我国预算会计改革的问题与建议

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浅谈事业单位预算会计制度改革存在的问题及建议

事业单位在预算会计中的一系列问题，必须加强预算会计
制度的管理，使预算会计日标得以实现。预算会计应按照监控、
管理的方式进行。只有通过加强管理，不断优化组织结构，以提高效率和降低成本。预算会计应实行会计集ｒｆ１核算和使用收支平衡。而报账的会计必须有相应的证件，并定期将检查的报告到中心，保证预算会计的科学性和真实性。事业单位也应建立会计行为和道德守则，全面提高会计人员素质和工作质量。（二）使事业单位预算会计制度更有针对性在最近儿年，南于在金融体系和Ｉ机构的变化，许多自身的实际情况，导致会计准则，已经无法适应当前的业务需求，导致许多问题缺乏清晰处理标准。因此，Ｆｌ前机构和上级主管部门根据该机构的新会计核算的特点，建立科学系统的会计制度体系。使事业单位会计制度更有针对性。在制定具体的事业单位预算会计制度时，它可以适当的借鉴会计制度改革的成功经验，在统的会计制度的发展上，预存一部分的空间，并根据一些具体问
的会计约束制度。
兰对事业单位预算会计制度改革的建议
根据事业单位预算会计制度改革过程中出现的问题，我们虽然我国的预算会计制度改革已经取得了快速、有效的发提出了要加强事业单位预算会计制度的管理、使事业单位预算展，但仍不能避免一些问题，这些问题将导致预算会计制度将在会计制度更有针对性、完善事业单位预算会计制度报告体系、加工作出现失误，我们可以分为四点，文章就为我们详细介绍在强预算会计的目标管理，使其更加科学化。文章就主要介绍这事业位预算会计制度改革当中出现的主要问题。四点。（一）加强事业单位预算会计制度的管理（一）事业单位预算会计目标不真实二、事业单位预算十制度改革存在的问题

论我国现行预算会计存在的问题及改革研究[论文]

论我国现行预算会计存在的问题及改革研究摘要：当前，随着我国市场经济与财政管理体制的深入改革，以公共财政理论为基础而形成的预算管理模式已经成立，无论是预算编制还是执行等诸多的环节阶段的管理制度均有了实质性的变化。

预算会计所处的运行环境也随之巨变，这样一来，就使得现行预算会计实际中存在新的问题，有待进一步健全。

本文首先指出了我国现行预算会计中存在的问题，其次，制定了有效的改革措施。

关键词：预算会计问题改革措施当前时期，在我国社会市场经济体制越来越完善的环境下，现行预算会计暴露出了一些问题，和市场经济发展过程的需求不相适应，所以，对预算会计制度进行改革，建立与市场经济发展需求相一致的预算会计体系，深入研究会计理论，确保政府部门会计信息体系的健全性，这已经成为了当前迫切需要解决的问题。

1、我国现行预算会计中存在的问题1.1现行预算会计核算范围涉及不广当前，包含在预算会计中的特定项目、不在职能活动范畴内的部分事项及会计核算的范围与主体，均未实施统一核算，具体开展的是基本建设会计核算、社会保险基金的核算等等。

关于每年的基本建设，预算会计实际中主要是在国家基本建设投资、新增的基础建设投资的存量与增量、过去发展中而产生的国家资产基础上来明确国家的固定资产存量，预算会计中的核算工作涉及范围不广，缺乏完善性。

当国家进一步加大了社会保障制度的改进力度后，在社保、养老、生育等这几方面主要是政府部门合理运用相关的法律形式而进行托管的基金。

不过，将其归列到政府部门会计核算范畴内更为科学合理。

1.2收付实现制对信息质量造成了影响在当前实施的会计制度中，只有事业单位的经营业业务没有实施收付实现制，其他的都相继运用该制。

在收付实现制下，所提供的全部都是和现金交易息息相关的信息，而在非现金交易方面，没有作详细的记录，同时，对资本资产及其折旧也没有及时准确的确认。

采用这一记账方式有很大的问题，具体表现在：未将非现金的实际收支情况纳入相关账簿中，对于运营业绩难以全面的反映，致使宏观经济决策及其正常有序运行间出现了错误的导向，给政府部门的财政风险防范以及化解造成了极大的困难。

