我国预算会计改革之浅见
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革预算会计制度改革是指国家对预算编制、执行、监督等方面的制度进行改革,以提高预算管理的科学性、透明度和规范性,促进财政收支平衡,优化资源配置,增强财政运行的可持续性。
预算会计是指国家和地方财政部门依据会计原则和法规,按照一定的制度和程序,对政府收入、支出和债务等进行核算和监督的会计制度。
预算会计制度改革的目标是通过完善预算编制、执行、监督等各个环节的制度,实现公共财政管理的科学化、规范化和透明化,提高财政效益,保障财政收支平衡。
预算会计制度改革首先要做的是完善预算编制制度。
预算编制是预算会计制度的基础,只有编制出科学、合理的预算才能保障财政收支平衡。
在预算编制方面,要加强对财政收入和支出的核算,明确收入和支出的来源和用途,确保收支平衡。
要加强对政府债务的编制和管理,有效防止财政风险。
预算会计制度改革还需要加强预算执行监督制度的建设。
预算执行是预算会计制度的核心环节,只有严格执行预算才能实现财政收支平衡。
在预算执行方面,要加强对财政支出的监督,严格控制预算执行进度,防止超支和截留行为的发生。
要加强对财政收入的监督,加大对税收征管的力度,防止逃税和贪污行为的发生。
预算会计制度改革还需要加强预算管理信息化建设。
利用现代信息技术手段,建立全面、准确、及时的财政管理信息系统,提高财政管理的科学性和效率。
通过信息化手段,实现财政收支的实时监控和预警,及时采取措施防止财政风险的发生。
在预算会计制度改革过程中,还需加强法律法规的制定和完善,强化相关部门的监管职责,建立健全预算会计制度改革的长效机制。
只有加强制度建设和监管,才能确保预算会计制度改革能够有效推进,财政收支平衡能够得到有效保障。
预算会计制度改革是财政改革的重要内容,对于提高财政管理水平,防范财政风险,促进经济发展具有重要意义。
在改革过程中,要坚持科学、合理的原则,加强制度建设和监管,全面推进预算会计制度改革,为我国经济社会发展提供有力的财政支持。
我国预算会计改革问题浅析
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一
三 、我 国预 算会计 改革 的对 策
随着预算会计环境 的不断变化 ,特别 是部门预算 、国库集中支付 、政府采购等
、
我国预 算会计 的概 念及特点简述
预算会计 ( u g tAco nig B d e c u t )是 n 指我 国现代会计体系 中与企业会计相对应 的一 个会计分 支,其 以服务于国家宏观 经 一 济管理和预算管理为 中心 ,以核算预算 收 支核执行情 况为重点 ,主要用于核算各级 政府、行政 单位 以及事业单位预算资金运 动过程和结果 。它是我国计划经济管理 体 制下的特殊产物,而且 自新 中国建立以来 历经变革。现行预算会计体系是随着社 会 主义市场经济的不断发展和深入 ,特别是 改 革开放 以来 ,为满 足深化 经济 体制 改 革 、提升市场化程 度、加强财政资金管理 的需要 ,于 1 9 年所确立的 , 97 并根据新情 况、新业务的核算需要 予以适 当的调整修 补。
系 ,无法建立 完整 的政 府财务报告 体系。 这不利于各级政府 反映本单位受托责任履 行情 况,也不利于 预算会计体系与国 际惯 例相 接轨 ,更不能为利益相 关者提供完整 透明的政府财务信息 。这表明 ,我 国现行 算会计体系 ,使其核算活动内容 的重 点向 预算会计 体系尚不够完善 ,还需进一步改 “ 政府 和非营利组织会计”发展 ,以系统 、
,
随 着社会政 治经 济环境 的不断 变化,其 难以适应新形 势下核算新 业 务的需要 , 逐 渐暴露出一 系列亟待 改进的问题 ,例 如预 算会 计各 分支衔接度 不足、采用收 付 实现 制会 计基础存 在局 限性 以及预算 会计报告体 系不完善 等。 为此 ,我 国必 须根据 自身的实际情 况,有针对性地改 革现行预算会计体 系,建 立更为完善 的 新型预算会 计模 式。
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革预算会计制度是指以预算为基础、统筹收支、全面核算、强化管控的一种会计制度。
它由于具有全面、严密、规范、灵活等特点,得到了广泛的应用。
然而,当前我国预算会计制度在实践中也存在一些问题和困难。
预算会计制度改革是在对现行会计制度进行深入思考和分析的基础上,提出了一种新的理念和方法。
其目标是实现国家预算各级财政收支的授权、核算、监督和管理。
预算会计制度改革的核心在于优化预算管理,并将会计制度与财政预算管理深度结合。
下面就预算会计制度改革的问题、难点与思路进行浅析。
一、问题与困难1.预算目标管理不足。
当前预算会计制度中,预算的编制和执行主要是围绕着财政收支展开的,往往并不涉及到更深层的目标管理。
这导致预算会计制度缺乏具体的、可执行的预算目标,并由此引起了诸多问题。
2.信息化管理不彻底。
当前预算会计制度的管理方式仍存在许多手工操作和复杂的计算,容易造成人为错误和数据误差。
更严重的是,很多地方预算执行过程中的信息化管理工作并不完善,难以及时反映预算执行情况,这会对预算管理工作产生严重影响。
3.预算管理难度高。
当前预算会计制度的管理方式过于繁琐,也缺乏科学性和系统性。
其主要原因在于,现行预算管理方式的核算方法简单、流程复杂,严重制约了预算管理的效率和效益。
二、思路与措施预算管理应该是以为公众服务为核心,以财政收支为基础,在预算编制、执行、监督等方面进行全过程管理。
预算目标应该是从国家、地方政府和纳税人的角度出发,注重预算的合理性、有效性和可操作性。
2.推进信息化建设。
优化预算实施过程,推动信息化建设的同时,也是预算改革的重要组成部分。
