城市规划的职能、内容、工作程序
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
(10)工矿企事业单位的现状及规划资料 (11)交通运输资料 (12)各类仓储资料 (13)城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、 涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料 (14)建筑物现状资料 (15)工程设施资料(指市政工程、公用设施的现状资料) (16)城市园林、绿地、风景区、文物古迹等资料 (17)城市人防设施及其他地下建筑物、构筑物等资料 (18)城市环境资料
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
城市规划：一定时期内城市发展的谋划和各项建设的综合部署。
一、城市规划的任务 1.调查研究
调查规划范围内自然条件、现有经济基础、城市发展条件； 研究本城市在区域中的地位和作用。
2.确定目标
确定城市的发展方向、性质及规模
3.合理布局
选择城市各个功能的用地，并进行合理的组织和布局
二、工作内容
1.依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域 规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、经 济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略。 2.预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展方向，按照 工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出 近期控制引导措施。 3.适时修编
二、基础资料 P47
(1)城市勘察资料(工程地质、地震地质和水文地质等) (2)城市测量资料 (3)气象资料 (4)水文资料 (5)城市历史资料 (6)经济与社会发展资料（国民经济与社会发展；国土规 划及区域规划等） (7)城市人口资料 (8)市域自然资源资料（矿产、水、燃料动力等） (9)城市土地利用资料
五、城市规划的层面及其主要内容
1.总体规划
规定城市发展的总的原则性问题（包括文本和图件） （1）发展规划：研究城市发展依据，确定城市发展的方向、 性质和规模 （2）布局规划：研究城市空间布局，确定城市布局形式、用 地结构及功能分区 （3）工程规划：基础设施及各项专业工程的布局
城市规划的工作内容和编制程序
（14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实 施步骤。
二、总体规划的制定程序
1、总体规划编制的组织由城市人民政府组织编制。 2、总体规划编制的工作程序
（1）基础资料收集； （2）城市规划纲要；
• 论证城市规划的技术经济依据和发展条件； • 拟定城市经济社会发展目标； • 论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域城镇布局； • 论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发展方向。 （3）方案阶段； （4）方案论证与评审； （5）方案审批； （6）公布。
批，其中市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划，报所在地市人民 政府审批； - 其他建制镇的总体规划，报县（市）人民政府审批。 - 城市人民政府或县人民政府向上级人民政府报请审批城市总体规划前， 须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
三、分区规划的任务和主要内容
1、主要内容
分区规划的任务是在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口 分布和公共设施、基础设施的配置作出进一步的规划安排，为详细规 划和规划管理提供依据。 （1）原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控 制指标。 （2）确定市、区级公共设施的分布及其用地范围。
3、总体规划的内容
（1）市域城镇体系规划
• 分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确 定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综 合目标；
• 预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能 结构和空间布局，确定重点发展的城镇；
• 原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局；
– 确保城市的经济和社会与生态环境相协调，增强城市发展的可 持续性；
3.城市规划的工作内容和编制程序
第四十页，共一百二十七页。
2、市域城镇体系(tǐxì)规划的内容
（1）提出市域城乡统筹的发展战略。 （2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文