浅议预算会计存在的问题及改革

运动过程与企业不同，的收支一般是无反映，时提供政府资产的增量和存量两它同偿性的，需要核算成本和损益，要是反方面的信息。不主 ①编制部门预算。门预算是部
１现行预算会计核算不能全面反映政。映预算收入、算支出和预算结余的情况，）预府资金运作情况。国预算会计体系建立以保持收支平衡。以以收付实现制为基我所于计划经济时期，当时政府资金管理的核心任务就是预算资金的分配，因此，算会预
政预算管理制度方面进行了一系列改革，资产价值。就我国目前的情况而言，先应在会计核首包括编制部门预算、行国库集中收付制推３收付实现制的预算会计基础存在局算中，）增加对政府固定资产的核算与反映，
摘要：文针对我国现行颓算会计存在的同题，实际出发提出了改革的具体措施此措施运作定会受到好的效果。本从按关键词：算会计问题改革效果预中图分类号：３Ｆ２文献标识码：Ａ文章编号：７ —０Ｘ（０）（）ｌ５ｌ１４９２１１ｂ一０ —０６８ｏ０７
同时提供政府资产的增量和存量两方面的信息。次，国有股权的政府资产进行会其对计核算中，加对政府固定资产的核算与增

我国预算会计改革问题浅析

【关键词】预算会计；改革；对策
一
三、我国预算会计改革的对策
随着预算会计环境的不断变化，特别是部门预算、国库集中支付、政府采购等
、
我国预算会计的概念及特点简述

预算会计（ｕｇｔＡｃｏｎｉｇＢｄｅｃｕｔ）是ｎ指我国现代会计体系中与企业会计相对应的一个会计分支，其以服务于国家宏观经一济管理和预算管理为中心，以核算预算收支核执行情况为重点，主要用于核算各级政府、行政单位以及事业单位预算资金运动过程和结果。它是我国计划经济管理体制下的特殊产物，而且自新中国建立以来历经变革。现行预算会计体系是随着社会主义市场经济的不断发展和深入，特别是改革开放以来，为满足深化经济体制改革、提升市场化程度、加强财政资金管理的需要，于１９年所确立的，９７并根据新情况、新业务的核算需要予以适当的调整修补。
系，无法建立完整的政府财务报告体系。这不利于各级政府反映本单位受托责任履行情况，也不利于预算会计体系与国际惯例相接轨，更不能为利益相关者提供完整透明的政府财务信息。这表明，我国现行算会计体系，使其核算活动内容的重点向预算会计体系尚不够完善，还需进一步改 “ 政府和非营利组织会计”发展，以系统、
，
随着社会政治经济环境的不断变化，其难以适应新形势下核算新业务的需要，逐渐暴露出一系列亟待改进的问题，例如预算会计各分支衔接度不足、采用收付实现制会计基础存在局限性以及预算会计报告体系不完善等。为此，我国必须根据自身的实际情况，有针对性地改革现行预算会计体系，建立更为完善的新型预算会计模式。

对改革我国预算会计核算方法的探讨

一，其简括程度造成了表面上的信息透明错觉，实质性信息却无从获取。又如，人为将收付款的时间提前或顺延，会导致年终突击花钱或操纵成本。再如，收付实现制不能正确反映长期成本，这些问题，均使得政府财务报告可信
性大大降低。二、政府会计实行权资发生制的优越性。 1, 为社会公众提供了如实评价政府财务状况和运营绩效的信息。这类信息的如实反映，促进了有效管理，在反映政府财务状况信息方面，权贵发生制报告信息包括政府运营方面的综合数据，如资产、负债，净资产、收人、支出，对某些约定承诺也可以以报表注释形式说明。进一步对信息各层面来说，鉴于权责发生制划清了收益支出和资本性支出，因而在报告内可以充分、真实地呈报所有资产与负债项目，有利于政府资产与负债的管理，办法。
一、收付实现制会计核算方法存在的主
要问题
1,
收入的确认问确。事业单位普通都有
行政事业性收费收人，但这些收人的确认存在很多问题, ( 1) 事业收人会计信息反映时间上不及时; (2) 不能如实反映事业单位实际拥有的资产，事业单位收费后，在自身账户没有任何反映，而是直接上交到财政专户，特别是非税收人改革后，取消了过渡账户，事业单位的非税收人在事业单位账户中没有任何记录，只有在申请拨款，财政将款拨回后，事业单位才将这部分资金确定为收人。这样，某个会计年度实际收到的收人总额得不到任何反映，实际上是事业会计的一个漏洞。这样的会计处理未对已收人财政的会计资金进行账务处理，没用列债权，也没有作收人，存人财政专户未拨回的资金没有任何反映，外部审计无从审计，内
部管理部门也不能清晰地了解单位真实的资
或定价问题。同时，基于真实成本基础，管理上就可以要求公共部门以产量 (产品或者服务) 或经营成果来衡量其工作绩效。同时，真实、准确的完全成本指标增强了决策的相关性，进而强化了受托责任，管理者必然把视野从现金控制转向资源优化配置层面。 (3) 以权责发生制为基础的成本核算制度，有助于公共部门确立竟争目改进服务标，质t 和效率。同时，它对于政府机构绩效评价，实施全面的、具有效率性和效果性的资源管理，也极有益。权贵发生制还增强了预算信息和实际财务及业绩信息之间的可比性，有利

