【管理知识】我国国家机构的组织与活动原则(ppt 15页)

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法硕考研中国国家机构的组织和活动原则

三、法治原则
法治原则要求国家机关在其组织和活动中都要依法办事，不以个别领导人的个人意志为转移，也不能以政策代替法律。《宪法》第5条规定了依法治国，建设社会主义法治国家的要求，国家机关应严格遵循宪法的这一规定。国家机构的职责之一是维护社会秩序，而秩序本身就代表着有序的过程，只有法律方能使国家事务有序地进行，因而，依法办事是国家机关一项基本的工作原则。
所谓依法治国，从根本上说是依宪治国。所以，国家机关都应以宪法为根本的活动准则，维护等和民族团结的原则、效率原则、联系群众原则、党的领导原则。它们都是宪法规定的、国家机关应当遵循的组织和活动原则。
一、民主集中制原则
民主集中制是社会主义国家政权组织和活动的基本原则。我国《宪法》第3条第1款规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的结合。根据这一原则的要求，我国的国家权力必须集中由代表人民意志的、由民主选举产生的人大[微博]统一行使；各个国家机关之间不存在分权关系，而是为实现国家管理任务进行的工作分工关系；各个国家机关依据宪法的具体规定，在人大及其常委会的统一领导和监督下，行使各自职责范围内的权力。
民主集中制既不是专制主义或官僚主义集中制，也根本不同于无政府主义或极端民主化。它是与我国困情相适应的对国家机构的基本要求，适宜于用来保证人民的根本权利和完成国家的根本任务。
二、责任制原则
我国《宪法》第27条规定了国家机关实行工作责任制的原则。责任制原则是指国家机关及其工作人员，对其决定、行使职权、履行职责所产生的结果，都必须承担责任。在我国，权力和责任是紧密联系且相互统一的，既不存在没有权力的责任，也不存在没有责任的权力。这种权责关系既包括政治责任，也包括法律责任和经济责任，其中以政治责任为主。我国是人民当家作主的社会主义国家，因此，责任制原则是我国政权机关的一项基本原则。

国家机构及其组织系统我国国家机构的活动原则(内含13个课件)(9)最新版

下
我国公民与二、公民应履行维护国家利益的义务
）国家的关系
三、正确对待公民的权利和义务
本节课要学习以下几方面内容：
第一节我国的国家机构
（一）国家机构的含义
一、国家机构及其组织体系
（二）国家机构与国家性质的关系
（三）国家机构与国家职能的关系
（四）国家机构的组织体系及其异同
本节课小结
练习
二、我国的国家机构
国家机构及其组织体系
荔浦二中政治组
谭奕文
复习提问
（1）国家的含义、性质、职能是什么？
（2）国家性质与国家职能的关系？
本课知识结构体系
一、国家机构及其
我
第一节
组织体系
国我国的国家机构二、我国的国家机构
的
国家
三、我国国家机构的组织和活动原则
制度
一、国家依法保护公民的政治权利和自由
（
第二节
三、我国国家机构的组织和活动原则
含义
是指统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和。
纵向分有中央的国家机关和地方的国家机关分类
横向分有立法、行政、司法等国家机关。
国
国家性质决定国家机构的性质（阶级性）
家与国家性国家机构的设置和行使职能对国家性
机构
质的辩证质有反作用
关系（重点）
国家性质决定国家机构的性质，国家职能决定国家机构的设置，国家机构是统治阶级利益的执行者和
捍卫者，是国家职能的物质载体。
国国家元首（含义、称谓、产生方式及权限。）
家机
立法机关（含义、称谓、主要权力及组成。）
构的组
行政机关（含义、产生的方式、行政机关及其首脑的称谓、职权）

