安全生产行政执法委托协议

安全生产行政执法委托协议
委托单位：
法定代表人：，职务：
受委托单位：
法定代表人：，职务：
为规范安全生产行政执法工作，依法确立行政执法委托单位与受委托单位的权利义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《江苏省安全生产条例》等法律法规规章和规定，委托按下列要求行使安全生产行政执法权。

一、委托执法地域范围
安全生产管辖区域范围内。

二、委托执法权限范围
受委托单位在下列委托执法权限范围内以委托单位的名义对其行政区域内从事生产经营活动的单位或个人行使行政执法权：
（一）行政检查权。

对本行政区域内的生产经营单位行使行政检查权，收集相关证据，并制作《现场检查（勘验）笔录》《调查（询问）笔录》等文书。

（二）违法行为制止权。

对生产经营单位进行现场检查时，发现生产经营单位或其从业人员有涉嫌违反安全生产法
律法规行为的，责令立即改正或限期改正，出具《责令限期整改指令书》和《整改复查意见书》等文书，并向委托单位报告。

必要时经委托单位批准，可采取抽样取证、先行登记保存证据等措施。

（三）事故隐患现场处理权。

对检查中发现的事故隐患，责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用，并报经委托单位同意后，制作出具《现场处理措施决定书》。

（四）违法行为立案权。

受委托单位在委托区域范围内，对下列违法行为予以立案调查：
1、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

实施依据：
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第（七）项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

2、未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。

实施依据：
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第（六）项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的
罚款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。

3、生产经营单位进行危险作业，未履行安全管理职责。

实施依据：
【法规】《江苏省安全生产条例》第二十四条第一款生产经营单位进行爆破、吊装、危险场所动火作业、高处作业、有限空间作业、临近高压输电线路作业、建筑物和构筑物拆除、大型检修等危险作业，应当执行有关危险作业管理制度，并履行下列职责：
（一）根据危害风险制定作业方案、安全防范措施和应急处置方案；
（二）确认现场作业条件符合安全作业要求；
（三）确认作业单位的作业资质、作业人员的上岗资格以及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；
（四）配备相应的安全设施，采取安全防范措施，设置作业现场的安全区域，确定专人现场统一指挥和监督；
（五）在危险作业前向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施，并经双方签字确认；
（六）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业，撤出人员。

【法规】《江苏省安全生产条例》第五十一条生产经营单位违反本条例第二十四条第一款规定，进行危险作业未按照规定履行职责的，责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理。

实施依据：
【法律】《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第二款生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生
产管理职责。

第三款生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第一百条第二款生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

三、委托执法双方权利和义务及法律责任
（一）委托单位权利和义务及法律责任
1、在协议签订后7日内，通过政府网站、报刊、自媒体等向社会公布受委托的单位和委托的权力事项；
2、指导和监督受委托单位在委托权限范围内以委托单位名义实施行政执法行为；
3、组织受委托单位执法人员参加执法资格培训及相关业务学习，并为其申办行政执法证件；
4、为受委托单位提供相关资料及规范的行政执法文书、表格；
5、承担受委托单位实施行政执法行为所产生的法律后果；
6、对受委托单位违法或不适当的行政执法行为有权予
以纠正或者撤销；受委托单位违法实施行政执法行为造成严重后果的，委托单位可以解除委托执法协议，并提请有权机关依法对相关人员追究责任。

（二）受委托单位权利和义务及法律责任
1、主动接受委托单位的业务指导和监督，积极配合委托单位组织的安全生产行政执法检查工作，不得阻碍或干扰；
2、在委托权限和范围内实施行政执法行为；
3、督促执法人员必须出示有效的行政执法证件，按法定程序实施行政执法行为；
4、不得再委托其他任何组织或者个人实施委托单位委托的行政执法事项；
5、严格按照委托执法的有关规定，以委托单位的名义进行行政执法，制作行政执法文书；
6、建立监督检查实施办法和行政执法相关制度；
7、及时向委托单位书面报告在委托行政执法过程中存在的问题；
8、发现违法行为后，在委托范围内的应立案调查并于3个工作日内向委托单位报告，超出委托范围的应直接向委托单位报告，由委托单位处理；
9、不得以自己的名义或者超越委托权限实施受委托的行政执法行为；
10、保证行政执法人员相对稳定，保证执法经费和有关执法装备，落实安全监管执法人员岗位津贴；
11、对委托事项实施中产生的行政复议、行政诉讼案件应予以配合，指派工作人员出庭，提供相关工作材料；
12、应对本单位从事安全生产执法人员的廉洁自律情况全面负责，督促其严格遵纪守法，杜绝徇私枉法行为。

四、委托期限
从年月日至年月日止。

本委托书自双方法定代表人签字并加盖单位公章之日起生效。

之后，每壹年由委托单位进行一次审核，经审核符合条件的重新签订委托书；经审核不符合条件的取消委托。

五、本委托协议一式四份，委托单位和受委托单位各执一份，另两份分别报市人民政府法制办公室和市机构编制委员会备案。

委托单位（盖章）受委托单位（盖章）
法定代表人（签名）：法定代表人（签名）：
2018年6月22日。