浅谈财政总预算会计制度改革难点及解决思路

浅谈财政总预算会计制度改革难点及解决思路财政总预算会计制度是推进财政制度的重要组成部分，对于提高财政预算编制的科学性和透明度，优化财政资源配置，保障财政收支平衡具有重要意义。

然而，财政总预算会计制度在实施过程中面临诸多难点。

本文将从以下几个方面探讨这些难点，并提出相应的解决思路。

首先，财政总预算会计制度中的难点之一是理论指导的不足。

会计制度需要有科学的理论指导，而当前，我国财政总预算会计制度中的相关理论体系尚未形成。

因此，需要加强对财政总预算会计制度的理论研究，广泛吸收国内外的研究成果，构建科学、完整的理论体系，为提供理论依据和指导。

其次，财政总预算会计制度中的二难问题突出。

一方面，在确保财政收支平衡的前提下，如何更好地发挥财政总预算会计制度的调控和引导作用，促进财政资源有效配置，是一个难题；另一方面，在增强预算信息的规范性和透明性的同时，如何避免给各级政府造成过大的事务负担，也是一个难题。

针对这些问题，可以通过综合运用经济学、管理学、会计学等相关理论和经验，进行深入研究，找到平衡点，既保证财政收支平衡，又尽可能减轻政府的事务负担。

第三，财政总预算会计制度中的信息系统建设是一个难点。

财政总预算会计制度需要建立起符合当前经济形势和财政管理需要的信息系统，能够及时、准确地提供预算执行信息。

然而，由于信息系统建设涉及到技术、人力、经济等多方面的因素，常常面临巨大的挑战。

解决这一难点，应该注重整体规划和系统设计，充分调动各方面的积极性，加强信息技术基础设施的建设，提高相关人员的专业技能，确保信息系统的安全可靠性和高效运作。

最后，财政总预算会计制度中的法律法规不完善是一个重要的难点。

当前，我国的财政总预算会计制度缺乏相应的法律法规的支持，导致在实际操作中难以得到有效的保障。

为解决这一问题，需要加快相关法律法规的立法进程，明确财政总预算会计制度的目标、原则和程序，为提供法律依据和操作指南。

综上所述，财政总预算会计制度面临着理论指导不足、二难问题突出、信息系统建设难度大以及法律法规不完善等难点。

试论我国预算会计在改革中存在的问题

中形成并拥有大量的房屋、筑物等固定资产，多事建许
业单位如科研、校、高医院等单位还拥有相当数量的股
问题。
资源占用和使用情况，具有十分重要的作用，果没有如
可靠的会计信息，无法编制 “ 基预算 ” 我国的行就零。政、事业单位长期以来在使用预算资金、展公务活动开
１１现行预算会计不能真实、整地核算和反映实施．完国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务
２１００年６月
试论我国预算会计在改革中存在的问题
２７
试论我国预算会计在改革中存在的问题
王玲
（江西省化学工业研究所，西南昌江３０２）３０９
摘
一
要：本文讨论和分析了在财政制度不断改革的进程中，新的制度在执行时存在的
内容上出现了许多新情况，来的核算内容及核算方原
法已不能适应新的变化，切需要对预算会计制度进迫行进一步修改和完善。另外，政府会计改革的趋势从
看，由于我国预算会计仍采用收付实现制，国际通行与
做法存在较大差异，在执行中也暴露中一些深层次的
国库集中收付制度和政府采购制度的实施，使财政资金的流向发生了重大变化，预算单位用于发放如工资、购建固定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金不再由财政通过主管部门拨入用款单位，而是由

