第三章 城市规划的工作内容(中)
城市规划原理复习大纲及重点归纳以及考试试题
城市规划原理复习大纲第一章城市与城市发展1、城市发展的动因城市形成和发展根本动因:建立在工业化基础上的经济发展，城市的规模效益和聚集效益使城市成为人类聚居地的主要形式。
2、城市化概念定义：人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
具体的分析包括:人口（农业、非农业）；地域（农村、城市）;产业（农业产业、非农产业)；空间形态转化（城市空间形态、农村空间形态）；文化和生活方式;基础设施和环境.3、城市化发展的S形曲线初期阶段（小于30％左右)：生产力水平低，发展速度较缓慢;中期阶段(30％~60%或以上）：快速发展期；稳定阶段：农业现代化过程已基本完成，农业剩余劳动力已基本转移，城市中工业的发展、技术的进步,一部分工业人口又转向第三产业。
第二章城市规划学科的产生和发展1、现代城市规划理论发展的两种基本指向1、分散发展（指通过新建城市来缓解大城市的发展)：1、田园城市（霍华德）2、卫星城、新城（恩维等)3、有机疏散(沙里宁）4、广亩城(赖特）2、集中发展：柯布西埃：指望通过对城市结构的重组在城市内部解决城市问题。
2、田园城市、卫星城、新城的概念⏹田园城市Garden City一种兼有城市和乡村优点的理想城市,是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活,但不应超过这一程度;四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。
以解决城市与自然隔离的矛盾和城市自发膨胀、土地投机等问题。
⏹卫星城:是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单元，但同时又是从属于某个大城市的派生产物。
⏹新城：改进的卫星城。
城中居住与就业岗位协调，具有与大城市相近似的文化福利设施配套，可以满足居民就地工作和生活所需，是一个职能健全的相对独立的城市。
3、有机疏散的城市发展方案、技术手段和特点指导思想：有机秩序的原则，是大自然的基本规律,也应当成为人类建筑的基本原则。
城市规划的概念
4.建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活 动与城市发展目标相一致；
5.通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健 康的运作。
二、遵循的原则 1.人工环境与自然环境相和谐的原则 2.历史环境与未来环境相和谐的原则 3.城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则
• 三、城市规划的实质和工作特点 城市规划的实质
达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手段 – 城市规划的工作特点： • 政策性 • 综合性 • 长期性 • 地方性 • 城市规划的实质
达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手段 – 城市规划的工作特点： • 政策性 • 综合性 • 长期性 • 地方性 • 可操作性
§2城市规划的任务和原则
一、城市规划的任务 综合研究和确定城市性质、规模和发展状态，
统筹安排各项建设用地，合理配置城市各项基础设施 ，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理 发展。
1.从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配 置城市空间资源；
2.通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进 经济和社会的发展；
根据城市发展的资源及其他条件，做出城市终极规模的预测。一般不设年限。
2.建制镇总体规划期限为10—20年，近期规划期限为3—5年 以时间段来制定规划阶段 以人口来制定规划阶段
四、总体规划成果 分为两个部分：
1.规划文件——文本、附件（说明书和基础料汇编） 规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求 规划说明是对规划文本的具体解释
继续的 监督
调查
分析
目标
各种方案的预测
方案选择
§4规划工作的程序
规划
连续的信息 方案评价
城市规划工作职责
城市规划工作职责城市规划是确保城市可持续发展的重要手段之一。
在城市规划中，不同的机构和部门有着不同的职责，以确保城市的发展与人民的利益相一致。
本文将探讨城市规划工作的职责，并介绍一些相关的实践经验。
一、城市规划的背景和重要性城市规划是指对城市发展进行规范和引导的工作。
在城市化进程中，城市规划的重要性愈发突显。
城市规划不仅仅关乎城市的美观和布局，更关乎城市居民的生活质量、环境保护和资源的合理利用。
二、城市规划工作的主要职责1. 制定城市总体规划城市总体规划是城市发展的纲领性文件，制定城市总体规划是一个城市规划工作的核心任务。
这一规划将涵盖城市的发展方向、城市功能布局、土地利用、交通规划、环境保护和公共设施等方面的内容。
制定城市总体规划需要充分考虑城市的自然条件、人口发展趋势、经济发展需求以及社会文化因素等。
