行政法整理
公务员考试行政法内容整理
公务员考试行政法内容整理公务员考试中，行政法是一个重要的考点。
行政法涉及到政府行政权力的运行、公民的权利保障以及行政行为的规范等多个方面。
下面就来对公务员考试中常涉及的行政法内容进行一番整理。
首先，我们来了解一下行政法的基本概念和原则。
行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
其基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。
合法性原则要求行政机关的行政行为必须符合法律法规的规定，没有法律依据的行政行为是无效的。
合理性原则则要求行政机关在行使自由裁量权时，要符合公平、公正、合理的要求，不能滥用权力。
程序正当原则强调行政机关在实施行政行为时，要遵循法定的程序，保障公民的知情权、参与权和救济权。
高效便民原则要求行政机关要提高行政效率，为公民提供便捷的服务。
诚实守信原则要求行政机关要诚实守信，不得随意变更已经生效的行政决定。
权责统一原则则要求行政机关在行使权力的同时，要承担相应的责任。
接下来，看看行政主体。
行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。
行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织。
行政机关又分为中央行政机关和地方行政机关。
中央行政机关如国务院及其所属各部委，地方行政机关则包括省、市、县、乡各级人民政府及其工作部门。
行政行为也是考试中的重点内容。
行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。
行政行为可以分为抽象行政行为和具体行政行为。
抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象制定的具有普遍约束力的规范性文件，如行政法规、行政规章等。
具体行政行为则是指行政机关针对特定的对象作出的行政决定，如行政处罚、行政许可、行政强制等。
行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织予以制裁的行政行为。
法律学行政法重点知识点整理
法律学行政法重点知识点整理一、行政法的概念行政法是国家机关依法行使行政管理职权、管理行政组织和实施行政活动的法律规范的总称。
它是一门研究国家法与行政法律关系的学科。
二、行政行为的分类行政行为是指国家机关及其工作人员在行政管理范围内，以行使行政权力为目的，对特定对象作出的具体行动。
按照行为的内涵和表现形式，行政行为可分为以下几类：1. 命令行政行为：是行政机关依据法律规定对特定对象发布具有普遍适用性的强制性规定的行为。
2. 管制行政行为：是行政机关对特定对象采取监督管理和限制的行为。
3. 许可行政行为：是行政机关对特定对象提供权限，准许其从事某些需要行政许可的事项。
4. 支付行政行为：是行政机关依据法律规定，将相关款项支付给特定对象。
5. 补偿行政行为：是行政机关在行政活动中，依法向特定对象提供一定的物质利益或具体权益的行为。
6. 征收行政行为：是行政机关根据法定程序，以公共利益为目标，对特定对象的财产采取的剥夺性行为。
三、行政许可的要素行政许可是指国家行政机关依法对法人、其他组织或个人的某种法定行为或法律关系中的某种约定行为，提供许可和许可条件的行政行为。
行政许可具备以下要素：1. 许可主体：即行政机关，是行使行政许可权的主体。
2. 许可客体：即受许可的行为、行为主体或者法律关系。
3. 许可对象：即行使许可权的过程中涉及到的特定法人、其他组织或个人。
4. 许可事项：即法律规定需要行政机关审查同意的行为或法律关系。
5. 许可条件：即行政机关对于许可事项所作出的要求。
四、行政监督的方式行政监督是行政机关对行政行为的合法性、适当性、效果性及作出行政决策过程中的合法性进行监督的一种行政活动。
行政监督的方式主要有：1. 监察：通过巡视、视察、检查等方式对行政机关及其工作人员的行为进行监督。
2. 处分：对违法失职的行政机关及其工作人员进行纪律处分。
3. 报告和检举：通过向上级行政机关或有关监督部门提交报告、检举来揭发和举报违法行为。
行政法学知识点汇总
１.行政法的概念：调整行政过程中行政关系以及监督行政关系的公法规范的总称２行政的概念：行政法上的行政是指国家行政机关等行政主体为主动实现公益目的，依法对国家事务和社会事物进行的组织, 管理, 决策, 调控等活动。
３法治主义（理解）法治主义以法治国思想为基础，体现了“以法律的合理性抑制行政的恣意性”的理念。
在行政法学中，法治主义就表现为“依法行政原理”，即要求行政活动必需依法进行。
这是行政法赖以存在的基础，也是行政法学的基本原理。
一．“法治主义”以“法治国”为基础而成立。
从“法治国”概念的形成过程来看，最初仅仅将“法治国”概念作为一种治国理念，而后期才在“法治国家”的意义上运用“法治国”的概念，但两者都包含有“法治主义”的概念。
二．一般将法治主义理解为依法行政或依法行政原理。
但严格来说，法治主义是较为广发的概念，法治主义除了作为行政法治主义的依法行政原理外，带包括作为立法法治主义的“依据宪法立法的原理”及作为司法法治主义的“依据法律被裁判的原理”。
三．法治主义以人权保障为目的，要求依法进行国家活动，因此，法治主义不仅要求依法行政，而且要求依法司法, 依法立法。
法治主义的形成分为三个阶段：（一）“依法裁判”——法治主义的萌芽期；（二）“依法行政”——法治主义的形成期；（三）“对立法内容的拘束”——法治主义的成熟期。
四．行政法的理论基础——法治主义：（一）法治主义及行政法的互为前提关系；（二）行政法的理论基础——法治主义。
五．法治主义的内容，存在着“依法行政原理”及“发的支配原理”两种不等同的观点。
两者都是对公权力形式进行法律统制得原理，但历史背景及内容各不相同。
４.行政治基本原则概念：是指贯穿及整个行政法之中，对于行政法理论, 行政法律法规的制定及执行以及行政救济具有指导意义的基本准则。
５.行政法基本原则的内容一行政法基本原则及依法行政原理二６.行政合法性原理:是指行政主体必需以及法律进行行政活动，而不是违反法律，行政主体对于其违法行为必需担当相应的法律后果。
行政法整理
第一章行政法的概述1、行政：国家行政机关和特定的社会公共组织为实现公共利益对公共事务进行处理的活动。
2、我国的行政属于公共行政。
3、行政权：国家行政机关或者特定的社会公共组织执行法律，对行政事务进行处理的权利。
4、行政权的特点：直接性与主动性、强制性与不可处分性、优先性与受益性。
