松江新城规划

上海市松江区十二五规划全文

一、2010年工作回顾2010年是实施“十一五”规划的最后一年和“十二五”规划的编制之年，也是上海世博会举办之年。

一年来，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，一手抓迎博办博工作不动摇、一手抓经济社会发展不放松，全力推进办世博、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，按照区委提出的“五个确保”的要求，完成了区三届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十一五”规划的主要发展指标和任务。

（一）大力推进经济结构优化调整，经济运行质量和效益明显提高。

积极推进产业结构战略性调整，稳步提升制造业能级。

确立智能电网、电子信息、新能源(新能源汽车)和先进重大装备四大产业发展方向，其中智能电网、新能源（新能源汽车）产业基地已经获得市认定。

强化区区合作、品牌联动，漕河泾松江高科技园区建设全力推进。

提升传统产业能级，推进信息化和工业化融合试点，成为全市首批实践区；启动沪松公路沿线整治和开发，莘莘学子创业园等传统产业区功能提升改造前期准备有序推进。

全年主动调整劣势企业266家，腾出土地2826.5亩；五年内累计已调整820家，腾出土地12012.5亩。

制定关于加快推进高新技术产业化等措施，设立和争取科技创新专项资金5000余万元，企业技术改造、新产品研发全面加速，全区已有小巨人企业31家、国家级高新技术企业180家。

深入开展服务企业活动，推动企业改制上市，锐奇工具在创业板上市；全年为中小企业提供贷款担保11.56亿元，同比增长67.9%；小额贷款公司发放贷款12.45亿元，企业融资难得到有效缓解。

加快服务业发展。

佘山国家旅游度假区已经成为市郊重要的休闲度假基地，辰山植物园建成开园，西佘山实行免费开放，公共自行车租赁系统、旅游巴士建成运营，天马现代服务业集聚区建设稳步推进，旅游业快速发展。

全年接待游客802万人次，同比增长49.6%；实现旅游收入50.1亿元，同比增长52.8%。

沪苏湖高铁松江方案

3.深化前期研究，确保项目科学合理。
4.加强与沿线地区的协调合作，实现共赢发展。
5.加强生态环境保护，实现可持续发展。
五、预期效果
1.提高松江区与沪苏湖高铁沿线地区的交通便捷程度，缩短出行时间。
2.促进松江区产业结构调整和升级，推动经济高质量发展。
3.提升松江区城市品质，提高人民群众生活满意度。
4.拓展松江区发展空间，增强区域竞争力。
沪苏湖高铁松江方案
第1篇
沪苏湖高铁松江方案
一、项目背景
沪苏湖高铁作为国家高速铁路网的重要组成部分，连接上海、苏州、湖州三地，对促进长三角地区经济社会发展具有重要作用。松江区作为上海市的重要承载区，拥有独特的地理、产业和人文优势。为充分发挥松江区在沪苏湖高铁建设中的关键节点作用，提升区域综合竞争力，制定本方案。
2.完善政策体系，为项目提供法制保障。
3.深化前期研究，确保项目规划科学合理。
4.加强与沿线地区的沟通协调，实现区域合作共赢。
5.强化生态环境保护，确保项目可持续发展。
五、预期效果
1.提升松江区与沪苏湖高铁沿线城市的交通便捷程度，缩短出行时间。
2.促进松江区产业结构调整和升级，推动经济高质量发展。
3.提高城市品质，满足人民群众美好生活需求。
（3）配套设施：建设通信、信号、电力、给排水等配套设施，确保高铁运行安全、高效。
3.交通枢纽及接驳设施
（1）建设松江高铁站点交通枢纽，实现高铁、城市轨道交通、公交、长途客运等多种交通方式的无缝衔接。
（2）优化松江区内交通网络，提高公共交通服务水平，方便市民出行。
4.产业布局
（1）充分发挥松江区产业优势，推动产业结构调整和升级。
二、目标定位
1.构建高效便捷的区域交通网络，提升松江区与沪苏湖高铁沿线城市的互联互通。

