对农村中小学布局调整的思考
关于农村中小学布局调整的对策与建议
关于农村中小学布局调整的对策与建议前言当前,我国农村基础教育存在一系列问题,如教师缺乏、学校设施简陋、教学质量不高等。
为此,国家采取了许多政策措施来加强农村中小学教育。
布局调整是其中的一个重要方面。
本文将针对农村中小学布局调整存在的问题,提出一些可行的对策和建议。
问题分析学校布局不合理在农村中小学教育中,学校布局不合理是一个普遍存在的问题。
许多教育资源和投入都被集中在了城市和县城,导致农村中小学布局不合理,一些学生需要长时间的路程才能到达学校。
学校缺乏教师和教育资源农村中小学在教师资源和教育资源方面存在着严重的问题。
许多优秀的教师都喜欢到城市和县城工作,而农村地区则难以留住这些人才。
此外,农村地区教育资源相对较少,无法提供高水平的教学设备、教材和学习材料等。
学校设施简陋许多农村中小学的设施都比较简陋,缺少先进的学校设备、实验室以及图书室等,无法为学生提供良好的学习和生活环境。
对策与建议建设特色学校针对农村中小学布局不合理的问题,我们可以考虑通过开展特色教育来解决。
成立特色学校,将资源集中到少数特色学校,其余学校仍然保留,但教材、学习资料和教学内容等可以在特色学校统一设定,统一采购和统一分配,这样可以在保证其他学校教育质量的同时,实现资源的集约和优化。
加强师资培训培养农村中小学的优秀教师,是提高农村中小学教育水平的关键。
为此,我们需要加强教师培训和引进优秀人才。
培训可以针对教师岗位特点,实现精准培养。
引进优秀人才可以通过奖励政策、鼓励就业等方式,吸引更多的优秀人才到农村中小学工作。
加强教育资源投入针对教育资源缺乏的问题,我们需要加强教育资源的投入,提高农村中小学的教育质量和吸引力。
在投入方面可以考虑政府财政投入,社会捐款和招募志愿者等方式,为学校提供更为丰富的教育资源。
加强设施建设在设施建设方面,可以通过政府建设、企业捐赠、社会组织捐赠等方式加强农村中小学的基础设施建设。
鼓励企业和社会捐赠可以通过宣传效果的扩大,达到更好的推广效果。
论农村中小学布局调整其影响
论农村中小学布局调整及其影响摘要:农村中小学的布局调整是我国农村经济、社会、文化发展的必然结果,也是基础教育投入增大带来的客观要求。
布局调整关系着九年义务教育的顺利进行,同时对教育资源的优化配置和教育事业的发展也起着重要作用。
如何正确处理布局调整工作中出现的问题,从而促进农村义务教育的持续、健康发展,是农村中小学布局调整工作的中心。
关键词:农村中小学;布局调整;现状;原因;对策与建议中图分类号:g632.0 文献标识码:a 文章编号:1992-7711(2013)19-0093一、农村中小学布局调整的历史必然性1. 农村中小学布局调整是经济、社会、文化发展的必然结果改革开放以来,农村的教育事业取得了长足发展。
农村经济持续稳定增长,对教育事业的资金投入不断增加;城镇化速度明显加快,农村的教育资源得到了一定的合理配置;文化事业不断得到丰富,从而反过来促进农村教育事业的发展;农民的生活水平进一步提升,全面建设小康社会的积极性也空前高涨,所以伴随着农村经济、社会、文化的发展,农村中小学的布局调整成为社会发展的必然结果。
2. 农村中小学布局调整是基础教育投入增大带来的客观要求随着社会经济的不断发展,我国的综合国力稳步提升,以科教兴国的发展战略势必加大对教育基础设施的投入,各级政府部门高度重视农村教育的发展状况,为了确保教育经费的“三个”增长,改善办学条件就成为现实和可能。
如何在农村教育发展这一难题上获得突破,也就成为了政府以及教育界一直不断探索的问题。
通过长期的考察与调研发现:对分散的校点进行拆并不仅是农村教育发展的必然趋势,更是吸纳和整合教育资源的需要。