年终总结中预算会计中存在的问题及建议

年终总结中预算会计中存在的问题及建议在年终总结中，预算会计是一个非常重要的方面，因为它涉及到公司的财务管理和决策。

在实际工作中，预算会计可能会面临一些问题，下面是一些常见的问题及建议。

问题一：不准确的预算制定许多公司在预算制定时可能存在一些不准确的问题。

这可能是因为对市场和行业的分析不够充分，无法准确预测未来的销售收入和成本变化。

这就导致了预算的不准确性，无法为公司提供准确的财务预测。

建议一：加强市场和行业研究为了提高预算的准确性，预算会计应加强对市场和行业的研究。

通过了解市场趋势和竞争对手的动态，可以更好地预测销售收入和成本变化。

此外，预算会计还需要与销售和采购团队合作，获取更准确的销售和成本数据。

问题二：预算执行不到位在实际执行中，预算会计可能会遇到预算执行不到位的问题。

这可能是因为在制定预算时，没有考虑到实际的经济环境和业务需求，导致预算无法真正实施。

建议二：建立有效的预算控制措施为了确保预算能够得到有效执行，预算会计应建立一套有效的预算控制措施。

这包括制定明确的责任和权限制度，建立预算执行的考核机制，以及及时调整预算计划，以适应实际情况的变化。

问题三：预算监控不及时预算会计在工作中可能会面临预算监控不及时的问题。

由于财务报告的延迟或信息的不准确，预算会计难以及时了解预算执行情况和财务状况，无法及时采取措施进行调整和优化。

建议三：加强财务报告和信息管理为了解决预算监控不及时的问题，预算会计应加强财务报告和信息管理。

这包括加强财务数据的收集和整理，确保财务报告的及时准确，以及建立一套有效的信息管理系统，为预算会计提供准确的决策依据。

问题四：预算决策缺乏灵活性和创新在制定预算决策时，预算会计可能会面临缺乏灵活性和创新的问题。

预算的制定往往过于保守，无法满足公司快速变化的需求。

建议四：灵活应用预算管理为了提高预算决策的灵活性和创新性，预算会计应灵活应用预算管理。

例如，可以采用滚动预算的方法，根据实际情况及时更新预算计划；或者可以引入灵活预算的概念，鼓励员工提出创新的预算决策。

我国预算会计的现状及改革思路

我国预算会计的现状及改革思路刍议摘要:预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计核算体系之一。

其内容分为三部分：财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。

本文阐述了我国预算会计的现状，并针对性提出了改革的总体思路。

关键词:预算会计现状总体改革思路1.财政总预算会计按1997年财政部颁布的预算会计制度规定，是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。

其核算对象为各级政府总预算执行过程中的预算（包括一般预算和基金预算）收入、支出和结余，以及在资金运动中所形成的资产、负债和净资产；财政总预算会计的管理体系和国家预算组成体系相一致，分五级，也就是一级政府要建立一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计；会计基础为收付实现制；会计要素依据财政总预算会计的对象特点和会计核算要求，划分为资产、负债、净资产、收入和支出。

2001年财政部发布了《财政总预算会计制度暂行补充规定》规定：财政总预算会计核算以收付实现制为主，但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制。

财政总预算会计采用权责发生制进行会计核算的事项，平时不作帐务处理，待年终结帐，再做处理。

2.行政单位会计按1997年预算会计制度，是指中华人民共和国各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关以及党派、政协机关等行政单位核算、反映和监督本单位经济业务活动的专业会计。

它是预算会计的组成部分。

行政单位的会计组织系统，根据机构建制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。

它们实行独立会计核算，负责组织管理部门、本部门的全部会计工作。

会计对象是各行政单位发生的各项经济业务，并采用借贷记账法来记录和反映行政单位自身的各项经济活动。

会计基础为收付实现制。

会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出，并对旧制度的会计科目进行了撤并和增删。

预算会计在执行过程中存在的问题及改革建议

的国债，我国还从世界银行等国际金融组织及外国政府
不考虑收支项Ｅ的配比性。管理当局可根据其意愿，ｌ将收
算” 除了有核定编制、，制定标准定额等相关配套制度外，摸清各部门的 “ 家底 ” 、充分了解各部门资源占用和使用
情况，具有十分重要的作用，如果没有可靠的会计信息，
就无法编制。
点办法也不尽完善，例如，在采购材料物资过程中，可能出现不同的情况，的材料物资已到，有发票账单未到，或
一
资，如果采购过程跨年度，则不能完整反映该项经济业务
活动；在收付实现制下，总预算会计只能在实际拨款时按拨款金额确认和计量财政支出，如果在年末时，采购已基本完成，但款项尚未付清，或按照采购合同须扣留部分保
些深层次的同题。
一
是现行预算会计不能真实、完整地核算和反映新
以购买价格的现值为基础确定。际支付的价款与购买价实
果金额较大的，属于在所购建固定资产达到预定可使用状态前发生、当在发生时计入所购建固定资产的成本，应
在所购建固定资产达到预定可使用状态后发生的，直接
款的现值之间的差额，除按照借款费用新准则应予以资本
开展会计核算。另外．由于尚未突破收付实现制基础，试
过多的会计信息，在这种情况下，传统的会计核算基础存
在的弊端也没有显现出来。在“ 但零基法” 一切从 “ 下，零”
开始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配