应根据预算会计制度的要求,全面推进信息化建设,实现信息化办公系统、电子档案等功能,并利用大数据等技术手段开展预算信息普查、收支管控等工作。
应该根据预算目标的实际需求,建立严格的预算目标体系,通过财政预算的监督和管理来推进改革、优化预算管理,创新预算管理模式。
同时,要通过科学的制度,来规范预算管理的流程和环节,简化预算管理流程,优化效率和效益。
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革随着我国经济的不断发展和国际化,企业管理形式和会计制度也在不断革新和完善。
预算会计制度作为企业内部管理的重要组成部分,在企业管理中起着至关重要的作用。
随着市场环境和管理需求的变化,原有的预算会计制度已经不能满足企业管理的需要,需要进行改革和完善。
本文将就预算会计制度改革进行浅议,希望能够引起相关人士的关注和思考。
一、改革背景我国经济的快速发展,使得企业管理面临着前所未有的挑战。
原有的预算会计制度在满足企业管理需求和市场变化方面已经显得有些力不从心。
需要对预算会计制度进行改革,以适应企业管理的需要。
国际化的发展也给企业管理带来了新的挑战。
随着我国企业与国际接轨,对会计制度的质量和透明度要求也越来越高。
预算会计制度的改革也需要与国际接轨,以适应国际化的管理需求。
二、改革目标具体来说,预算会计制度改革的目标包括以下几个方面:1.提高透明度。
原有的预算会计制度在信息披露方面存在一定的不足,需要提高其透明度,使管理层和投资者能够更清晰地了解企业的财务状况和经营情况。
2.强化成本控制。
随着市场环境的变化,成本控制对企业的发展至关重要。
预算会计制度改革需要更好地强化成本控制,使企业能够更有效地控制成本,提高经营效益。
3.促进决策质量。
企业的管理决策需要依赖于准确、及时的财务信息。
预算会计制度改革需要更好地提高财务信息的质量和准确性,以提高决策的质量和效果。
4.提高国际竞争力。
预算会计制度改革需要与国际接轨,提高其与国际标准的一致性,以提高企业的国际竞争力。
三、改革措施实现上述目标需要采取一系列的改革措施,包括制度设计、实施机制和信息化建设等方面的措施。
1.制度设计。
需要对原有的预算会计制度进行全面梳理和调整,完善其制度设计,使其更加适应企业管理的需要和国际接轨的要求。
可以考虑引入灵活的管理制度和多元的报表体系,提高预算会计制度的灵活性和透明度。
2.实施机制。
改革预算会计制度需要建立一套有效的实施机制,包括培训、监督和激励机制等方面的措施,以确保改革的顺利实施和效果的达到。
预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】
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预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】在我国近几年的高速发展状况下, 财政管理的模式与预算的编辑体制也在不断改革发展与完善, 预算财务会计的管理模式出现了基础性的变化。
本文主要列举出现下预算财务会计体制中所存在的问题, 并探析其改革路线与今后发展的思路。
重要词:预算财务会计;资金;问题;改革一、现阶段我国预算财务会计存在的问题1、现行预算财务会计制度无法真实反映政府财政基金运作情况当下的财务会计核算不透明化大大加大了预算结果的不真实性, 流动资金与固定资产的损失没有暴露与政府与公众的视野中, 财务会计工作人员无法直接参与到预算的具体业务, 缺乏监督和管理。
然而, 当期的财政支出没有严格的记录与检查, 腐败作风与弄虚作假的行为恶化, 使得财政流动支出脱离了政府的预算管理, 形成恶性循环。
目前, 政策并没有要求行政, 事业单位有总预算的财务会计核算内容, 也未能对国有股权的资产进行确认与核算, 国有企业的资金运作一旦由财政拨出后, 就脱离了政府的管理视野, 这将很难实行正确的财政核算与预算, 对于反应政府的财政资产状况很不利。
2、政府债务信息无法在预算财务会计中得到反映近几年, 由于我国的快速发展而进行的大量财务流通, 使得财政部门在实行积极的财政政策的同时也引入了大量的外债。
但是, 与政府所背负的这些大量金融外债相比, 财务财务会计报告却没有将这些具体的债务信息计算进去。
政府拥有的总资产与固定资产报告, 往往不是真正意义上的财务资产报告, 财务预算的不严谨造成我国财务信息疏漏, 也造成了我国养老, 医疗, 社会保障基金的财政政策改变, 这种现象在我国发展缓慢的确表现的尤为明显。
3、预算财务会计的科学性与效率有待加强目前, 我国是以收付实现制来反应事业单位的结余与收支的。
提供的主要信息不需要核算成本与损益, 即便能够达到基本的收支平衡, 却无法提供长期有效的决策性信息参考。
收付实现制在市场经济初期起到了至关重要的部分, 能够反映与监督国家的财务预算流动状况。
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革预算会计制度改革是指对现行预算会计制度进行改革和完善,以提高预算管理的效率、透明度和科学性。
随着我国经济社会发展的需求,现行预算会计制度已经难以满足实际需要,急需进行改革。
预算会计制度改革应当突出“公开、公正、公平”的原则。
当前,我国预算会计制度存在不透明、不公开的问题,给财政管理带来了不少困扰。
改革应当尽量增加预算制度的透明度,使公众和相关部门能够及时了解财政情况,避免信息不对称。
改革还应保障预算的公正性和公平性,防止预算资金被滥用和挪用。
预算会计制度改革应当强化绩效管理。
传统的预算会计制度主要关注财务状况和支出管理,忽视了绩效评估的重要性。
改革应当加强对预算资金使用效果的评估和监督,建立绩效目标和考核体系,提高财政资金使用的效率和效果。
通过这样的改革,可以促进财政资金的合理配置,提高资金的使用效益。