3. 农村中小学的布局调整是教育资源合理优化配置的必然要求随着不同地区经济战略的实施,农村小城镇建设步伐的加快,农业人口不断向经济、文化中心转移,地区之间发展不平衡,致使一些乡村中小学失去了存在的意义,其原因归结起来不外乎是办学条件差,教育质量不高,规模太小,学生人数太少,教育资源浪费严重,地理位置偏僻,服务半径和人口密度小等。
农村中小学布局调整中存在的问题及对策
农村中小学布局调整中存在的问题及对策标签:布局调整;问题;对策农村中小学布局调整,有利于整合教育资源,促进教育公平,让更多的农村孩子享受优质教育资源。
从目前的实践情况来看,仍面临许多矛盾和问题。
一是中心校改造工程量巨大。
多数中心校主体教学大楼使用了一二十年,教室、桌椅、实验仪器等相关配套设施损毁严重,无法容纳整个乡镇学生的学习需要。
食宿配套设施更是严重滞后,多数学校没有学生公寓和学生灶;个别学校的学生公寓和学生灶根本无法容纳几百上千人的食宿需要。
二是新建校舍弃置,建校债务得不到落实。
2008年汶川大地震之后,全国各地加强了中小学安全教育,多数乡村学校重新修建了校舍,有的刚刚投入使用,有的尚在进一步完善配套设施之中。
三是教师培训任务艰巨。
基础教育课程改革在西部农村已经实施了五六年,多数教师掌握了新课程理念,改变了教育教学方法,提高了教学能力,能够驾驭新课程课堂教学。
但实际效果与现代教育理念存在着差距,加之应试教育观念在全社会仍然根深蒂固,评价机制很不健全。
四是亲情教育缺失。
少年儿童正处在身心迅速发展的重要阶段,亲情是维系儿童心理健康的重要因素;传统道德观念、社会公德、文明礼貌等意识的培养更有赖于家庭教育。
把孩子从小集中在中心校,部分孩子将长期得不到亲情的呵护,亲情教育的缺失将会影响和制约他们身心的健康成长。
五是如何取得当地群众的理解和支持。
校舍等教育资源的整合不只是政府和学校的事,必然牵一发动全身,孩子牵着千家万户的幸福,决定着未来社会的发展方向。
面对校舍改建和教育资源整合后必将出现的困难和问题,笔者认为,必须做好以下工作,才能确保学校布局调整工作的顺利进行。
广泛宣传,营造良好的社会舆论环境。
教育管理部门要积极拓宽渠道,争取政府与各界群众的大力支持,利用新闻媒体做好舆论宣传,让广大群众了解、认识学校合并与教育资源整合的重要性和必要性,理解并支持学校的工作,从行动上配合学校与教师做好孩子的心理健康与思想品德教育。
关于农村中小学布局调整的调查与思考
凡事 , 预则立 , 不预则败 。 通过调研 , 基层反馈 的问题 , 不能不引起 我们的注意 . 充分认识 到存在 的问题和困难 . 我们有 足够的思想 要 使 认识和工作应对措施 。特提 出如下几点建议 : 31 尽快出 台布局调整实施细则 . 王家庄街道 出台 的《 中小学校布局调整方案》 只是 大纲 , 大家看不 5 .5 。 62 % 到如何操作 的过程 . 希望 街道办事处尽 快出 台实施 细则 . 拟定 更细更 13 效益低 . 切合实际行之有效的近期和远期操作过程 .不要盲 目照搬外地经验 。 邯郸学步 , 必须让群众看清方 向和 目标 , 吃下 “ 定心丸 ” 。 是教师缺编 。 如解戈小学缺编 6人 . 沟小学缺编 5人 , 会 王家杭 削足适履 . . 小学缺编 7 人等等 , 法按照 国家规定 的学科 课程配 置教 师 , 无 形不成 32 广 泛 宣 传 合理 的教 师任课结构 , 、 、 等课程无 法开设 , 图 音 体 甚至有 的小学 三年 要利用会议 、 流动宣传车 、 标语和宣传栏等形式 , 在全街道范 围内 级英语上不 了, 基本 的教学 质量难 以保证 : 二是 教学设备差 。 教学需要 持续开展 布局 调整重要 意义 的宣传 工作 . 