化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原
则和措施。
（3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、
空间布局和建设标准。
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第四十三页，共一百二十七页。
3、中心 城区规划的内容 (zhōngxīn)
（13）确定(quèdìng)电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环 卫发展目标及重大设施总体布局。
（14）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。 （15）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人
第四节 城市规划的调查研究 与基础 资料 (jīchǔ)
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第三十页，共一百二十七页。
一、调查研究 的方法 (yánjiū)
1、现场踏勘或观察(guānchá)调查 2、抽样调查或问卷调查 3、访谈和座谈会调查 4、文献资料的运用
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第三十一页，共一百二十七页。
二、调查研究的工作 阶段 (gōngzuò)
1、现场踏勘
2、资料(zīliào)收集及整理
3、分析研究
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第三十二页，共一百二十七页。
三、基础(jīchǔ)资料的内容
1. 城市勘察资料 2. 城市测量资料 3. 气象资料 4. 水文资料 5. 城市历史资料 6. 经济与社会发展(fāzhǎn)资料 7. 城市人口资料 8. 市域自然资源资料 9. 城市土地利用资料 10. 工矿企业单位的现状及规划资料
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第三十三页，共一百二十七页。
三、基础(jīchǔ)资料的内容
第四章城市规划的职能1内容程序资料讲解
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4.1.2城市规划的性质
（1）城市活动与城市规划
• 雅典宪章（1933）：居住、工作、游憩 和交通是城市的四大功能，城市规划的 任务就是要处理这些功能之间的关系。
• 时至今日，城市活动已发生很大变化。
非物质空间规划
经济发展计划 社会发展计划
物质空间规划（城市规划）
财政计划
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4.2.2城市规划的空间层次
国土及区域规划
城市总体规划 详细规划
建筑场地规划
城市规划
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国土规划
• 在国土范围内，为改善土地利用状况、决定产业布局 、有计划地安置人口而进行的长期的综合性社会基础 设施建设规划
行规划、设计的技术。
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（1）城市规划的定义——中国
• “城市规划是对一定时期内城市的经济和 社会发展、土地利用、空间布局以及各 项建设的综合布局、具体安排和实施管 理。”
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4.1.1什么是城市规划
• （2）城市规划的语义要素 • 具有限定的范围 • 作为实现社会、经济诸目标的技术手段 • 以物质空间为作用对象 • 包含政策性因素和社会价值判断
• 2010年城市人口43万人，城市建设用地 4400公顷
第四章 城市规划的职能.内容.程序
4.1城市规划的职能 4.2城市规划的基本内容 4.3城市规划的编织原则
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4.1城市规划的职能
• 4.1.1什么是城市规划 • 4.1.2城市规划的性质 • 4.1.3城市规划的特点 • 4.1.4城市规划的职能
城市规划城市规划职能、内容、程序[精品]
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城市总体规划
“对一定时期内城市性质、发展目标、发 展规模、土地利用、空间布局以及各项 建设的综合部署和实施措施。” 美国城市总体规划master plan 日本城市基本规划 德国“土地利用规划”
详细规划
控制性详细规划、修建性详细规划 控制性详细规划：对规划范围的土地利用设定较为详 细的用途和容量控制，作为该地区建设管理的主要依 据，属于开发建设控制型的详细规划 修建性详细规划：以实现规划范围内具体的预定开发 建设项目为目标，将各个建筑物的具体用途、体型、 外观以及各项城市设施的具体设计作为规划内容，属 于开发建设蓝图型的详细规划。
3.3城市规划与建筑设计
（1）建筑与城市 （2）城市规划与建筑设计 （3）基于城市观的建筑创作
（2）政策性、法规性 （3）长期性、经常性 （4）实践性、地方性 城市规划的目的是实践 城市规划的效能依靠实践检验
