第二章 二

两用物项和技术进出口许可证管理
重点
类型 性质 出口 许可证 〉 “一证一关”和“一批一证” 〈两用物项和技术 两用物项和技术出口 出口许可证 许可证〉 进口 许可证 〉 “一证一关”和“非一批一证” 〈两用物项和技术 两用物项和技术进口 进口许可证 许可证〉 任何方式进出口 ,以及 过境、转运、通运 列入 《两用物项和技术进出 1、对以 、对以任何方式进出口 任何方式进出口, 以及过境、转运、通运 过境、转运、通运列入 列入《 》的商品，须提交有效的进出口许可证。 口许可证管理目录 口许可证管理目录》 《两用物项和技术进出口许可证管理目录 》内的，统一实行两 2、对于列入 、对于列入《 两用物项和技术进出口许可证管理目录》 用物项和技术进出口许可证管理。如出口经营者拟出口的物项和技术存在 被 用物项和技术进出口许可证管理。如出口经营者拟出口的物项和技术存在被 的， 无论是否列入目录 ，都应办理 用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险 用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的， 的，无论是否列入目录 无论是否列入目录，都应办理 两用物项和技术出口许可证。 〉有效期为 1年,跨年度使用时，在有效 3、〈两用物项和技术进出口许可证 两用物项和技术进出口许可证〉 有效期为1 期内只能够使用到 次年的 3月31 日. 期内只能够使用到次年的 次年的3 31日
黄金及制品进出口管理 有毒化学品管理 农药进出口 兽药进出口
一、进出口许可证管理（掌握）
主管部门 发证机构
商务部
A.商务部配额许可证事务局 ； B.商务部驻各地特派员办事处； C. 各省、自治区、直辖市的商务主管部门以 及计划单列市和经商务部授权的其他省会城市 的商务主管部门为许可证的发证机构。
进口许可证管理的商品范围（掌握）
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进出口许可证报关规范对比
适用范围 进 消耗臭氧 和 口 层物质 层物质和 重点旧机 电产品 2011 出 列入 列入2011 口 年度出口 许可证管 49 理的有 理的有49 类商品 有效期 有效期为1 年 ，最长不 超过次年的 日。 3月31 31日 6 有效期为 有效期为6 ，最长 个月 个月，最长 不超过当年 月 31 日 的 12 12月 31日 底。
判断题（08年考题） 对列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的物项及技 术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以 外的无需办理两用物项和技术出口许可证。 答案：错 解析： 经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武 器及其运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物 项和技术出口许可证。
种类 商品 消耗臭氧层 三氯氟甲烷（CFC-11）、二 物质 氯二氟甲烷（CFC-12） 发证机构 由各地外经贸委（厅、局） 、商务厅签发、在京中央管 理的企业由配额许可证事务 局签发。 商务部配额许可证事务局签 发。
重点旧机电 旧化工设备类、旧水泥生产 产品 设备类、旧金属冶炼设备类 、旧工程机械类、旧造纸设 备类、旧电力设备类、旧食 品加工及包装设备、旧农业 机械类、旧印刷机械类、旧 纺织机械类 旧船舶类、旧矽鼓
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实施措施：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证 (具体的商品范围见 P62) 管理 管理( 具体的商品范围见P62)
出口许可证签发机构：
①配额许可证事务局： � 玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品； � ②各地特派员办事处： � 大米、玉米粉、钢材、焦炭、稀土、白银、铂金、锑及 锑制品、天然砂等32类商品； � ③地方发证机构： � 消耗臭氧层物质、汽车及底盘、石蜡等11类商品
2010年的实施“中华人民共和国进口许可证”管理的货物种类包 括( ) A.配额机电产品 B.重点旧机电产品 C.消耗臭氧层物质 D.监控 化学品 �答案：BC
(09单选)进口许可证的有效期为（），当年有效。特殊情况需 要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年（），逾期自行失 效。 A.1年；3月31日; B.3个月；1月31日 C.1年；1月31日 D.6个月；3月31日 �答案：A
指定出口报关口岸管理
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（1）锑及锑制品指定：黄埔海关、北海海关、天津海关为出 口报关口岸 （2）轻（重）烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发，指 定：大连、青岛、天津、长春、满洲里为出口报关口岸。 （3）甘草指定天津海关、上海海关、大连海关为出口报关口 岸；甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。 （4）以进口原木加工锯材复出口方式出口的锯材（指定的口 岸参考教材第64页）
第四节：我国贸易管制主要管理措施及报关规范
进出口许可证 （重点） 两用物项和技术进出口许可证管理（重点） 密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 自动进口许可管理（重点） 废物进口管理（重点） 进口关税配额管理（重点） 野生动植物种进出口管理 进出口药品管理 美术品进出口管理 音像制品进口管理 出入境检验检疫管理 其他货物进出口管理
密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理
（一）管理范围 � 列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商 品。 � 列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机 、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、 密码卡
密码产品报关规范
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在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证。 1、免于提交密码进口许可证的情形：（重点） （1）加工贸易项下为复出口而进口的； （2）由海关监管，暂时进口后复出口的； （3）从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保 税监管场所之间进出的。 2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密 码进口许可证。 3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂 申领密码进口许可证 。 未列入目录的，也应当 也应当申领密码进口许可证 申领密码进口许可证。
（08单选）2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物 质和重点 旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为 A计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门 B 各省 自治区 直辖市的商务主管部门 C商务部驻各地特派员办事处 D 商务部配额许可证事务局 答案：D
出口许可证管理（掌握）
自动进口许可证管理
主管部门0 商务部 发证机关 ①商务部配额许可证事务局 ②商务部驻各地特派员办事 处 ③各省、自治区、直辖市、 计划单列市商务主管部门 ④地方机电产品进出口机构 商品范围 目录一：非机电产品 ； 目录二：机电产品 目录三： 旧机电产 品
免交自动进口许可证的情形
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重点
共同管理规范 A、进出口许可证件一经签发，不得擅自更改正面 内容，若需改则经申请后重新换发； B、原则上实行“一证一关” 和“一批一证”制度，“ 12 次 非一批一证” 的，在其有效期内最多可以使用 的，在其有效期内最多可以使用12 12次 。 C、 对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、 散装货物。以出口为例，溢短装数量在货物总量 5% 散装货物。以出口为例，溢短装数量在货物总量5% 原油、成品油 在货物总量 3% 以 以内予以免证，其中 以内予以免证，其中原油、成品油 原油、成品油在货物总量 在货物总量3% 3%以 内予以免证。 “非一批一证”的，在最后一批货物出口时，应按该 5% （原油、成品 许可证实际剩余数量溢装上限，即 许可证实际剩余数量溢装上限，即5% 5%（ 油溢装上为 3% ）以内计算 免证 数额。 溢装上为3% 3%）以内计算 ）以内计算免证 免证数额。
重点
（1）加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外） 投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的（旧机 （2）外商 外商投资 电产品除外） （3）货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的 ； （4）暂时进口的海关监管货物； （5）进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓 库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物； （6）加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用 的； （7）国家法律法规规定其他免领进口许可证的。
单选题（06年考题） 下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口 许可证的是： A. 参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车 BBiblioteka Baidu 加工贸易项下进口并复出口的成品油 C. 外商投资企业作为投资进口的旧机电产品 D. 每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品 答案：A