其中优先性是指行政主体在行使职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。
体现的是行政机关与行政相对方的关系。
包括推定有效权、先行处置权、社会协助权。
受益性体现为行政权主体依法享有国家提供的各种物质条件。
5、行政权的内容：行政立法权、行政命令权（往往以规范性文件发布）、行政决定权（如行政许可权、政处分权、行政处罚权、行政奖励权、强制权）、行政司法权6、行政法：是有关公共行政的法，以行政关系为调整对象，以规范和控制行政权为价值取向的一系列法律规范的总称。
7、行政法的特点：①形式上的特征：行政法缺乏统一完整的行政法典；行政法律规范数量庞大、表现形式多样②内容上的特征：行政法内容广泛、变动性较强；行政法中的实体法规范与程序性规范常常交织在一起。
8、职权法定原则的内涵：指任何行政权的来源和行使都必须有明确的法律依据，否则，行政主体不能行使行政权来影响公民权利。
行政职权的来源有两种情形：一是职权来自宪法与行政组织法的设定；二是职权来自单行法律法规的授予。
行政权利来自法律，由法律设定或授予，也要服从法律。
9、行政法的渊源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章（部门规章指国务院各工作部门和具有行政管理职能的直属机构制定、地方规章指省、自治区直辖市以及省、自治区人民政府所在的市、经济特区所在的市和经国务院批准的较大市的人民政府）、法律解释和国际条约与协定。
10行政法律关系：指行政法律规范对行政权运行过程中发生的各种社会关系加以调整后所形成的特定权利义务关系。
10行政法律关系与行政关系的区别：第一，性质不同。
行政法律关系属于思想社会关系，是一种法律上的关系，而行政关系是一种非法律关系的事实关系。
行政法学重点整理
行政法学重点整理1、P2 行政：国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。
注意：①行政是行政主体的活动②行政并不是行政主体的所有活动2、P4 行政的特征：①公共性②能动性和直接性③法定性④国家强制性3、行政权：国家行政机关及其他特定的社会组织执行法律、管理公共行政事务和社会公共事务的权利，是国家政权的组成部分4、行政权的特点：①执行性②强制性③不可处分性④优益性5、P12行政法的渊源6、P17行政法的特征（1）形式上：①行政法无统一的、完整的实体法典②规范数量特别多且效力多层次性（2）内容上：①广泛性②以法规、规章形式表现出来的行政法规范易于变动③行政法的实体与程序相互交融7、P23行政法律关系的特征①行政法律关系中一方主体具有恒定性②行政法律关系主体的权利义务具有不对等性③行政法律关系的设立、变更、终止往往决定于行政主体单方面的意思表示④行政法律关系主体权利义务处分的限制性8、P31行政法的基本原则①合法性②合理性③应急性④信赖保护9、P53行政主体：指依法享有国家行政权，能以自己的名义行政权，并能独立承担由此而产生的相应法律责任的组织10、行政主体的特征：①行政主体是一种社会组织，而不是个人③必须是能够以自己的名义行使行政职权的组织②行政主体依法享有行政职权④必须能够独立对自己的行为承担完全的法律责任11、P81《公务员法》第2条规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员12、P110行政行为（1）含义：指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为（2）特征：①单方意志性②是行政主体行使行政权力的行为③从属法律性④强制性（3）分类①实施对象不同：抽象行政行为Abstract administrative action：指行政主体针对不特定对象制定和发布普遍性的行为规范的行为具体行政行为Concrete administrative action：指行政主体针对特定的对象适用法律规范而作出的、影响对方权益的具体决定和措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响特定相对人的权益②法律对行政行为的限制、约束程度：羁束行政行为Strict administrative action：指法律对行为的适用条件、内容、方式、程度都有明确、具体、详细规定，行政主体依照法律规定的羁束规定所作出的行政行为自由裁量行政行为Discretion administrative action：指法律对某种行为的作出没有绝对的限制，而是规定一定的幅度或范围，行政主体在一定的幅度或范围内能灵活选择、自由处理的行为③行政行为所指向的对象的范围：内部行政行为Internal administrative action：行政主体代表国家，在行政系统内部对其隶属的组织、成员等所实施的管理行为外部行政行为External administrative action：行政主体对社会公共领域，如政治、经济、文化等领域的事项实施的管理行为④是否属于行政主体主动依职权作出：依职权的行政行为Administrative action based on authority：行政主体依照法定职权，无须相对人申请即可主动作出的行政行为，亦称“主动行政行为”，如行政处罚、行政征收等依申请的行政行为Administrative action upon application：行政主体依照法律规定，并根据相对人的申请方可作出的行政行为，亦称“被动行政行为”，如行政许可⑤行政行为的结果以及同行政相对人的关系：授益行政行为：行为的效果是授予相对人一定权利与利益的行政行为，如行政奖励负担行政行为：行为的效果是侵害相对人一定权利与利益的行政行为或者加重相对人负担的行政行为，如行政处罚、行政征收⑥行政行为是否必须具备法定的形式：要式行政行为formal juristic administrative