1.3城市规划的特点
（1）多学科综合性 对象的多样性、研究解决问题的多样性、实践 过程的多样性 （2）政策性、法规性 （3）长期性、经常性 （4）实践性、地方性 城市规划的目的是实践 城市规划的效能依靠实践检验
2.1社会经济发展目标与城市规划
经济发展计划 非物质空间规划 城市综合规划 （综合发展战略） 社会发展计划
物质空间规划（城市规划） 财政计划
2.2城市规划的空间层次
国土及区域规划 城市总体规划 详细规划 建筑场地规划
国土及区域规划
在国土范围内，为改善土地利用状况、决定产业布局、 有计划地安置人口而进行的长期的综合性社会基础设 施建设规划 是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规 划 国土规划指范围覆盖整个国土空间的规划，对其中的 特定部分所进行的规划被称为区域规划。 美国田纳西河流域规划、日本全国综合开发规划 我国的城镇体系规划、珠江三角洲经济区城市群规划
城规原理03城市规划的职能内容和程序
市场经济体制下：城市规划的本质任务是合
理地、有地和公正地创造有序的城市生活空间环 境。
二、城市规划的任务
城市规划的作用：
➢ 国家宏观调控手段 ➢ 政策形成和实施工具 ➢ 城市未来空间架构
美国：城市规划是一门科学、一种艺术、一 种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展， 以满足社会和经济的需要。 ——国家资源委员会
苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社 会主义国民经济计划工作与分布生产力工作 的继续和进一步具体化。
——苏联《城市规划原理》
一、城市规划的概念
日本：强调技术性
城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在 合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。
城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的 目标，为使经济、社会活动的以安全、舒适、高效开展， 而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种要求 空间，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付 诸实施的技术。 ——日笠端《都市计划》
城市规划是“对视线、运营以实现城市政策为目标的城
市功能结构、规模、形态、系统进行规划、设计的技
二、城市规划的任务
2、城市规划的任务 确保城市的经济和社会与生态环境相协调，增
强城市发展的可持续性； 建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设
活动与城市发展目标相一致； 通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和
健康的运作。
二、城市规划的任务
城市规划的主要任务：
计划经济体制下：城市规划是为了实现一定
三、编制城市规划应遵循的原则
1、人工环境和自然环境相和谐 2、历史环境与未来环境相和谐 3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐
城市规划概论课件第三章城市规划的职能、内容和程序
二、城市规划编制的基本原则
1、应当满足发展生产、繁荣经济、保护生态环境、改善市容景观， 促进科技文教事业发展，加强精神文明建设等要求，统筹兼顾， 综合部署，力求取得经济效益、社会效益、环境效益的统一。
2、应当贯彻城乡结合、促进流通、有利生产、方便生活的原则，改 善投资环境，提高居住质量，优化城市布局结构，适应改革开放 需要，促进规模经济持续、稳定、协调发展。
❖ 第二节 城市规划内容
一、城市规划的主要内容
❖ 物质空间规划与非物质空间规划
❖ 非物质空间规划是关于各种城市活动的规划 国民经济发展计划 社会发展计划
❖ 物质空间规划是以上活动场所和设施的规划 国土规划 城市规划
❖ 财政计划是物质空间规划的实施保证 社会经济发展目标的确定和实施
❖ 社会经济发展目标的确定 城市性质、规模、发展速度、产业结构、生活环境 标准等
3、城市规划设计成果一般由三部分组成： (一)规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出
(二)规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘 制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸 上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术
(三)附件：包括规划说明书和基础资料汇编、规划说明书的内容
❖
3、新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质评价图。
图纸比例同现状图。
4、市(县)域城镇体系规划图。图纸比例同现状图，标明行政区划、
城镇体系总体布局、交通网络及重要基础设施规划布局、主要文物古
5、城市总体规划图。表现规划建设用地范围内的各项规划内容，