005：松江区泗泾南拓展基地大型社区

米兰诺贵都
佘山东郡
茉莉雅苑牡丹逸庭
10-0110-02
13-041古4-0楼2新苑古楼新苑 14-03 15-04 15-05 19-01
佘山九里 22-06
23-01
兰花园水仙雅苑 16-04 17-01 20-01 21-02 桂花苑 16-05
25-05 25-06
36-10
35-08
天 36-09
安别
29-04 30-
紫薇茗庭
塘桥村
38-03 41-0141-02 警局 40-01
渔洋苑
项目明细
项目名称
松江区泗泾南拓展大型居住社区 22-06地块
松江区泗泾南拓展大型居住社区 19-01地块
松江区泗泾南拓展大型居住社区 35-08地块
松江区泗泾南拓展大型居住社区 10-02地块18班幼儿园项目
松江区泗泾南拓展基地大型社区项目信息
市场部蔡云飞
概述
泗泾镇是上海市松江区辖镇，全镇常住人口133073人。泗泾南拓展大型居住社区位于上海市西部、松江主城区东北侧、泗泾古镇西南侧。根据2010年2月上海市政府批准的《上海市大型居住社区第二批选址规划》，松江区泗泾南拓展基地属于大型居住社区之一。
安别
29-04 30-04 34-04
政府办公
墅
庄泾苑
紫薇茗庭
塘桥村
38-03 41-0141-02 警局 40-01
渔洋苑
地块情况
现阶段重点未建地块概述： 19-01、22-06为住宅用地，已通过施工许可，马上进行开工。 36-10、35-08、23-01为配套设施用地，已在进行施工许可办理。
区位
泗泾南拓展大型居住社区距离南部松江新城主城约13公里，距外环线 12公里，至人民广场约 30公里。

松江新城PPT课件

方式造成了一定程度上的土地资源浪费。
02 城区用地结构失衡
城区用地结构的失调首先表现在各项建设用地之间结构关系失衡；其次，用地布局不尽合理，新城各种使用性质土地交错混杂的现象比较突出；第三，新区开发快而旧城改造相对滞后，城区人民路以西中山路沿线地段人口密度高、建筑质量差，保护与开发的矛盾比较突出。此外，在城区的开发过程中，发展较快的边缘地区其公共设施服务水平低，配套不足，建设落后。
等优. 势将更加突出。
8
挑战
我国经济进入结构调整新阶段，松江产业发展面临新要求。
松江自身演变发展规律和周边区域发展态势，对松江产业
形成新的挑战。随着经济社会的发展，松江人口规模急剧
膨胀，但人口结构尚不能适应上海国际化大都市发展的需
求，特别是受过良好教育的知识型人才、高端人才、精英
人才落户较少，这要求现有以简单加工为主的产业向知识
沃、河网密布、利于农
业生产，素有鱼米之乡
.
之称。
生态环境
由于位于黄埔江上游水质保护区，松江的环境治理力度较强。建立了覆盖全区的生态绿化系统，坚持生态保护与开发利用并举，全区的生态环境承载能力得到加强。环境治理取得较大成效。基本实现第五轮环保三年行动计划目标，完成第六轮环保三年行动计划初编。生活垃圾分类和处置工作继续深化。天马生活垃圾末端处置综合利用中心建设有序推进，吉貌垃圾填埋场完成
上海大力推进四个中心、四个率先，加快形成
服务经济为主的产业结构，松江迎来产业发展
新机遇。“十二五”时期，上海将加快推进
“四个中心”建设，形成服务经济为主的产业
结构。一是上海城市建设重心将向郊区转移。
世博会后，上海城市建设重心将逐步转移至城
郊地区，松江可积极争取重大基础设施或产业

上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复

上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2019.03.08•【字号】沪府〔2019〕23号•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复沪府〔2019〕23号市规划资源局、松江区政府：沪规划资源总〔2019〕91号文收悉。

经研究，市政府同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》（以下简称“松江区总体规划”），具体批复如下：一、松江区是上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的西南门户、上海科创中心的重要承载区、辐射长江三角洲的先进制造业高地。

要立足全域规划，加强城乡统筹，注重两规融合，体现多规合一，突出公共属性，指导实施建设，推动松江区建设成为“科创、人文、生态”的现代化新松江。

二、要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。

严格管控常住人口规模，优化人口布局。

到2035年，松江区常住人口调控目标不超过180万人，其中城镇常住人口175.8万人左右。

坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，松江区规划建设用地规模不超过286.2平方公里，耕地保有量不低于15.9万亩；到2020年，永久基本农田保护任务不低于22.38万亩。

到2035年，松江区生态空间面积不小于325.6平方公里，生态保护红线面积1.1平方公里，森林覆盖率不低于25%，人均公园绿地面积不低于15平方米，历史文化风貌区面积2.8平方公里，地表水水环境功能区达标率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。

