论我国高等教育学费标准

作者简介：王喜林（１９７３年—），男，汉族，籍贯，吉林省永吉县。

工作单位：吉林农业大学信息技术学院，讲师。

刘丽红（１９７５年—），女，汉族，籍贯，吉林省舒兰市。

工作单位：吉林农业大学信息技术学院，讲师。

论我国高等教育学费标准王喜林，刘丽红（吉林农业大学信息技术学院，吉林长春130118）摘要：本文围绕高等教育学费标准展开分析。

利用回归分析方法，运用SPSS 建立了国家生均拨款与年份、家庭人均纯收入与年份、学费与家庭人均纯收入、学费占GDP 的比重与年份之间的函数关系。

还分析了国家生均拨款与学费的关系。

关键词：高等教育;学费;模型Abstract ：This article centers on the higher education school expense standard to launch the ing regression analysis method,Established the country household utensils using SPSS to allocate funds and the year,Family average per person net income and year,School expense and family average per person net income,The school expense occupies GDP between the proportion and the year functional relation.Also analyzed the country household utensils to allocate funds and the school expense relations.Key words:Higher education ；Tuition ；Model一、我国高等教育学费现状2001年至今，学费达到历史最高水平，政府出台政策稳定学费水平，限制学费上涨。

目前，全国各高校收费数额不一，各省物价部门结合本地区经济发展及高校自身特点批准的收费标准也不一样。

一般来讲，非学历教育都是按学时收费（基本上每学时10~15元）。

而学历教育有两种模式：一种是按学分收费，每学分80~200元，其中按每学分100~150元标准的比较多，大学本科四年平均要学完160~170个学分；另一种是按学年收费，从每学年2000元到7000元都有，大多数高校，按学年收费都在4000~5000元之间。

收费多少因专业不同而有所差别，还根据高校所在地区经济发展水平不同而不同，如东南沿海和大城市高一些，而经济不发达地区低一些[2]。

这个时期高校学费标准有以下特点：1、高校学费增速快。

我国公立高校从20世纪80年代末开始实行缴费上学，学费标准不断上升。

普通高校本科专业的学费标准由最初的每学年100~300元上涨至现在的每学年4000~6000元，高等教育学费增长快的主要原因是由高等教育扩张速度快而政府拨款增幅缓慢所致。

目前，高校学费标准基本稳定在5000元左右，一些热门专业和民办高校的学费标准相对偏高，有的达到每学年10000元。

短短几年时间，高等教育学费的增长速度已经超出了经济发展的水平。

2、一刀切式的学费超出了部分家庭的支付能力。

中国高等教育的学费在家庭开支中所占的比例相对较高超出了许多家庭的承受能力。

按现行高等教育收费的中等水平计算，一个大学生每年需支付的学费、住宿费、生活费，大约在10000元左右。

根据国家统计局资料，2004年1~3季度我国城镇和农村人均收入分别为8375元和2109元，估计年人均收入分别为9000元和2300元，城镇居民年人均收入为农民的三倍以上[3]。