发动 街道 、 村级 干部和教 师 配置 的仪 器 、 设备 、 场地 、 器材 、 书刊 、 电教 器材等专业设施 无法配 置 , 深入每家每户做耐心细致 的思想工作 . 最大 限度地争取群众 的理解 和 素质教育难 以实施 。在布局分散的条件下 . 学校规模和建设标 准差距 支持 . 努力 营造人人 关心支 持布局 调整 的浓 氛围 大, 形不成标 准化建设 的格局 , 学校之间 、 城乡之间的差距拉大。 33 选 准布 点 学校 _ 1 生源萎缩 . 4 要使 干部 群众拥 护新的一轮中小学校 布局调整 . 选标布 点学校是 随着人 口出生 率的降低 , 王家庄街 道中小学生 源逐年萎缩 。 预测 关键 。因此 , 选点时 , 必须统筹兼顾 。 人 口分布 、 从 地理位置 、 学校潜力 到 21 0 3年全街道 在校生 4 6 2 1人 . 中初 中减少为 86人 . 学减少 等综合 考虑。不要渗 入决策者的个人意识 、 其 5 小 家乡感情 , 要从 大局 出发 , 为 30 4 5人 。 同时 , 农村人 口向城镇流动 , 农村微型学校 、 微型班级不断 科学论 证 、 周密部署 增 多 , 的学 校平均班级不够 6 , 有 人 造成教育资源闲置浪费 。 3 因校制宜 . . 4 循序渐进 布局调整要 以人 为本 , 民利民 , 便 量力 而行 , 趋利 避害 。 能贪大 不 2 新 一轮 中小 学布 局 调 整存 在 的 问题 喜功、 急于求 成。 在调整过程 中, 要根据实事求是 , 方便就学的原则 , 因 循 稳 对条件成熟的 . 率先进行调整 : 对经济状 在 调研 中了解 到 , 王家庄街道 中小学 布局 的现状 .0 对 9 %以上 的 校制宜 , 序渐进 , 妥推进。 或不具备集 中办学条件 的 , 设立 “ 缓冲 区” 。一 是保 留原 村办学 被调查者都认为 中小学布局调整势在必行 .是社会发展 的重大举措 . 况差 , 并 甲 是教育发展 的大势所趋 。从 长计议 . 只有通过实施新一 轮中小学校布 校 , 尽力 提供教 学条件支持。二是两三 间学校交叉撤并 。也就是 , 校 撤并 小学一至 三年 到乙校 . 乙校撤并 小学 四至六年 到 甲校 . 这样有 局调整 , 才进一 步优化 教育 资源配置 , 推进教育均衡发展 成熟一个撤并一个 。总之 , 在撤 然而 , 王家庄街道 是一个 库区、 经济欠发达地 区. 阶层对 新的一 利 资源 短期整 合。在条件完全具备时 , 各 并过程 中 . 要讲求实效 . 用实践证明中小学布局调整 的可行 性 , 让老百 轮 中小学校 布局 调整存 在不同的声音和担忧 . 主要归纳如下 : 姓真正 尝到改革的甜头 21 不 和 谐 . . 5 新一轮 中小学 布局 调整方案是刚领性文件 . 还没有具 体的实施细 3 加 大资 金投入 政府 、受益村 和社会各 界要积极 支持 布点学校 的基础设 施投入 , 则。 如何调整 , 撤并 哪所 学校 , 什么时间撤并 . 大家心里没有谱 , 担心在 加快教学设施 配套建设 . 优化师资配置 , 之校舍 、 使 设备 、 设施 、 教学条 中小学撤并 的条件 尚未成熟之 时 , 急于求 成 。 一阵风 ” “ 刀切” 搞“ 、一 的 避免布局调整造成班额过大 、 资源紧张等 问题 。 做法 。另外 。 受传统 观念影 响 . 有的群众认为学校在 自 门 口最好 。 家 舍 件能够 充分配 套 . . 不得 孩子到外村学校就读 。 因此 , 当王家庄街道教育部门制订《 中小学 36 切 实解决交通 安全问题 在农 村中小学布 局调整过程 中 . 办 、 街 学校和各 村要把学 生的交 校布 局调整方案》 征求意见 时 . 