要加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。

九亭城市更新方案

九亭城市更新方案空间布局形成“一廊一轴、五带四片”的空间结构。

●“一廊”为G60沪杭发展廊，是长三角区域的重要发展轴线，是一条综合性的发展廊道。

具体走向：九亭、新桥—松江工业区—松江新城主城—松江科技园区—新浜。

●“一轴”为城乡发展轴，是上海市西翼新城群的联动发展轴线，也是松江区内各板块的联系带。

具体走向：松江新城—佘山国家旅游度假区—青浦东翼－嘉定新城。

●“五带”为青松生态廊道、黄浦江生态廊道、近郊绿环、油墩港生态带和洞泾港生态带。

●“四片”为四个城市战略片区，分别是新城片区、东北片区、西北片区、浦南片区。

东北片区：“整合”东北片区包括泗泾、洞泾、九亭、新桥、九里亭街道四镇一街道。

该地区紧邻中心城区，开发建设较早，城镇连绵成片，工业园区密集，经济水平较高。

但是区域内外来人口众多，交通联系不畅，公共配套缺乏，城镇品质不高，区域整体面临更新升级和整合提升。

东北片区应借力大虹桥、联动中心城，以产业升级和城市更新为抓手，结合“五违四必”整治，以“九科绿洲”为核心，联合洞泾人工智能产业基地，全面整合协调各镇的空间布局及设施配置，提升城镇发展品质，打造松江东北的地区中心。

城乡体系形成“新城-中心镇-一般镇-集镇-村庄”的区域城乡体系。

●新城松江新城规划范围包括方松街道、中山街道、永丰街道、岳阳街道、广富林街道、松江工业区、车墩镇与石湖荡镇申嘉湖高速公路以北地区。

●中心镇包括佘山镇和九亭镇。

九亭，规划人口规模为16万人，九亭镇区将结合“九科绿洲”发展，加快工业用地转型、综合环境提升、重点增补高等级文体医疗设施和绿地，建设松江东北片区的服务中心。

●一般镇包括泗泾、新桥、洞泾、小昆山、石湖荡、新浜、泖港、叶榭、九里亭街道。

九里亭街道，规划人口规模为3万-13万人，按照小城市标准进行设施建设和服务配置，满足镇域居民的基本公共服务和就业需求。

●集镇包括天马、五厍、张泽，属于行政被撤但仍具有城镇建设基础的集镇。

●村庄至2035年，乡村地区规划保留保护行政村52个（其中黄桥、新镇、东夏、同建和下塘5个村为保护村），撤并行政村约34个。

上海未来20年发展规划【绝密】

1．马桥森林体育城：森林体育和总部基地、高端休闲区，规划范围在铁路闵吴线以北，闵行区界和沙港之间，有必要调整归并工业用地，合理布局农民动迁基地，大规模建设低密度住宅区和培训、研发综合基地。

2．上海化工区：包括漕泾主区、柘林新市镇和奉贤、金山两区的配套园，注意与海湾大学城的协调和隔离3．松江新城：包括以大学城、泰晤士小镇、新城枢纽、行政文化景观区为四个节点的36平方公里新城区，和二期广富林、永丰高铁枢纽地区的后续开发，以及10平方公里旧城区的整顿；注重与东片的新桥总部园区和车墩镇松江保税区的协调，并逐渐调整石湖荡地区建设，以及预留24、25、26和1号线等轨道交通进一步实施的空间。

规划面积100平方公里。

4．罗店新市镇：是宝山区沪太路发展轴的枢纽，以水乡古镇和北欧风情结合，发展特色杜市工业，保护生态，疏散城市人口提供合理成本的居住，实现农民生活城市化，注重组团和传统市街商业形态的结合，与轨道交通7号线及四条快速路紧密联系。

5．临港新城，西起五尺沟和南汇区界，北起大治河，同时还包括奉贤四团联动基地和大小洋山港区，面积为340平方公里。

他是上海建设国际航运中心和先进制造业基地的主战场，规划了自由港区、滴水湖主城区（包括文教、居住、文化休闲和商务功能）、装备产业园区、临港海洋产业区、老港地区的生态科技居住综合区、四团后方物流枢纽、万祥等四个镇级综合现代社区。

规划了轨道交通、快速公交廊道等为骨干的公交系统，以及贯穿全城的生态体系，着力发展贸易、物流、会展和装备、汽车、环保、光电子、航空等制造业，也是上海今后发展先进制造业最主要的基地。

他是上海乃至全国最大的完全新建的城市，建设的规模达到了江浙地级市的主城区水平。

滴水湖主城区按照还沪天际线和十个组团功能分区的要求，在21号线枢纽站、观海公园北侧的“上海之门”商务区和三个湖中心岛屿上布置全城的标志性建筑。

老港地区建设标准看齐东滩生态城。

6．上海国际汽车城：规划面积50平方公里（远期68平方公里），是嘉定组合新城的专业副中心，也是区域交通枢纽区，与昆山花桥、青浦白鹤联动发展。

上海2035年规划的5大新城，看看你最看好哪一个？

上海2035年规划的5⼤新城，看看你最看好哪⼀个？在上海2017-2035年城市总体规划中，特别提出了5⼤新城的概念，这5⼤新城未来打造成城市副中⼼，实现以点带⾯，增加上海城区的辐射能⼒。