目前我国普通高校学费标准为每学年4000元~6000元，若是热门专业或民办大学，学费每学年高达10000元或更多。

以普通高校学费标准计算分别占城镇或农村人均收入的56%或217%，据此推算，一对农民夫妇的全年收入不足以支付一个大学生一年的学费。

大学学费随着城市居民收入的增加和物价的提高而增加，但同样的学费标准使农民比城市居民所负担的机会成本更大得多。

据测算，我国现在大学生年培养成本约13000元，一般收费标准为4500元，占培养成本的35%左右[4]。

这种教育经费补偿办法，虽然增加了高校的教育经费收入，且所恶毒占的成本比例不大，但却给广大低收入家庭子女接受高等教育带来困难，也给高等教育的可持续发展带来困难。

二、问题分析1、为了找出高等学费标准的最好方案，为此我们分析的变量很多，首先以高等教育学费和人均拨款因素进行比较和分析。

近年学生所交的学费在逐年增加，国家生均拨款没有增加反而减少了。

目前学生的家长学费负担太重，必须调整学费与生均拨款之间的关系，才能使学生的家庭能够承受。

方法有两种：一，降低学费，国家人均拨款不再减少；二，学费不再增加，国家人均拨款能够提高。

只有均衡了两者的关系，才能使高等教育健康发展。

为此，在高等教育学费标准和国家生均拨款间建立数学模型，得出函数关系。

2、高等教育学费和家庭人均纯收入之间的问题分析，正常情况下，教育的费用应该在人均纯收入之下，即在家庭能承受的前提下。

但是1993年到2004年，人均纯收入增长了3.66倍，而同期内高校的学费标准却增长了7.84倍，学费的增长大大高于人均收入的增长，这样的比例对大部分的家庭来说，负担都是相当重的。

有必要建立高等教育费用和人均收入的数学模型。

三、模型建立与求解模型一：年份与国家生均拨款的数学模型。

1996到2004年的国家生均拨款如下表：年份199619971998199920002001200220032004国家生均拨款（元）8244.959124.789888.7910259.799061.298343.987888.597161.846851.29通过比较选择二次函数，表达式为：y1=298340.768-0.72x12。