预算会计制度改革应当加强内部控制和风险管理。
当前,我国财务管理存在着内部控制不完善、风险管理不到位的问题,容易引发财务风险和浪费现象。
改革应当加强对财政资金流向的监督和控制,规范预算资金的使用和管理,加强对财务风险的防范和控制,以降低财务风险对财政健康发展的影响。
预算会计制度改革还应当推动信息化建设。
当前,我国财政管理还存在着信息化程度不高、信息化技术应用不足的问题,这影响了预算会计制度的科学性和现代化程度。
改革应当加强财政信息化建设,推动财务系统的信息化改造,提高预算会计制度的科学性和运行效率。
预算会计制度改革要依靠法治化的手段。
当前,我国财政管理存在一些法律和制度障碍,限制了预算会计制度的改革和发展。
改革应当加强对法律法规的研究和完善,同步推进预算会计制度和法律法规的改革,以法治化的方式推动预算会计制度的改革和完善。
预算会计制度改革是一个复杂而系统的工程,需要从多个方面入手,加强政府财政管理的透明度和科学性,提高财政资金的使用效益和管理水平。
只有通过改革和完善,才能推动我国财政管理体制的创新发展,为经济社会发展提供坚实的财务支撑。
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革随着中国经济的快速发展,预算会计制度改革逐渐成为了当前和未来的重点工作之一。
预算会计制度改革是国家财政管理体制改革的组成部分,也是构建现代财政制度的关键环节之一。
在这个背景下,浅议预算会计制度改革是非常必要的,它将对我国财政管理工作产生深远的影响。
本文将从预算会计制度改革的意义、面临的挑战以及未来发展方向等方面进行探讨。
一、预算会计制度改革的意义1. 适应市场经济发展的需求预算会计制度是财政管理的重要组成部分,它直接关系到国家财政的运行和财政资源的配置。
随着市场经济的深入发展,财政管理形势也发生了巨大变化,传统的预算会计制度已经不能满足市场经济的需要。
预算会计制度改革就显得尤为迫切,需要更好的适应市场经济的需要,提升财政管理的效率和透明度。
2. 促进财政管理的科学化和规范化预算会计制度改革是财政管理体制改革的一部分,它有利于促进财政管理的科学化和规范化。
通过制度的改革,可以建立完善的财政管理体系和制度,提高财政管理的效率和效益,使财政资源得到更加科学合理的配置。
3. 提升财政管理的透明度预算会计制度改革有利于提升财政管理的透明度,增强社会监督的力度,从而减少腐败现象的发生。
通过改革,可以建立完善的财政信息公开制度,实现财政收支的公开透明,增加社会对财政管理的信任,为我国财政管理的长期健康发展提供有力保障。
1. 制度体系不完善目前我国的预算会计制度虽然在不断完善,但仍然存在一些制度上的不足和漏洞,如预算执行过程管理不规范、信息共享机制不健全等问题。
这些问题使得预算会计制度改革面临着较大的挑战,需要进一步加强系统设计和制度建设。
2. 人才缺乏预算会计制度改革需要一支高素质的人才队伍来支撑,但目前我国在这方面的人才储备还比较薄弱,存在人才缺口和人员素质不高的问题,这也给预算会计制度改革带来了一定的挑战。
3. 经济体制转型的压力我国正处在经济体制转型的关键时期,这为预算会计制度改革带来了一定的挑战。
浅谈预算会计制度的改革.docx
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浅谈预算会计制度的改革预算会计的基本体系主要是由事业单位会计制度、行政单位会计制度、财政总预算会计制度组成的,现在的预算会计在很大程度上忽视了利益相关者和公众对会计信息的需求,没有改变计划经济体制下的预算会计基本模式,只是对行政事业单位、以及事业单位进行反应、核算和监督。
一、现行预算会计制度不适应绩效预算的问题分析(一)我国现行预算会计制度使用的方法现在我国的预算会计制度使用的会计方法仍是收付实现制,收付实现制可以人为操作年度支出,对其进行延迟或者提前现金支付,在使用年限之类资本性成本是不能进行摊销的。
事业单位的服务成本和公共产品在一定时期内是无法准确、客观反应出来的,其和财政透明性、绩效预算的效果和效率无法相适应,收付实现制在一定程度上限制了绩效预算制度的改革。
(二)现行的预算会计制度存在的局限性我国现在实行的预算制度本身就存在着很多的问题,这些问题在一定程度上制约了我国预算制度的发展。
财政支付是不能反映已经发生,但是现有还没有用现金进行支付的那部分财政支出,只有现金进行实际支付部分才能用财政支出来进行反映,很多现实债务是不能用财政支出进行反应的,这样预算会计的财政风险才能得到降低。
在进行年终事项结算处理的时候,很多事业单位在进行预算执行的过程中,经常会出现预算已安排、但是当年无法支出的现象,在进行预算会计处理的时候,只能将其进行年终结余处理,这种执行的结果往往会导致事业单位的年终结余出现虚增的现象。
预算会计本身的局限性还会影响到会计人员的实际会计操作,导致其出现现金支付延迟或者是提前的现象,在对年度支出进行人为操作的时候,很多时候资本性项目的购买成本是不能在其使用的年限内进行分摊处理的。
很多事业单位本身并没有能够对其进行反映和核算的固定资产,甚至很多事业单位和行政单位是不对固定资产进行计提折旧核算的。
在固定资产净值的报表上,其的情况实物法得到反应的,这种现象也导致了固定资产的实际价值和账面价值经常会出现相互不符的现象,这种现象在一定程度上导致报表的价值量无法体现出本身的意义,对行政单位政务成本的政绩考核也造成了非常不利的影响,导致其的政务成本无法得到反映。
政府预算会计制度改革浅析
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政府预算会计制度改革浅析摘要:建国以来,我国预算会计制度随着不同时期经济体制的改革经历了几次重大变革。