关于预算会计改革问题研究

关于预算会计改革问题研究摘要:预算会计是我国会计体系的重要组成部分。

近几年，随着政府职能转变和财政管理体制改革的步伐加快，现行的预算会计体系逐渐暴露出滞后性和不适应性。

“十二五”期间大力推进预算会计改革，建立和完善政府会计准则体系，全方位实施事业单位会计改革，对充分发挥会计服务财政，促进公共财政建设和社会经济发展，全面提升行政事业单位管理水平具有重要意义。

关键词:预算会计改革背景与意义国际经验未来会计模式随着我国经济的高速发展和经济体制改革的不断深入，我国预算管理及行政事业单位的财务管理中一项重要工作即预算会计的作用越来越突显，政府预算会计的核算职能、反映监督政府及行政事业单位预算执行的职能亟需得到加强和完善，我国市场经济体制的建立和不断发展，也促使我国的政府预算会计工作改革势在必行。

一、预算会计的概念和功能新中国初期就开始使用“预算会计”概念，但学术界和政府相关法规与文件缺乏清晰而严格的定义，对“预算会计”与“政府会计”的关系与界限也未加以澄清，目前国际上关于预算会计的标准定义是：预算会计是用于追踪拨款和拨款使用的政府会计。

这个概念简明扼要，它清楚地表明预算会计是政府会计的组成部分，其目的和功能在于追踪财政资金的流动——从拨款开始到付款结束，其间经历承诺和核实两个阶段，形成一个完整的支出周期。

预算会计的功能广泛，从负责财政管理和预算事务的核心部门和支出机构的角度来看，预算会计提供的信息对于三个领域尤其具有重大意义：有效监控预算执行过程（财政监督）。

从预算会计系统产生的关于拨款和拨款使用的信息是政府国库等部门有效监控预算执行过程的前提条件，同时预算会计也是衡量国库系统运作效率的关键尺度之一。

管理财政风险。

各级政府都在不同程度上从事与风险相关的财政活动，如贷款担保、养老金计划，这些风险活动在预算会计系统中加以记录和报告，就会对管理财政风险极为有利，有助于采取预防性行动。

评估政府财政状况和财政可持续性。

预算会计存在的问题与改革思路

我国的预算会计体系是预算管理服务的，预算管理体系决定了预算会计体系的群体构成。新预算会计改革基本保持了我国多年来行之有效的预算会计体系，只是在体系内部进行了局部的重新划分，这就是总预算会计、各级各类事业单位会计和行政单位会计和行政单位会计。这一体系，我国在市场是经济发展过程中形成的规范的预算舍弃模式和运行机制，它对于保护国家公共财产的安全完整，预算管理具有重要作用。强化但是现有的预算会计体系随着预算管理改革的不断深入已界定不够准确。我们应按照国际惯例，预算会计体系由政府会计和事业单位会计构成，其中政府会计由财政总预算会计和行政单位会计组成。因为，预算管理制度的改随着革，财政部门对财政支出资金实施全过程管理，财政总预算会计的临近对象已延伸到原来的单位预算会计，对单位预算会计的依赖减弱，财政支出就是实际的购买支出或转移告等。参考文献支出。各行政单位由于它只是政府的组成部分，其所有的资金都是财政资金，要通过国【】颖丽．算会计改革的思考ｆ．大学，都１唐预Ｊ河北】０ —１－０１库单一账户收付，其资金活动已通过总预算２０４】．会计反映。因此总预算会计和行政单位会计是总和分的关系。２２逐步转向权责发生制会计基础－权责发生制是使用者评价政府财政受托责任履行情况的必要手段，也是新公共管理体制下政府会计的改革方向，发达国家不同