已经有不少群众 持反对 意见 。 全街道小 通安全 当成布局调整 的配套工 程来抓 .协 调交通和公安等 有关部门 , 学 1所 , 并 5 , 6 撤 所 涉及面大 , 一旦在撤并前工 作不到位 。 引起 群众 将 加强对违 法营运车辆 的管理 . 绝超载 和非 法营运 , 保 中小 学生 的 杜 确 上访 . 社会不稳定 造成 乘 车安全 积极 支持 有条件 的的学校配备校车 , 免费接送 学生往返学 22 上 学 难 . 校 与家庭 。尚能做 到 , 将一举 “ 得 , 三” 一是 解决上学难 , 二是减轻群众 小 学撤并后 . 农村 的孩子上学 路程一般都 要二三公 里 , 的甚至 远 三 全。叠 达五六公里 . 一个年仅 6岁多的孩子来说 。 对 自己步行上学 , 到刮风 负担, 是确保学生安 ● 遇 下雨将非常 困难 上学难将是撤并后一大难题 , 如果解 决不好 , 势必影 作者简 介 : 法宝 , 东大学 2 1 级 教育硕 士研宄生。 韩 鲁 00 响义务教育 的“ 普九 ” 固和提高 巩 23 危险多 - [ 责任编辑 : 江广霞 ] 方面 . 王家庄 街道村村 通道路 只有 四五米左 右 , 的群众用摩 有
农村学校布局调整中存在问题及对策论文
农村学校布局调整中存在的问题及对策顾名思义,农村学校布局调整是为了进一步整合资源,优化资源配置,扩大办学规模,提高教育教学质量而采取的特殊措施。
但是,一些地方教育部门在执行的过程中,片面追求调整的速度,忽略边远山区的实际情况,采取对规模小、效益低的学校“一刀切”的错误做法,给教育正常发展带来无尽的后患。
据笔者观察和了解发现,农村学校布局调整中存在诸多问题,突出表现在以下几个方面:第一、一些边远山区的初小、教学点条件艰苦,学生人数少,规模小,学生人数一般在一、二十人之间,大多数学校只有一位教师,既是校长,又是所有年级及科目的任课教师,教师留不住,质量难保证。
撤并后由于距离附近学校路途较远,直接导致学生辍学,旧文盲未扫除,新文盲又出现。
第二、很多地方在规划农村学校布局调整时,以农村儿童减少,提高教育质量和产生规模效益为理由,强制减少学校数量,忽略了保障服务半径问题,这是严重的失误。
第三、学校布局调整忽略了低龄儿童的特殊性,不符合教育规律。
在大规模撤并学校的同时,对于学生上学远的问题,政府没有将校车系统建立起来,只是采取了建寄宿制学校的办法,且寄宿制人员编制、卫生、安全等保障没有及时跟进,致使小学低年级学生不喜欢住校。
同时,低龄学生过早脱离家庭教育,造成亲情缺失,非常不利于他们的成长。
第四、初小、教学点一般都是位置偏远一点,教学设施与周边相比要落后,师资也是一样,由于教学条件差,教学设备落后,教师素质有限,再加上没有高年级,有条件家长把孩子送到教学质量较好的城镇学校或是完小就读,因此生源逐年减少。
第五、一部分学校合并后,对于撤并学校的后期管理跟不上,校舍闲置,校园荒芜,天长日久,屋塌院荒,造成不必要的资源浪费。
鉴于上述问题,笔者认为农村学校布局调整应注意一下原则和方法:第一、一切从实际出发,具体问题具体分析。
对本地区的教育教学现状做全面的调查,深入地分析研究,根据实际需要,科学规划,合理安排。
2010年1月,教育部发布的《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》提出,对条件尚不成熟的农村地区,要暂缓实施中小学布局调整,自然环境不利的地区,小学低年级原则上暂不撤并,撤并学校必须充分听取群众意见。
我国农村中小学布局调整政策:分析与建议
化农村 教 育资 源配置 ,对 农村 教育 资源 进行 整合 的行 动 。 具 体说来 ,就是撤 并农村 原有 的中小学 ,使 学生集 中到小
