吹响财政“省直管县”下加强财政监督的号角——2010年湖南省财政监督工作会议述评
创新暖风劲吹三湘大地——湖南省财政监督机制创新工作侧记
一本刊记 者
的缺 位 。郴 洲 市 财 政 监 督 局 联 合 纪 委 、 察 监
局 、 察 院等 单 位 ， 成 “ 监 督 ” 局 ， 高 检 形 大 格 提 了 财政 监 督 的权 威 。如该 市 安 仁 县 财 政 监 督
／、督 管 的 机 合， 进 法 财、 ／ 与 理 有 融 促 依 理 Ｊ
为 了 确保 全 市 财 政 专项 资金 绩 效 监 督 不走 过
场 、 出 实 效 ． 今年 ２月 份 和 ４月份 分 别 出 抓 于
台了检 查 的 通知 》 《 德 市 财政 专 项 资 和 常 金绩 效 监督 实施 办 法》 试 行 ） 文件 。 （ 等 常德 市
按 照 预 算 、 行 、 督 “ 位 一 体 ” 新 执 监 ｉ 的 理 念 ， 南 各 级 财 政 监 督 机 构 注 重 发 挥 自身 湖
在 整 个 财 政 监 督 工 作 中 的 牵 头 、 织 、 调 组 协 职 能 ，积 极 探 索 财 政 部 门 内 部 纵 横 联 动 、 齐
抓 共 管 的 大 监 督 格 局 。 阳市 充 分 发 挥 财 政 岳
监 督 机 构 的牵 头 作 用 ， 对 市 本 级 预 算 管 理 在 中， 要求 专职 监 督 机 构 对 相 关 业 务科 室 进 行
督 促 检 查 ， 月 一 次 检 查 通 报 ， 不 定 期 抽 每 并
杏 ， 大 地 发 挥 ｒ 业 务 科 事 自身 的 财 政 监 极 各 督 职 能 ， 成 了齐 抓 共 管 格 局 。 形 Ｌ ¨市在 创
ｌ 监督 童 最 Ｉ 遗 监 督 亩 参 拙｜ 改 魄 要 慕 ’ 各地 田地 黼 豆 占薷 面 萄暖 氐 劲哆 三湘 天地 ｉ 餐赋 改监 督 篱作 呈彰 电勃 勃 生机 釜 怯 、 锄 毫 垒 ｜
“省直管县”财政体制改革的影响
浅谈“省直管县”财政体制改革的影响与促进县域经济发展的途径邵阳县国税局根据省委省政府湘发[2010]3号文件，我省自2010年1月1日起，推行财政“省直管县”改革，开展相关业务工作。
作为一项立意在扩权强县、加快县域经济发展的改革措施，“省直管县”财政体制改革对于规范省县之间财政关系、提高财政运行效率、增强县域经济活力具有积极意义。
但由于县情、民情不同，改革对地方的影响各异，对国、地、财各部门的影响程度也各有差异。
一、“省直管县”财政体制改革对我县国税的影响（一）、国税收入情况及提供的县级财政可用财力影响国税征收的税种中，将增值税地方部分纳入省县按25：75的比例分享，企业所得税及个人所得税地方部分由省县按30：70比例分享，原属省级收入的电力、石化、冶金、有色金属等增值税下划省县分享。
以2010年1-8月完成情况及全年预计完成情况分析比较如下图：单位：万元由此可见：一是改革后我县国税管辖范围未发生变化，但县电力局税收下划后，县级增值税范围扩大，县级税收总规模扩大500万。
二是县财政分享的地方收入实际减少562.7万，短期内会按照保既得利益原则弥补.从长远看，县级财政在增量分享上明显下降。
（二）、“省直管县“财政体制改革对落实国税征管的影响一是带来正面的积极影响。
能促进县乡两级政府更加重视国税税收征管工作。
国地分设后，尤其是我县设立乡镇金库后（现为乡财县管体制），许多乡镇领导和干部片面认为国税是国家的，只有地税才是地方财政收入，因此忽视国税工作。
“省直管县”财政体制改革后，县乡两级政府更充分认识到国税与地方财政的利益关联关系，对国税工作的支持力度必然加大。
二是会给国税的税收征管带来一些负面的、消极的影响。
改革方案明确：非税收入由省县分别分享，即省里不参与县市固定非税收入的分享。
因此，从我县看，目前实行的对矿产资源税费的统征改革中，国税征收的比例偏低，一些规费的征收比例高，颇有费挤税的嫌疑。
煤炭税收在统征的基础上，目前我局已形成了一个按税收政策再补征的操作模式。
推进反腐倡廉强化财政职能应对入世挑战——湖南省省直机关财政两项改革工程启动
推 行 财 政 两项 改 革 后 ，财政 部 门 按 照 年 实 施 国库 集 中支 付 核 算制 度 改革 和深 化 “ 支两条线 ” 收 管理 改 革 ， 建 立 公 共 财 政 最 初 部 门预 算 安 排 和 预 算 进 度 及 时拨 付 财 政 资 是 重 要 的 内容 。 国库 集 中支 付 核 算 制 度 是最 终 金 ，可 以帮 助 部 门 和 位 强 化 部 门 预 算 编 制
豳辩 代财龠