预算会计的现状及改革方向

企业的绩效表现。
Байду номын сангаас
的方法，在将销售额最大化的同时，风险降低到最低。将
事实上应收账款的收账和信用管理，这两者之间的关系
是非常紧密的。通常他们是不同的部门，在不同的地点完成相
本文仅对企业应收账款管理体系的重点控制内容略有思
考，同时强调了对客户进行信用管理的重要性。相信，随着企业办公自动化的普及，各类管理软件大量应用，越来越多的企业将构建起适合自身情况的成熟、有效的应收账款管理体系。（作者单位：成都电子机械高等专科学校）
剧增加，这并不是件好事，不值得加以炫耀，相反它应该引起企业决策层的高度重视。毕竟大量的应收账款蕴含着风险，风险的存在是企业实现经营目标的绊脚石，企业完全有可能因为应收账款管理的不善而陷于资金周转艰难的泥潭中。企业不仅需要及时回收账款，还需要通过对客户的信用进行严格考核，确定客户的信用等级、额度等，从而将企业面对的收账
风险，降低到最低限度。企业完全可以通过选择一种行之有效
而对于企业已有的客户进行风险评价，则可以在以下几
个方面帮助企业：．１有效控制风险水平，优化收账措施；．２调整费用水平，降低坏账核销；．３推动客户终身价值最大化；．４留住高价值的客户，终止低价值的客户关系；．５全过程记录客户对
我国现行预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计、始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客

我国预算会计制度的现状及改革

预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，核算、是反映和监督中央与地方各级政府预算以及事业行政单位预算执行情况的会计，是我国两大类会计体系之一。Ｉ９９７年的预算会计改革虽然取得了很大的成就，但也暴露出许多不足之处，在执行中遇到许多新问题。同时，国的预算我会计环境也发生了巨大的变化，使预算会计原来的核算内容及核算方法已不能适应新形势的需要，因此，迫切需要对现行预算会计制度进行改革。１现行预算会计制度存在的问题１１制度缺乏灵活・适应性陛和我国采用 “ 度 ”对预算会计事务进行规范。由于会计制度对所有的制会计事项都是在现有制度下做出规定的，以很难做出适应性的调整。而近所几年，国财政工作进行了大幅度的改革，我会计环境发生了比较大的变化，使得整个制度规范跟不上会计环境的变化，乏灵活性和适应性，缺无法保证会计信息的质量因此，必须进行预算会计制度改革，合国情，结充分借鉴国际经验，建立与我国当前的经济发展水平、财政管理水平、人员技术条件等相适应的预算会计制度。１预算会计的核算基础存在某些不足２我国现行预算会计制度规定：财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为记账基础，事业单位会计原则上使用收付实现制，而实行内部成本核算的单位可以采用权责发生制。以收付实现制为记账基础进行会计核算在运行当中存在以下不足：第一，无法全面反映政府债务、资产和财务状况等情况。在收付实现制下，一些在当期已经发生、但尚未用现金支付的政府债务（欠如发的退休养老金等）或者具有年度连续性的经济事项（，如应由本期负担、但却在以后年度偿还的贷款本金和利息），等均成为了 “ 性负债 ” 隐。第二，不能对政府的资金运用情况和效果作出正确的判断。收付实现制是以款项的实际支付作为成本、费用确认的依据，行制度规定行政、事业单位的固定资现产不计提折旧，这造成了预算会计不能完全反映提供公共服务的资源产生的业绩和其利用效率。第三，财务成果易于被管理当局操纵。收付实现制下，收入、费用是按其款项实际收付的时间来确认记账的，不考虑收支项目的配它比性。因此，理当局可按自己的目的和意愿人为的调整收付时间。这最终管影响到财务信息的真实性，而影响到国家对宏观财政经济形势的分析。进１３现行预算会计制度不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务国库集中收付制度和政府采购制度的实施，改变了财政资金的流转程序。实行国库集中收付制度和政府采购制度后，算单位用于发放工资、购置固预定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金，再由财政通过主管部门拨不入用款单位，而是由财政部门按照规定程序通过国库直接支付或授权支付给供应商或收款人，单位只见预算指标不见钱。行政事业单位收到的财政资金，一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加（如工资支出等）非货币或性资产的增加（存货、在建工程、固定资产等）与此相适应，政和事如。行业单位应在何时确认购入的资产？购入的资产按什么金额入账？总预算会计应在何时确认财政支出？支出按什么金额入账？这些新情况提出了一个新问题，是收支确认的基础是否改变和如何改变的问题。就１４预算会计的核算科目设置不完整我国目前执行的预算会计科目体系同几年前相比发生了很大的变化，尤其是近几年随着我国行政事业单位收支制度的改革，对于预算会计体系也相应地提出了更高的要求。总体上来说，几年我国很多事业单位的预算会计核算近有了较大程度的完善，是，实际执行中还存在不少问题：但在一方面我们发现很多行政事业单位进行会计核算的科目过于简单，能满足实际需要，不需要增设新的会计科目：另一方面，实施部门预算改革按原有标准分类设置的会计科目已经不能够很好地适应预算管理体制改革后提出的新举措，进而使得很多行政事业单位的资金流入和流出没有办法得到合理地预算控制。２未来预算会计改革的方向２１重构预算会计体系我国可以借鉴发达国家对企业会计和非企业会计的划分方法，即按照单位活动的目的，而不是组织类别进行分类。对于不以营利为目的的非企业会计