2. 制定详细规划在城市总体规划的基础上，需要进一步制定不同区域和功能的详细规划，如土地利用规划、居住区规划、商业区规划、交通规划等。
详细规划需要根据不同区域的特点和发展需求，制定相应的规划方案，确保城市的各项功能得以合理布局。
3. 监督城市建设城市规划工作还需要监督城市的建设过程，确保建设符合规划要求。
监督城市建设需要与相关部门合作，确保城市建设符合规划要求，同时也需要对违规建设进行惩处，并进行相应的整改工作。
4. 促进城市更新和改善城市规划工作还需要积极推进城市的更新和改善工作。
通过疏解拆迁、提升老旧城区的设施和环境等方式，改善城市的居住条件，提高居民的生活质量。
5. 打造宜居城市环境城市规划工作也需要关注城市环境的保护和改善。
通过合理规划城市绿地、城市森林、城市河流等自然资源的保护，提高城市的生态环境质量，为居民创造更好的宜居环境。
三、城市规划工作的实践经验1. 积极引导社会参与城市规划工作需要积极引导社会各界的积极参与。
通过组织听证会、座谈会等形式，征集公众对城市规划的建议和意见，增加民众参与度，确保规划的科学性和民主性。
城市规划的工作内容和方法(精)PPT课件
二．城市规划的任务
城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空 间秩序而作的未来空间安排的意志
城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的 基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理 开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社 会经济发展目标的综合性手段。
当前城市规划的任务
三．国土规划
国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护 进行全面规划。 土地、水、矿产、生物等自然资源的开发利用； 工业、农业、交通运输业的布局和地区组合与发展； 环境保护以及影响地区经济发展的要害问题的解决等。
四．土地利用总体规划
1986年《土地管理法》颁布后开始系统地开展有关土地 的规划。
三．城市规划的基本内容
依据城市经济社会发展和生产力布局的要求，充分研究 城市的历史、自然、经济、社会及区域发展条件，确定 城市性质，预测发展规模，选择用地发展方向，按工程 技术和环境要求，综合安排城市用地和工程设施。
从实际出发，即要满足城市发展普遍规律的要求，又要 针对各种城市不同性质、特点等问题，确定规划的主要 内容和处理方法。
1997年中发11号文中要求：“严格按照耕地总量动态平 衡的要求，做到本地耕地总量只能增加，不能减少，并 努力提高耕地质量。各级人民政府要按照提高土地利用 率，占用耕地与开发，复垦挂钩的原则，以保护耕地为 重点，严格控制占用耕地，统筹安排各业用地的要求， 认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”， “城市建设总体规划要与土地利用总体规划相衔接，用 地规模不得突破土地利用总体规划”。
城市规划的具体任务
收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措 施。
研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术 经济指标。
城市规划的工作内容和方法
城市规划的工作内容和方法城市规划是指对城市进行综合规划设计，加强城市功能，提高城市质量和城市效益的过程。
城市规划工作内容丰富多样，方法多样化，旨在实现城市的可持续发展和优化城市环境。
以下是城市规划的典型工作内容和常用方法：工作内容1. 土地利用规划•划定城市的主体功能区，包括居住区、商业区、工业区、文化休闲区等。
•制定土地利用总体规划和详细规划，确保城市土地利用合理有序。
2. 交通规划•建立城市道路、公交、轨道交通等各类交通系统，提高城市出行效率。
•规划交通网络，合理配置交通资源，缓解城市交通拥堵。
3. 绿地规划•设立城市公园、绿化带、景观绿地，增加城市绿色空间，改善城市生态环境。
•规划植被覆盖率和绿地面积，保护城市生态系统，促进城市生态平衡。
4. 城市设施规划•规划城市基础设施建设，包括供水、供电、供热、供气、污水处理等。
•完善城市公共服务设施，如学校、医院、文化娱乐设施等，提高城市居民生活质量。
5. 城市风貌规划•规划城市建筑风格、景观设计和城市形象，营造独特的城市文化氛围。
•保护历史文化遗产，传承城市历史文化，提升城市整体品位。
方法1. 综合调研进行城市规划前需要进行充分的市场调研和城市现状分析，收集城市人口、经济、社会、自然资源等方面的数据，为规划提供科学依据。
2. 制定规划方案在调研的基础上，制定城市总体规划和详细规划，明确城市发展的目标、方向和布局，提出合理的城市空间结构。
3. 开展规划评估对规划方案进行综合评估，包括经济、社会、环境等方面的影响评价，确保规划方案符合城市长远发展需求。
4. 制定实施计划根据规划方案，制定详细的实施计划和时间表，明确规划的实施步骤与责任部门，确保规划顺利推进。
5. 完善规划体系建立城市规划管理体系，健全规划的实施机制和监督评估制度，不断优化城市规划工作，保障城市可持续发展。