6、郊区规划图。图纸比例为1/25000～1/50000，图纸应标明以下
城市规划的工作内容和编制程序
定义： 确定城市总体规划和重大原则的纲领性文件，是编制 城市总体规划的依据。
❖ 城市总体规划应该根据城市经济、社会发展规划纲要，将其 战略目标在城市物质空间加以落实、具体化。为了使两者更 好地衔接，在城市总体规划具体方案着手之前，先制定城市 规划纲要。
（二）城市总体规划纲要的主要内容—以文字为主，辅以示意图
（五）审批:城市人民政府 （六）成果：包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。
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1、 国土规划
国土规划：“为了开发、利用、管理和保护中国领土以内地上、 地下、海洋或大陆架的自然、人力和经济资源而编制的最高一级 [在区域规划之上]的规划”。
“国土规划”一词有时是作为一个泛指有关国家土地的规划行为。 因此各种有关土地的规划工作也常都被称为国土规划。
湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区）
⑶确定措施建设用地；
⑷确定城市基础设施和公共服务设施；
⑸确定城市历史文化遗产保护范围、措施；
⑹确定生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施；
⑺20提21/出5/2城7 市防灾规划目标和总体布局。
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（六）审批: ⑶直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。 ⑷省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的 城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民 政府审查同意后，报国务院审批。
（四）近期建设规划的期限: 一般为5年， 建制镇近期建设规划的期限可为3～5年。
（五）成果:包括规划文本、图纸以及相应说明的附件。在规划 文本中应当明确表达规划的强制性内容。
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五、分区规划
（一）定义: 在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、 公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。
第二章 城市规划的职能·内容
第一节
城市规划的职能
第二节
城市规划的内容
第一节
城市规划的职能
一、城市规划的内涵 城市规划，“town planning”、“city 城市规划，“ planning” planning” planning”和“urban planning”. planning” 学者定义：对一定时期内城市的经济和社 会发展、土地利用、空间以及各项建设的 综合布局、具体安排和实施管理。
补充 我国城市按性质分，有如下几类： 1、工业城市 （1）多种工业城市——株洲市，常州市。 ）多种工业城市——株洲市，常州市。 （2）单一工业城市——石油化工城市，如玉 ）单一工业城市——石油化工城市，如玉 门市，茂名市等；森林工业城市，如伊春 市，牙克石市等；矿业城市，如淮南市， 六枝市等
2、交通港口城市 （1）铁路枢纽城市。如徐州市、鹰潭市、襄 樊市等。 （2）海港城市。如大连市、塘沽、湛江市等。 （3）内河港埠。如裕溪口、宜昌、九江市。 3、综合性城市。如全国性的中心城市和地区 性的中心城市。
（五）各规划层次之间的关系
“自上而下”体系 自上而下” 上级规划是下级规划的指导和依据。 “自下而上”体系 自下而上” 下级规划为上级规划提供反馈，是上级规 划的基础。
二、城市规划的主要组成部分 （一）土地利用规划 （二）道路交通规划 （三）公园绿地及开敞空间规划 （四）城市基础设施规划
市域土地利用总体规划
省域城镇体系规划
城市设计
修建性详细规划 工程设计
（一）国土及区域规划
国土规划——在国土范围内，为改善土地局、有计划地安置 人口而进行的长期的综合性社会基础设施 建设规划。 区域规划——对国土空间的特定部分所进 区域规划——对国土空间的特定部分所进 行的规划。
城规课件第二章城市规划工作内容和编制程序
城规课件第二章：城市规划工作内容和编制程序1. 引言城市规划是指对城市的空间布局、建设与发展进行综合性的规划和管理。
在城市规划的实施中，城市规划工作内容和编制程序是非常重要的环节。
本文档将介绍城市规划工作的基本内容和编制程序。
2. 城市规划工作内容城市规划工作内容包括以下几个方面：2.1. 规划范围确定规划范围的确定是城市规划工作的首要任务，需要综合考虑城市的历史、文化、经济、社会和环境等因素，确定规划范围的边界和范围。
2.2. 商业用地规划商业用地规划是指确定城市商业区的空间布局和发展方向，包括商业中心、商业街区、购物中心等商业设施的布局和规划。
2.3. 居住用地规划居住用地规划是指确定城市居住区的空间布局和发展方向，包括住宅区、宿舍区、公寓楼等居住设施的布局和规划。
2.4. 交通规划交通规划是指确定城市交通网络的布局和规划，包括道路、轨道交通、公交站点等交通设施的布局和规划。