预算会计存在的问题及改革

ห้องสมุดไป่ตู้
建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性下，按照基期年的支出基数简单地加上一个增长比例确定各的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，因此，部门的支出指标，因而，在决策时不需要过多的会计信息，
现行预算会计又面临着新的问题，需要进一步改革。
一
在这种情况下，传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。但在 “ 基法 ”下，一切从 “ ” 开始，主要零零现行预算会计存在的问题自１９年实施新的预算会计制度以来，国的预算会根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因９８我
仅核算和反映预算资金的收支和结余，没有反映政府预算记和反映，只有办理竣工验收交接手续后方可予以登记。在资金以外其他资金运动情况。主要体现为以下几个方面：实际工作中，行政、事业单位因基建形成的固定资产存在
（１）对政府固定资产的核算和反映不全。目前，只要求登记不及时、甚至不入账等情况；即使已人账的固定资产，行政、事业单位对其拥有的固定资产进行会计核算，而总按现行制度规定不计提折旧，无法反映固定资产的使用情预算会计没有规定核算和反映政府固定资产的内容，就况，虚增了资产价值。这二、现行预算会计改革措施意味着用于购置政府固定资产的财政资金，一旦支出以
后，就退出了政府和公众的视野，不利于加强政府同定资
随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构

政府预算存在的问题和对策

我国政府预算存在的主要问题及对策一、观行政府预算制度的问题（1）现行政府预算不能为编制部门预算提供相关会计信息（2）现行政府预算不能全面、完整地揭示政府债务的真实信息（3）不能从财务的角度全面反映政府的财务状况(4) 财政负债核算的范围过窄(5) 现行政府预算不能真实、完整地核算和反映国库集中收付制度和政府采购制度的实施(6) 收付实现制使政府预算收支效率低下二，对策( 一) 改进政府会计信息体系改进现行政府会计报表结构、进政府层面财务报告。

( 二 ) 成立预算鳊审班子，审核资产，对人员单位、年度收支进行分析( 三) 拓宽预算会计核算内容主要包括政府财务、产权、基本建设拨款的核算。

( 四) 鳊制、提供政府层面财务报告和业绩报告，以反映并解脱受托责任( 五) 政府预算部门要推行综合财政预算1 、增强预算的综合性和完整性2 、统一预算管理体系，防止腐败现象( 六) 完善我国政府公共预算执行体系1 、建立和完善多层次、系统性的政府采购法规体系2 、逐步扩大政府采购的范围和规模3 、健全政府采购管理机构4 、建立统一的政府采购信息网络管理系统具体可分为法律制度系统、数据管理系统、采购实体系统、供应商与承包商系统、评标与定标系统、采购项目中标系统和采购项目评估系统等。

5 、积极培养政府采购专业人才加强政府采购队伍建设( 七 )政府预算会计核算适当采用权责发生制l 、借鉴西方政府预算的先进会计核算2 、按照我国国情改革会计核算制度( 八) 完善财政综合预算管理体系1 、修订《预算法》2 、修订与财政预算相冲突的法律和规章的有关规定3 、改革预算收支科目、细化预算编制内容、提高政府预算透明度4 、资金统一。

深化预算会计制度改革问题与对策

造成对政府财政计。我国政府会计以预算会计制度体系形府采购和国库集中支付等预算管理活动完全纳入会计核算范围，
因此，积极开展政府会计研究，探能力和财政责任的“ 家底 ” 不清，不利于防式存在，以预算管理为中心，以现金收付的落实。很多公共部门资产没制为核算基础，核算、反映和监督中央与讨如何深化预算会计制度改革，加强财政范和化解财政风险。地方各级政府以及行政事业单位以预算科学化、精细化管理，促进事业资源的合有在行政事业单位账务核算中体现，如交通部门的公路基础设施、行政部门的无形执行为中心的各项财政资金收支活动，侧理配置和有效使用具有重要的现实意义。重于对当期预算收支执行活动的反映，属
于按单位类型设置会计体系。具体包括总
二、当前存在的突出问题
资产、林业部门的资源性资产、文化部门
１、缺乏统一的准则（制度）发布机构。的文化遗产等。在这种模式下，各级公共
在获得资预算会计制度、行政单位会计制度、事业我国预算会计各组成部分相关制度或准部门往往只重视资产购置预算，单位会计制度和建设单位会计制度等。
关键词：预算会计；制度改革；对策
中图分类号：Ｆ２３文献标识码：Ａ原标题：关于深化预算会计制度改革

