第四框_民主监督：守望公共家园课件

工作人员
B ？
公民对行政处分、 诉讼判决不服、受不 公正待遇 没有切实 履行职责
？ A
国家机关工 作人员
违法、 失职
？ C
A、批评、建议 B、申诉、诉讼 C、指控、告发、揭发、举报
现任中国 石油天然 气集团公 司总经理。 2015年 03月16 日，因涉 嫌严重违 纪违法， 接受组织 调查。
一、选择民主监督的方式
1.监督权的含义：
是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
谁监督？
2.监督权的内容：
公民
◈监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。 一切国家机关和国家
监督谁？
◈《宪法》第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关 和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关 和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、 控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
1、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的 改革开放和民主法治的进程表明（ ）
B
A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关
B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起 着独特的作用
C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了 决定作用 D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了
2、公民必须依法行使监督权，下列属于 依法行使监督权的是
意义 ——改进工作；维护利益；激发主人翁精神
如何行使 ——勇敢、负责、依法行使（两个“不 能”） （权利与义务的统一）
拓展深化：
正确区分民主监督与民主决策：
民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的， 如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该 行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”
对象 ——国家机关及其工作人员 内 容
民 主 监 督 权 利
建议 、批评 （没切实履行职责时） 申诉 (对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇) 控告、检举 (有违法、失职行为)
信访举报制度 （向国家机关及工作人员……） 方 式 人大代表联系群众制度 （向人大代表……） 舆论监督制度 （向新闻媒体……） 其他新形式
1、信访举报制度
A、含义： 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面 指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 B、方式： 信函、电话、手机短信、当面指出等
C、特点： 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告 和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法
D、作用： 为公民监督提供了有力保障
依法提出议案，是人大代表代表人民的利益和意志依法参加行使国 家权力的重要体现。代表们闭会期间深入调查研究，认真听取人民 群众意见，会议期间认真酝酿讨论议案文本，努力提高议案质量。 与本届前两年相比，今年代表议案数量分别增加120件和53件；领 衔提出议案的代表282名，分别增加60名和20名。代表通过专题调 研、视察或者座谈走访等方式形成的议案有390件，占议案总数的 74.86%.
3、舆论监督制度
A、含义： 依法在新闻媒体上公开发表意见 B、方式： 电视、广播、报纸、杂志、网络等
C、特点： 透明度高、威力大、影响广、时效快
D、作用： 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
4、新方式 A、监督听证会 B、民主评议会 C、网上评议政府 D、 ......
监督听证会
广州市人大对政府部 门的监督再现重大突 破———全国首个监 督听证会昨日召开， 针对广州市政府部门 执行《广州市城市市 容和环境卫生管理规 定》是否到位问题 进行激烈的争论。
（1）结合自己观看《焦点访谈》的感受，谈谈它受到 人们 普遍欢迎和支持的原因。
（2）在我国，公民行使监督权、实行民主监督的合法渠道有 哪些？ （3）公民行使民主监督权利时应怎样实现权利和义务的统一？
参考答案：
（1）《焦点访谈》作为舆论的代表，集中体现了舆 论监督透明度高、威力大、影响广、时效快等特点， 在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作 用，也为公民行使监督权、参与民主监督开辟了新的 渠道。 （2）公民行使监督权的渠道有信访举报制度、人 大代表联系群众制度和舆论监督制度。此外，还有 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都 是民主监督的新形式和新方法。 （3）负责地进行民主监督，体现了权利与义务统一的 原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法 律法规，依规则和程序办事。
行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。
如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决 策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应 该是民主监督的具体途径。
《焦点访谈》诞生之时，有人赞叹，《焦点访谈》贴近实际， 贴近群众，令人耳目一新；有惊喜，中国人终于有了一个针 砭时弊、进行舆论监督的栏目；也有人怀疑，《焦点访谈》 的舆论监督能够走多远。2008年4月1日，《焦点访谈》度过 了十四周岁生日。走过十四年不寻常的历城，它受到人们的 普遍欢迎和支持，也成为中央电视台具有代表性的舆论监督 栏目。
民主评议会
看漫画，讨论实行民主监督的意义
无处可逃
三、负责地行使监督权利
１、 实行民主监督Baidu Nhomakorabea意义 （１）有利于改进国家机关及其工作人员的 工作． （２）有助于激发广大公民关心国家大事、 为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精 神．
2、公民如何行使监督权利
（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势 力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监 督权．（态度） （２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则， 不能干扰公务活动（行为）
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代表
形成议案
公民民意 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会 决定、 决议、 法律
2、人大代表联系群众制度
A、含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人 大代表的议案，上传到国家权力机关 B、方式：通过人民代表大会以议案质询的方式 C、特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民 群众，起纽带作用 D、作用：使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
D
A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作 B、捏造事实，诬告、陷害他人 C、冲击国家机关，拦截公务车辆 D、将意见、建议和要求反映给人大代表， 形 成人大代表的议案
3、群众对政府执法工作不满，可以采取的民 主监督方式是（ ） A 通过信访举报制度行使自己的监督 权 B 通过人大代表联系群众制度实行民主监督 C 通过舆论监督制度行使监督权 D 通过社情民意反映制度参与民主监督
ABC