为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要,财政部于1997年制订并发布了《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》,1998年又发布了《行政单位会计制度》,从而构建起我国预算会计制度的基本框架,经过十几年的运行,这些制度在政府预算中起到了很大的作用,保障和推动了我国政府预算的改革。
但是随着经济全球化进程不断加深,国际财务报告准则相趋同的大趋势下,我国应适时改革政府预算会计的收付实现制,逐步过渡到权责发生制。
本文针对我国预算会计的现状,提出存在的问题,并结合我国的国情提出改革的措施,服务当前政府预算改革的需要。
关键词:政府预算现状政府预算改革思路政府预算改革措施收付实现制权责发生制国际财务报告准则相趋同当前,在全球经济市场化、国际化、不断提高的大背景下,我国预算改革已经进入关键阶段,改革的重点要求政府建立公共透明的预算制度,政府预算提供完整、公正、全面、反映财务收支状况的财务报告。
要求政府预算报告和国际财务报告准则相趋同。
我国应适时改革政府预算会计的收付实现制,逐步过渡到权责发生制。
一、现行收付实现制下的政府预算会计存在的问题。
收付实现制是以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据。
这种核算方式主要特征就是以当年的现金收付为基础确认收支。
当年预算收入是以实际收到的收入来确认,当年预算支出按实际支出来确认,这种核算方法已经不适应我国当前经济和财政改革的需要。
主要表现在:(1)、不能全面、客观的反应政府资产状况。
政府部门增加的资产不管是流动资产还是固定资产,不管其使用年限都列入当年支出,同时,增加固定资产和固定基金。
固定资产在使用期内保持原值不变。
不提取折旧,也不进行成本核算。
除非固定资产进行清理,资产价值才能反映在账面上,不利于国有资产的管理。
再如,政府用结余资金购买国债按取得时的实际成本入账,除非到期或卖出,其债券收益不在账面反映,不能体现其公允价值,造成政府财务报告不能全面、客观的反映政府资产的现状。
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革预算会计制度是指在国家统一的会计制度框架下,为实现预算管理和预算执行的目标,按照一定的规定和程序,对预算收支和资产负债等方面进行管理和监督的制度。
近年来,我国经济发展迅速,预算会计制度面临着一些新的问题和挑战。
为了适应这些变化,预算会计制度改革迫在眉睫。
一、困境分析首先,现行的预算会计制度存在一些弊端和不足。
具体表现在以下几个方面:一是制度标准化不够。
现行预算会计制度主要以企业会计基础上演变而来,很难适应政府预算管理的需要,存在企业会计和政府预算管理之间的鸿沟。
二是政府收支账务难以实现全面覆盖。
政府收支的范围和形式十分复杂,有些非财政性收支在现行预算会计制度下难以核算和监督,这给预算执行管理带来了极大的困难和风险。
三是预算执行监督不足。
现行预算会计制度的监督机制尚不完善,一些部门和地方在预算执行上容易存在问题。
有时候预算支出并不一定与实际需求相适应。
四是财务数据规范化不足。
现行的预算会计制度对财务报表的规定较为粗略,很难精确定位财务数据所涉及的范畴和内容,并形成通用的财务数据标准。
二、改革思路鉴于目前预算会计制度存在的问题和困境,推动预算会计制度改革成为必然选择。
我国政府应当抓住时机,大力推进预算会计制度的改革,具体应从以下几个方面入手:一是完善出台法律法规。
应当从制度设计和规范制定两个方面入手,发挥法律法规在权威性和制度监督方面的作用。
在制度设计方面,要牢固树立政府预算管理的特殊性和服务性质,并确定专门的预算管理体制。
在规范制定方面,要明确财务报表内容、报送时间、监督机制和处罚制度等方面的规定,确保其规范性和可执行性。
二是推动财务规范标准化。
要在原有会计核算基础上,对预算会计制度中的重点问题和核算难点进行规范和标准化,形成可操作性强、数据规范化高的财务管理体系。
三是提高预算执行监管能力。
要完善预算执行监管机构的组织架构和职能分工,确保监管部门有专门的能力和资源。
同时,建立完善信息系统,实现全面监督和管理预算执行情况,加强对预算资金的风险防范和管理。
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革
预算会计制度是一个国家财政管理体系的重要组成部分,不仅仅是一个财务管理体系,更是一个国家治理的重要手段。
预算会计制度改革对于国家的财政管理以及经济发展具有
重要的意义。
当前,我国预算会计制度改革正处于深入推进的关键阶段。
预算会计制度改革是从原
来的输入型会计制度,转向现在的输出型会计制度,从而实现了财政的全面透明、预算的
全过程掌控和资产负债表的彻底公开。
改革后的预算会计制度可以切实地提高财政资金的
使用效率,实现有效盘活和管理资产,并通过全过程掌握预算,科学地管理财政风险,在
财政管理中发挥更大的作用。
首先,预算会计制度改革可以促进预算实施的透明度。
透明度是财政管理的核心问题
之一,只有透明度高的财政管理才能够达到更好的监管效果。
改革后的预算会计制度可以
很好地提高财政的透明度,使决策者和公众了解财政运作的全过程,从而使决策更加科学
合理、审计更加有效。
这对于防范金融风险、打击贪污腐败、提高政府形象具有积极的作用。
最后,预算会计制度改革可以实现国家财政管理的科学化和现代化。
预算会计制度作
为财政管理的重要环节,实施了改革以后,财政管理的各个方面将更加科学、合理,全过
程掌握预算使财政管理更加系统化和智能化。
这将为国家经济发展提供有力保障。
综上所述,预算会计制度改革对于国家财政管理和经济发展有着非常重要的意义,预
算会计制度改革是一个需要长期投入与努力的事业,需要国家各级财政部门、社会各个层