端 正 党 风 政 风 ， 切 需 要 整 顿 财 经 秩 序 ， 一 迫 进 步 深 化 财政 改 革 ， 实 加 强财 经制 度 建设 。 切 实 施 财 政 两 项 改 革 ，创 新 财政 收 支 管 理 机 制 ，可 以将 财 政 收 支 置 于 有效 的财 政 监 督 约 束 机 制 之 下 ； 可以改 变 过 去 层 层 截 留 、 暗 “ 箱 操 作 ” 的做 法 ，堵 塞 财 政 收 支 管理 上 的漏 洞 ， 高 财政 工 作 的透 明 度 和 运 行 效 率 ； 以 提 可 从 制 度 和源 头 上 防 止 某 些 执 收 执 罚 部 门乱 收 乱 罚 、 留挪 用 、 设小 金 库 等现 象 。 截 私 因此 ，推 进 财 政 两 项 改革 是 整 肃 财 经 秩 序 、 化 经 济 环 境 ， 进 反 腐 倡 廉 、 行 源 头 优 推 实 治理 的根本 措施 。
二 、 入 开 展 财 政 两 项 改 革 ， 强 化 财 政 深 是 职 能 、 立 公 共 财 政 的 必 然 选 择 建
行 ； 以合 理 筹 措 调 度 资 金 ， 强 政 府 的宏 观 可 增 调 控 能 力 ； 以规 范 预 算 执 行 程 序 ， 立 健 全 可 建 财 政 监督 制 约机 制 。 总 之 ， 过 实 施 财 政 两 项 改 革 ， 将 大 大 通 必 加 快 建 立 公 共 财 政 的 步 伐 ，并使 整个 财政 管
加强机构队伍建设 强化财政监督职能
财政 工 作 中存 在 的 重 收 支 、 监 督 ， 轻 资
金 一 拨 了 之 ， 督 缺 位 的 状 况 ， 业 务 监 各
提 升 。 些 年 来 ， 政监 督 工作 取 得 的 这 财 显著 成 效 ，引起 了 省委 省 政 府 主 要领 导对 财政 监 督 工作 的高 度 重 视 。 在 目 前压 缩 编 制 、 精简 机 构 的 情 况下 ， 对财
创新发 展选 干 部 、 配班 子 、 队伍 、 建 聚人 才 。 政监 督检 查局 局长 由原 预算处 长 财 调任 ， ６个监 督 检查 办 事神 制 定 财
近年来 。 随着 财政 收 支规 模 的快 速
力。 财政 监督 发 现的矛 盾和 问题 是监 督
三 、用 得 力 的干 部 充 实 财 政 监 督 干 部 队伍
人 才是 干事 创业 的第一 资源 。 河南
省 财 政 厅 党 组 着 力 为 财 政 监 督 事 业 的
二 、用 专 项 监 督 的成 效 推 动 监
督 机构 改 革
现 实 的 需 要 是推 动 改 革 的 基 本 动
一
使 各级 政 府 充 分认 识 财 政 监 督工 作 的
重 要 性 和 紧 迫 性 ， 加 强 财 政 监 督 机 构 为
队伍 建设 创造 了良好 的社会 氛 围。
能， 理顺各 职 能处 （ ） 室 与专 职监 督 检查
机 构 的关 系 ， 调动各 方 面开 展财 政监 督 检 查工 作 的积极 性 。
人 。省辖市 和县 的 问题更 为 突出 。各地
要 求 加 强 财 政 监 督 机 构 队 伍 建 没 的 愿 望 十 分 强 烈 。 对 财 政 监 督 职 能 缺 位 的 针
准确把握“十二五”时期财政监督的发展主题——全国财政监督工作会议专题报道
有 成效 的工作 ， 障 了各 项财 政 改 革 的 保
顺 利 推 进 ，促 进 了财 政 管 理 水 平 的提 高 。 十 二五 ” 划 明确 提 出 ，理顺 各 级 “ 规 “ 政府 间财政 分配 关 系 ， 健全 公 共财 政 体 系 ， 善 预算 制 度 和 税 收 制 度 ， 极 构 完 积 建 有 利 于转 变经 济 发 展 方 式 的财 税 体 制 ”“ ， 推进 省 以下 财政 体 制改 革 ，稳 步 推进 省 直管 县财 政管 理 制度 改革 ， 强 加 县 级 政 府 提供 基 本 公 共 服 务 的财 力 保 障 ” 。 展望 “ 十二 五 ” 财 税体 制 改革 将进 ，
０
金 库 ” 效 机 制 的 建 设 工 作 ， 于 源 长 对 头 治 腐 和 反 腐 倡 廉 建 设 等 关 系 到 经
济 社 会 发 展 和 民 众 切 身 利 益 问 题 的 解
决 有着 深远 的 意义 。 “ 十二 五 ” 划 明确 提 出 “ 持把 经 规 坚 济 结 构 战 略性 调整 作 为加 快 转 变 经 济 发 展方 式 的主 攻方 向” “ 、 坚持 把 保 障和
改 善 民 生 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点 ” 加 快 经 济 转 ，
步 深化 。 财政改 革 的深 化 既为提 升 财