高二政治国家机构的组织和活动原则

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略：我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国家权力机关制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。 1）、党领导人民制定宪法和法律，也领导人民遵守宪法和法律 2）、党的各级组织和全体党员都要模范地遵守宪法和法律，严格按照宪法和法律办事，自觉地在宪法和法律的范围内活动。 3）、依法治国首先是依宪法治国。
1.实现依法治国要进一步加强立法工作；
2.加强执法工作；
3.还要进一步完善法律监督体系，加强执法监督，以确保法律的有效实施； 4.还要做好普法教育工作，提高广大干部和人民群众的法律意识和法律观念，形成学法、懂法、守法的观念
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
中华人民共和国的国家机构包括哪些机关？
我国的国家机构按一定原则来组织，并按一定原则来活动，从而形成有机统一的整体。
我国宪法明确规定：中华人民共和国国家机构实行民主集中制的原则。
1、民主集中制的原则
民主
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前。要广泛地听取各方面的意见。
在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在以下三个方面
第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民负责、受人民监督。第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。第三，中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。贯彻上述这一原则必须坚持下级服从上级、地方服从中央。

我国国家机构的组织和活动原则 PPT教学课件人教版

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依法治国的意义：
（1）依法治国是建立社会主义市场经济的客观要求。
（2）依法治国是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证。
（3）依法治国是社会文明进步的重要标志，是社会主义文化健康发展的法律保证。
（4）依法治国是实现国家长治久安的重要保证。
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怎么样：
A、立法机关加强立法 B、行政机关要依法行政前提条件
1
复习提问： 1、我国国家机构的分类？
2、我机构的组织和活动原则
1、民主集中制原则 2、对人民负责原则 3、依法治国原则
3
民主集中制的含义：
是指在民主基础上的集中和集中指（ A）导下的民主相结合的制度。
民主是集中的前提和基础，没有民主就（A）不会有真正的集中，只有以民主为基础的集中，才能反映人民的利益和意志；集中是民主的保障，离开的集中的民（B）主就会失去正确方向和目标；民主和集中是统一的，二者要相结合，（C）只讲民主，不讲集中，就会出现极端民主化和无政府状态，反之，就会出现个人独断专行，官僚主义滋长。
例题：我国三峡工程建设涉及大量移民工作，1992 年4月全国人大通过了三峡工程议案，并对工程移民工作做出原则规定。此后国务院及地方政府通过了一系列行政性法规。根据相关法律法规，当地有关部门组织了宣传教育和移民动迁，并先后查处了侵蚀移民资金案件100多起，从而保证了三峡工程建设的顺利进行。依据上述材料说明我国是如何坚持“依法治国”的。 (1)依法加强立法工作，完善法律法规体系，做到有法可依； (2)行政机关依法行政，做到有法必依； (3)司法机关公正司法，严格执法
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我国国家机构组织和活动的原则

2012年12月，全国人大常委会通过了《关于
加强网络信息保护的决定》强调，国家保护公民个人的电子信息，网络用户必须实名注册，公民有权要求网络服务提供者，对侵害其合法权益的网络信息予以制止。该《决定》旨在 A A规范互联网信息传播B扩张政府的管制权力 C限制公民的言论自由D增强公民信息透明度
重要环节
重要标志
C、司法机关要严格执法、公正司法（有法
必依、执法必严、违法必究）
D、增强公民意识和法制观念（开展公民意识教
育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）
群众基础
E、完善法律监督体系（人大监督、公民监督、
舆论监督、法律监督）
确保实施
F、和以德治国结合
道德基础