面的共同努力才能够实现预期的目标,实现财政管理的合理化和现代化。
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革
随着社会经济的发展和国家财政的日益复杂化,预算会计制度改革成为了当代财政管理的重要议题。
预算会计制度改革对于提高财政的效率、透明度和公正性具有重要意义。
本文将从制度改革的背景、目标、内容和意义等方面对预算会计制度改革进行浅议。
制度改革的背景是当前经济社会发展的需求。
随着我国经济的快速发展,财政收入和支出规模不断扩大,财政管理的日益复杂化成为了现实问题。
传统的预算会计制度已经无法满足新的要求,需要进行相应的改革。
预算会计制度改革的目标是提高财政管理的效率和透明度。
通过建立科学合理的预算会计制度,可以有效地提高财政资源的使用效率,实现财政收支的科学管理。
透明度的提高可以有效地防止财政资金的浪费和滥用,维护公众的利益。
预算会计制度改革的内容主要包括预算编制、执行和监督等方面的改革。
在预算编制方面,需要建立统一的预算编制规则和标准,确保预算的科学性和合理性。
在预算执行方面,需要加强对财政资金的管理和使用,提高资金使用效率。
在预算监督方面,需要建立健全的监督体系,加强对财政收支的监督和审计。
预算会计制度改革是财政管理的重要议题,对于提高财政效率、透明度和公正性具有重要意义。
通过改革,可以建立科学合理的预算会计制度,实现财政资源的科学管理,推动经济社会的发展。
改革还可以保障公众的利益,提升政府的公信力,维护社会的稳定。
我们应该重视预算会计制度改革,并不断推进相关改革措施的落实。
预算会计制度改革创新浅析
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预算会计制度改革创新浅析预算会计制度是国家财政核算系统的重要组成部分,其改革和创新一直是财政领域工作的重要议题。
本文将就预算会计制度的改革创新进行浅析。
一、预算会计制度的意义预算会计制度是财政预算、决算、执行等环节中,财政收支的记账和核算方式。
预算会计制度对财政工作流程、政策实施效果、社会监督和财政信息透明度等都具有重要意义。
二、预算会计制度面临的问题预算会计制度改革和创新一直是财政工作中的重要议题。
现实中,预算会计制度面临的问题主要有以下几个方面:1.预算管理与会计核算不完全对应,影响决策制定。
2. 预算会计核算数据不规范、不准确,导致财政信息报告不清晰,难以满足政府公开信息要求。
3. 预算会计核算与政策评估不紧密,政策效果评估和预算绩效评价难以有效开展。
三、预算会计制度的改革创新在当前国家经济下行压力加大、财政收支矛盾加剧的形势下,预算会计制度改革和创新亟待推进。
预算会计制度的改革创新应从以下几个方面入手:1.加强预算会计核算数据管理,规范会计核算流程,行政、法律、财务三个平行的管理体制应注重互为依托,相互配合。
2.建立完善的信息系统,通过信息技术手段提高预算会计核算精度和准确率。
同时,密切关注财政信息公开和信息安全,加强保密意识和职业操守培养。
3. 逐步实现预算管理、会计核算和政策评估相互对应、相互促进。
加强预算执行与预算计划的衔接,促进预算管理和政策评估集成化。
4. 推行预算绩效管理,建立科学、合理的预算绩效评估体系。
既要注重经济效益评价,也要注重社会效益评价,实现投资、财政预算和社会效益之间的协调。
此外,要倡导绩效文化,推行激励机制,鼓励干部在预算管理中发挥创新精神。
四、结语预算会计制度的改革创新对于财政工作的顺利开展和经济社会的发展至关重要。
我们应该不断总结经验,创新改革思路,不断推出适应时代发展要求的制度创新,努力实现财政工作和经济社会双赢。
我国预算会计制度改革问题浅探
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我国预算会计制度改革问题浅探【摘要】我国预算会计制度改革是当前亟需关注的重要问题。
本文从改革背景与意义、改革内容与目标、存在问题与挑战、改革路径与建议以及国际比较与借鉴五个方面进行浅探。
在全面分析我国预算会计制度改革的基础上,提出一些建设性的建议和改革路径,以应对当前面临的挑战和问题。
通过国际比较与借鉴,可以为我国预算会计制度改革提供宝贵的参考和启示。
最终在结论部分展望未来,指出我国预算会计制度改革的重要性和必要性,希望能够促进我国财政管理的现代化和规范化发展。
【关键词】预算会计制度,改革背景,意义,改革内容,目标,存在问题,挑战,改革路径,建议,国际比较,借鉴,结论,展望1. 引言1.1 引言预算会计制度是国家财政管理体系的重要组成部分,直接关系到国家财政运行的透明度、规范性和效率性。
近年来,我国预算会计制度改革持续推进,为深化财政体制改革、提高财政管理水平、推动经济发展注入新动力。
随着我国经济社会发展的不断进步,原有的预算会计制度已经难以适应新形势下的财政管理需求。
对我国预算会计制度进行改革,完善相关制度和规定,提高其透明度和规范性,已成为势在必行的任务。
本文旨在对我国预算会计制度改革进行浅析,通过对改革的背景与意义、改革内容与目标、存在问题与挑战、改革路径与建议以及国际比较与借鉴等方面进行探讨,为我国预算会计制度改革提供一定的借鉴与参考。
通过对我国预算会计制度改革的分析与总结,为我国财政管理体制的不断完善和提升提供有益的借鉴。
2. 正文2.1 改革背景与意义改革背景与意义是指在一个国家或地区进行预算会计制度改革之前,需要深刻了解改革的历史渊源和重要意义。
在我国,预算会计制度改革始于上世纪70年代末和80年代初的经济体制改革开放。
随着改革开放的深入推进,我国经济体制逐步实行市场经济改革,使得传统的计划经济体制下的预算会计制度无法适应新的经济发展需求。
我国在20世纪90年代初开始对预算会计制度进行了全面的改革。
我国预算会计改革之浅见