政监 督 、 善财 政监 督 机制 提 供 了新 的 完 机遇 和平 台 ． 为保 障 各项 改 革 的顺利 更
全 国财 政 监 督 工 作 会 议 专 题
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湖南省财政监督条例
湖南省财政监督条例财政监督财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动，称为财政监督。
下面是第一条为了规范财政监督，维护财经秩序，保障财政资金安全规范有效使用，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条县级以上政府应当加强对财政监督工作的领导，建立健全财政监督工作机制，加强财政监督能力建设，支持财政部门依法履行监督职责。
第三条县级以上政府财政部门对本级各部门(含直属单位，下同)的下列事项实施监督：(一)一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、调整和决算编制情况;(二)税收收入、政府非税收入等财政资金的征收、管理情况;(三)国库集中收付账户、预算单位银行账户的设立、使用情况;(四)政府采购法律、法规、规章和政策的执行情况;(五)国有资产管理情况;(六)财务会计制度的执行情况;(七)法律、法规、规章规定的其他事项。
上级政府财政部门应当加强对下级政府财政部门监督工作的指导。
县级以上政府财政部门根据本级政府的授权，依法对下级政府的预算执行情况实施监督。
第四条实施财政监督应当按照法律、法规、规章的规定，遵循客观、公开、公正的原则，对财政资金运行全过程进行监督。
第五条县级以上政府财政部门应当加强与审计、监察等部门的沟通，其他部门按照职责分工对财政监督事项已经作出的监督结果能够满足监督要求的，财政部门应当加以利用，避免重复监督。
第六条县级以上政府财政部门应当建立和完善财政监督制度，明确监督职责，加强对监督人员的管理。
被监督单位应当严格执行法律、法规、规章，完善财政资金内部管理制度，防止发生财政违法行为。
第七条县级以上政府财政部门应当加强对本级各部门预算草案的审核，重点对下列事项进行监督：(一)是否真实、完整提供预算编制基础数据;(二)是否将税收、非税收入、财政转移支付、政府债务等财政收入和支出全部列入预算;(三)是否超出规定的范围或者标准编列支出预算;(四)是否按照规定设置绩效目标、运用绩效评价结果。
中共湖南省委、湖南省人民政府关于完善财政体制推行“省直管县”改革的通知-湘发[2010]3号
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中共湖南省委、湖南省人民政府关于完善财政体制推行“省直管县”改革的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共湖南省委、湖南省人民政府关于完善财政体制推行“省直管县”改革的通知(湘发[2010]3号)各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：为进一步完善分税制财政管理体制，规范政府间财政关系，促进县域经济快速发展，推进基本公共服务均等化，统筹城乡区域协调发展，根据中央有关精神，结合我省实际，决定从2010年 1月1日起，调整省以下财政体制，推行财政“省直管县”改革。
现将有关事项通知如下：一、基本原则分税分享，统一规范。
改变按企业行政隶属关系划分收入的办法，主要税种实行省与市州、县市按统一比例分别分享，进一步理顺政府间收入分配关系。
存量不动，增量调整。
在确保各级政府既得财力的基础上，对新增收入形成的财力按比例进行调整。
利益共享，风险共担。
各级政府共同分享经济发展的成果，共同分担因经济形势和政策变化等带来的减收风险。
精简高效，注重基层。
改变现行的财政管理模式，推行财政“省直管县”，提高财政运行效率，财力向基层倾斜。
二、主要内容(一)收入划分。
将增值税地方部分、营业税纳入分享范围，由省与市州或省与县市按比例分别分享；将企业所得税地方部分和个人所得税地方部分由省与市州分享调整为省与市州或省与县市按比例分别分享；调整资源税分享比例；原实行分享的土地增值税和城镇土地使用税下放市州、县市；其他财政收入省与市州、县市划分范围不变。
1．增值税：湖南中烟公司、华菱集团(含所属独立核算企业)的增值税继续作为省级收入。
将其他原届省级收入的电力、石化、冶金、有色等增值税下划市州、县市，与原属各市州、县市的增值税一起，由省与市州或省与县市分别按25：75比例分享。
湖南省人民政府批转省财政厅关于加强国有企业财务监督实施意见的通知