2.5. 环境保护规划环境保护规划是指根据城市的环境状况和保护需求，确定环境保护区域的范围和保护措施，推动城市的可持续发展。
2.6. 公共设施规划公共设施规划是指确定城市公共设施的布局和规划，包括学校、医院、公园等公共设施的位置和布局。
3. 城市规划编制程序城市规划的编制程序是按照一定的程序和方法进行规划工作的步骤和流程。
一般包括以下几个阶段：3.1. 规划前期调研规划前期调研是指对城市的基本情况进行综合调查和研究，包括城市的历史、文化、经济、社会和环境等方面。
3.2. 目标确定和问题分析目标确定和问题分析是在调研的基础上，确定城市规划的总体目标和具体问题，明确规划的需求和重点。
3.3. 方案设计和编制方案设计和编制是根据目标和问题，进行方案的设计和编制，包括城市的空间布局、设施位置和发展方向等。
3.4. 方案评审和修改方案评审和修改是指对编制好的方案进行评审和修改，根据专家评审和社会反馈等意见，对方案进行修正和完善。
3.5. 方案报批和公示方案报批和公示是指将编制好的方案提交相关部门进行审批，并进行公示，接受社会的监督和反馈。
城市规划工作的内容和编制程序教材
城市规划工作的内容和编制程序城市规划是指一种维护城市发展秩序，保护城市资源环境，实现城市功能布局合理、人口合理分布、城市空间有机布局的综合性规划工作。
而城市规划工作的内容和编制程序是指在进行城市规划时需要考虑的具体内容和执行城市规划的步骤和程序。
城市规划的内容城市规划的内容主要包括以下几个方面：1. 城市总体规划城市总体规划是对城市整体发展方向、空间布局、功能分区等进行综合规划。
它包括城市发展战略、城市空间布局、城市功能区划、交通规划等内容。
2. 控制性详细规划控制性详细规划是对城市各具体区域的详细规划，包括居住区、商业区、工业区、绿地、交通设施等的规划，以保障城市的可持续发展。
3. 专项规划专项规划是对城市特定领域的规划，如旅游规划、文化规划、环境规划等，以保障城市各方面的健康发展。
4. 城市更新规划城市更新规划是对城市老旧区域的整体更新规划，包括区域拆迁、重建、土地再利用等，以提升城市整体形象和功能。
城市规划的编制程序城市规划的编制程序是指制定城市规划时需要按照的一系列步骤和程序。
1. 规划编制准备阶段在这个阶段，首先确定编制规划的目的、范围和依据，然后进行背景调查和分析，明确城市发展现状和存在问题。
2. 规划编制方案阶段在这个阶段，根据前期调查和分析结果，提出城市规划编制方案，明确城市的发展方向、空间布局和功能区划。
3. 规划编制草案阶段在这个阶段，对规划编制方案进行深入细化和专业论证，形成可行性计划，包括经济、环境、社会等方面的评估。
4. 规划编制报批程序阶段在这个阶段，将规划编制草案上报审批部门，经过内部审核和外部评审，确定最终的城市规划编制方案。
5. 规划实施阶段在这个阶段，执行城市规划，实施规划方案，并进行监测和评估，随时进行规划的调整和优化。
结语城市规划工作的内容和编制程序是保障城市可持续发展的重要基础，只有合理规划和科学实施，才能使城市更加宜居、宜业、宜游。
希望本文所述内容能帮助您更好地了解城市规划工作的要点和流程。
城市规划的工作内容和编制程序
城市规划的工作内容和编制程序城市规划是指城市的发展规划和布局规划，通过科学的规划和设计，合理利用城市资源，实现城市的可持续发展。
城市规划工作的内容主要包括以下几个方面：工作内容1.城市总体规划–区域发展战略规划–城市功能布局规划–城市空间结构规划2.详细规划–城市片区规划–城市细部规划3.土地利用规划–土地分类规划–土地利用总体规划4.交通规划–道路网络规划–公共交通规划–自行车交通规划5.生态环境规划–生态保护规划–绿地系统规划–水域保护规划6.产业发展规划–产业布局规划–产业集聚规划7.文化遗产保护规划–历史文化保护规划–文化遗产保护规划编制程序城市规划的编制程序主要包括以下阶段：1.规划编制准备阶段–需求分析和调研–规划范围确定–规划编制机构和团队组建2.规划编制阶段–立项申报–规划编制方案设计–公众参与与听证–规划正式备案3.规划实施阶段–规划控制性详细规划编制–规划实施方案设计–规划实施监督4.规划评估和修编阶段–规划实施效果评估–规划修编5.规划更新和完善阶段–城市发展变化调整规划–规划完善和更新综上所述，城市规划的工作内容涵盖城市总体规划、详细规划、土地利用规划、交通规划、生态环境规划、产业发展规划、文化遗产保护规划等不同方面，编制程序包括规划编制准备阶段、规划编制阶段、规划实施阶段、规划评估和修编阶段以及规划更新和完善阶段。
城市规划是城市可持续发展的基础，对城市的未来发展具有重要意义。
城市规划工作内容和编制程序
城市规划工作内容和编制程序1. 前言城市规划是指对城市的发展方向、空间布局、功能分区等内容进行科学规划，以实现城市的可持续发展和改善居民生活质量的目标。
城市规划工作的内容及编制程序是在城市建设和发展过程中至关重要的环节。
2. 城市规划工作内容2.1 城市总体规划城市总体规划是对城市未来长期发展的科学规划，包括城市的总体发展方向、空间范围、功能布局等内容。
城市总体规划要充分考虑城市的自然环境、经济条件、社会需求等因素，并形成一套可行的发展策略和规划方案。
2.2 分区规划分区规划是城市规划中的重要部分，主要包括土地利用规划、交通规划、产业规划等内容。
通过对城市不同区域的规划，可以有效实现城市功能的分工和协调发展，提高城市的整体效益和生活品质。