那么这个规划的提出已经两年多了，那么你最看好哪个城区的未来发展那松江新城主要是围绕G60沪杭发展廊这个主轴，这是松江区最重要的经济产业发展⾛廊，也是产城深度融合的⽰范带。

松江着⼒打造的是产业和⽣态体，整合资源协调发展。

⽐如⼤⼒发展旅游和⾼科技园区。

地理位置优越，距离市区相对⽐较近，受到虹吸效应也⽐较明显。

嘉定新城⼯业发达，特别是嘉定汽车城，规模上来讲在全国也是独⼀⽆⼆的，⽽且对接同样拿了⼗年百强县之⾸的昆⼭，⾄于说是谁带动了谁傻傻分不清楚，这种强者恒强的状态还是很有利于打造好的企业环境的。

在交通⽅⾯的话同样处于独⼀⽆⼆的优势，嘉定既有全世界最长的跨省地铁线，也有明年就开通试运营的轨交14号线，这两条线路贯穿整个上海市区，是嘉定发展的助推器。

已审批待开⼯的嘉闵线，始发于嘉定北贯穿整个上海西部的南北城际⾼铁嘉青松⾦线;铁路⽅⾯有沪通铁路⼆期⽀线到安亭，对接沪宁铁路。

所有的这些都是在为嘉定⼯业发展铺路。

从基础建设这⼀个维度来讲已经把其它新城甩在了后⾯。

青浦新城笔者个⼈也⽐较看好，从17号线通车之前就提出了产城⼀体的概念。

产业布局⽆⾮就是青浦新城和重固华新徐泾产业带及新城产业带，虽然有些起步晚但是起点⾼呀，招商引资的都是世界知名企业，你⽐如华为产业园。

交通⽅⾯有规划建设的城际⾼铁嘉青松⾦线，更为重要的是崧泽⾼架明年就会通车，从漕盈路到到虹桥枢纽也就⼗多分钟的路程，媲美市区了。

青浦是唯⼀⼀个有两个城市副中⼼的概念的城区，背靠⼤虹桥和国展中⼼的虹吸效应，青浦未来发展不可⼩觑。

奉贤的南桥新城主要定位是⽣态休闲和⽂化，跟其它三⼤新城有着很⼤的区别，所以去奉贤旅游绝对是⼀个很好的选择。

交通⽅⾯除了已经有轨交5号线这条⽣命线外，在最新的规划中还有嘉闵⾼架会延伸到奉贤城区，这也会⼤⼤缓解了奉贤的交通压⼒，为新城建设提能。

_松江新城总体规划修改2010_2020_

84上海城市规划 | 2011 | 5小城镇规划《松江新城总体规划修改2010-2020》The Revision on the Overall Planningof Songjiang New City 2010-2020松江新城是《上海市城市总体规划（1999-2020）》确定的重点新城之一，也是上海市“十五”时期确定的“一城九镇”中的试点新城。

为继续发挥松江新城在上海新城发展中的引领作用，促进新城发展水平整体提升。

2011年完成了《松江新城总体规划修改（2010-2020）》编制工作。

规划围绕“创新驱动、包容发展”的理念，确立建设“人文松江、宜居新城”的发展目标。

在城市总体规划的指导下，以创新驱动、转型发展为主线，从长三角区域联动和上海城市整体战略出发项目巡礼PROJECT REVIEW松江新城土地使用规划图设计单位：上海市城市规划设计研究院85小城镇规划探寻松江新城的发展路径，促进现代服务业发展、提升先进制造业能级、完善城区综合功能，建设生态宜居、多元创新的现代化新城，构筑与现代化国际大都市相适应的城市格局。

在延续原总体规划基本内容的基础上，《松江新城总体规划修改》着重在四方面开展研究：一是增强规模能级，塑造有序的空间形态；二是提升环境品质，形成完整的生态网络；三是强化产城融合，坚持服务经济主导和多元化发展；四是完善基础设施，提升系统服务水平。

1、城乡总体布局按照城乡统筹、区域协调的原则，以交通走廊和生态廊道锚固区域空间格局，松江全区形成“一轴、两带、六廊、八片”的布局结构。

2、新城发展规模松江新城规划范围总用地面积约160平方公里，规划城市建设用地面积约120平方公里。

预测至2020年，松江新城常住人口将达到110万人。

3、产业发展大力发展服务经济，推进松江新城产业结构调整。

新城生活区重点发展总部经济、文化创意、教育培训等生产性泰晤士小镇街景云间学林（松江大学城）86小城镇规划上海城市规划 | 2011 | 5东华大学（松江大学园区内）区域空间结构规划图87小城镇规划服务业，提升商业贸易、医疗保健、休闲娱乐等生活性服务业，增加就业岗位，促进职住均衡；科技园区和工业园区积极推进电子信息、新能源、新材料、生物科技等战略性新兴产业。