湖南省人民政府批转省财政厅关于加强国有企业财务监督实施意见的通知【法规类别】公司企业财务管理财务监督检查【发文字号】湘政发[1997]44号【发布部门】湖南省政府【发布日期】1997.12.24【实施日期】1997.12.24【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】本篇法规已被《湖南省人民政府办公厅关于停止执行有关省人民政府及省人民政府办公厅文件的通知》（发布日期：2002年2月26日实施日期：2002年2月26日）停止执行湖南省人民政府批转省财政厅关于加强国有企业财务监督实施意见的通知（湘政发〔１９９７〕４４号１９９７年１２月２４日）各地区行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：省人民政府同意省财政厅《关于加强国有企业财务监督的实施意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
加强国有企业财务监督，完善企业财务约束机制，是落实和规范企业财务自主权，促进企业依法理财，维护国有权益，提高企业管理水平的一项重要工作。
近几年来，随着财务管理权限的逐步下放，出现了一些国有企业权益被侵蚀，国家收入流失等不容忽视的问题，妨碍了经济发展和企业改革的顺利进行，各地区各部门对此必须予以高度重视。
各级财政部门要在当地政府的领导下，积极会同审计等部门，切实开展企业财务监督工作，建立健全企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合的监督机制，把国有企业各项财务活动纳入法制化轨道。
通过切实有效的财务监督工作，把我省企业财务管理提高到一个新水平。
关于加强国有企业财务监督的实施意见（省财政厅一九九七年十二月六日）为了全面贯彻落实《国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知》（国发〔１９９７〕９号）精神，落实国有企业财务自主权，完善企业财务约束机制，提高企业财务管理水平，特制定本实施意见。
一、加强企业财务监督应遵循的原则政企职责分开，充分落实企业财务自主权，促进企业转换经营机制，建立现代企业制度；严肃财经纪律，依法实施财务监督，维护国有权益，防止国家收入流失；企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合。
【湖南】关于2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
关于2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告时间：2011-8-18关于2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2011年7月25日在省第十一届人大常委会第二十三次会议上省审计厅厅长唐会忠主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。
根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》的规定，省审计厅对2010年度省级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。
具体审计了省财政厅、省发改委、省高级人民法院、省经信委、省公安厅、省卫生厅、省人社厅、省国土资源厅、省国资委、省地税局、省广电局、省新闻出版局、省农办、省移民局、省乡镇企业局15个部门，并根据财政资金流向，延伸审计了有关单位。
今年的审计工作，紧紧围绕“科学发展、富民强省”主题，紧扣“加快转变经济发展方式”主线，注重加强对重点部门、重点项目、重点资金、重点领域的审计监督，把握整体性，关注宏观性，突出建设性，努力在推动“四化两型”建设，推进服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府建设等方面发挥积极作用。
2010年，在省委、省政府的正确领导下，我省经济社会发展持续向好，呈现经济快速增长、结构不断优化、效益明显提升、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。
省级预算执行和其他财政收支情况总体较好，省本级财政总收入完成499.5亿元，为预算的103.7%，比上年增长15.4%，其中一般预算收入完成194.67亿元，完成年初预算的103％，比上年增长10.7％；省本级财政支出488.07亿元，比上年增长12.5%。