action：法律、法规规定，必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为非要式行政行为法律没有明确行政行为的具体形式，行政主体可以根据实际需要采取灵活的方式或形式而作出的行政行为13、P120行政行为的成立要件：主体要件、权利要件、法律效果要件、形式要件14、合法行政行为的构成要件：①行为的主体合法②行为的权限合法③行为的内容合法④行为程序合法⑤行为形式合法15、行政行为的效力：公定力、确定力、拘束力、执行力16、行政行为的生效规则：即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效17、P135行政立法：特定的国家行政机关依据法定权限和程序制定发布行政法规和行政规章的行为18、P149行政立法的监督①权力机关对行政立法的监督②行政机关……的监督③司法机关……的监督19、P152其他规范性文件（1）含义：国家行政机关为执行法律、法规和规章，按照一定的权限和程序制定发布除行政法规、规章以外的具有普遍约束力的文件（2）特征：①主体的广泛性②效力的多层次性与从属性③表现形式的多样性④具有一定的规范性和强制性20、P158对其他规范性文件的监督：权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督21、P161行政征收：行政主体根据法律规定，强制取得相对人财产所有权的一种具体行政行为22、P164行政给付：行政主体对公民在年老、疾病或丧失劳动能力以及失业、受灾等情况下，依照有关法律、法规、规章或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为23、行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为24、行政确认：行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实，在甄别的基础上给予确定、认证、证明并予以宣告的具体行政行为25、行政裁决：行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为26、P175行政裁决的种类及概念①权属纠纷裁决：行政主体对平等主体之间，因涉及与行政管理相关的某一财物的所有权、使用权的归属而发生的争议所作出的确定性裁决②侵权纠纷裁决：一方当事人侵犯到另一方当事人的合法权益，并且该合法权益与行政管理事项密切相关，当事人申请行政机关制止时，行政主体就此争议作出的制止侵权行为的裁决③损害赔偿裁决：行政主体对在平等主体之间发生的因涉及与行政管理事项相关的合法权益受到侵害而引起的赔偿争议所作的裁决27、P181代履行：行政主体雇人代替不履行法定义务的相对人履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式28、执行罚：行政主体对拒不履行法定义务的相对人科处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法29、行政许可特点：①是一种行政行为②是依申请的行政行为③有限设禁和解禁的行政行为④是授益性行政行为⑤要式行政行为30、P187我国《行政许可法》确立的基本原则①合法原则②公开、公平、公正的原则③便民、高效、服务原则④保障相对人的陈述权、申辩权和请求救济权⑤确立对行政许可相对人的信赖保护原则31、P191设定行政许可的权限范围①《行政许可法》第12条所列事项，法律可以设定行政许可。
行政法知识重点总结
一、行政法的调整对象是行政关系。
二、行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。
三、行政关系主要包括四类：1、行政管理关系；2、行政法制监督关系；3、行政救济关系；4、内部行政关系。
四、我国行政法源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章、地方政府规章、法律解释、条约与协定五、行政法基本原则是：指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基本性规则。
六、行政法治原则：1、依法行政；2、控制滥用自由裁量权；3、政府对违法、侵权行为承担法律责任；4、保护人权，维护公民的基本权利和自由。
七、行政效率原则：1、严格遵循行政程序和时限；2、行政机构组织精干；3、加强行政决策、行政行为的成本—效益分析。
八、行政主体，是指能以自己名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。
九、行政机关与其他国家机关比较，具有下述特征：1、行使国家行政职权，管理国家行政事务；2、行政机关在组织体系上实行领导——从属制；3、行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；4、行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；5、行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道。
十、被授权组织的法律地位：1、被授权组织在行使法律、法规所授行政职能是，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位。
2、被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。
3、被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。
十一、国家公职关系是指国家公务员因担任国家公职，执行国家公务而与国家（直接相对主体为行政机关）发生的法律关系。
十二、行政相对人的法律地位：1、行政相对人是行政主体行政管理的对象；2、行政相对人也是行政管理的参与人；3、行政相对人在行政救济法律关系和行政法监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。
行政法知识点总结归纳
行政法知识点总结（详细版）第一部分行政法概述一、行政法的基本原则（一）合法行政原则：法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止）（二）合理行政原则：公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小）（三）程序正当原则：行政公开（知情权）；公众参与（参与权、表达权、监督权）；公务回避（实体程序回避）（四）高效便民原则：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）（五）诚实守信原则：诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳定、撤回补偿、撤销赔偿）（六）权责统一原则：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任）二、行政主体与行政利害关系人（一）行政主体1.行政主体概述（1）行政主体的含义和资格（2）行政主体的特征：A.行政主体是一种组织，而不是个人B.行政主体是依法享有公共行政活动的组织C.行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织D.行政主体能够独立承担法律责任（3）行政主体的分类：A.根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体B.根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织（4）相关概念辨析A、行政主体与行政法主体：行政主体即行政法律关系的主体，包括处于管理者地位同时接受监督的行政主体，也包括处于被管理者地位，但可以启动监督程序的行政相对人。