松江新城高铁片区概念规划

背景研究 / 01 Background Study松江新城高铁片区概念性城市设计Conceptual Plan for high speed rail area of Songjiang New City层级分析长江三角洲区域层面松江新城高铁片区概念性城市设计Conceptual Plan for high speed rail area of Songjiang New City3松江新城高铁片区概念性城市设计Conceptual Plan for high speed rail area of Songjiang New City层级分析松江新城层面9#松江已经从功能单一的卫星城迈向综合性新城。

松江是上海市先进制造业基地、综合教育基地、现代休闲旅游度假基地、都市型农业发展基地。

当前，城市功能日益完善，“一城二翼三片”的区域空间结构已经初步确立。

松江新城沿轨道交通9号线形成了南北向发展主轴线，松江整体规划定位将南北发展轴线向南延伸，在高铁松江南站周边地区打造站前商务中心，同时通过设立大型居住社区和一定规模的城市级公建将新城的人气引入南部区域。

松江南部区域的发展应融入整体城市发展构架之中，充分考虑南部区域与松江新城、松江工业园区、松江科技园区、现代农业片区的相互协作。

4松江新城高铁片区概念性城市设计Conceptual Plan for high speed rail area of Songjiang New City要素分析交通要素——水陆轨交，四通八达根据铁道部和上海市铁路枢纽规划，沪杭高铁松江南站是上海市铁路枢纽“四主三辅”的次枢纽站，并预计在2010年10月沪杭铁路客运专线通车。

规划建设中的铁路金山支线在规划区东侧的车墩社区设置了铁路客站。

轨道交通9号线将由松江新城站向南建设延伸至高铁松江南站，并在车站广场内实行零换乘，实现高铁和轨道交通的无缝链接。

在松江新城高铁片区规划区内，高速公路A15线已经建成通车，是中国西部地区和江浙两省经松江进入上海浦东的大通道，在松江李塔汇社区和松卫公路（本规划区东西两侧）分别设置出入口；高速公路A15与A30、A5实现立体互通并都在松江高铁片区设置出入口。

上海各区未来5年新规划

上海各区未来5年新规划嘉定1、11号线陈翔路站的建设，将与陈翔路下穿工程、周边商业综合体开发同步，最快今年年初开工。

2、嘉闵高架正在建设，今年年中基本可以通车。

从嘉定新城到虹桥机场二号航站楼最快只要15分钟，从南翔过去估计只要10分钟，计划启动宝山与嘉定之间S7快速通道。

3、十三五期间，嘉定下雨不再看海，河道黑臭基本消除，规划建造100个公园，86个已经规划和启动，14个在“十三五”落地规划。

4、扩建中心医院、建造瑞金北院的二期、建三级甲等中医医院;建立全国首创医疗电子影像中心，中心医院医生可直接通过电子影像诊断开方。

5、规划建设66所学校，22所幼儿园，22所小学、22所中学;在南翔板块，引进世界外国语学校，建上师大附属小学，与中科院洽谈建中科院的附属中学、小学。

6、原齿轮厂附近，建设博物馆综合体—海上文博苑，总地块近100亩，其中5-6万㎡内建500-5000㎡左右的30个博物馆，集吃、喝、玩、乐、游、购、娱为一体，预计2017年投入使用。

7、向汽车为特强产业的高端制造业的方向转型，延伸汽车产业链，包括制造、研发设计、销售贸易、文化体育博览、人才培养、新能源汽车、汽车智能化等。

8、向战略型新兴产业为主体的高科技产业转型，重点包括集成电路与物联网、高性能医疗设备与精准冶疗、新能源汽车与汽车智能化、智能制造与机器人。

9、向特色的生产型服务业和高品质的生活型服务业转型。

浦东新区1、浦东大道的修建是两个工程。

一个是东西通道，东西通道是市中心主干道路井字型网络的组成部分，另一个项目是14号地铁线，计划2020年完工。

2、建设3个市级项目一上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海大歌剧院(均为暂定名称)。

3、建设3个浦东的项目，浦东美术馆造在东方明珠和国际会议中心旁边，浦东群众艺术馆和浦东青少年文化中心给青少年和孩子们一个类似于浦西的小伙伴剧场一样的场地。

4、到“十三五”末，有一个指标来衡量文化布局做的成功与否：市区的居民十分钟能够走到一个文化设施，郊区的居民十五分钟走到文化设施。

上海5个新城规划出炉

3月2日，上海市人民政府印发《关于本市“十01 ”加快推进新城规划建设工作的实施意见》（下称《意见》）。

《意见》提出的建设目标是，到2025年，5个新城（指嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇5个新城）常住人口总规模达到360万人左右,新城所在区的GDP 总量达到1.1万亿元,基本形成独立的城市功能，在长三角城市网络中初步具备综合性节点城市的地位。