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我 国预 算计改革 之浅见
武 汉 大 学 赖 艳
[ 要】 中国成立 以来, 摘 新 虽然我国预算会计有 了较 大发展 , 但随 着社会 主义市场经济体制的发展 . 别是我 国政 府职能 特
转 变 和新 公 共 财政 体 制 改 革 的 不 断 深 化 ,现 行 的 预 算 会 计 暴 露 出许 多 问题 ,有 些 问题 已经 明 显 不 能 适 应 当前 改 革 开放 的 需
一
人 权 责 发 生 制 是 必 然 趋 势 , 是从 实 行 权 责 发 生 制 的成 本 效 益 方 面 考 但 虑, 目前 在 我 国实 行 权 责 发 _ 制 的 时 机 还 未 成 熟 。 因 为 实 行 权 责 发 生 生 制 会 计 系 统 需 要 对 现 有 资 产 进 行 认 定 和 计 价 . 财 务 系 统 进 行 重 新 构 对 建 等 , 上 公 众 参 与 国 家 事 务 的 渠 道 不 通 畅 , 众 对 政 府 会 计 信 息 的 加 公 需 求 还 处 于 萌 芽 状 态 , 以 现 阶 段 实 行 权 责 发 生 制会 计 系 统 的 增 量 成 所 本 肯 定 要 比维 持 收 付 实 现 制 会 计 系统 高 出很 多 , 益 却 不 太 明 显 。 从 效 国外 政 府 会 计 实 践 来 看 , 有 极 少 数 国 家 实 行 完 全 的 权 责 发 生 制 会 计 只
要 , 迫切 需要 改 革 。
[ 键 词】 算 会 计 会 计 基 础 存 在 问题 改进 建议 关 预
计 划 经 济 时 期 , 政 总 预算 会 计 、 政 事 业 单 位 会 计 被 统 称 为 预 财 行 算 会 计 。 预 算 在 我 国政 府会 计 中 占有 非 常 重 要 的地 位 , 视 为 社 会 资 被 源 分 配 的 重 要 手 段 , 我 国 政 府 会 计 以反 映 财 政 资 金 的 分 配 和 使 用 为 而 主 , 调 与 预算 保持 一 致 , 强 不进 行 成 本 核 算 和 绩 效 评 价 , 用 收 付 实 现 采 制确 认 基 础 。 是 , 着 我 国 经 济 体 制 和 公 共 行 政 改 革 , 方 对 政 府 会 但 随 各 计 信 息 需 求 的增 加 . 府 会 计 仍 然 以收 付 实 现 制 为 确 认 基 础 . 显 得 政 则 不合 时宜
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革预算会计制度改革是我国财务管理领域的一项重要改革措施,旨在改进财政预算管理的科学性、规范性和透明度。
该改革对于提高预算绩效管理水平、推动财政预算相关工作的改革和创新具有重要意义。
本文将主要从以下三个方面对预算会计制度改革进行浅议。
预算会计制度改革有助于强化财政预算的科学性。
在传统的财政预算管理中,预算的编制和执行往往缺乏科学的依据和方法,导致预算执行效果不理想。
预算会计制度改革以“绩效预算”为核心,强调以绩效为导向的预算编制和执行,以期提高预算分配的科学性和合理性。
绩效预算使财政预算的编制和执行更加科学化,将预算分配与单位绩效挂钩,使单位通过科学的绩效评估机制来获取预算资金,从而推动单位的改革和创新,提高财政资源利用的效益。
预算会计制度改革有助于提高财政预算的规范性。
在传统的财政预算管理中,预算的编制和执行缺乏统一的规范和制度,导致预算执行过程中出现草率从事、违规操作等问题。
预算会计制度改革通过建立完善的财政预算管理规范体系,规范了预算的编制、执行、监督和评价的各个环节,强化了预算执行的规范性和透明度。
预算会计制度改革的推行,为财政预算管理的规范性提供了坚实的制度基础,有助于杜绝财政预算管理中的不规范行为,保障财政预算的科学性和合法性。
预算会计制度改革有助于提高财政预算的透明度。
在传统的财政预算管理中,预算的编制和执行往往缺乏透明度,导致财政资源的使用过程不受公众监督。
预算会计制度改革通过建立符合国际惯例的会计制度,提高了财政预算的透明度。
改革后的预算会计制度要求各级政府和部门必须按照公开、公平和公正的原则使用财政资金,并向社会公众及时公开相关信息,接受社会监督,提高了财政预算管理的透明度和公开度。
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革随着社会市场经济的发展,预算会计已成为一种重要的财务工具,用于描述企业的财务状况、管理效益和经济成果,逐步成为各企事业单位的必备制度。
因此,预算会计制度改革不仅关系到企事业单位的财务管理和预算编制工作,也关系到国家经济的发展和社会进步。
本文将就预算会计制度的意义、现状和存在的问题及改革思路进行阐述。
一、意义预算会计制度是指以事前确定、预测和计划为基础的财务核算制度,它在企业财务管理中起着关键作用。
预算会计制度可以实现以下目标:1. 预测和控制企业的收入和支出,使企业预算和实际支出相符合,避免浪费。
2. 指导企业的日常经营活动,为企业的财务决策提供依据。
3. 帮助企业评价经营业绩,了解所处市场环境和行业趋势。
4. 为企业的策略制定提供基础和依据,控制企业未来的发展步伐和方向。
二、现状与存在问题尽管预算会计制度对于企业的财务管理起着重要的作用,但其现状却不尽如人意。
现有的预算会计制度存在以下问题:1. 预算编制的标准不统一,存在大量重复性工作和财务报表的不一致性。
2. 预算制度实施缺乏科学性,无法真正反映企业的经济情况和财务状况。
3. 相关技术不够完备,财务工作与经营活动脱节,无法实现快速反应和准确反馈。
4. 预算管理制度的缺陷和内部控制体系不够健全,无法有效地规范企业的财务管理和日常运营。