所以行政主体不等于行政法主体，而只是行政法主体中的一部分。
B、行政机关与行政主体：行政机关是最重要的行政主体种类，但不是行政主体的全部。
行政主体的类别中除了行政机关之外，还包括被授权组织。
C、行政机关与行政组织：行政机关与行政组织的概念有时并不一致，行政机关必有其组织，故，行政机关亦可以说是主要的行政组织。
广义上的行政组织除了行政机关之外，还包括其他具有行政管理职能的组织。
D、行政机关与公共机构：所谓公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
公务员考试行政法内容整理
行政法的总体结构官管民：行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认民告官：行政复议(找上级机关)、行政诉讼(找法院)、行政赔偿行政法的基本原则基本原则具体内涵合法行政法律优先；法律保留(不缺位、不越位)合理行政公平公正对待：考虑相关因素、排除无关因素：符合比例原则程序正当行政公开；公众参与；公务回避高效便民行政效率；便利当事人诚实守信行政信息真实；保护信赖利益权责统一行政效能；行政责任速记：一理发便当心行政主体资格权自己享有并行使行政职权(本质特征);否则可能是民事主体名以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现责必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任行政主体：是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。
行政主体类型中央行政主体第一级★国务院第二级★组成部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构(只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定)第三级★国务院组成部门管理的机构☆某些国务院下属单位的内设机构★中央主体派驻地方的机构地方行政主体第一级★地方各级政府第二级★派出机关★工作部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构(只有县级以上政府才设立下属部门和机构，乡镇政府没有下设部门和机构)第三级☆某些部门的内设机构☆某些部门的派出机构非政府行政主体★被授权的企业组织★被授权的事业单位★被授权的社会团体★被授权的群众自治组织(如某些公用事业企业、大型国企)(如高等院校)(如某些行业协会：工会、妇联)(如村委会、居委会) 说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。
行政授权与行政委托行政行为概述行政行为是指享有行政权能的组织(行政主体)运用行政权对行政相对人所作的法律行为。
特征：法定性、单方意志性、强制性、无偿性、效力先定性行政行为的分类具体行政行为的效力内容具体行政行为效力内容示意图(图-20)具体行政行为作出→→产生拘束力产生确定力产生执行力一般情况下经过争议期经过履行期具体行政行为的效力变化行政处罚概念行政处罚是指主体依法对行政相对人违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。
行政法知识点总结
1. 合法行政原那么包括：法律优先；法律保留。
两个子原那么之间的关键区别在于行政机关的行为是不是有法律授权2. 程序合法原那么包括：行政公布；公众参与；回避（口诀：我公布去参与回避）3. 权责统一原那么包括：行政效能；行政责任4. 合理行政原那么包括：公正平等对待当事人；考虑相关因素、不考虑无关因素；比例原那么（用副作用标准、最小侵害标准来判定，专门结合行政强制制度考查）5. 高效便民原那么包括：行政效率；便利当事人6. 老实守信原那么包括：行政信息真实、全面；信任利益爱惜原那么（专门结合行政许可的撤回与补偿制度考查）7. 只有行政主体才能成为行政诉讼的被告、行政复议的被申请人和行政补偿的补偿义务机关。
考试中判定行政主体只要确信行政组织符合“权”与“名”两个要件即可8. 国务院各组成部门的职能分派：办公厅协助领导处置日常事务；组成部门履行国务院大体行政治理职能；直属机构主管“专门业务”;办事机构办理“专门事项”；部管局主管“特定业务”；议事和谐机构承担组织和谐工作、无内设机构与人员编制、特定情形下经国务院同意规定临时性治理方法9. 国务院各组成部门的设置程序：组成部门由中编委提出方案、国务院常务会议通过、总理提请全国人大或常委会决定；直属机构\办事机构\部管局\议事和谐机构或机关职能调整由中编委提出方案、国务院决定；司级内设机构由中编委审核方案、国务院批准（与国务院编制增减程序相同）；处级内设机构由设立该机构的部门自己决定、报中编委备案10. 公事员的范围条件，同时知足：依法履行公职；纳入行政编制；国家财政负担工资福利。
但因犯法受过刑事惩罚、被开除公职的不能成为公事员11. 公事员身份的获取：主任科员以下通过考试录用（试用期 1 年，期内可取消录用）；面向社会公布选拔厅局级正职以下领导职务或副调研员以上非领导职务；聘用制公事员12. 聘用制公事员：专业技术职位或辅助职位能够聘用、保密职位不能聘用；能够直接聘用也能够参照公事员考试程序聘用；依据公事员法和聘用合同治理、一样 1-5 年；聘用合同不需要批准、只需向主管部门备案；实行协议工资、发生争议通过人事争议仲裁委员会仲裁13. 公事员的辞职包括志愿辞职和引咎辞职，可是后者只是用于领导职务的公事员，而且并非退出公事员队伍14. 公事员不准辞职的情形：未满最低效劳年限；涉密职位未满脱密期限。
行政法知识点总结
⾏政法知识点总结⾏政法概念：⾏政法是（调整公共⾏政管理过程中）发⽣的（⾏政关系）的法律规范的总和。
1.⾏政法的法律渊源：宪法、法律、⾏政法规、地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例、⾏政规章。
（⼀般渊源）有权法律解释、条约和协定。
（特殊渊源）3⾏政法律关系主体：⾏政主体、⾏政相对⼈、监督主体。