到2035年，5个新城各 100 万左右X 住人口，基本建成长三角地区作的综合性节点城市。

实行差异化人口和人才政策为了强化人才引进，《意见》要求制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策, 加大新城对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道$“从此次政策内容可以看出，人才政策、居住证政策、购房政策等有望进一步改善$这都是当前相关人才最为关注的内容$从人才导入的角度看，后续预计门槛会降低，落户放：有助于增加人才的导入；从居住证积分等角度看，分会加人化。

尤其是房等方面，也会给予更多的支持，租房后办理居住证的难度会降低$ “居进$ 大会政策教授任远表示，上海长期以来对人口管理制，人才的，相对的人口政，这二元性人口与人才管理体制的动机是为了优化人口 $ 新城差异化的人口和人才政策，积极的人才政一面可以降低居住证和户 = 入的门槛来逐步，积极的人才政策也可以通过与人才相联系的更有激的社会管理和，个住房的购政、住房政，的政等$《意见》提出探索出城区差异化的购房和政，完善购、的人才住房政$因16 I 宁波经济I2021.04地制宜制定涉及教育、医疗、养老等服务人才的一揽子公共服务配套政策。

严跃进表示，这其中一句颇受关注的话是“探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策”。

这句话某种程度上意味着后续此类区域购房政策有望放松。

当然近期要防范中介和房企炒作，积极稳定市场，真正让利好政策和人才政策进。

《上海市松江区2017-2035》公示稿完整

前言PREFACE松江区地处上海西南，历史悠久、文化兴盛、经济富庶，素有“上海之根、浦江之首、沪上之巅”的美誉。

东与闵行区、奉贤区为邻，南与金山区交界，西北与青浦区接壤。

行政辖区面积604.6平方公里，下辖6个街道、11个镇，境内有国家级松江经济技术开发区、国家级松江出口加工区和佘山国家旅游度假区。

松江历来是上海重点建设的郊区新城之一，也是全市重要的先进制造业基地，经济发展和城镇建设都取得了显著的成就。

2016年底，松江区常住人口176.02万人，地区生产总值1040.45亿元，三次产业结构比重为0.7:52.0:47.3，税收收入386.99亿元，财政收入415.59亿元，主要发展指标均居全市郊区前列。

2015年11月27日，松江被列为国家第二批新型城镇化综合试点地区。

自2006年以来，《松江区区域总体规划实施方案（2006-2020年）》和《松江新城总体规划修改（2010-2020年）》等规划的批准和实施，有效指导了松江区的城乡建设和城镇发展，规划确定的2020年部分目标已经提前实现。

当前，《上海市城市总体规划（2017-2035年）》规划已经国务院批复。

规划提出上海市要建设卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，规划思路、理念和方法都有了很大转变和提升，也对松江区未来的发展提出了更高的要求和挑战。

当前，中国特色社会主义进入新时代，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

松江区委、区政府立足于松江新的发展阶段，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，确定建设“科创、人文、生态”现代化新松江的目标定位和奋斗纲领，并把G60科创走廊建设、国家新型城镇化综合试点和旅游产业发展作为转型发展的三大举措。

在新的发展背景下，站在新的历史节点，启动本次松江区总体规划的编制，既是落实全市统一部署和区县规划编制计划，更是对松江可持续发展的进一步思考和全面探索。

上海2028年前重点规划

上海2028年前重点规划1．马桥森林体育城：森林体育和总部基地、高端休闲区，规划范围在铁路闵吴线以北，闵行区界和沙港之间，有必要调整归并工业用地，合理布局农民动迁基地，大规模建设低密度住宅区和培训、研发综合基地。

2．上海化工区：包括漕泾主区、柘林新市镇和奉贤、金山两区的配套园，注意与海湾大学城的协调和隔离3．松江新城：包括以大学城、泰晤士小镇、新城枢纽、行政文化景观区为四个节点的36平方公里新城区，和二期广富林、永丰高铁枢纽地区的后续开发，以及10平方公里旧城区的整顿；注重与东片的新桥总部园区和车墩镇松江保税区的协调，并逐渐调整石湖荡地区建设，以及预留24、25、26和1号线等轨道交通进一步实施的空间。

规划面积100平方公里。

4．罗店新市镇：是宝山区沪太路发展轴的枢纽，以水乡古镇和北欧风情结合，发展特色杜市工业，保护生态，疏散城市人口提供合理成本的居住，实现农民生活城市化，注重组团和传统市街商业形态的结合，与轨道交通7号线及四条快速路紧密联系。