当前我国部门预算改革中存在的问题及建议

当前我国部门预算改革中存在的问题及建议当前我国部门预算改革中存在的问题及建议部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。

随着我国部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，改革的成效正在逐步明显。

本文将从理论和实践层面对当前部门预算改革中存在的深层次问题进行分析和阐述，最终提出进一步完善部门预算制度的建议和措施。

一、部门预算改革中存在的问题（一）财政与部门间的关系难以理顺。

部门预算改革的本质特征就是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的方式，以部门为依托构建新的预算管理体系。

从近几年的部门预算改革实践看，财政部门与政府其他部门的关系还没有很好的理顺。

1、部门预算是以部门为主的“被动”预算。

我国目前的部门预算主要是依靠部门来编制的，财政部门只是在部门上报预算的基础上，根据财力状况酌情砍压，最终汇总编制财政总预算。

相当多的人将其视为部门预算的巨大优点，认为将具体的预算编制工作下放给部门，有利于财政部门腾出时间进行宏观管理。

究其实质，则是财政部门无法全面掌握部门的预算资源、预算需求，客观上造成了以部门意见为转移的局面。

从西方部分国家部门预算编制看，更多的是一种“主动”预算编制，法国预算局甚至是根据自己掌握的信息直接编制各部门的预算，然后以此与各部门见面商讨。

2、财政在同部门间的博弈中往往处于劣势。

财政与部门之间由于职能和分工的不同，它们之间存在着严重的信息不对称，致使财政难以准确了解部门真正需要的资金金额，这就产生了道德风险和逆向选择，部门往往会通过抬高预算额度来欺骗财政部门。

财政对政府其他职能部门的道德风险和逆向选择是了解的，总是要凭经验对部门提报预算进行削减。

在这种情况下，如果一个部门实事求是的提报自己的资金需求，反倒得不到足够的资金，因为财政部门理所当然地认为它也抬高了价格。

在这种共识的指导下，部门提报预算肯定会大大高于实际的资金需求量，也会大大高于政府财力可能，财政在与部门间的博弈过程中仍处于劣势。

探究我国预算会计制度中存在的风险及其防范措施

探究我国预算会计制度中存在的风险及其防范措施2023年的我国，预算会计制度在国家财政运作中扮演着重要的角色。

预算会计制度的质量直接关系着财政预算的实施效果和国家财政运作的稳定性。

然而，预算会计制度中存在着一定的风险，必须采取相应的防范措施来规避风险，确保预算会计制度的安全和稳定。

一、我国预算会计制度中存在的风险1. 信息安全风险：预算会计制度涉及的信息包括重要的财务信息、纳税人信息等，因此，在信息安全方面存在着严重的风险。

比如，黑客攻击、病毒侵入、信息窃取等都可能导致信息泄露。

2. 机构管理风险：我国预算会计制度由多个机构协同运作，机构间的协调配合不够紧密会导致信息交流不畅、信息流失等问题，从而影响会计监管的实效性。

3. 财务风险：在财务管理过程中，如资金管理不当、账务处理不规范、资金运转异常等会计风险，都可能造成严重的财务损失。

4. 人力风险：由于预算会计制度涉及的信息量较大，需要大量的财务人员参与操作，如果其中有一些人员缺乏诚信，容易造成内部贪污、盗窃等问题。

二、预算会计制度中风险的防范措施1. 信息安全防范：互联网技术的发展，对预算会计制度信息安全提出了更高的要求。

预算会计机构需要采取科学的信息安全隐患评估和风险控制措施，并对机构的敏感数据进行加密和安全备份。

2. 优化机构管理：预算会计制度需要不同部门之间协同工作，因此，需要完善相关机构的职责分工和工作流程，提升协调配合的效率，确保预算会计制度能够准确无误地执行。

3. 改善财务管理：预算会计制度中，财务管理需要做好资金管理、账务处理等工作，目的在于Avoid Credit Risk.机构需要加强财务内部管理，规范财务操作，并适时推出财务管理流程的改革，提高财务管理的透明度和准确度。

4. 完善人事管理：人力是预算会计制度的重要组成部分，如何加强人员管理和教育培训，对提高人员的综合素质具有重要意义。

为了避免内部腐败和贪污风险，需要建立健全的人员考核体系，并采取科学的人力资源管理措施，加强人员的荣誉感和使命感。