源：《理论探索》2006年第04期〔摘要〕加快推进人才强国战略，要坚持党管人才原则，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住选人、用人、育人三个环节，选人上要做到选贤举能，用人上要做到任人惟贤，育人上要做到强化教育，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。
〔关键词〕党管人才，选贤举能，任人惟贤，强化教育〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2006)04-0071-02科教兴国、人才强国是我们党为实现全面建设小康社会宏伟目标实施的两大战略，是落实科学发展观，建设创新型国家的需要。
加快推进人才强国战略，要坚持党管人才原则，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住选人、用人、育人三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。
一、选人上要做到选贤举能选拔人才是使用人才的前提，我们在人才的识别、考察和选用上还存在一些弊病，还事实上存在着“惟学历、惟职称、惟资历、惟身份”现象，特别是以领导的眼光来决定用人与否。
为此，人才管理工作首先要打破事实上存在着的“四惟”标准，树立科学的人才标准观，加强对人才的考察工作。
过去考察人才是有局限性的，体现在考察范围小，考察方式单一。
为此，考察要走群众路线，通过发扬民主，听取各种意见，全面了解人才状况，把他们的德才学识体各个方面搞清楚。
考察方式要多样化，要透明，凡是应当公开的标准和事项都要公开，要从过去的暗箱操作转化为阳光作业。
人才本身是一个动态的概念，也是一个具体的概念，选用人才不可教条化，不可以僵化的标准来扣活生生的现实。
文教系统坚持党管人才原则的实践与思考
文教系统坚持党管人才原则的实践与思考党管人才原则,是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处的历史方位的新变化，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、增强党的执政能力做出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。
文教系统作为党领导下的重要政府职能部门，在组织人事工作中始终坚持党管人才原则，不断创新人才工作体制机制，激发各类人才的创造活力和热情，保障和推动了文教系统事业的快速发展，为首都经济社会的进步与繁荣做出了贡献。
一、党管人才原则内涵探析党管人才原则在2002年召开的全国组织工作会议上首次提出来，2003年写入《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，2007年写入党的十七大报告。
党管人才原则是党管干部原则在新时期、新形势下的深化和发展，探析其内涵需要明确以下几个问题：（一）关于党管人才的主体即“党”的问题就“党”即“中国共产党”本身来说，它是一个抽象的集合概念，在管人才的实际运行中，如果不加以明确和具体化,就缺乏操作性。
《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》第五条规定：“党委(党组)及组织(人事)部门，按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的责任。
”可见，“管”干部的主体是“党委(党组)及组织(人事)部门”，而其他组织和个人则无权管这些干部。
按照党统一领导的要求，可以说管人才的主体也是“党委(党组)及组织(人事)部门”。
具体到文教系统，管人才的“党”指的就是文教系统党组。
（二）关于党管人才的客体即“人才”的问题《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确了高层次人才队伍的范围：一是忠诚实践“三个代表”重要思想、善于治党治国治军的政治。
《北《北京市文教系统处科级领导干部任职试用期暂行办法》、统深化干部人事制度改革意见》、京市文教系统深化干部制度改革意见》、《干部职位职责管理办法（试行）》、《中共北京市地方文教局党组关于进一步加强领导班子建设的意见》、《区县地方文教局科级非领导职务晋升管理办法（试行）》、《北京市地方文教局人员调入工作程序》等涉及干部管理、工资管理、调配管理、奖励处罚、内部建设方面的干部人事管理制度，有力地推进了干部人事工作的制度化、规范化建设。