我国国家机构的组织和活动原则（1）民主集中制原则——民主意识（2）对人民负责原则——公仆意识（3）依法治国原则 ——法制意识
最高人民法院，最高人民检察院发布的《关
于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行，加大了对地沟油作为食品原料，滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度，对这一司法解释的施行 C A为政府的依法行政提供了法律依据 B表明司法机关可以独立行使审判权 C有利于司法机关严格执法，公正司法 D表明司法机关拥有部分国家立法权
育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）
群众基础
E、完善法律监督体系（人大监督、公民监督、
舆论监督、法律监督）
F、和以德治国结合
确保实施道德基础
法治与德治的关系
（一）区别（1）含义不同：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家社会事务。以德治国是以邓小平、三个代表理论为指导，建立适应社会主义市场经济发展要求的思想道德体系，建设社会主义精神文明。（2）范畴不同：依法治国属于政治建设范畴，属于政治文明。以德治国属于思想建设范畴，属于精神文明。（3）依靠手段不同：依法治国以法律手段规范社会成员的思想行为以德治国主要依靠道德手段规范社会成员的思想行为。

我国国家机构的组织和活动原则

持 ④坚持民主集中制原则
A.①②③⑤
C.②③④
B.①③
D.①④⑤
练习 3
2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国公务员法》，这部法律将从2006年1月1日起施行。公务员法是我国第一部干部人事管理的法律，他的制定颁布是干部人事管理科学化、法制化的里程碑。据此完成下列两题：（1）、公务员法的颁布实施，对于发展社会主义民主政治有十分重要的意义。发展社会主义民主政治，最根本的是（）
我国国家机构组织和活动的原则
主体领导者依据客体地位本质
广大人民群众中国共产党宪法和法律管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党领导人民治理国家的基本方略
崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威根本目的保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位
有朋自远方来
不亦
乐
乎
机关名称
全国人民代表大会及其常务委员会国家主席
性
质
职
权
最高国家权力机关
立法权、决定权、任免权、监督权
最高国家权力机关的重有颁布法律权、发布命令权、要组成部分，行使国家任免权、荣誉授予权、外事元首职权权最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关行政管理权。主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能
材料一：十六大报告把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”作为重大的方针，强调“要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动”，“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”。材料二：新中国首部民法典——中华人民共和国民法草案于2002 年12月23日提请九届全国人大常委会第三十一次会议审议。民法明确规定，禁止任何组织或个人侵占破坏私人财产。材料三：2002年7月24日，影视明星刘晓庆因涉嫌偷漏税被逮捕。经查，刘晓庆偷逃税款1458.3万元。税务机关已追缴部分税款，并依法公开拍卖其多处房产，已抵缴税款。（1）“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，这是对邓小平的“尊重知识、尊重人才”论断的继承和发展。这主要体现了那些哲学道理？（2）国家立法保护私人财产，这对于全面建设小康社会有何经济意义？（3）上述材料是如何体现依法治国原则的？

高二政治国家机构的组织和活动原则

复习
中华人民共和国的国家机构包括：国家权力机关──全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；国家主席；国家行政机关──国务院和地方各级人民政府；国家军事领导机关──中央军事委员会；国家审判机关──最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院；国家检察机关──最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。
实行依法治国对加快我国社会主义民主法制建设的步伐，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，具有十分重要的意义： 1）第一，依法治国是国家长治久安的重要保障。 2）第二，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。 3）第三，依法治国是社会文明进步的重要标志。
有了较完备的法律，是否就能实现依法治国？
1.实现依法治国要进一步加强立法工作；
2.加强执法工作；
3.还要进一步完善法律监督体系，加强执法监督，以确保法律的有效实施； 4.还要做好普法教育工作，提高广大干部和人民群众的法律意识和法律观念，形成学法、懂法、守法的观念
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
2、对人民负责原则
第一，坚持对人民负责，就必须密切联系群众。第二，坚持对人民负责，克己奉公、廉洁自律，接受人民群众的监督。第三，坚持对人民负责，就要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
3、依法治国的原则
（1）依法治国的基本内涵。
（2）实施依是党领导人民治理国家的基本方略？
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略：我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国家权力机关制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。 1）、党领导人民制定宪法和法律，也领导人民遵守宪法和法律 2）、党的各级组织和全体党员都要模范地遵守宪法和法律，严格按照宪法和法律办事，自觉地在宪法和法律的范围内活动。 3）、依法治国首先是依宪法治国。