5．临港新城，西起五尺沟和南汇区界，北起大治河，同时还包括奉贤四团联动基地和大小洋山港区，面积为340平方公里。

他是上海建设国际航运中心和先进制造业基地的主战场，规划了自由港区、滴水湖主城区（包括文教、居住、文化休闲和商务功能）、装备产业园区、临港海洋产业区、老港地区的生态科技居住综合区、四团后方物流枢纽、万祥等四个镇级综合现代社区。

规划了轨道交通、快速公交廊道等为骨干的公交系统，以及贯穿全城的生态体系，着力发展贸易、物流、会展和装备、汽车、环保、光电子、航空等制造业，也是上海今后发展先进制造业最主要的基地。

他是上海乃至全国最大的完全新建的城市，建设的规模达到了江浙地级市的主城区水平。

滴水湖主城区按照还沪天际线和十个组团功能分区的要求，在21号线枢纽站、观海公园北侧的“上海之门”商务区和三个湖中心岛屿上布置全城的标志性建筑。

老港地区建设标准看齐东滩生态城。

上海市松江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

“十三五”时期（2016年—2020年），是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市决定性时期，也是松江加快经济转型升级，深入推进城乡一体化，基本建成现代化新松江的关键时期。

上海市松江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要根据《中共上海市松江区委关于制定松江区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是指导松江未来五年发展的行动纲领。

第一章发展的新起点和新形势一、“十二五”回顾“十二五”时期，是松江发展不平凡的五年。

面对外部复杂严峻的形势和自身转型发展的巨大压力，松江紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，坚持稳中求进，坚持以人为本，全力推进经济社会发展。

经过全区人民的共同努力，松江经济社会发展总体平稳，经调整后的“十二五”规划各项目标和任务基本完成，许多工作亮点突出，为“十三五”乃至更长远的全面、协调、可持续发展奠定了扎实基础。

1．经济转型升级成效明显，发展质量稳步提高经济保持平稳发展。

2015年，实现地区生产总值995.36亿元，地方财政收入123.11亿元，年均分别增长2％和9.3%，社会消费品零售总额达到496.30亿元，年均增长11.2%，旅游收入、文化产业税收均保持两位数增长。

“十二五”时期，累计完成固定资产投资1476.27亿元。

产业结构进一步优化，三次产业增加值比重由“十一五”期末的0.9：68.1：31转变为0.9：55：44.1。

产业载体建设取得新进展。

漕河泾松江园进入集聚企业数量和引进企业产出的双高期，成为全市“区区合作、品牌联动”战略的标杆，以漕河泾松江园为代表的3.0园区开发模式成效显著。

松江经济技术开发区转型升级初见成效，物联网产业基地、中国纺织服装品牌创业园等项目先后落户。

2015年，开发区实现税收达到50亿元。

佘山国家旅游度假区功能性项目建设加快推进，欢乐谷二期开园，天马现代服务业集聚区建设有序推进，完成辰花路、林荫新路等道路改建。

老城区有机更新中人口结构调整的思路和方法——以上海松江老城区高质量发展规划为例

1、人口结构是高质量发展的重要体现
“产、城、人” 螺旋上升模型
高能级人口格局可持续发展
高技能、发展型
中技能、稳定型
低技能、衰退型
人口结构
城市综合服务配套
吸引高端人才
商务总部金融信息
城市多样化配套吸引白领
科技创新研发服务
城市基本配套
高端生产制造生产性服务业
吸引技术人才
传统制造业批发零售商业
松江之魂
天妃宫杜公祠桥
方塔明砖雕照壁方塔园唐经幢
府城
十里中山路唐宋元明清
高质量发展规划的技术路线
明确发展目标
区域发展要求
地缘特征体现
发展目标与功能定位
确方向
判定地区现状
人口结构
设施配置
公共空间
人文风貌
综合交通
岗位特征
找问题
保障基本民生
公共服务体系
休闲活力体系
综合交通体系
优化人口结构
地区价值提升计划
相统一
目标过程
相统一
区域赋予的城市角色规划区的地缘特征城市公共服务供给城市工作岗位供给居民生产生活需求
保障民生底线公共服务效率优化
经济成长性对资本和生产要素的吸
引力就业及居民生活质量
创新能力城市规划管理的执行度
城市高质量发展判定的五个维度
功能定位确定
城市
发展定位
城市服务供给、就业供给以及居民需求形成螺旋式动态平
-3.6%
50-54岁
-3.4%
45-49岁
-3.3%
40-44岁
-3.7% 35-39岁
-2.3% 30-34岁
-1.9%25-29岁