——认真贯彻中央宏观调控政策，推动经济平稳较快发展。
面对复杂多变的经济形势，省政府及有关部门始终把促进经济平稳较快发展作为首要任务，切实加强宏观调控，积极扩大有效投资，注重发挥政府投资对经济增长的拉动作用。
同时，积极争取国家扩大内需政策支持。
湖南省财政厅关于组织开展全省2023年度会计和评估监督检查工作的通知
湖南省财政厅关于组织开展全省2023年度会计和评估监督检查工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】2023.06.20•【字号】•【施行日期】2023.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文湖南省财政厅关于组织开展全省2023年度会计和评估监督检查工作的通知有关省直单位，各市州、县市区财政局，各会计师事务所、资产评估机构，有关企业：为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），根据全国财会监督工作会议、财会监督专项行动动员部署会精神，按照《财政部关于组织地方财政部门开展2023年度会计和评估监督检查工作的通知》（财监〔2023〕5号）要求，我厅决定于2023年6-11月组织开展全省2023年度会计和评估监督检查工作。
现将有关事项通知如下：一、检查目的持续加大注册会计师行业、资产评估行业监管力度，进一步提升监管效能，全面提升我省注册会计师行业、资产评估行业的会计信息质量、执业质量和综合管理水平，促进行业健康有序发展。
切实履行财会监督主责，持续提高政府和企业会计主体会计信息质量。
二、检查方式本次检查采取自查与重点检查相结合的方式进行。
其中，会计师事务所和资产评估机构开展全面自查；省财政厅、省注册会计师协会（以下简称省注协）、省资产评估协会（以下简称省评协）联合开展年度会计师事务所、资产评估机构执业质量检查；省财政厅对部分行政事业单位、企业开展重点检查；各市州、县市区财政部门对本地区行政事业单位、企业开展重点检查。
三、检查范围和内容（一）开展对会计师事务所的监督检查为进一步加大注册会计师行业监管力度，建立行政监管、行业自律相结合的联合监管机制，今年我厅将继续参照《加强注册会计师行业联合监管若干措施》（财办监〔2020〕10号）规定，在全省会计师事务所全面自查的基础上，联合省注协对65家会计师事务所开展年度执业质量重点检查。
湖南省财政厅关于印发《湖南省县级财政管理绩效综合评价方案（试行）》的通知
湖南省财政厅关于印发《湖南省县级财政管理绩效综合评价方案（试行）》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】2013.09.27•【字号】湘财绩〔2013〕30号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督,财政其他规定正文湖南省财政厅关于印发《湖南省县级财政管理绩效综合评价方案（试行）》的通知湘财绩〔2013〕30号各市州、县市区财政局：为加强预算绩效管理，进一步提高县级财政管理水平，我们制定了《湖南省县级财政管理绩效综合评价方案（试行）》，现予以印发。
附件：湖南省县级财政管理绩效综合评价方案（试行）湖南省财政厅2013年9月27日附件湖南省县级财政管理绩效综合评价方案（试行）为进一步推进预算绩效管理，完善公共财政体系，根据《财政部关于印发〈2013年县级财政支出管理绩效综合评价方案〉的通知》（财预〔2013〕87号）和《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）有关要求，制定本方案。
一、评价目的通过对县级财政管理绩效的综合评价，进一步强化县级财政管理责任，提高财政收入质量，优化财政支出结构，保障民生政策落实，提高财政资金使用效益。
二、评价范围评价范围为全省123个县、县级市和区（以下简称县）。
三、评价内容及计分标准评价的主要内容是县级财政收入、支出和管理情况，包括财政收入质量、重点支出保障程度、财政供养人员控制和财政管理水平。
评价得分采用百分制（具体见附表）。
（一）财政收入质量（15分）公共财政收入中税收占比达到85%以上（含）的，计15分；低于60%（含）的，计0分；在此区间之内的，每比60%高0.1个百分点，计0.06分。
（二）重点支出保障程度（40分）以公共财政预算支出中的教育、医疗卫生、文化体育与传媒、社会保障和就业、节能环保、农林水事务等六项重点支出为评价内容，通过总体保障评价和分项保障评价分别测算并汇总得分。