三、改革思路针对预算会计制度存在的问题,可以提出以下几点改革思路:2. 采用多种财务工具,运用科技手段,提高财务处理效率和准确度,优化财务管理流程。
3. 加强内部控制制度,完善预算管理制度,建立科学的考核评价机制,增强财务管理的可靠性和透明度。
4. 给予预算管理者更多的决策权和自主权,提高企业预算编制工作的科学性、合理性和适用性。
结论预算会计制度改革是一个长期的系统工程,要求我们在国内外经验的基础上,系统地、全局性地思考和设计。
只有适应市场经济发展的新要求,深化改革,不断创新和完善预算会计制度,才能更好地适应企业经济发展的需要,为国家社会进步和发展做出更大的贡献。
我国预算会计制度改革问题浅探
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我国预算会计制度改革问题浅探【摘要】我国预算会计制度改革是当今社会关注的焦点之一。
本文通过对我国预算会计制度改革问题的浅探,首先从背景介绍和研究目的入手,梳理了我国预算会计制度的现状,分析了存在的问题,提出了改革的必要性,并提出了改革的方向和建议。
在展望了未来的发展,对改革作出了总结评价,并给出了相关建议。
通过本文的探讨,希望能够引起更多人对我国预算会计制度改革的关注,促进我国预算会计制度的进一步完善和发展。
【关键词】预算会计制度、改革、我国、现状、问题、必要性、方向、建议、展望、总结评价、背景介绍、研究目的、未来建议。
1. 引言1.1 背景介绍我国预算会计制度改革问题浅探引言我国的预算会计制度是财政管理体制中的重要组成部分,它直接关系到政府财政资金的管理、使用和监督。
随着我国经济的快速发展和财政体制的不断完善,预算会计制度也逐渐暴露出一些问题和不足。
对我国预算会计制度进行改革已成为当务之急。
预算会计制度改革是实现“精细化管理、规范化制度、信息化运作”的需要,也是适应市场经济发展和国际会计准则的要求。
只有不断完善和改进预算会计制度,才能更好地实现政府财务公开透明、预算编制执行及决策管理的科学化、规范化和精细化。
本文旨在对我国预算会计制度改革问题进行探讨,并提出一些建议,以期为我国预算会计制度的改革和完善提供一些借鉴和参考。
1.2 研究目的本文旨在深入探讨我国预算会计制度改革问题,具体目的如下:1. 分析我国预算会计制度的现状,包括其发展历程、核心内容和特点,为进一步探讨存在的问题奠定基础。
2. 探讨我国预算会计制度存在的问题,包括制度设计不够完善、执行不到位、监督机制不够健全等方面,以便深入分析改革的必要性和紧迫性。
3. 论证我国预算会计制度改革的必要性,阐述其对国家财政管理和运行的重要意义,为提出改革方向和建议做出理论支持。
4. 探讨我国预算会计制度改革的方向,包括加强财政透明度、提高预算执行效率、强化内部控制等方面的具体路径和措施,为未来改革工作提供借鉴和参考。
浅议预算会计制度改革
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浅议预算会计制度改革
预算会计制度是指国家用于全面预测、计划、控制和评价经济社会发展的财政制度体系。
作为国家财政管理领域的重要组成部分,预算会计制度的改革对于完善国家财政管理体制,促进经济社会发展具有重要意义。
预算会计制度改革有利于提高财政管理的科学性和规范性。
传统的会计制度往往只注重经济活动的记录和核算,缺乏全面的预测、计划和控制功能。
而预算会计制度则强调全面预测和规划,使财政管理的决策更加科学和合理。
通过预算会计制度改革,可以提高预算编制的科学性,确保预算计划的准确性和可行性,实现财政预算的合理分配和使用。
预算会计制度改革还有利于提高财政管理的法治性和公正性。
传统的会计制度往往容易出现财务规则和制度的灰色区域,使财政管理的合规性和公正性受到影响。
而预算会计制度则注重财政管理的法治化和公正化,建立完善的法律法规和制度体系,确保财政管理的透明、公开、公正和规范。
通过预算会计制度改革,可以提高财政管理的法治性和公正性,提升财政管理的可信度和稳定性,增强公众对政府财政管理的信任和支持。
预算会计制度改革对于完善国家财政管理体制,促进经济社会发展具有重要意义。
通过预算会计制度改革,可以提高财政管理的科学性和规范性,提高财政决策的有效性和透明度,提高财政资源的配置效率和优化,提高财政管理的法治性和公正性。
应该进一步加强对预算会计制度改革的研究和推进,为国家财政管理提供更好的支持和保障。
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我国预算会计改革之浅见
1我国预算会计制度改革的必然性
预算会计在国家预算管理和单位财务管理中的重要地位决定了它必须适应环境的变化而不断改进,但我国预算会计的现状与客观环境的需要有较大的不适应性。
1.1反映不了实施国库集中支付制度和政府采购制度后出现的新业务实施国库集中收付制度和政府采购制度后,财政资金不再由财政通过主管部门拔入用款单位,而是由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商,行政事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金,而是一方面表现为收入的增加,另一方面表现为费用的增加(如工资支出等)或非货币性资产的增加(如存货、在建工程、固定资产等),这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。
同样,在财政总预算会计中,也要核算和反映这一资金流向的变化。
此外,随着我国社会保障体系的不断完善,建立了养老、失业保险和医疗保险等相应的社会保障基金,这些基金由政府管理和运作,承担相应的受托责任,会计核算未能跟上新形势。
1.2不能为编制部门预算提供相关的会计信息部门预算就是一个部门一本预算。
编制部门预算则要求从基层单位逐级编制、层层汇总,