2.3 绿化规划绿化规划是城市规划中的重要内容之一，主要包括城市绿地系统规划、城市绿化植被规划等内容。
通过科学合理的绿化规划，可以改善城市环境、提高居民生活质量，促进城市可持续发展。
2.4 历史文化保护规划历史文化保护规划是为了保护城市的历史遗产和优秀文化资源，传承城市的历史文化传统而进行的规划工作。
通过历史文化保护规划，可以有效保护城市独特的历史文化风貌，提升城市的文化软实力。
2.5 基础设施规划基础设施规划是城市规划中的关键内容，主要包括水利、供电、供热、供气、交通、通信等基础设施的规划。
通过科学的基础设施规划，可以保障城市各项基础设施的有效布局和协调发展，为城市的健康发展提供坚实基础。
3. 城市规划编制程序3.1 调研分析阶段在城市规划的编制过程中，首先需要进行城市的调查研究工作，包括城市的自然环境、人口经济、基础设施等方面的数据收集和分析，以全面了解城市的现状和发展潜力。
3.2 规划编制阶段在调研分析的基础上，城市规划的编制工作进入到规划方案设计阶段。
在此阶段，城市规划师会制定针对性的城市规划方案，包括总体规划、分区规划、绿化规划、历史文化保护规划等内容，并形成可行的规划方案。
城市规划工作内容和编制程序
合规划报告、专题规划报告和基础资料 汇编。
城市规划工作内容和编制程序
n 城镇体系规划主要图纸包括： 城镇现状建设和发展条件综合评价图、
城镇体系规划图、区域社会及工程基础 设置配置图、重点区域城镇发展规划示 意图。 图纸比例为1/50万-1/10万。重点地区 城镇发展规划示意图用1/5万-1/1万。
城市规划工作内容和编 制程序
2020/11/10
城市规划工作内容和编制程序
பைடு நூலகம்
城市规划工作内容和编制程序
第一节 城市规划阶段的划分
《中华人民共和国城市规划法》（1989） 划分为两个阶段：总体规划和详细规划 阶段。
城市规划工作内容和编制程序
一、总体规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市总体规划是“对一定时期内城市性
质、发展目标、发展规模、土地利用、空间 布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。
包括：市域城镇体系 城市总体规划 分区规划
城市规划工作内容和编制程序
二、详细规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市详细规划是“以城市总体规划或分区规
划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利 用、空间环境和各项用地所作的具体安排”。
城市规划工作内容和编制程序
（2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。 （3）提出规划期内•城市人规口划及区用：地指发城展市规市模区，、确近定郊城区市以建
设与发展用地的空及间城布市局行、政功区能域分内区因、城以市及建市设中和心发、展区需 要实行规划控制的区域。
中心的位置。 （4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、
第二节 城市总体规划的制定
城规课件(第二章城市规划的工作内容和编制程序)
（3）原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防
洪等设施的布局。
（4）提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。
3
2.确定城市性质和规划区范围
框架
城市总体规划是从宏观上确定城市的性质、规模、发展目 标和发展方向，控制城市土地利用和空间布局，引导城市 合理发展的总体部署。
城市总体规划的主要内容：城市社会、经济的发展规划； 城市各组成要素的空间组织（或称城市规划布局结构）； 有关城市全局的重要工程技术方案（给水、排水、供电、 供热、通讯、防洪、消防、环保等）。
（3）功能分区图
（4）绿地现状分布图
3.城市基础设施调查
（1）给排水情况 （3）道路交通情况
（2）电力、煤气等能源供应情况
（4）邮电通讯情况
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第二章 城市规划的工作内容和编制程序
第三节 城市规划的调查研究和基础资料
4.城市公共设施调查
（1）办公设施情况 （3）科技设施情况 （5）医疗卫生设施情况
一.城市规划纲要的主要内容
1.论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定 规划期内城市的发展目标。
2.论证城市在区域中的战略地位，原则确定市（县） 域城镇体系结构与布局。 3.论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发 展方向，提出城市规划区范围的初步意见。 4.分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施 开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重 要措施。
2.拟定一份全面的规划调查资料提纲。 3.组织成立一个高效、协调统一的规划小组，并给每一 位成员提供一份规划背景资料和工作底图。 4.在规划小组赴目的地调查之前，应就规划任务作具体 的分工。