4.⾏政法律关系客体：物、精神财富、⾏为。
5.⾏政合法性原则（是指⾏政主体的⼀切管理活动都必须符合法律规定）-----1)法律优位原则（⾏政活动不得与法律相抵触）----2法律保留原则（进⼀步要求⾏政活动必须有法律的明确授权依据）6.⽐例原则（⾏政⾏为：适当性、必要性、相当性）是指⾏政机关在采取⾏政措施时，应当全⾯权衡有关的公共利益和个⼈利益，采取对公民权益造成的限制或者损害尽可能⼩的⾏政措施，并且使⾏政措施造成的损害与所追求的⾏政⽬的相适应，又称为禁⽌过度原则或者最⼩损害原则。
7.诚实信⽤原则（⾏为具有明确性和可预见性、不溯及既往、禁⽌反复⽆常、⾏政撤销权受到限制）8.程序正当原则：公开（依据、过程、结论）、公平（遵守⾏政先例或惯例、平等对待）、公正（正当性、⽆偏私性、说理性）、参与（获得通知、陈述、抗辩、申请）9.⾏政⾏为的概念：是指⾏政主体为了实现⾏政职能，⾏使⾏政权作出的，能够直接或间接产⽣法律效果的⾏为。
10.⾏政⾏为的形式：⼜头、书⾯、动作、默⽰。
11.⾏政⾏为的成⽴要件：法律主体要件（⾏政⾏为必须是⾏政主体⾃为的或者委托其他社会组织或个⼈⽽为的）、主观⽅⾯要件（⾏政主体⾃为的或者委托其他社会组织或个⼈⽽为的⾏政⾏为必须有产⽣、变更或消灭⾏政法律关系的意思表⽰）、客观⽅⾯要件（⾏政主体在客观上有⾏使⾏政职权或履⾏⾏政职责的外在形式）、法律效果要件。
12.⾏政⾏为合法有效的主体要件：组织合法、授权合法、委托合法、公务⼈员合法。
13.⾏政⾏为合法有效的权限要件：事项、地域、时间、⼿段、时效上的限制。
14. ⾏政⾏为效⼒的内容：确定⼒、拘束⼒、公定⼒、执⾏⼒。
行政法知识点总结
行政法知识点总结第一部分行政法概述一、行政法的基本原则（一）合法行政原则：法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止）（二）合理行政原则：公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小）（三）程序正当原则：行政公开（知情权）；公众参与（参与权、表达权、监督权）；公务回避（实体程序回避）（四）高效便民原则：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）（五）诚实守信原则：诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳定、撤回补偿、撤销赔偿）（六）权责统一原则：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任）二、行政主体与行政利害关系人（一）行政主体1.行政主体概述（1）行政主体的含义和资格（2）行政主体的特征：A.行政主体是一种组织，而不是个人B.行政主体是依法享有公共行政活动的组织C.行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织D.行政主体能够独立承担法律责任（3）行政主体的分类：A.根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体B.根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织（4）相关概念辨析A、行政主体与行政法主体：行政主体即行政法律关系的主体，包括处于管理者地位同时接受监督的行政主体，也包括处于被管理者地位，但可以启动监督程序的行政相对人。
所以行政主体不等于行政法主体，而只是行政法主体中的一部分。
B、行政机关与行政主体：行政机关是最重要的行政主体种类，但不是行政主体的全部。
行政主体的类别中除了行政机关之外，还包括被授权组织。
C、行政机关与行政组织：行政机关与行政组织的概念有时并不一致，行政机关必有其组织，故，行政机关亦可以说是主要的行政组织。
广义上的行政组织除了行政机关之外，还包括其他具有行政管理职能的组织。
D、行政机关与公共机构：所谓公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
行政法学考点整理
单选、多选1.行政法调整对象的是：行政关系与监督行政关系2.行政法在形式上的特点是行政法规范数量特别多，属各部门法之首3.国务院直属机构属于行政立法主体6.行政优先权包括：先行处置权、获得社会协助权、行政行为推定有效。
7.以行政法规范的性质为标准，行政法可划分为(实体行政法和程序行政法)8.以行政规划对象的范围为标准，行政规划可以分为(综合规划和特定规划)9.根据行政违法的方式和状态的不同，行政违法可分为（作为行政违法和不作为行政违法）10.行政补偿的依据是多样性的，除法律、法规和规章以外，也可以是政策或者规范性文件。
11.行政复议既要审查行政行为的合法性，又要审查行政行为的适当性12.有效成立的行政行为，具有非依法定程序不得变更或者撤销的效力。
这种法律效力是(行政行为的确定力)13.行政行为生效后，所有的机关、组织或个人必须自觉履行行政行为确定的相应义务，这是行政行为的执行力。
14.如果经过备案审查，全国人大常委会认定某部行政法规同宪法和法律相抵触，那么对此部行政法规，全国人大常委会有权(撤销)15.行政行为所依据的法律经过国家立法机关依法修改，此行政行为如果继续实施，则与新的法律规定相抵触。
对于此行政行为，作出此行政行为的行政主体应当(予以废止）16.代履行属于(间接行政强制措施)。
17.拍卖已查封、扣押财产属于直接行政强制执行18.对行政相对人而言，行政处罚是(免除义务的行为、科以义务的行为、剥夺权益的行为、赋予权益的行为。
）19.行政行为内容的有（赋予权益或科以义务、剥夺权益或免除义务、变更法律地位、确认法律事实、确认法律地位）20.依据《行政处罚法》的规定，由于生理缺陷原因而致违法的，行政主体应当不予处罚21.行政主体依法对行政违法行为人在法定处罚幅度最低限以下进行处罚,属减轻处罚22.行政处罚简易程序中的较小数额罚款，是指对公民罚款在50元以下23.法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述、申辩。
行政法整理
一、主体论：行政法的概念、调整对象。
行政法的地位和作用。
1、行政法渊源（包括制定法法源和非制定法法源）。
2、行政法制定法源的效力位阶。
3、冲突原则4、行政法律关系的特征。
5、行政法的基本原则概念及特征。
6、行政法的基本原则是什么？（论述题）7、依法行政原则的地位和作用。
8行政主体的概念。
9、行政主体的分类。
10、行政主体的资格和确认（重点难点）11、行政机关概念、特征、分类。
12、法律、法规授权的组织分类。