以上就是城市规划的典型工作内容和常用方法，通过科学规划和合理布局，可以实现城市资源的最优配置，提高城市的整体竞争力和生活质量。
城市规划城市规划职能、内容、程序[精品]
![城市规划城市规划职能、内容、程序[精品]](https://img.taocdn.com/s3/m/0989d5304431b90d6c85c7b0.png)
城市总体规划
“对一定时期内城市性质、发展目标、发 展规模、土地利用、空间布局以及各项 建设的综合部署和实施措施。” 美国城市总体规划master plan 日本城市基本规划 德国“土地利用规划”
详细规划
控制性详细规划、修建性详细规划 控制性详细规划：对规划范围的土地利用设定较为详 细的用途和容量控制，作为该地区建设管理的主要依 据，属于开发建设控制型的详细规划 修建性详细规划：以实现规划范围内具体的预定开发 建设项目为目标，将各个建筑物的具体用途、体型、 外观以及各项城市设施的具体设计作为规划内容，属 于开发建设蓝图型的详细规划。
3.3城市规划与建筑设计
（1）建筑与城市 （2）城市规划与建筑设计 （3）基于城市观的建筑创作
（2）政策性、法规性 （3）长期性、经常性 （4）实践性、地方性 城市规划的目的是实践 城市规划的效能依靠实践检验
1.3城市规划的特点
（1）多学科综合性 对象的多样性、研究解决问题的多样性、实践 过程的多样性 （2）政策性、法规性 （3）长期性、经常性 （4）实践性、地方性 城市规划的目的是实践 城市规划的效能依靠实践检验
2.1社会经济发展目标与城市规划
经济发展计划 非物质空间规划 城市综合规划 （综合发展战略） 社会发展计划
物质空间规划（城市规划） 财政计划
2.2城市规划的空间层次
国土及区域规划 城市总体规划 详细规划 建筑场地规划
国土及区域规划
在国土范围内，为改善土地利用状况、决定产业布局、 有计划地安置人口而进行的长期的综合性社会基础设 施建设规划 是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规 划 国土规划指范围覆盖整个国土空间的规划，对其中的 特定部分所进行的规划被称为区域规划。 美国田纳西河流域规划、日本全国综合开发规划 我国的城镇体系规划、珠江三角洲经济区城市群规划
3.城市规划的工作内容和编制程序
第三章城市规划的工作内容和编制程序第一节城市规划的任务和原则一、城市规划的任务1、是“空间体系规划”的组成部分2、作用3、任务二、编制城市规划应遵循的原则1、人工环境与自然环境相和谐的原则2、历史环境与未来环境相和谐的原则3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则第二节中国的城市规划体系一、城市规划法规体系1、法规体系:《中华人民共和国城市规划法》、地方城市规划法规体系2、技术法规：国家标准、行业标准二、城市规划编制体系1、城镇体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
2、城市总体规划：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设和综合部署和实施措施。
3、城市详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。
4、城市设计三、城市规划行政体系城市规划行政主管部门：1、国家2、省、自治区、直辖市3、城市四、城市规划的组织编制（一）城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。
具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。
（二）城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。
（三）控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。
（四）修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡规划主管部门）提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
五、城市规划的审批（一）城市规划纲要要经城市人民政府审核同意。
（二）城市总体规划（三）人防规划（四）历史文化名城的保护规划（五）城市分区规划（六）城市详细规划第三节城市规划工作的基本内容和工作特点一、基本内容1、收集和调查基础资料2、论证、确定城市性质、规模及技术经济指标3、合理选择用地、确定功能布局4、提出市域城镇体系规划5、拟定新区开发、旧区改造的原则、步骤及方法6、确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求8、安排城市各项重要的近期建设项目9、提出建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤二、工作特点1、城市规划是综合性的工作2、城市规划是法制性、政策性很强的工作3、城市规划工作具有地方性4、城市规划是长期性和经常性的工作5、城市规划工作具有实践性——要付之实现三、城市规划的成果1、规划文件A文本B附件：说明书，基础资料汇编、各专题规划等2、图件第四节城市规划的调查研究与基础资料一、调查研究的方法1、现场踏勘或观察调查2、抽样调查或问卷调查3、访谈和座谈会调查4、文献资料的运用二、调查研究的工作阶段1、现场踏勘2、资料收集及整理3、分析研究三、基础资料的内容1.