5.注意地物的现状调查，并及时在工作底图上标出23。
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
城市规划的原则、内容与程序
城市规划的原则、内容与程序引言城市规划是指对城市空间进行合理、科学、全面的规划和设计，以实现城市可持续发展、提高居民生活质量为目标的一项综合性工作。
城市规划涉及到众多因素，如土地利用、交通规划、建筑设计、环境保护等，需要结合社会、经济、文化等多层面的因素进行综合考量。
本文将介绍城市规划的原则、内容与程序。
城市规划的原则城市规划的原则是指在城市发展过程中应该遵循的基本准则，它们是城市规划的基石，也是城市规划师的工作指导方针。
以下是城市规划的几个重要原则：1.可持续发展原则：城市规划应该注重环境保护、资源利用和经济发展的平衡，促进城市的可持续发展。
2.人本原则：城市规划应该以人为本，满足人们的需求，提高居住环境的舒适度和生活品质。
3.综合性原则：城市规划需要综合考虑各个方面的因素，包括经济、社会、文化、环境等，确保各个方面的平衡发展。
4.灵活性原则：城市规划应该具有一定的灵活性，能够适应城市发展中的变化和需求，保持规划的可持续性。
城市规划的内容城市规划的内容非常广泛，包括土地利用规划、交通规划、建筑设计、环境保护等多个方面。
下面主要介绍其中几个重要的内容：1. 土地利用规划土地利用规划是城市规划的重要组成部分，它确定了城市不同区域的功能布局和土地利用方式。
土地利用规划需要考虑城市的发展方向、人口分布、经济发展等因素，合理安排不同类型的土地用途，如居住区、商业区、工业区、公园绿地等。
2. 交通规划交通规划是城市规划中的重要内容之一，它主要包括道路、交通设施、公共交通等的规划设计。
交通规划需要考虑城市的交通需求、道路网络布局、公共交通优先等因素，合理规划交通系统，提供便捷、高效、低碳的交通服务。
3. 建筑设计建筑设计是城市规划中的重要组成部分，它涉及到城市建筑的外观、功能、结构等方面。
建筑设计需要考虑城市的风格、用地条件、环境保护等因素，通过设计创造美观、实用、可持续的建筑物，提高城市的形象和品质。
4. 环境保护环境保护是城市规划中的重要内容之一，它包括水污染、大气污染、噪音污染、固体废物处理等方面。
城市规划设计工作内容 城市规划实践
城市规划设计工作内容城市规划实践概述城市规划是指对城市发展进行系统性、整体性的规划设计工作。
它包括城市整体布局、土地使用规划、交通规划、环境规划等多个方面。
在城市规划设计过程中，需要考虑城市的可持续发展、人居环境的改善、公共服务设施的优化等多个因素，在目标和手段之间进行权衡和平衡，从而实现城市发展的长期利益。
城市规划设计的核心职能1. 城市整体布局城市整体布局是城市规划设计的核心职能之一。
它涉及到城市的空间结构、功能布局和发展方向等方面。
在城市整体布局过程中，需要考虑城市的发展目标、人口和经济发展趋势、自然环境条件等因素，确定合理的城市规模、发展方向和空间布局。
城市整体布局的具体内容包括城市的中心区、主要交通干道、居住区、商业区、工业区等空间要素的划定和布局。
在这个过程中，需要充分考虑到城市的功能需求、人口分布、基础设施配套等因素，并采用合理的城市设计原则，如紧凑布局、多样化功能、合理比例等。
2. 土地使用规划土地使用规划是城市规划设计的另一个重要职能。
它包括对城市土地的合理利用、管理和保护等方面的规划。
在土地使用规划过程中，需要考虑到城市的土地资源状况、需求状况、环境保护状况等因素，确定合理的土地利用方式和土地利用强度。
土地使用规划的具体内容包括各类用地的划定和区划、土地利用强度的控制、土地利用结构的优化等。
在这个过程中，需要充分考虑到城市的发展需求、自然环境条件、土地市场供需状况等因素，并采用合理的土地利用原则，如保护耕地、节约用地、集约用地等。
3. 交通规划交通规划是城市规划设计的又一个重要职能。
它涉及到城市交通系统的规划、设计和管理等方面。
在交通规划过程中，需要考虑到城市的交通需求、交通网络状况、交通设施布局等因素，确定合理的交通组织方式和交通网络结构。
交通规划的具体内容包括城市道路网规划、公共交通系统规划、交通设施布局规划等。
在这个过程中，需要充分考虑到城市的交通流量、交通出行方式、交通效率等因素，并采用合理的交通规划原则，如多式联运、交通分流、交通一体化等。
城市规划工程部门工作职责
城市规划工程部门工作职责职责概述城市规划工程部门负责制定和执行城市规划方案，确保城市的可持续发展和良好的生活环境。
其主要职责包括但不限于以下几个方面：1. 城市规划方案制定城市规划工程部门负责编制城市规划方案，包括城市总体规划、区域规划和详细规划等。
这些规划方案是确保城市系统性、整体性发展的基础，应考虑人口、经济、环境等因素的综合影响。
2. 规划管理和监督该部门负责对城市规划方案的执行进行管理和监督，确保规划的实施符合相关法律法规和政策要求。
同时，要及时调整规划方案，以适应城市发展的变化需求。
3. 建筑规划审批该部门负责对新建、改建、扩建建筑项目的规划进行审批。
根据规划方案和城市建设的需要，审查建筑方案的合理性和可行性，并保证建筑项目的规划与城市整体发展相协调。
4. 建设项目咨询和指导城市规划工程部门作为专业的城市规划技术机构，负责为建设项目提供咨询和指导。
他们会根据规划方案和建设项目的要求，提供专业的技术指导，确保建设项目的规划和设计符合城市规划的要求。
5. 城市规划信息发布与宣传该部门负责向公众发布和宣传城市规划信息，包括城市规划方案、规划调整情况、规划实施成果等。