党管人才原则及其实现方式问题研究
党管人才原则及其实现方式问题研究随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人才问题日益成为我们党执政兴国和全面建设小康社会的关键问题。
世界一体化、经济全球化、人才竞争国际化的快速发展，使人才工作面临着新的挑战，中央把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务，这是从执政和兴国的高度，对人才问题作出的重大决策，体现了党对执政规律的科学把握。
实施人才强国战略，必须坚持党管人才原则。
深入研究党管人才原则的丰富内涵，认真查找人才工作的薄弱环节，积极探索党管人才工作的有效途径、实现方式和基本规律，是摆在各级党组织面前的一个重大课题。
一、党管人才原则的内涵（一）党管人才原则的主要内容和基本定位党管人才原则是对党管干部原则的继承和发展，是我们党在新世纪新阶段新的人才战略观。
党管人才就是要加强党对人才工作的领导，重点是加强宏观、政策、协调、服务等方面的管理，充分发挥党组织的领导核心作用和党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或凝聚在党的周围，把人才的才智集中起来，从而进一步扩大党的执政基础，保证党执政的科学性。
党管人才的基本定位是：以“三个代表”重要思想和全国人才工作会议精神为指导，以经济建设为中心，加强党对人才工作的组织领导、宏观指导和政策引导，谋全局、管大事、抓关键，从单纯抓政策的制定落实，向制度性改革、体制性创新和法制化建设转变，形成竞争择优、开放灵活、统筹规划、协调发展的人才工作新的运行机制。
（二）党管人才的工作任务和基本要求坚持党管人才原则，必须落实好以下七个方面的工作任务和基本要求：1、完善人才工作政策。
根据形势的需要，研究制定相关人才工作政策，健全具有特色的政策和法规体系，并注意政策的时代性、完备性、先进性、协调性和可行性。
2、编制人才规划与计划。
在加强调研的基础上，摸清人才底数，研究人才工作规律，特别是人才成长规律、流动规律、配置规律，并按照经济社会发展对人才的需求，研究制订人才工作中长期规划和实施计划，明确人才工作的总体目标、工作重点、实施步骤、主要措施以及人才资源的宏观布局、层次结构、素质要求，为经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保障。
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三是管环境。适应市场经济发展的客观要求，努力营造适宜人才成长、发展和作用发挥的良好环境，这主要包括四个方面：政策环境、法制环境、生活环境和舆论环境。其中，政策环境侧重解决的是人才工作中的方针原则问题，涉及人才的地位、作用、权利和义务等等；法制环境侧重就人才政策中涉及到的重大问题从法律法规层面和高度进行规范；生活环境侧重良好人居氛围的营造，解决的是涉及教育、治安、环保、医疗等问题；舆论环境侧重解决的是社会对人才的认识问题，引导社会形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的共识，使人才在社会上能够受到应有的尊重。
作提供可借鉴的经验。
二是管机制。人才作为“第一资源”和“第一资本”，本身有其鲜明的市场属性。哪里适应人才成长、哪里适宜人才作用发挥、哪里能够给予人才更多的回报，人才势必就要流向哪里。市场这只“无形的手”在其中起到了至关重要的作用。这是不以人的意志为转移的。我们正视并遵循市场经济规律，就要着眼于市场经济体制发展的客观需要，建立与市场经济体制相适应的人才运行机制，在更大程度上发挥市场对人才的基础性配置作用。为此，必须按照市场的要求，建立并优化人才的教育培养机制，使教育培养内容与市场需求相衔接；必须按照市场的要求，建立有利于人才合理流动的机制，降低人才流动成本，让人才在不断的流动中找到更加适合自己作用发挥的位置，在流动中实现自身价值的最大化；必须按照市场的要求，建立调动人才积极性的激励机制，允许管理、技术等生产要素参与分配，让具有真才实学、有突出贡献的人才得到应有的实惠，等等。
四是管协调。既要管总，又要协调各方。努力把不同行业、不同领域、不同所有制经济的人才工作协调起来，统一到党和国家的各项事业中，为社会主义现代化建设和全面建设小康社会服务。做到这一点，就要建立相应的协调机制，努力把党对人才工作和人才队伍建设的规定要求传达贯彻到方方面面；要加强调查研究，及时发现和解决带有倾向性的问题；要及时发现和总结先进典型，为人才提供学习榜样，为人才工