我国国家机构的组织和活动原则PPT优秀课件

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我国的国家机构按一定原则来组织，并按一定原则来活动，从而形成有机统一的整体。
我国宪法明确规定：பைடு நூலகம்华人民共和国国家机构实行民主集中制的原则。
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1、民主集中制的原则
民主
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前。要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问集中
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2）行政机关要严格依法从政。
依法治国，同时还应做到有法必依
1993年10月28日，河南省汝州市原市长徐中和，被依法判处死刑，剥夺政治权利终身。徐中和，
1工从9，39中走年上出你了生领在得导一岗出个位贫什苦，农职么民位的样日家渐的庭提，升结后，从徐论一中？个和采当煤了
市长后，利用公款为自家建造豪华住宅，携妻子、儿女利用公款游玩，并收受了大量钱财，仅洛阳存款就有16万元，美金3500元，黄金饰品20余件，并与其他人贪污、受贿54万元。徐中和利用手中的权力贪脏枉法、终于成为历史的罪人。
条例》等
（3）为什么国家机关要实行依法治国的原则？
（4）如何做到依法治国。
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1）立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。 (前提）
从1979年~1997年，我国立法工作的进展情况。全国人大及其常务委员会制定的法律和有关法律问题的决定310多件国务院制定的行政法规 750多件地方人大制定的地方性法规5300多件这从数量上反映出我国立法工作成绩显著。
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3）司法机关要公正司法，严格执法。
所谓公正司法，依法办事，就是以法律为依据，以事实为准绳进行司法活动。
结论
材料
法令行则国治国兴，只有走依法治国之路，才能保证社会稳定、经济发展、国家长治久安。

我国国家机构组织和活动的原则

路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
•
•三、公民应履行维护国家利益的（政治）义务
•（一）维护国家统一和民族团结
•1、我国公民为什么要履行维护国家统一和民族团结的义务
•（1）从国家角度看 •（2）从公民角度 •2、我国公民怎样履行维看护国家统一和民族团结的义务
•（1）从国家主权角度
•（2）从国家领土角度看
•（4）主体、根本目的（与人民当家作主是有机统一的） •2、我国国家机构为什么要坚持对依法治国原则 •（1）从根本上说，这是由我国的国家性质与国家机构的性质决定的
•（2）这是由我国的宪法的地位、作用决定的
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
•
•我国国家机构组织和活动的原则
•（三）依法治国原则
•3、怎样更好地坚持依法治国原则
•1、国家有责任保护公民的合法权益，并积极创造条件促进其实现
•这是从法律关系上对国家具有约束力的表现
•2、国家有权利要求公民履行法律规定的义务，对不履行义务者要强迫其履行
•这是从法律关系上对公民具有约束力的表现
• （二）我国公民和国家的关系是和谐统一的关系
•1、人民是国家的主人，国家权力来源于人民并受人民的监督
•②公民应如何维护
•
•四、正确对待公民的权利和义务
•（一）坚持公民在法律面前一律平等的原则
•1、这一原则的基本内容
•（1）含义
•注意：不是立法上的平等
•（2）要求
•2、这一原则重要意义
•（二）坚持公民的权利和义务的统一的原则
•1、公民的权利和义务是辩证统一（对立统一）的•（1）区别（对立）
• 所谓权利，是指公民依法享有的权益，它表现为享有权利的公民有权做出一定的行为和要求他人做出相应的行为。