转换财政监督机制 做好财政监督工作
转换财政监督机制做好财政监督工作
李文军
【期刊名称】《内蒙古财会》
【年(卷),期】1999(000)010
【摘要】大检查取消后，财政监督平稳地实现了由税收、财务、物价大检查向以财政收支为主线全面开展财政监督工作的过渡，卓有成效地进行了财政收入质量专项检查和财政支出专项检查。
本文拟就如何发挥财政监督职能，进一步做好社会主义市场经济条件下的财政监督工作做一些探讨。
【总页数】2页(P31-32)
【作者】李文军
【作者单位】哲盟奈曼旗大沁他拉镇财政所
【正文语种】中文
【中图分类】F812.2
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1.以点带面整体推进全省财政监督机制创新工作——2008年湖南省财政监督工作暨财政监督机制创新动员会纵深报道 [J],
2.财政监督是财政工作的半边天——湖南省财政厅党组书记、厅长李友志在全省财政监督工作暨财政监督机制创新动员会上的讲话摘录 [J],
3.建立健全财政监督机制切实推进财政监督工作全面协调发展——在全国财政监督工作会议上的讲话 [J], 金莲淑
4.创新财政监督机制提高财政监督能力开创湖北财政监督工作新局面——湖北省
2005年财政监督工作会议在汉召开 [J], 柳光强
5.建立健全财政监督机制积极推进全区财政监督工作全面协调发展——自治区财政监督工作会议综述 [J], 无
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建立财政“大监督”机制筑牢廉政“防火墙”
建立财政“大监督”机制筑牢廉政“防火墙”湖南省嘉禾财政：建立财政“大监督”机制筑牢廉政“防火墙” 近年来，湖南省嘉禾县财政紧紧围绕全面从严治党有关要求，充分发挥财政源头防腐作用，积极构建财政大监督格局，促进财政资金安全规范有效运行。
一、加强财政监督，增强“不敢腐”的自觉。
一是积极开展重点监督检查。
近年来，围绕全县纪检监察、巡察和省市财政部门监督检查计划安排，2015年以来先后组织开展了全县财政专项资金管理“回头看”、惠民惠农财政补贴资金、减税降费等重大财税政策落实情况、预决算公开等监督检查，积极配合县纪委开展了一季一专题、狠刹吃喝歪风等各项专项治理活动。
同时，扎实开展了代理记账机构会计信息质量检查、融资平台会计监督检查等会计监督检查，共查处违规问题资金3609万元。
二是强化预算绩效监督。
对预算单位整体支出、专项资金实行绩效评价，实现了绩效评价全覆盖。
对县委县政府高度重视，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施周期长、反映问题多的2019年12项专项支出开展财政重点绩效评价，涉及金额1.06亿。
三是严格支出日常监管。
依托国库集中支付平台，把好预算单位资金支付的最后一环，对单位超限额的支出严格审核，层层把关，确保政策执行到位。
严格执行公务卡结算制度，除按公务卡消费强制结算目录刷卡消费外，单位其他支出一律直接支付给供货商和服务商。
四是加快推进财政监督信息化建设。
扎实推进“互联网+监督”平台建设，通过线上线下相结合开展检查核查，打通落实资金的“最后一公里”。
积极推进预算管理一体化系统建设，提高资金管理的透明度。
二、加强制度建设，织牢“不能腐”的笼子。
一是完善资金管理办法。
按照“一专项一管理办法”的原则，修订了专项资金管理办法汇编成册，并下发到各预算单位。
二是完善资金运行流程。
实行岗位不相容制度，计划、指标、报账、拨付4个环节，设置8类岗位审核把关。
纸质审批和“金财工程”报账系统等信息化手段并行，强化了对资金使用的规范性、合法性综合性监管。
湖南纪检监察与财政联手 共同开展行政执法行为和收支两条线执行情况监督检查工作
湖南纪检监察与财政联手共同开展行政执法行为和收支两条线
执行情况监督检查工作
佚名
【期刊名称】《财政监督》
【年(卷),期】2002(000)005
【摘要】近日,中共湖南省纪律检查委员会、湖南省监察厅和湖南省财政厅在长沙召开动员大会,统一部署全省开展对执法部门行政执法行为和"收支两条线"执行情
况的监督检查工作。
本次监督检查工作旨在规范行政执法行为,整顿市场经济秩序,
优化经济环境,推进执法部门的党风廉政建设,由中共湖南省纪律检查委员会、湖南
省监察厅和湖南省财政厅三家联合组织,并建立了以上述三家为召集单位,公安、工商、地税、国土、质量技术监督、药品监督等被监督检查单位参加的联系会议制度,各有关单位纪检组长为联系会议成员。
重点检查违反行
【总页数】1页(P40-40)
【正文语种】中文