(选择)13、行政委托含义14、行政公务人员概念范围15、公务员的概念、特点、分类16公务员制度的主要内容。
（简答题）17、行政相对人概念及特点。
18、行政法制监督主体分类。
19、行政授权与行政委托（概念辨析）20、行政职权的特征。
21、行政主体与行政机关（概念辨析）22、派出机关和派出机构（概念辨析）二、行为论：1、行政行为概念、三要素、特征。
2行政行为的分类及各自的含义。
抽象行政行为与具体行政行为区别（概念辨析及，具体行政行为案例分析与行政复议、诉讼相结合）3、行政行为的内容。
4、行政行为的效力生效要件及效力内容。
5、抽象行政行为概念、范围、合法要件。
6、抽象行政行为的特征7、行政立法概念、特征。
8、行政立法的分类。
9、行政立法程序。
（简答题）10、其他规范性文件含义、性质及特征。
11、具体行政行为的成立要件、合法要件（详见课本）12、具体行政行为的效力。
13、依申请行政行为概念、种类。
14、依申请行政行为的程序。
（简答）15、行政许可的概念。
16、行政许可的分类。
17、行政许可法所确定的基本制度和原则。
（论述题）18、行政许可的程序规定（简答）19、行政许可原则。
（简答）20、行政给付的概念、分类、作用。
21、行政给付的原则。
（简答）22、行政给付的程序。
（简答）23、行政奖励的概念、特征、分类、作用。
23、行政奖励的原则。
24、行政确认的概念、特征、形式、分类、内容、作用、原则。
25、行政裁决概念、特征、分类、作用。
行政法知识点
一、行政权1.行政权的含义、特点行政权：执行、管理权，主要是指国家行政机关执行国家法律、管理国家内政外交事务的权力。
特点：1)公益性; 2)执行性; 3)法律从属性; 4)单方意志性; 5)强制性; 6)不可自由处置性; 7) 优先性与收益性。
二、行政法1.什么是行政法：行政法是有关行政以及与行政有关的法律规范的总称。
具体而言，行政法是有关行政的主体及职权、行为及程序、违法及责任和救济关系等的法律规范的总称。
2.行政法的特点：我国行政法的特点1、传统重实体，趋势是实体与程序并重。
2、当下成文法为唯一依据，趋势是成文法为主、以判例法为补充。
说明：判例几乎是两大法系国家行政法的共同渊源，但是中国目前还没有判例制度，因而判例不是行政法的渊源；3、无公法与私法划分，但受法、德行政法的影响比较大，因而中国行政法主要属于国内公法。
4、无行政法院，但有独立的行政诉讼制度，审理行政案件适用与审理民事案件不同的行政诉讼程序，且行政诉讼案件由普通法院受理。
5、中国行政法没有统一、完整的法典，法律形式、法律文件数量多，其表现形式多元、效力多元、内容广泛易变、实体性规范与程序性规范相交织。
6.行政法是政治性与技术性的统一法。
7.行政法既是控制法又是保障法。
8.行政法是行为规范与裁判规范的统一。
3.行政法与其他部门法的关系1、行政法是宪法的主要实施法，有小宪法之称，是动态的宪法2、在宪法之下，行政法与民法、刑法共同调整社会生活，例如，一个违法行为因为损害公共利益而应当承担行政法律责任，又因为损害私人利益而要承担民事赔偿责任；情节严重构成犯罪的，还要承担刑事法律责任；3、民法中的许多概念和原则，如诚实信用原则、重大情事变更原则、物权、债权、合同、地役权等概念，都可引入行政法，而刑法中关于犯罪行为的构成要件、罪责刑相适应原则等都会对行政法尤其是行政处罚法产生重大影响。
行政法与经济法：1.两者都是以国家权力的形式出现在社会生活中。
行政法知识点
行政法知识点行政法是研究行政机关组织、行政行为、行政程序等方面的法律规范的学科。
它是公法的一个重要分支，与宪法、刑法、民法等并称为法学的主要学科之一。
行政法是指国家权力机关及其工作人员在行使行政职权时，依法对社会成员进行管理、调整、裁决等活动的法律规范。
一、行政法的基本原则行政法有一系列的基本原则，其中包括合法性原则、平等原则、公开原则、责任原则、公正原则、效率原则等。
合法性原则是行政法的核心原则，要求行政行为必须依法行使，即必须有法律依据、符合法定程序、合乎法律规范。
平等原则要求行政机关在处理事务时，不得歧视、偏袒任何一方，对待各方应当平等对待。
公开原则要求行政机关的行政行为应当公开透明，接受社会监督。
责任原则要求行政机关及其工作人员在行使职权时应当承担相应的责任，并为其行为承担法律后果。
公正原则要求行政机关在处理事务时应当公正无私，不得违背公正原则。
效率原则要求行政机关在处理事务时应当高效、快捷，提高行政效能，为社会提供便利。
二、行政行为的分类行政行为是行政机关在行使行政职权时所做出的具体行为，主要包括行政许可、行政命令、行政处罚、行政奖励、行政强制等。
行政许可是行政机关对个人、法人或其他组织在特定条件下享有某种权利的行为，如营业执照的发放、建筑许可证的颁发等。
行政命令是行政机关对具体事项作出的具有普遍约束力的行政行为，如国家颁布的法规、规章等。
行政处罚是行政机关对违法行为进行惩罚的行为，如罚款、没收违法所得等。
行政奖励是行政机关对符合一定条件的个人、法人或其他组织进行奖励的行为，如表彰先进单位、个人等。
行政强制是行政机关对违法行为采取的强制措施，如查封、扣押、拆除等。
三、行政程序的基本要求行政程序是指行政机关在行使行政职权时所遵循的一定程序，主要包括合法程序、公开程序、公正程序等。
合法程序要求行政机关在行使行政职权时必须依法进行，包括依法受理、依法审查、依法决定等。
公开程序要求行政机关的决策过程应当公开透明，接受社会监督，对相关方当事人应当提供充分的信息和参与机会。
行政法(完整word版)
行政法（完整word版）行政法是研究国家行政机关的组织、职权、职责、行使职权的方式、程序以及对行政行为的监督等法律规范的总称。
它既是国家行政机关进行行政管理活动的法律依据，也是公民、法人和其他组织维护自身合法权益的重要法律武器。
一、行政法的基本原则行政法的基本原则包括：合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。
这些原则是行政法规范的核心，贯穿于行政法的始终。
1. 合法性原则：行政行为必须依法进行，不得违反法律、法规的规定。
2. 合理性原则：行政行为应当符合社会公共利益，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
3. 程序正当原则：行政行为应当遵循法定程序，确保行政行为的公正、公开和透明。
4. 高效便民原则：行政行为应当高效、便民，减少公民、法人和其他组织的负担。
5. 诚实守信原则：行政机关应当诚实守信，履行承诺，不得欺诈、误导。
6. 权责统一原则：行政机关应当依法行使职权，同时承担相应的法律责任。
二、行政法的主体行政法的主体包括国家行政机关、公民、法人和其他组织。