城市勘察资料2.城市测量资料3.气象资料4.水文资料5.城市历史资料6.经济与社会发展资料7.城市人口资料8.市域自然资源资料9.城市土地利用资料10.工矿企业单位的现状及规划资料11.交通运输资料12.各类仓储资料13.城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料14.建筑物现状资料15.工程设施（指市政工程、公用设施）资料16.城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑资料17.城市人防资料及底下建筑物、构筑物的资料18.城市环境资料第五节城市规划的层面及其主要内容一、城市规划的层面和阶段层面：1、战略层面2、建设控制引导层阶段：1、总体规划纲要2、城市总体规划3、分区规划（大中城市）4、详细规划二、城市总体规划1、市域城镇体系规划2、中心城区规划3、分区规划（大中城市）（一）总体规划的内容1、纲要的内容（1）市域城镇体系规划纲要。
城市规划的工作内容和方法概述
城市规划的工作内容和方法概述一、引言城市规划是指对城市的发展方向、空间布局、功能配置、基础设施建设等方面进行系统设计和规划的工作。
城市规划的重要性日益凸显，是实现城市可持续发展的重要手段。
本文将从城市规划的工作内容和方法两个方面进行概述。
二、城市规划的工作内容1. 空间布局设计城市规划的首要任务是确定城市的空间布局。
包括确定城市发展的主导方向、城市中心区域的定位、不同功能区域的划分等。
通过科学合理的空间布局，可以保障城市资源的合理利用，提高城市的生活质量。
2. 基础设施建设规划城市规划还包括基础设施建设规划，如道路交通、水利排水、供电通信等基础设施的规划与设计。
合理的基础设施建设规划可以有效支撑城市的发展和提升城市的运行效率。
3. 生态环境保护策略城市规划需要考虑到生态环境的保护问题，包括城市绿化空间的规划、水资源保护、垃圾处理等环境保护策略。
通过合理规划，保护城市的生态环境，提高城市居民的生活质量。
4. 社会经济发展规划城市规划还需要考虑到城市的社会经济发展规划，包括产业结构调整、就业机会增加、城市经济发展动力等方面。
通过科学规划，促进城市的经济发展，提升城市的整体竞争力。
三、城市规划的方法1. 调研分析城市规划的第一步是进行调研分析，了解城市的现状、存在的问题和未来的发展需求。
通过充分的调研，为后续的规划工作提供基础数据和信息支撑。
2. 制定规划方案在调研分析的基础上，制定城市规划方案，确定城市的发展目标、空间布局、基础设施建设规划、生态环境保护策略、社会经济发展规划等内容。
规划方案需要综合考虑各方面因素，科学合理地进行设计。
3. 评估和调整制定规划方案后，需要进行评估和调整。
包括对规划方案的可行性、社会经济效益、环境影响等方面进行评估，根据评估结果进行必要的调整和修正，确保规划方案的科学性和可行性。
4. 实施和监督最后，城市规划需要实施和监督。
实施阶段包括规划方案的实际落实和工程建设的进行，监督阶段包括对规划方案实施效果的评估和监测。
城市规划的工作内容
二、城市规划的本质任务
是人类继了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作 的未来空间安排的意志。合理、有效和公正地创造有序的 城市生活空间环境。
第二节 城市规划的工作内容、特点和作用
一、城市规划的工作内容
基本内容：是依据城市的经济社会发展目标和环境保护
的要求，根据区域规划等上层次的空间规划的要求，在充 分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上， 制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用地的 布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排 城市各项工程设施，并提出近期控制引导措施。
设计，布置总平面图；
道路交通规划设计； 绿地系统规划设计； 工程管线规划设计； 竖向规划设计； 估算工程量、拆迁拆迁量和总造价，分析投资效
益。
思考题:
• ⒈计划经济和市场经济体制下我国的城市规划任务各是什 么？有何区别？ • ⒉我国现阶段城市规划的基本任务是什么？城市规划工作 的特点是什么？ • ⒊城市总体规划的期限为多少年？城市总体规划的主要内 容有哪些？ • ⒋城市总体规划的成果的内容是什么？ • ⒌分区规划和详细规划成果的内容有哪些？ • ⒍城市规划审批制度的内容是什么？
城市规划法规体系
由国家和地方制定的有关城市规划的法律、行政法 规和技术规范，组成完整的城市规划法规体系。
城市规划编制体系
我国现行的城市规划编制体系由以下不同层次的规 划组成：城镇体系规划；总体规划、分区规划、详 细规划。
城市规划行政体系
我国的城市规划行政体系由不同层次的城市规划行 政主管部门组成，即国家、省（自治区、直辖市） 和城市的城市规划行政主管部门。
提出防治污染措施
提出城市防灾规划目标和总体布局 确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护控制范围和保护措施，
第三章城市规划的工作内容和