【中图分类】F812.2
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1.应加强对收支两条线执行情况的审计监督 [J], 姚军科;李文明;
2.落实收支两条线规定发挥综合财政作用——杭锦后旗“收支两条线”工作经验介绍 [J], 李顺成
3.中共中央办公厅国务院办公厅关于转发《财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强公安、
检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》的通知 [J], ;
4.湖南纪检监察与财政联手：共同开展行政执法行为和收支两条线执行情况监督检查工作 [J],
5.完善收支两条线管理体制不断提高财政管理水平——米泉市完善“收支两条线”管理的几点体会 [J], 李洪新
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以《条例》为引领 推动财政监督发展——《湖南省财政监督条例》修订纪实
以《条例》为引领推动财政监督发展——《湖南省财政监督
条例》修订纪实
佚名
【期刊名称】《财政监督》
【年(卷),期】2017(000)010
【摘要】《湖南省财政监督条例》（以下简称《条例》）于2016年12月2日经湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过。
这是对2000年湖南省人大通过的《湖南省财政监督条例》的一次重大修订。
【总页数】3页(P5-7)
【正文语种】中文
【中图分类】D26
【相关文献】
1.共铸财政监督之剑──《湖南省财政监督条例》出台前后 [J], 郭秀宏;张贻旺;
2.以“两基”、“两化”为目标推进财政监督科学发展——湖南省娄底市财政局
财政监督工作纪实 [J], 谢建文
3.推进财政监督法制建设护航湖南财政改革发展——关于《湖南省财政监督条例》修订的探索与实践 [J], 庄大力;曹建辉;符珊珊;王旭初
4.以《条例》为抓手推动财政监督转型——访湖南省财政厅厅长石建辉 [J], 周菲;刘瑶;王烁峰
5.《湖南省财政监督条例》解读与工作展望 [J],
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加大财政改革力度 推动财政监督工作
加大财政改革力度推动财政监督工作
李向军;周健
【期刊名称】《财政监督》
【年(卷),期】2009(000)001
【摘要】近年来，财政部门陆续推行了收支两条线、政府采购、投资评审、部门预算、国库集中支付等改革，这对规范单位财务核算与开支行为，加强财政监督，维护财经秩序起到了积极的作用。
当前，公共财政改革还在不断深入，笔者认为，财政部门应结合当前实际，从以下七个方面加大改革力度．推动财政监督工作。
【总页数】2页(P42-43)
【作者】李向军;周健
【作者单位】湖南省怀化市洪江区财政局;湖南省怀化市洪江区财政监督检查局【正文语种】中文
【中图分类】F812.2
【相关文献】
1.加大创新力度，不断突出财政监督工作的时代性——访河南省财政厅厅长赵江涛[J], 毛加喜;何毅君
2.加大改革力度完善公共财政体系——关于合肥公共财政改革的研究报告 [J], 魏晓明;
3.加大财政监督力度开创财政监督工作新局面 [J], 无
4.加大财政改革力度促进货困地区经济发展 [J], 李长均
5.加大财政改革力度为振兴甘肃财政而努力 [J], 刘茂兴
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加强监督检查工作确保财政国库管理制度改革顺利进行
加强监督检查工作确保财政国库管理制度改革顺利进行
吕军响
【期刊名称】《河北财会》
【年(卷),期】2003(000)011
【总页数】1页(P9)
【作者】吕军响
【作者单位】河北省监察厅厅长
【正文语种】中文
【中图分类】F812.2
【相关文献】
1.姜伟新：加强监督和执法检查工作 [J], 凤鸣
2.泸州市委副书记、纪委书记陈雁：加强监督，确保国企改革顺利进行 [J],
3.全国价格监督检查工作会议要求:加强监督,狠抓落实确保物价涨幅比去年明显回落——国务院副总理邹家华出席会议 [J], 赵军;
4.加强监督和服务认真做好新形势下的大检查工作 [J], 范遊恺
5.严肃法纪加强监督坚持不懈地搞好税收财务物价大检查工作──甘肃省税收财务物价大检查办公室 [J],
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