国家行政机关是行政法的核心主体，负责制定和执行行政法规范，实施行政管理活动。
公民、法人和其他组织则是行政法的重要主体，享有行政法赋予的权利，承担行政法规定的义务。
三、行政法的主要内容1. 行政机关的组织和职权：包括行政机关的设立、职权、职责、行使职权的方式等。
2. 行政行为：包括行政行为的种类、形式、程序、效力等。
3. 行政程序：包括行政程序的种类、形式、程序、效力等。
4. 行政监督：包括行政监督的种类、形式、程序、效力等。
5. 行政复议和行政诉讼：包括行政复议和行政诉讼的种类、形式、程序、效力等。
6. 行政赔偿：包括行政赔偿的种类、形式、程序、效力等。
四、行政法的作用1. 规范行政行为：行政法规范了行政机关的组织、职权、职责、行使职权的方式、程序等，确保行政行为的合法性、合理性和程序正当性。
2. 维护公民、法人和其他组织的合法权益：行政法赋予公民、法人和其他组织维护自身合法权益的权利，确保他们的合法权益不受侵犯。
行政法复习总结
行政法总则一、行政法概论(一)行政法的特点1 、内容上的：(1) 范围广泛；(2)行政法具有很强的命令性；(3) 易于变动。
2 、形式上的：(1)法律规范数量繁多；(2)没有统一完整的法典；(3)行政法实体性规范与程序性规范相互交织。
(二)行政法的适用规则(重点思考题)1、层级冲突。
高法优于低法2 、同级冲突。
(1)地方法规的效力高于地方政府规章；(2)中央与地方行政规章之间具有同等效力；(3)省级政府规章的效力高于本省较大市、经济特区的规章3、新旧冲突。
新法优于旧法4、特别冲突。
特别法优于普通法5、变通冲突。
变通法优于被变通法(三)行政合理性原则的内容(重点思考题)1 、行政主体对所有相对人一视同仁；2、行政主体应客观了解事实真相，不得主观武断；3、行政主体应善意执法，排除偏见，不得恶意执法，滥用职权；4、行政主体作出决定应考虑符合立法目的的因素，不得考虑不相关因素；5 、行政主体实施行政活动应严格遵守行政程序，提供相对人救济权利保障。
二、行政法主体(一)行政主体的认定和分类1 、认定：行政主体是指依法享有行政职权，能以自己名义行使行政职权，参加行政诉讼，并独立承担由此而产生的法律责任的组织。
①依法享有行政职权；②以自己名义行使行政权及参加诉讼；③独立承担其行为所产生的法律责任。
2 、分类：Ⅰ、行政机关(职权行政主体)Ⅱ、法律、法规授权组织(授权行政主体)1、行政机关(1)中央行政机关(2)国务院直属机关 15 个(3)国务院办事机构 4 个(4)地方行政机关①省、市、县、乡镇四级人民政府②省、市、县三级人民政府的职能部门③地方人民政府的派出机关，如行政公署、区公所、街道办事处。
2、授权机关(1)授权机关的概念授权机关是指宪法和行政组织法以外的单行法律、法规的授权而行使某一方面的行政职权，以管理公共事务的非国家机关组织。
(2)授权组织的特征①授权组织的职权来源必须是法律、法规的明文规定。
②授权组织是行政机关以外的组织，包括行政机构和非政府组织。
行政法知识点汇总
行政法知识点汇总————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：行政法知识点总结001.行政法基本原则（一）1.合法行政，即行政机关的行政管理行为必须符合法律的规定，在没有立法授权的情况下，行政机关不得作出行政管理行为。
（1）此考点的关键是“法”。
法律优先，“有法”的，必须符合法律规定，即“法已规定不可违”。
法律保留，“无法”的，不得作为，即“法无规定不可为”。
（2）a合法行政是首要原则，其他原则是其延伸。
b法律保留是行政机关的公权和公民私人的私权之间最大的区别；公权力是“法无授权即禁止”，私权利是“法无禁止即自由”。
c法律具有优先性，行政具有从属性。
d合法行政关注的是“有法”还是“无法”，属于形式上的行政法治。
2.合理行政，即行政机关实施的行政管理行为必须符合理性，即公平公正对待，考虑相关因素，比例原则。
（1）公平公正对待，即行政机关在行政管理中对同样情况应当同样处理，不同情况应当区别对待。
本知识点的题眼在于案件中的当事人为多数，这是适用本原则的前提。
（2）考虑相关因素，即行政机关在行政管理中只能考虑与案件相关的法律因素，而不得为了追求不正当利益而考虑无关因素。
此知识点的题眼在于判断案中的行政机关在作出行政行为时是否滥用职权。
（3）比例原则，具体包括符合目的性，适当性和损害最小。
关键考点是适当性和损害最小。
关联考点：如果行政机关在行政管理中明显违反适当性要求，法院将有权启动对行政行为的合理性审查和裁判，一般行政行为明显不当的予以撤销，行政处罚明显不当的予以变更。
002.基本原则（二）1.程序正当原则（1）行政公开，即行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。
（2）公众参与，即行政机关作出重要决定，应当充分听取公民的意见，保障公民的参与权、表达权、监督权。
（3）回避，即行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。
行政法学考试知识点总结
行政法学考试知识点总结一、行政法学的基本概念1. 行政法学的概念行政法学是研究行政法的学科，其研究对象是行政法规范和行政法实践，研究内容包括行政法源、行政法体系、行政法理论等。
2. 行政法行政法是国家及其机关、组织、公民之间行使行政权力和行政职权的规范的总称。
它是指导国家机关、组织及公民行使行政权力和履行行政职责的一系列规范。
3. 行政法的特征行政法是以规定国家行政权力和行政行为为目的的法律规范体系。
行政法的基本特征包括：专属性、强制性、相对性、公共性、不完全性等。
二、行政法的基本理论1. 行政法的基本理论行政法的基本理论包括法律性、自由原则、行政法治原则、行政监督原则等。
2. 行政法的法律性行政法法律性是指行政权力的行使应当建立在法律的基础上。
行政法律性的具体体现包括行政权力的合法性、行政权力的有法律依据性、行政权力的限制性等。
3. 行政法的自由原则行政法的自由原则是指国家对个人的权利和自由进行保障和限制时，应当遵循最大自由原则。
4. 行政法治原则行政法治原则是指行政活动应当依法行使，并且行政机关应当承担法律责任。
行政法治的主要内容包括合法性原则、公平原则、诚信原则等。
5. 行政监督原则行政监督原则是指要保证行政机关的合法行使行政权力和履行行政职责。
行政监督原则的主要内容包括内部监督、外部监督、民主监督等。
三、行政法的体系行政法的层次结构包括宪法层次、法律层次、行政法规层次、行政规章层次、部门规章层次等。
2. 行政法的构成要素行政法的构成要素包括行政法规范、行政机关、公民、法人等。