第三章城市规划的工作内容和城市规划的工作内容和编制程序城市规划课件一、城市规划的任务城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。
这种对未来空间发展的安排意图，在更大的范围内，可以扩大到区域规划和国土规划，而在更小的空间范围内，可以延伸到建筑群体之间的空间设计。
因此，从更本质的意义上，城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导工作对象的空间规划。
在实际工作中，城市规划的工作对象不仅仅是在行政级别意义上的城市，也包括在行政管理设置、在市级以上的地区、区域，也包括够不上城市行政设置的镇、乡和村等人居空间环境，因此，有些国家采用城乡规划的名称。
所有这些对未来空间发展不同层面上的规划统称为“空间规划体系”。
城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。
城市规划课件在计划经济体制下，城市规划的任务是根据已有的国民经济计划和城市既定的社舍经济发展战略，确定城市的性质和规模，落实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排。
在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的城市生活空间环境。
这项任务包括实现社会政治经济的决策意志及实现这种意志的法律法规和管理体制，同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间的和谐发展，满足社会经济文化发展和生态保护的需要。
中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。
城市规划课件二、城市规划工作的特点及原则(一)特点由于生产力和人口的高度集中，城市问题十分复杂，城市规划涉及政治、经济、社会、技术与艺术，以及人民生活的广泛领域。
城市规划设计工作内容 城市规划实践
城市规划设计工作内容城市规划实践概述城市规划是指对城市发展进行系统性、整体性的规划设计工作。
它包括城市整体布局、土地使用规划、交通规划、环境规划等多个方面。
在城市规划设计过程中，需要考虑城市的可持续发展、人居环境的改善、公共服务设施的优化等多个因素，在目标和手段之间进行权衡和平衡，从而实现城市发展的长期利益。
城市规划设计的核心职能1. 城市整体布局城市整体布局是城市规划设计的核心职能之一。
它涉及到城市的空间结构、功能布局和发展方向等方面。
在城市整体布局过程中，需要考虑城市的发展目标、人口和经济发展趋势、自然环境条件等因素，确定合理的城市规模、发展方向和空间布局。
城市整体布局的具体内容包括城市的中心区、主要交通干道、居住区、商业区、工业区等空间要素的划定和布局。
在这个过程中，需要充分考虑到城市的功能需求、人口分布、基础设施配套等因素，并采用合理的城市设计原则，如紧凑布局、多样化功能、合理比例等。
2. 土地使用规划土地使用规划是城市规划设计的另一个重要职能。
它包括对城市土地的合理利用、管理和保护等方面的规划。
在土地使用规划过程中，需要考虑到城市的土地资源状况、需求状况、环境保护状况等因素，确定合理的土地利用方式和土地利用强度。
土地使用规划的具体内容包括各类用地的划定和区划、土地利用强度的控制、土地利用结构的优化等。
在这个过程中，需要充分考虑到城市的发展需求、自然环境条件、土地市场供需状况等因素，并采用合理的土地利用原则，如保护耕地、节约用地、集约用地等。
3. 交通规划交通规划是城市规划设计的又一个重要职能。
它涉及到城市交通系统的规划、设计和管理等方面。
在交通规划过程中，需要考虑到城市的交通需求、交通网络状况、交通设施布局等因素，确定合理的交通组织方式和交通网络结构。
交通规划的具体内容包括城市道路网规划、公共交通系统规划、交通设施布局规划等。
在这个过程中，需要充分考虑到城市的交通流量、交通出行方式、交通效率等因素，并采用合理的交通规划原则，如多式联运、交通分流、交通一体化等。
城市规划的工作内容和编制程序
二、编制城市规划应遵循的原则： 1、统筹兼顾，综合部署； 2、合理和节约利用土地资源与水资源； 3、保护和改善城市生态环境； 4、协调城镇建设与区域发展的关系； 5、促进产业结构调整和城市功能的提高； 6、正确引导小城镇和村庄的发展建设； 7、保护历史文化遗产； 8、加强风景名胜区的保护； 9、塑造富有特色的城市形象； 10、增强城市抵御各种灾害的能力。
（二）城市总体规划纲要的主要内容—以文字为主，辅以示意图
⑴论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标； ⑵论证城市在区域发展中的地位，原则确定市域城镇体系的结构与布局； ⑶原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市 规划区范围的初步意见； ⑷研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大问题； ⑸实施城市规划的重要措施。
第二节 城市规划的制定
一、城市规划编制的层次（工作阶段划分）
《中华人民共和国城市规划法》规定“编制城市规划一般分为 总体规划和详细规划两个阶段进行。大城市、中等城市为了进 一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项 基础设施和公共设施的建设，在总体规划的基础上可以编制 分区规划”。