同时，要积极回应公众的疑问和关切，促进城市规划的公众参与和透明度。
6. 研究和创新城市规划工程部门要进行前瞻性研究和创新，探索新的城市规划理念和技术方法。
他们应不断提升自身的专业能力，并与相关科研机构、院校等进行合作，推动城市规划领域的发展。
以上仅为城市规划工程部门的主要职责概述，具体职责和工作内容可能会根据不同地区和部门的实际情况有所调整和补充。
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城市分区规划由城市人民政府审批。 城市详细规划由城市人民政府审批；编 制分区规划的城市的详细规划，除重要 的详细规划由城市人民政府审批外，由 城市人民政府规划行政主管部门审批。
城市规划的含义： ①具有限定的空间范围 ②作为实现社会、经济诸目标的技术手 段 ③以物质空间为作用对象 ④包含政策性因素和社会价值判断
1、城市规划的性质： （1）城市活动与城市规划 城市规划为城市中的社会经济活动提供了一 个物质空间上的载体； （2）城市规划技术与城市规划制度 城市规划中一方面包含有面对客观物质空间 的工程技术内容；另一方面又包含有作为维 持社会生活正常秩序准则的制度性内容。
（2）城市总体规划 一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展 有关的地区各项发展建设的综合部署。 （3）分区规划 分区规划是指在城市总体规划的基础上，对 局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、 城市基础设施的配置等方面所作的进一步安 排。
（4）详细规划 详细规划是对城市规划区内各项建设的具体安排。 控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据， 确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、 道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。 修建性详细规划（ site plan）是以城市总体规划、 分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各 项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
2、城市规划的主要组成部分 （1）土地利用规划 （2）道路交通规划 （3）公园绿地及开敞空间规划 （4）城市基础设施规划
三、城市规划的编制与实施
1、城市规划的编制程序 （1）城市规划调查及基础资料收集 （2）城市发展目标的确定 （3）城市规划方案的编制与确定 （4）城市规划方案的实施 （5）城市规划方案的评价与反馈
二、城市规划的基本内容
1、城市规划的空间层次 （1）国土及区域规划 国土规划是根据国家社会经济发展的总目标 以及区域的自然和社会经济条件，对国土开 发、利用和治理、保护而进行全面的规划。 区域规划根据国家经济社会发展总的战略方 向和目标，对一定地区范围内的社会经济发 展和建设进行总体部署(包括区际和区内)。
2、城市规划的编制主体 （1）政府部门：通常提出编制城市规划的计 划、组织技术力量、提供必要经费等，是规 划编制的主体 （2）市民团体及个人：代表社会各阶层以及 各利益集团的要求，对规划内容实施影响。 （3）城市规划专业人员：为城市规划方案的 提出与选择提供专业知识、技术咨询的专业 化集团
2、城市规划的特点 （1）多学科综合性 （2）政策性、法规性 （3）长期性、经常性 （4）实践性、地方性
3、城市规划的职能 （1）城市规划的基本职能：在空间上形象地 描绘城市或地区发展蓝图的职能。 （2）城市规划的实施职能：为城市建设和城 市管理提供可操作的依据 （3）城市规划的宣传职能： （4）作为政府行政工具的城市规划
第三章
城市规划的职能、内容、工作程序
第一节 城市规划的职能、内容、程序 第二节 小城镇规划的调查与分析 第三节 小城镇规划的成果
第一节 城市规划的职能、内容、程序
Hale Waihona Puke 一、城市规划的职能 二、城市规划的基本内容 三、城市规划的编制与实施
一、城市规划的职能
为什么要进行城市规划？ 现代社会的相互联系性和复杂性。 什么是城市规划？ 城市规划是对一定时期内城市的经济和 社会发展、土地利用、空间布局以及各 项建设的综合布局、具体安排和实施管 理。
我国的城市规划由相应城市人民政府负责 编制，即城市政府是编制城市规划的法 定主体。
3.城市规划的审批 我国的城市规划实行分级审批 直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院 审批。省和自治区人民政府所在地城市，城市人口在 一百万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规 划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审 批。本条第二款和第三款规定以外的设市城市和县级 人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖 市人民政府审批，其中市管辖的县级人民政府所在地 镇的总体规划，报市人民政府审批。前款规定以外的 其他建制镇的总体规划，报县级人民政府审批。