克服了盲目性,使预算编制更加科学合理。
可见,部门预算是一种综合预算,它需要将一个部门或单位各类不同性质的财政资金统一编制到本部门或单位的预算中,这就要求会计的日常核算和决算报表提供同口径的数据,要设置相应的会计科目和报表项目。
目前,一些部门和单位的业务会计、基建会计还没有综合起来,依旧各有各的存款,各有各的账,各有各的报表,决算报表无法与年度预算进行对比分析。
在现行事业单位会计制度中虽对资产负债表提出了编制汇总报表的要求,但对收入支出表并未明确此项要求。
1.3不能反映深化收支两条线后财政资金的运作方式和核算程序发生的变化所谓收支两条线就是收归收,支归支,是一种财政收支管理制度。
收支两条线改革后,在将预算外资金逐步纳入预算管理的同时,对各部门的预算外收入缴入财政专户;财政部门另按核定的综合定额标准,安排预算单位的年度财政支出,改变对某些部门收支挂钩的做法。
对预算外资金收缴实行收缴分离办法就要求预算单位必须改变其过去对预算外资金所采用的留用、比例分成、上缴转拨等多种会计处理方式,但现行的预算会计制度不能反映深化收支两条线权责发生制收付实现制后财政资金的运作方式和核算程序所发生的变化。
1.4不能适应公共财政管理的需要目前,我国预算会计采用收付实现制,但收付实现制的实施却造成在同一会计期间权力和责任的不匹配,即本届政府偿还的可能是以前各届政府举借的债务,而其举借
的债务又可能转嫁给以后各届政府偿还,从而不能客观、公正、全面地考核各届政府的实际绩效。
另外在收付实现制下,现行总预算报表中不直接体现尚未用现金支付的政府债券、社会保障基金缺口、政府为企业贷款提供担保产生的或有负债等债务,从而夸大了政府真正可支配的财政资源,对财政的持续性发展带来隐患。
在反映政府资产状况方面,目前的预算会计制度不核算和反映政府固定资产;行政、事业单位会计虽然对固定资产进行会计核算,但在财政预、决算报表中,有关固定资产方面的信息只是以独立报表的形式作为补充资料予以附列,客观上导致固定资产一旦形成便脱离了会计监督的视线。
2预算会计改革的设想
改革开放以后,预算会计制度为适应经济体制和财政体制改革的需要,经历了多次修订和改革,目前现行的预算会计是1998年正式实行的。
但随着市场经济的建立,政府改革的转变,尤其是部门预算、政府采购、国库集中支付的建立等一系列财政预算管理的改革,预算会计环境发生了重要的变化,这些变化使得现行预算会计越来越不能满足经济和社会发展的需要。
因此,必须从中国的实际出发,参照发达国家预算会计实践的成功经验,构建一个更加科学与规范的预算会计体系。
2.1重新界定我国预算会计体系我国预算会计改革面临的最紧迫任务就是重新构建预算会计体系,这是预算会计改革工作的前提。
借鉴国外对企业会计和非企业会计划分的方法,笔者认为,可以将原有的预算会计体系重新划分为:政府会计和事业单位会计两个部分。
其中政府会计由财政总会计和行政机关会计组成,其所有的资金都是财政资金,都要通过国库单一账户收付,其资金活动通过财政预算反映。
由于许多事业单位曰益走向市场,在资金上与财政逐渐脱钩,实现自负盈亏,因此事业单位会计与政府会计已有了较大的差别,应由原预算会计的一个部分独立出来,形成一个独立的体系,并将其分为两部分,一部分是财政拨款的国有事业单位会计,另一部分是非国有非营利组织会计,以适应市场变化的需要和区别政府职能。
2.2以权责发生制作为记账基础随着经济体制和财政管理改革的深入进行,预算会计制度尤其是‘收付实现制”这一会计确认基础逐步暴露出一些深层次的问题,必须进行改进。
为了如实反映出已形成的现时负债,防范赤字风险,对应付而未付的款项和相应支出,应实行权责发生制来加以确认。
权责发生制是使用者评价政府财政受托责任履行情况的必要手段,也是新公共管理体制下政府会计的改革方向,西方不同政府会计模式都不同程度地采纳了这一会计基础。
根据权责发生制原则,收入只有在政府提供服务时才加以确认,而且在政府接
受服务以后,就应该将相应的义务确认为当期费用,并设置相关科目,按权责发生制处理债权债务,使隐性负债显性化,将其作为债务列入资产负债表,这样,政府的会计报告就可以完整地反映政府的财政状况和运行成果,既可以增加核算的透明度,明确显示预算单位享有的权力和承担的经济义务,又有利于依据负债到期时间和金额来调度货币资金,以避免在债务到期时陷入困境。
2.3完善预算会计核算方法和披露体系现行预算会计制度会计对象主要是预算资金的收支活动,难以全面核算和反映政府的经济资源占用及使用情况,也难以核算和反映政府的债务规模及偿债情况,所以,应改革我国的政府会计核算制度和财务会计报告制度。
1)将基建资金纳入预算会计核算体系。
应在现行的预算会计制度中增加相应的会计科目予以核算,以体现基建资金核算的特殊性。
2)对于实施政府采购、国库集中收付制度以后出现的新业务,应分别在财政总预算会计和行政、事业单位会计中做出相应的补充规定。
同时,为了适应编制部门预算的需要,应将固定资产购建业务纳人行政、事业单位的会计核算中,并对行政、事业单位的固定资产采取折旧政策,真实反映各单位的资产存量及使用情况。
3)建立财务报告和审计制度。
从国际经验看,政府财务报告是一种
全面、系统地反映政府财务状况的核算方式,也是披露政府会计综合信息的一种规范化途径。
建立与国际接轨的政府财务报告制度,需要设计规范的政府财务报告编制准则,并正确设定政府会计的核算范围。
比较完整的政府财务报告应当包括现金流量、资产负债等方面的信息,就其内容来盾,不仅应包括预决算情况的信息,还应包括国有资产方面的信息、社会保障基金方面信息等,以保证政府财务报告信息的全面性、真实性和可比性。
为保证政府财务报告信息的可靠性,还需要建立与之配套的审计制度。
总之,随着会计环境的变化,现行预算会计显示出很多不足,需要与时俱进,积极探索,不断改革。
只有改革,预算会计才能发展,才能适应市场变化的需要。