我国城市规划编制体系由“两个阶段”、“六个层次”组成。
补充：什么是文本文件？ 城市规划文本是城市规划对各项目标和内容提出规划性要求的 文件。具体说，规划文本是以法规条文或政府公文形式对城市 总体规划、分区规划和控制性详细规划的原则、布局、相关概 念及规划实施管理措施进行规定的具有法律和行政效力的规划 文件，是规划实施和管理的依据。
文本文本和规划说明书的区别 规划说明是一种解释性文件，对规划的前因后果都要进行阐述， 强调对规划结构的理性判断；而规划文本是一种法律或行政文件， 只是果，不是因，强调对规划结果的执行，是规划依法实施和 管理的依据。
城市规划岗位职责
城市规划岗位职责城市规划是指在各种综合因素的考虑下，对城市的空间结构、土地利用、交通、环境保护等方面进行合理布局和设计的过程。
城市规划岗位是负责制定城市发展规划、城市设计和城市改造方案的职位。
在这个职位上，岗位人员需具备一定的专业知识和能力，以承担相应的职责。
一、城市规划研究和规划编制城市规划岗位的主要职责是进行城市规划的研究和规划编制。
这包括收集、整理和分析城市基础数据，如人口统计、经济发展情况、土地利用状况等。
通过对这些数据的分析，岗位人员可以评估城市发展的现状和趋势，为城市规划提供科学依据。
在此基础上，规划岗位人员需制定城市发展的战略和目标，并制定详细的规划方案和政策。
这些规划要考虑城市的整体发展需求，同时注重人民群众的参与和利益保障。
二、城市设计和改造项目管理城市规划岗位人员还需要进行城市设计和改造项目的管理工作。
一方面，他们需要对城市设计项目进行评估和审核，确保设计方案符合城市的规划要求和整体风貌。
另一方面，规划岗位人员需对城市改造项目进行监督和管理，确保项目的顺利进行和按时完成。
他们需要与设计师、工程师、政府部门和市民等各方面进行沟通和协调，以保证整个项目的顺利实施。
三、城市空间规划和土地利用管理城市规划岗位人员还需负责城市空间规划和土地利用管理。
他们需要根据城市的发展需要和规划要求，制定城市的空间布局和阶段性的用地计划。
在制定计划时需要综合考虑城市的经济、社会、环境等各方面因素，确保土地的合理利用和资源的有效配置。
此外，规划岗位人员还需要进行土地调查、土地建设和土地整治的工作，确保土地利用的科学性和合法性。
四、城市环境保护和可持续发展城市规划岗位的另一个重要职责是城市环境保护和可持续发展。
他们需要对城市环境进行评估和监测，研究和制定城市环境保护的政策和措施。
在规划和设计时，需要注重生态环境的保护和可持续发展的原则，以实现城市的可持续发展目标。
规划岗位人员需与环保部门和相关专家合作，共同推进城市的生态环境建设和保护。
城市规划原理第三章
Principles of Urban Planning 3
9
三、城市规划与战略规划的相互关系
国民经济与社会发展规划 (ESDP)
国土规划 城市国民经济与社会发 展规划
区域规划
依据 反馈
城镇体系规划
城市总体规划纲要
城市总体规划
协调
土地利用规划
Principles of Urban Planning 3
Principles of Urban Planning 3 18
（2）我国的城市分类 ①工业城市（单一工业、多种工业） ②交通港口城市（铁路枢纽城市、海港城市、内河港 埠） ③商贸城市 ④科研教育城市 ⑤综合中心城市 ⑥县城 ⑦特殊职能城市（革命纪念性城市、风景旅游与休疗 养城市、边贸城市） 特点：以经济结构或用地结构等方面作为定性分类的 基础，未考虑城市人口构成等方面的差异
10
第二节 总体规划纲要
一、主要任务 · 研究确立总体规划的重大原则 · 确定城市化地域发展的重大部署 经相关部门审查同意后，作为编制城市总体规划的 依据
二、主要内容（参见编制办法，共9条） 三、城市规划纲要的编制 1、多方案比较 2、规划成果：纲要文本、说明、相应的图纸、研究报 告
Principles of Urban Planning 3 11
作用：城市性质决定着总体规划中的一些重要特征 如：风景城市与工业城市之比较
城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本 特征和城市总的发展方向
Principles of Urban Planning 3
14
二、城市职能
（一）何为城市职能 1、定义：职能——任务和作用 国内：城市在国家和地区中的政治、经济、文化生活中 所担负的任务和作用 国外：城市所应具备的各种生产、生活、服务等各项作 用 2、城市的一般职能和特殊职能 （1）一般职能：指集聚于城市中的生产、流通、分配、 文化、教育、社会、政治等项职能中的为每一个城市都必 备的职能，即一部分职能 （2）特殊职能：与一般职能相反，指那些不可能为每一 个城市所必备的职能
第三章 城市规划的工作内容(1-3)
（3）如何实现经济模式顺利转型？
（4）如何建设市民满意的和谐城市？
（5）如何治理污染、保护生态环境？
9/15/2013
13
机电与控制工程学院 交通运输系
Department of Traffic and Transportation College of Mechatronics and Control Engineering
《深圳2030城市发展策略》
（二）科学发展 面对的挑战