上海市松江区绿地系统规划

上海市松江区绿地系统规划第一章区域环境及绿化现状第一节区域环境概况一、自然条件松江区位于上海市西南、黄浦江上游，东与闵行区、奉贤区为邻，南、西南与金山区交界，西、北与青浦区接壤（图1）。

区境南北长约24公里，东西宽约25公里，总面积604.8平方公里。

该区属北亚热带季风湿润气候区，四季分明，适宜于各种温带、亚热带作物的生长。

常年平均气温15.6℃，无霜期230天，年平均日照1817小时，年降水量1213mm，极端最高温度37.6℃，极端最低温度－8.9℃。

松江区有大小河道3904条段，总长2604.5公里。

水位较高，属高度渍水。

土壤系青紫泥，一般土层较厚，结构及耕作性较好。

二、社会条件松江，是上海历史文化的发祥地。

据考古发现，距今约6000年，有崧泽和良渚等古文化。

古称华亭，别称云间、茸城、谷水，是江南著名的鱼米之乡。

综观历史，松江硕士名人灿若星汉，有陆机、陆云、赵孟頫、张弼、莫是龙、董其昌等一大批名人雅士。

松江区将建成上海城市的四个基地：制造业和出口创汇基地；休闲旅游度假基地；都市绿色农副产品生产基地；人才培养基地。

近年来，松江经济持续快速增长。

2003年工业总产值、出口创汇均属市郊排名之首。

全区常住人口83万人，其中城镇人口约49万人，城市化水平达59%。

松江区是上海市中心城西部的重要门户，在全市及长三角区域中亦处于绿色通道的重要位臵。

（图2、3）第二节区域绿化现状及存在问题一、绿化现状：1、松江区绿地现状（图4）‚十五‛期间，在区委、区府的直接领导下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，十分重视环境建设和生态保护、修复与改善。

按照创造优美和谐，方便舒适的环境要求，进一步加大绿化建设投资，在新城全面规划建绿的同时，提高了老城区拆房增绿的力度；重点建设黄浦江水源涵养林、佘山国家旅游度假区环境绿化和通往市区及淀山湖的绿色通道。

全区绿化面貌有较大提高，展现了松江的地域特征‚古韵、新城、青山、绿水‛。

松江区曾先后获得‚全国绿化先进城区、上海市园林城区、中国人居环境范例奖‛称号，2005年又取得‚国际花园城市‛桂冠，并通过‚全国绿化模范城市‛专家组的考评。

松江新建体育公园规划方案

松江新建体育公园规划方案引言松江区作为上海市的一个重要行政区，拥有丰富的自然资源，优美的生态环境，同时也是上海市民健身运动的重要场所之一。

为了满足市民日益增长的体育需求，进一步推动全民健身运动的开展，我将在此提出松江新建体育公园规划方案，以期为市民提供更好的体育活动场所。

建设目标松江新建体育公园的建设目标是打造一个集休闲、健身、娱乐为一体的综合性体育运动场所，提供丰富多样的体育设施和活动项目，满足不同年龄段市民的需求，为市民带来更多体育乐趣。

规划内容1. 基础设施建设松江新建体育公园将建设现代化的运动基础设施，包括室内外体育场馆、游泳馆、健身中心、网球场、篮球场、足球场等。

这些设施将覆盖各种不同的运动项目，满足市民们对于运动的各种需求。

2. 自然生态景观作为松江区的一个重要场所，新建体育公园将充分利用区域内的自然生态资源，规划建设一些自然生态景观，比如湖泊、草坪、花园等。

这些景观将成为市民休闲、观赏和放松身心的好去处，与体育项目相互融合，打造出一种独特的环境氛围。

3. 周边设施配套为了方便市民前往体育公园进行运动和休闲活动，我们将规划建设一些周边设施，比如停车场、公共厕所、休息区、餐饮区等。

市民在享受体育运动乐趣的同时，也能满足日常生活的各种需求。

4. 广泛的宣传推广为了让更多的市民了解到松江新建体育公园的建设情况和优质的体育设施，我们将进行广泛的宣传推广活动。

通过各种媒体平台和社区宣传，向市民介绍体育公园的规划建设情况、设施设备和运动项目，吸引更多的市民到体育公园参与体育运动，增强全民健身的意识。

5. 开展多样化的活动为了满足市民对不同类型体育项目的需求，我们将在体育公园定期开展各种体育活动，如篮球比赛、足球比赛、健身操课程、游泳比赛等。

同时，为了吸引更多市民参与体育运动，我们还将定期举办各类体育赛事和健身活动，提供更多选择和机会。

实施计划松江新建体育公园的规划和建设需要有一个合理的实施计划。