其中y1表示国家生均拨款，x1表示年份。

由函数可知：近年国家生均拨款逐年递减。

模型二：年份与家庭人均纯收入的数学模型。

2000到2006这七年间的平均学费和人均纯收入的数据收集如下表：通过比较选择了二次函数，表达式为y2=-571781.409+ 0.144x22。

其中y2表示人均纯收入，x2表示年份。

由函数可知：人均纯收入逐年有所增加，不过增长幅度不大。

模型三：学费与家庭人均纯收入的数学模型。

2000到2004年的平均学费和人均纯收入的数据收集如下表：通过比较选择了一次函数。

表达式为：y3=-1451.848+1.841x3。

y3表示平均学费，x3表示人均纯收入。

由函数可知，学费与人均纯收入已经接近，并且学费的增长速度超过了人均纯收入的增长速度。

如果学费再增加的话，家庭已承受不了学费这个负担。

模型四：年份与学费占GDP比重的数学模型。

1996到2004年的学费占GDP比重的数据收集如下表：通过比较选择了一次函数，表达式为：y4=-50.716+0.26x4。

学费占GDP的比重2000年以来一直在40%左右，然而发达国家该比重一般在10%左右，最高也不过20%，可见我国学生的学费负担过重。

另外，国家生均拨款与学费的关系。

1996到2004年的学费和国家生均拨款的数据收集如下表：政府年鉴上没有国家生均拨款这一项，本文通过国家普通高等学校的拨款总额除以在校学生总数得到国家生均拨款。

但是把表内的数据代入到SPSS程序中得不到一个相应的数据模型，所以，由此看出国家生均拨款与高等教育学费之间关系极小，以至于得不出函数关系。

每年学费主要政府决定。

四、建议1、确立合理的学费标准。

学费标准制定应参考多种元素，包括学校成本、政府拨款、居民收入、地域差别、高等教育供求等。

学费制定标准应建立在不以营利为目的、以补偿教育成本为目标的基础上，同时要坚持差异性原则。

首先，根据不同的教育成本来确定不同的收费标准，按教育质量来收取费用。

这样既可以促进学校提高教学质量，注重自己的社会声誉，亦能促进高等教育的良性发展。

然后，依据居民的承受能力合理确定学费标准，学费标准不能超出国民的负担能力。

目前我国个人分担高等教育成本的比例达到25%-30%，高与世界平均水平。

这个标准已经超出了普通居民的承受力，是不合理的，应降低学费。

2、建立有效的资助体系。

中国政府自20世纪80年代以来，初步建立了一套资助高校贫困家庭学生的政策体系。

这包括：①建立各种形式的奖学金制度。

②积极推行学生贷款制度。

③实施勤工助学制度。

④开展特殊困难补助。

⑤推广学费减、免制度。

⑥提倡实施“绿色通道”制度。

对被录取入学、经济困难的新生，先办理入学手续，然后再根据情况，采取不同办法予以资助。

⑦高校从所收学费中提取一定比例（10%左右），用于资助困难学生。

但由于各种条件的欠缺，在具体实施过程中，特别是助学贷款实施中遇到了很多问题；由于个人信用体系的，规定还贷的期限短，使毕业生还贷压力大。

这个问题需要国家在政策上大力扶持，除了贴息及给银行“可以核销呆坏帐”政策以外还要建立专门的教育风险基金，帮助银行分担风险。

因此，完善助学贷款体系显得日益迫切。

3、政府、社会要加大对高等教育的投入。

在高等教育大发展的今天，国家财政占高等教学经费的比例却在下降，这是不符合社会发展规律的。

因此，政府、社会各界要加大对高等教育投入的力度（主要是拨款和捐赠），逐步降低个人分担高等教育成本的比例，只有这样才能真正降低学费标准，减轻学生家庭的负担。

参考文献：[1]高桂鹃，陈惠.我国高等教育学费的历史沿革[J].曲靖师范学院学报，2005;26（2）：120~123[2]查看大学学费标准[3]季度统计数据，中华人民共和国国家统计局,2005[4]核定定大学生培养成本宜用逆算法年份2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006人均纯收入（元）3711.8254058.5284518.9014993.2185644.626366.5597174.748年份2000 2001 2002 2003 2004平均学费3550.003895.004224.004419.004785.00人均纯收入（元）3711.8254058.5284518.9014993.2185644.62年份199619971998199920002001200220032004学费占GDP比重0.2256240.2523360.2904650.3867860.4517690.4517510.4494570.419180.387889年份199619971998199920002001200220032004国家生均拨款（元）8244.959124.789888.7910259.799061.298343.987888.597161.846851.29学费（元）131916201974276935503895422444194785（下转第112页）（上接第23页）（上接第146页）[5]蔡建琼,于惠芳,朱志洪,等.编著，SPSS统计分析实例精选，北京：清华大学出版社，2006.3[6]大学学费畸高.涨幅十倍于居民收入增长.新华网，2004-09-09[7]，[8]中国统计年鉴,1997~2007[9]年度统计数据，中华人民共和国国家统计局2000，中国财政经济出版社，2000；（7）[9]何秧儿.会计计量属性的重新思考.财会通讯（学术版），2006；（4）[10]黄世忠.公允价值会计：面向21世纪的计量模式，会计研究，1997；(12)[11]黄学敏.公允价值：理论内涵与准则运用，会计研究，2004；（6）[12]劳秦汉.对公允价值的再透视.四川会计，2003；（4）[13]卢永华，杨晓军.公允价值计量属性研究，会计研究，2000；(4)[14]路晓燕.公允价值会计的国际运用，会计研究，2006；（4）[15]罗胜强.美国公允价值会计的发展历程及启示．上海会计，2006；（4）[16]谢诗芬.公允价值：国际会计前沿问题研究，湖南人民出版社，2004；（2）[17]谢诗芬.现值研究的国际动态概述.当代财经，2001；（1）[18]谢诗芬.公允价值：国际会计前沿问题研究.长沙：湖南人民出版社，2004[19]谢诗芬.公允价值会计问题纵横谈．时代财会，2003；（2）[20]谢诗芬.会计计量中的现值研究．成都：西南财经大学出版社，2001[21]杨青.对公允价值计量属性若干问题的探讨.硕士论文.江西财经大学[22]张为国,赵宇龙.会计计量、公允价值与现值—FASB第7辑财务会计概念公告概览.会计研究，2000；（5）[23]朱海林，王展翔，柳元首，等.编译.公允价值计量对欧洲银行业的影响：金融稳定性视角．会计研究，2004；（6）三、军队财务信息化建设的基本方案１、加强和完善军队财务信息网络建设。