（2）如何维系强化自身竞争优势？
随着改革开放的全面深化，经济特区的政策优势逐渐减弱。未
来深圳应如何巩固现有优势、发展新的优势？
（3）如何实现经济模式顺利转型？
过去消耗大量自然资源的经济发展模式已经难以为继，要实现
可持续发展，必须进行经济发展模式的转型。未来深圳应如何实现 经济增长方式的转变？
城市软实力的快速提升。率先发展使深圳成为全国学习的榜样， 这为深圳创造了独特的“软实力”优势，即先发示范作用。
跻身中国特大城市行列。凭借“硬实力”与“软实力”优势，深 圳在短短的30年内，跻身中国城市前列。
9/15/2013
7
机电与控制工程学院 交通运输系
Department of Traffic and Transportation College of Mechatronics and Control Engineering
9/15/2013
11
机电与控制工程学院 交通运输系
Department of Traffic and Transportation College of Mechatronics and Control Engineering
《深圳2030城市发展策略》
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
ห้องสมุดไป่ตู้ 3、港口
分为内河运输和海港运输。水路运输设施在城市中的布置要求 ，主要是：正确选择港口位置；合理布置港区各项设施；合理安 排港区同城市工业、仓库以及铁路、公路等之间的运输联系。 港口的布置要同工业企业和仓库的布置协调，合理安排各类码 头和城市用地，为居民创造接近水面的游憩条件；城市交通运输 枢纽内各种运输设施应合理配置，加强港口同铁路、公路运输的 联接，组织水陆联运，提高综合运输能力。 港口和城市应协调发展，为港口留有发展余地。海运客运站和 客运区必须尽可能布置在接近城市中部的岸线上，与市内交通运 输设施及站、场有方便的联系。河运港口的客运站和客运区可以 设置在市内沿河地段,并同市中心区,同铁路、公路的客运站有便捷 的交通联系。
（二）城市对外交通用地布局（公路
）
联接式：当城市规模较 （1）公路线路的布置
大，公路入境交通较多时，
宜采用城市部分干道与公路 对外交通联接的方式，但应 避免对城市交通密集地区的 干扰，宜于城市交通密集地 区相切而过；
（二）城市对外交通用地布局（公路）
（1）公路线路的布置
设环路：当城市规 模再大时，城市设有环
2、公路
城市规划中关于公路运输设施的布置要求，主要是：合理选择公路线 路和汽车站的位置，安排对外公路和城市道路的联接；处理好公路同铁路 、城市道路、工程管线的交叉；组织铁路、公路、水运联合运输等。 对外公路干线一般不宜穿越城市，应从城市边缘通过，用支线连接市 区道路；大城市应将外环路作为过境公路。大城市的长途客运汽车站宜设 置在城市中心的外围，并与市内干道和公共交通有方便的联系。中小城市 应将长途客运汽车站设置在城市中心区附近，也可设在城市边缘与过境公 路相连接的支线上。在有铁路客运站的城市，长途汽车客运站应尽量靠近 铁路客运站。在以公路－水运联运为主的城市，客运汽车站宜设置在水路 客运站附近。公路汽车货运站和停车场，应当设置在城市的外围区域，与 铁路货运站和仓库区相邻。高速公路线应远离城市，用专用的支路与市区 联系。
包围港区的方式。
4、航空港
现代城市的大、中型航空港的位置，必须综合考虑自然条件、噪声干 扰、净空限制、交通联系等与城市有关的各种因素。 一般情况下，航空港宜设置于城市沿主导风向的两侧，飞机起降不越 过市区；还要考虑今后的发展,既为空运留有余地,又不致成为城市发展的 障碍。为避免旅客从城市往返航空港花费过多时间，应在满足机场技术要 求和不影响城市发展的前提下，尽量缩短航空港和城市的距离。 在中国现有情况下，一般以城市中心区边缘与航空港相距10～20公里 ，旅客能在30～40分钟到达较为适宜。中国城市通常都利用郊区公路或 过境公路作为联系航空港的通道。如旅客运输量较大，可修建高速公路、 高速电车道或铁路通向航空港。 航空港有严格的净空限制，在净空限制范围内的建筑物高度应符合规 定。现代喷气飞机的噪声对城市的干扰，尤其对居民及某些精密仪器工厂 影响较大，机场跑道的轴线方向应同城市市区平行或同城市边缘相切。
二 城市对外交通规划
城市本身与城市范围以外地区之间的交通，是城市存在和发展的必要 条件。主要采用铁路、公路、水运和空运等运输方式。城市对外交通运输 设施在城市中的布置，对城市发展和规划布局有重要影响。城市对外交通 运输设施的布置，是城市总体规划的一项重要内容。城市的发展与交通的 发展是精密结合的。城市的发展需要建立相适应的交通。 城市对外交通运输的组成和规模，取决于这个城市的地理位置、职能 、规模、发展潜力及其在全国或地区交通运输网中的地位。一个职能较为 完备的城市，一般都有多种对外交通运输方式；它们按各自的特点和适应 性，结成网络，共同为城市服务。随着经济增长和现代科学技术的进步， 各种运输方式和新技术都在不断发展，城市规划和城市建设也要适应各类 交通运输的发展要求。
轨道交通
从形式上，城市综合 交通可以分为地上交 通、地下交通、路面 交通、轨道交通、水 上交通等。
路面交通
地上交通
水上交通
地下交通
从运输性质上，城 市综合交通又可以 分为客运交通和货 运交通两大类型。
客运交通
货运交通
道路上的交通
从交通的位置 上，城市综合交通 又可分为道路上的 交通和道路外的交 通。