3. 行政法的关系行政法与其他法律的关系包括宪法与行政法的关系、行政法与刑法的关系、行政法与民法的关系等。
四、行政法的行政权力1. 行政权力的概念行政权力是指国家机关、组织和公民按照法定程序，以规范的方式对社会事务进行管理、调整和处理的权力。
2. 行政权力的性质行政权力的性质是指行政权力的基本属性和特点，包括行政权力的公共性、法律性、相对性、专属性等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1、行政法为什么难以制定统一的法典？
（行政法律规范数量繁多，表现形式多样）由于行政法调整的社会关系极为复杂，广泛且易于变动，因此，只能以不同的规范性法律文件规定不同的行政法规范，调整不同性质和特点的行政关系，市行政法律规范寓于形式多样的法律文件之中。
在我国，法律、行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例、有权法律解释、条约与协定等都可以成为行政法的渊源。
这些行政渊源的具体表现文件不仅数量数以万计，且名目极为繁多。
如仅规章这一项就有规则、规定、办法、细则、通知、公告等名称，而在这些名称之前还可以冠以”临时“、“暂行”、“试行”等字头。
规范数量的繁多和表现形式的多样，使行政法典的编纂只能在局部地区或个别领域进行。
2、如何理解行政合理性原则？
行政合理性原则是我国行政法中与行政合法性原则相并列的又一项基本原则，它是指行政主体的设立、拥有行政职权、行使行政职权、追究违法行为和实施行政救济等都必须正当、客观、适度。
【设主拥职行职追违施救可证实(客正适）】
因为要求法律对所有的行政行为都予以具体的详细的规定是不可能的，也是不现实的。
这样，行政机关就被赋予了一定的自由裁量权，使其视具体情况做出相应的行为。
但仅以行政合法性原则限制自由裁量权是不够的，必须以行政合理性原则限制。
一般认为，行政合理性要求：行政行为必须符合法律的目的；行政行为必须有合理的动机；行政行为应考虑相关的因素，而不考虑无关的因素。
３、抽象行政行为与具体行政行为有何区别？
抽象行政行为：又称制定行政法律规范的行为，是特定的国家行政机关在行使行政权过程中，制定和发布普遍性行为规则的行为，包括制定法规、规章和发布决定、命令等的行为；
具体行政行为：是行政机关在行使行政权过程中，针对特定人或特定时间作出影响相对方权益的具体决定和措施的行为。
4、行政处罚决定需要哪些法定条件？
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;
(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;
(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;
(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
第三十九条规定：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政
处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址;
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;
(三)行政处罚的种类和依据;
(四)行政处罚的履行方式和期限;
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
一般行政处罚决定书
５、行政合同中行政机关享有的权利
行政合同中行政机关的权利：①选择合同相对一方的权利②对合同的履行具有监督、指挥权③单方面变更或解除合同的权利④对不履行或不适合履行合同义务的相对人有制裁权
7、我国行政复议制度的优势及其完善
行政复议的优势：①申请形式方便（书面或口头申请）②审理程序便捷，以书面审理为主③法律文书相对稳定，复议决定一旦作出，行政机关必须服从，无权要求重新处理或提起诉讼④不收取任何费用
一、我国行政复议制度的缺陷
（一）行政复议只能对部分抽象行政行为发挥有限的监督作用。
（二）复议机构缺乏独立性，复议人员缺乏专业性，难以保障行政复议的公正性。
（三）行政复议终局的规定有悖“司法最终解决”原则，不利于保护行政相对人的合法权益。
（四）在复议的审理上，现行法律将书面审理作为主要制度，且该制度规定的过于宽泛。
（五）行政复议缺乏一个有效的监督体系，因而使行政复议行为本身的监督作用难以发挥二、我国行政复议制度的完善
（一）扩大行政复议的受案范围
（二）增强行政复议的公正性
（三）顺应“司法最终解决”原则，取消行政复议终局
（四）完善行政复议的审理制度
（五）形成一个有效的监督体系，对行政复议行为进行监督
8、行政诉讼原告、被告的举证责任
1、被告的举证责任
（1）具体行政行为合法，它包括两个方面，一是实体合法，即证明具体行政行为认定的事实正确、作出的处理结果合法等，二是程序合法，即应证明具体行政行为是依照法定的程序作出；（2）行政处罚合理，即证明根据相对人的违法行为、性质、情节以及社会危害所作出的行政处罚是合理的；（3）不作为行政行为的合法性，即应证明其不履行或拖延履行法定职责的合法性；（4）行政赔偿诉讼中的有关事实，包括证明不予赔偿或减少赔偿数额方面的有关事实；（5）其他程序方面的有关事实，如证明原告或第三人不适格的事实、证明原告起诉超过法定期限的事实等等。
2、原告的举证责任
（1）具体行政行为存在的事实，这是行政诉讼能否成立的前提条件，原告必须首先予以证明；（2）起诉符合法定条件的事实，即证明在起诉时符合行政诉讼法第41条的规定，有特殊要求的，符合特殊要求，例如需要复议前置的，已经复议程序；（3）申请被告履行法定职责的事实，即证明在不作为案件中，自己向被告已经进行了申请活动；（4）行政侵权造成的损害事实，即证明损害事实的存在和大小等；（5）其他相关程序事实，如申请先予执行的事实等。
3、第三人的举证责任
（1）参诉符合法定条件，包括与被诉具体行政行为存在法律上利害关系，身份适格等方面的事实；（2）与其主张相联系的其他待证事实，包括两种情况：如第三人支持原告，其就必须对原告所需证明的事实负担一定举证责任，如其支持被告，其就必须对被告所需证明的事实承担举证责任。
９、正确处理行政法规范冲突的原则
1、层级冲突。
高法优于低法
2、同级冲突。
（１）地方法规的效力高于地方政府规章；
（２）中央与地方行政规章之间具有同等效力；
（３）省级政府规章的效力高于本省较大市、经济特区的规章
3、新旧冲突。
新法优于旧法
4、特别冲突。
特别法优于普通法
5、变通冲突。
变通法优于被变通法。