我国国家机构活动原则

我国国家机构活动原则一、相关考点：我国国家性质，我国国家机构，我国国家职能，我国国家机构活动原则。

某个国家机关→履行国家职能→坚持活动原则→维护人民根本利益。

二、我国国家机构组织活动原则：民主集中制原则，对人民负责原则，依法治国原则。

三、民主集中制原则（政体）——各国家机关之间关系。

1、含义：民主集中制是指在民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合的制度。

2、表现在三对关系上：第一，国家权力机关和人民群众的关系。

全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督。

第二，国家权力机关和其他国家机关的关系。

国家行政机关，审判机关，检察机关等都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

第三，中央国家机关和地方国家机关的关系。

一方面，要坚持和遵循中央统一领导，全国性的重大问题由中央决定；另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，充分发挥地方的积极性和主动性。

四、对人民负责原则（国体）1、国家机构的性质，国家机关工作人员的行为准则和工作宗旨。

我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，我国国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨是对人民负责，为人民服务。

2、要求：国家机关工作人员密切联系群众，深入基层，体察民情。

国家机关工作人员克己奉公，廉洁自律，把人民的利益放在首位，接受人民监督。

坚持从群众中来，到群众中去的工作方针，听取和收集群众的意见和建议，各项工作要符合人民的根本利益。

五、依法治国原则1、地位：依法治国是社会主义民主政治的基本要求，是党领导人民治理国家的基本方略。

宪法和法律是国家机关存在的依据，也是行使权力的依据，国家机关及工作人员必须依法行使权力，严格依法办事。

2、含义：依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

3、本质：崇尚宪法和法律，在国家政治，经济和社会生活中的权威。

4、主体：人民群众是依法治国的主体。

国家机构的组织原则

国家机构的组织原则是一个国家机构的组织管理架构的根本准则。

国家机构的组织原则是指政府机构对职能组织实施的组织管理政策、方法和操作规则，它是政府机构实现其职能任务的依据。

国家机构的组织原则包括：第一，有效的组织管理，政府机构要建立和完善组织管理
体系，统一规范，明确责任，严格执行，以确保机构正常有效地开展工作；第二，合理的组织职能分工，政府机构应当根据其职能任务，进行合理的组织分工，规范工作流程，确定各职能部门的职责权限；第三，有效的组织协调，政府机构应当建立健全组织协调机制，实施有效的指挥、调度和督导，以保证机构的职能有效的实施；第四，及时的组织调整，政府机构要及时调整机构组织结构，适应政策的变化，实现机构组织的持续发展和改革；
第五，有效的组织纪律，政府机构要加强组织管理，严格执行组织纪律，落实职责，做到
有权必有责，以确保机构的正常运行。

总之，国家机构的组织原则是政府机构实现其职能任务的重要依据，也是政府机构管
理工作的根本准则，因此，应当坚持以规范为本、以效率为先、以科学为根本的原则，不
断完善机构组织管理体系，实现政府机构管理工作的有效实施。

国家机构的组织原则

国家机构的组织原则1、国家行政机构实行科层级管理结构，由上至下依次建立行政总局、部、厅、局、处等多个单位，其中，行政总局是行政机关中处理和管理全局性事项的组织；行政总局通常会建立有多个部，每个部都有负责的管理和处理相关事项的处室；而每个部又包括多个厅、层、处等级别组织，职权繁复。

2、建立政府机构、行政机构中心业务部门，即中心室。

此处负责政府决策事项的研究与实施，是实行“单一窗口”政策的具体实施环节。

中心室是各类行政机构的核心，负责全局的决策与规范，是中央全局政策的服务，也是建立各职能机构的穿越路口。

3、建立行政机构职能机构，负责行政服务、执法和审查的组织机构。

这些机构直接面向社会，此处人员最多，及其有效地落实政府决策。

行政机构职能机构一般配备完整的技术设备和人员，以服务社会，同时要求以社会调查为基础，以实践优先，前去探索，为政府机构提供有效的决策支持。

4、建立行政监督部门，分为内部监督管控机构和外部监督机构。

内部监督管控机构负责政府机构的管理督导，外部监督机构负责及时掌握政府行政职能的实施情况，对行政机关违法、失职行为进行惩处和纠正。

二、行政机构的管理原则1、行政的统一原理，即一政府的部门只有一套行政制度，所有部门实行行政统一；各个部分之间实行分工协作，以确保行政统一，在理论上实行统一总政府管理，即职权统一、机构一致和责任集中。