（二）城市对外交通用地布局（铁路）
（ 1）铁路在城市中的布置
①客站、货场和城市三者同侧 优点：铁路不切割城市，城市
使用方便；
缺点：客货有一定干扰，对运 输量有一定限制。 适合情况：适宜于一定规模的 小城市及一定规模的工业区。
1、铁路
（1）车站
车站的数量和分布同城市的性质、规模、地形、规划、布局形式以及 铁路运输的性质、流量、方向等特点有关。一般中小城市宜将铁路客运站 设在市区边缘。为使旅客乘车方便，疏散快，国外一些城市将客运线路用 高架桥或隧道引入市区。有些特大城市每昼夜到发列车多达数百列，为分 散客流，同时也使居民能就近乘车，减少候车时间，有的城市在中心区设 置若干个铁路客运站。货运站：小城市一般设置一个综合性货运站；大城 市则需分设若干个货运站。以运输小宗货物为主的综合货运站，宜深入市 区适当地段；以运输大宗货物为主的货运站应接近所服务的工业区和仓库 区；以中转为主的货运站应设在郊区或靠近列车编组站和水陆联运码头。 列车编组站：其作业和线路较为复杂，占地较大。一般要避免在市区扩建 原有的编组站；新建大型编组站应避开城市用地的主要发展方向，布置在 市区范围以外。
（三）城市道路交通规划
（1）我国城市交通问题及对策
①道路负荷过重，交通拥挤 机动车大幅度增加 道路标准低 客运系统结构不合理 车人混杂、快慢混行 交通管理水平不高 ②交通安全问题 ③交通环境问题（废弃、噪声）
（三）城市道路交通规划
（2）解决城市交通问题的对策
①建立多系统综合交通体系 a. 建设大运量快速客运系统，解决大城市通勤交通问题； b. 调整和更新路网结构，实行长短距离、快慢速度的分离； c. 建设换乘中心，把自行车交通稳定在最佳骑乘范围内； d. 划定步行区、改善步行交通条件 ；
城 市 规 划
认识城市
城市的特色＋作用＋城乡差别＋城市与城市化
规划城市
前期调研＋现状分析＋规划设计（各种层次的 规划）
建设与管理城市
规划的实施＋保护＋政策法规的制定＋执行
目 Contents 录
第三章
城市规划的工作内容
04
05
城市道路交通
城市居住用地
06
07
城市工程系统
第四节 城市道路交通
（二）城市对外交通用地布局（铁路）
（ 1）铁路在城市中的布置
铁路在城市范围内的运输设备主要包括中间站、客运站、货 运站、编组站等。 有直接关系（如客运站、综合性货运站和货场）——分布在 城市市区或接近城市中心，或设在城市市区外围有城市干道相
联结的地区。
无直接关系（编组站、客车整备场、迂回线等及其他设备） ——布置在离城市外围有相当距离的地方。
（二）城市对外交通用地布局（港口）
（2）港口布置与工业区布局的关系
港口与工业的布置类型包括岛港、内港。 岛港的布置形式是以外围为港区，内部是工业(以及生活居住 等其他设施)，即港区包围工业的方式。
（二）城市对外交通用地布局（港口）
（2）港口布置与工业区布局的关系
内港的布置则相反，是 以外部的工业用地包围中心 的挖人式港池，形成了工业
起。
（二）城市对外交通用地布局（公路）
（2）公路场站位置的选择
②货运站 供应城市人民的日常生活用品——布置在市中心区边缘；
居住区有影响或以中转货物——远离居住区和中心区，布置
在仓库区、工业区货物较为集中的地区，也可设在铁路货运站 、货运码头附近。
③技术站
设置在市区外围，与居住区有一定的隔离；与客、货站有方 便的联系。
一 城市道路交通的基本概念
（一） 城市综合交通
城市综合交通涵盖了存在于城市中及与城市有关的各种交通形 式。从地域关系上，城市综合交通大致分为城市对外交通和城市交 通两大部分。 城市对外交通，泛指本城市与其他城市间的交通，及城市行政 区范围内的城区与周围城镇、乡村间的交通。其主要交通形式有公 路交通、铁路交通、航空交通和水运交通。 城市交通是指城市（城区）内的交通，包括城市道路交通、城 市轨道交通和城市水上交通等。其中，以城市道路交通和城市轨道 交通为主体。 城市综合交通又可以按交通性质与交通方式进行分类。各类城 市对外交通的规划决定于相关的行业规划和城镇体系规划；各类城 市交通又与城市的运输系统，道路系统和城市交通管理系统密切相 关。
路，过境的交通可以利
用环路通过城市，而不 必穿越市区。
（二）城市对外交通用地布局（公路）
（1）公路线路的布置
组团间通过 :组团 式结构的城市，过境公
路可从组团间通过，与
城市道路各成系统，互 不干扰。
（二）城市对外交通用地布局（公路）
（2）公路场站位置的选择
公路车站又称为长途汽车站，按其使用性质不同，可分为客运站 、货运站、技术站、混合站。 ①客运站 采用分路线方向在城市中心 区边缘设两个或几个客运站 中小城市，将客运站与货运 站合并，也可将技术站组织在一
（二）城市对外交通用地布局（公路）
（1）公路线路的布置
穿越式：公路等级较低、通过城市的车流入境比例较大时。这一 布置型式由于分割城市，故只适用于小城市。
（二）城市对外交通用地布局（公路）
（1）公路线路的布置
绕行式：当城市规模较大或公路等级较高及入城交通量少时，则 宜采用绕行式布置型式，可离开城市布置公路，用入城道路联系 城市道路。
（二）城市对外交通用地布局（公路）
公路的分类（五级两类）
• 汽车专用公路
高速公路 全封闭、专供汽车高速行驶、昼夜交通量25000辆以上 一级公路 专供汽车分道行驶、部分控制出入、10000—25000辆 二级公路 专供汽车行驶、（中型载重车）4500—7000辆