2、志趣相同原理，即各机构的职责、行政权力、管理习惯、组织形态、官方禁令等应当具有一致的目的，以保障行政机构内部顺畅运行，同时又保证行政机关的内部统一性，从而更好地服务国民福祉。

3、简政放权原则，即行政机关应当尽量进行职责划分，将其任务分解成最小的任务项，将由一部门进行实施的事项放到其它部门，以加快行政机关实施业务的效率，并大大减轻政府部门的操纵空间，达到更好服务民众的效果。

4、廉洁原则，即行政机构应当实行廉洁管理，坚持公正的行政原则，确保行政单位的真实性、准确性，严格依照宪法章程、法律规定进行管理，切实守法行政，以维护国家利益，提高行政机关的公信力和民众的信任度。

高三政治我国国家机构的组织和活动原则

国经验的基础上提出的适应时代发展要求的治国方略，在理论上是对马克思主义国家学说的丰富和发展，是对我们党领导人民治理国家基本方略的完善和创新；在实践上，它必将对我国的社会稳定和道德风尚产生积极的影响，大大推动我国的社会主义现代化建设。

我们应从代表先进文化前进方向的高度、从社会主义精神文明建设的高度、从增强综合国力的高度、从维护国家与社会长治久安的高度来认识“以德治国”的重要性。

2、“依法治国”与“以德治国”的辩证统一关系
1）“法治”属于政治建设和政治文明，“德治”属于思想建设和精神文明，两者属于不同的范畴，但都是管理国家、治理社会的重要手段。

2）“依法治国”的本质是崇尚宪法和法律在国家社会生活中的绝对权威；“以德治国”是运用社会主义道德来治理国家。

它们各自具有独特的地位和功能，但两者都是党领导人民治国的基本方略。

3）“依法治国”与“以德治国”是相辅相成、相互促进、不可分割的两个方面。

从一定意义上说，法律是外在的规范，是他律，道德是内在的约束力，是自律；“法治”是治标，而“德治”则是治本；“法治”以权威性、强制性规范社会成员的行为，“德治”以教育、导向的作用来提高社会成员的自律意识，从而规范人们的行为；“德治”是“法治”的前提和基础，“法治”是“德治”的升华。

“以德治国”与“依法治国”是一致的。

3、如何推进“以德治国”
“三个代表”的要求，加强社会主义精神文明建设，深入开展公民的社会主义道德教育，营造有利于加强社会主义道德建设的文化氛围，加强党对道德建设的领导。

青少年学生正处在思想道德素质形成的重要时期，我们应努力学习，树立科学的世界观、人生观和价值观，树立远大理想，从我做起，从每一件小事做起，养成良
好的思想道德品质。

民主集中制：我国人民代表大会制度组织和活动原则ppt课件

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其三，从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
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3.如何坚持民主集中制 (1)坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关
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2.我国实行人民代表大会制度是由我国国情决定的一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。以生产资料公有制为基础的社会主义制度的建立，使占社会成员大多数的广大劳动人民成为自己命运的主人，这决定了必须建立一套能够使人民形成统一意志的，集中地行使国家权力的，既有民主又有集中的政治制度。人民代表大会制就是这样的制度，因而它能够凝聚13亿多人民的意志和力量，具有强大的生命力。
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1.人民代表大会制度与西方议会制的异同一个国家采取何种政权组织形式，是由国体决定的，并受一定的历史条件、阶级力量对比、传统习惯及国际环境的影响等。从形式上看，我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度，都属于代议制。但是，二者有着本质的区别，主要可以从以下几个方面区分：
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(1)基础和实质不同。我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级的利益。
27
(2)加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。

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高二政治国家机构的组织和活动原则

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