部 分 城 镇 学 校 ,即 所 谓 的 “ 撤点 并校” 。但 实 质 上 ,农 村 中 小 学 布 局 调 整 政 策 不 是 一 项 单 行 、明 确 、具 体 的公 共 政 策 , 而 是涉及农 村学校 布局调整 的一系列 措施 和相关政 策的概
习俗 的传 承可能会受 到极大 冲击 ,所 以调整 的过程要 适 当 考虑这些 因素 。
( 二 )农 村 中小 学 布 局 调 整 政 策 的 价 值 取 向分 析
整 的意见》 ( 下称2 0 1 2《 意见》 )中,要求在 完成农村义务
教 育学校 布局专项 规划备 案之前 , “ 暂停 ”农村义 务教育 学 校撤并 。本文对农 村 中小 学布局政 策进行 理性分 析 ,以
0 o 0 0 0
我国农村中小学布局调整政策:分析与建议
张 晓 阳
[ 摘
要 ] 自2 0 0 1 年 ̄
&2 0 1 2 年暂 时中止的我 国农村 中小学布局调 整政 策 ,对于我 国农村义务教
育造成 了深远 影响。文章在分析理解 这项公共教 育政策的基础上 ,厘 清其价值取 向与相 关动 因,提 出
便 提 出相 关 建 议 。
首先 . “ 以人 为本” 的价 值取 向是 农村 中小学 布局调
整 所 应 遵 循 的 基 本 原 则 和 首 要 价 值 取 向 。2 0 0 6 年 《 关 于 实
一
、
农村 中小 学布 局 调整 的政 策分 析
事求 是地做好 农村 中小 学布局调 整工作 的通 知》 中明确指 出, “ 要坚持 以人 为本 ,以学生 为本 ,以方 便和满 足学生 和家长的需求 为出发点 ,合理规划 ,统筹安 排学校 的布局 和建设 ” 。 以学生为本 ,就是 以学生的生命 、健康 、安
当前我国农村中小学布局调整的问题、原因与对策
当前我国农村中小学布局调整的问题、原因与对策一、本文概述随着我国教育改革的不断深化,农村中小学布局调整成为了教育领域的重要议题。
本文旨在探讨当前我国农村中小学布局调整所面临的问题、原因,并提出相应的对策。
通过深入分析布局调整的背景、现状及其影响,本文期望能为相关政策制定和实践操作提供有益的参考。
具体而言,本文首先对农村中小学布局调整的背景进行概述,包括教育改革的发展趋势、农村人口结构的变化以及教育资源的配置状况等。
通过对现有文献的梳理和实地调查,归纳出当前我国农村中小学布局调整所面临的主要问题,如学校数量减少、学生上学距离增加、教育资源分配不均等。
接着,本文将从政策、经济、社会等多个方面深入剖析这些问题产生的原因。
针对这些问题及其原因,本文提出一系列具体的对策和建议,以期促进农村中小学布局调整的合理化和科学化,推动我国农村教育的持续健康发展。
二、农村中小学布局调整的现状与问题近年来,我国农村中小学布局调整工作取得了一定的成效,学校数量减少,教育资源得到一定程度的集中和优化,提升了教育教学的质量和效益。
然而,在这一过程中,也暴露出了一些问题。
农村中小学布局调整过程中,部分学校过于追求规模化、集中化,导致学校间的距离过远,学生上学路途遥远,增加了学生的交通安全隐患和家长的经济负担。
同时,学校规模扩大后,管理难度加大,教育质量难以保证。
农村中小学布局调整中,一些地区存在教育资源分配不均的问题。
优质教育资源往往集中在少数几所学校,而一些薄弱学校则面临资源匮乏的困境。
这种不均衡的布局不仅影响了学生的受教育机会,也加剧了教育公平问题的凸显。
农村中小学布局调整还面临着师资力量不足的问题。
随着学校数量的减少,部分教师面临失业的风险,而新招聘的教师往往难以适应农村教育环境,导致师资力量短缺,影响了教育教学的正常开展。
农村中小学布局调整还面临着社会认同度不高的问题。
一些家长和学生对于学校布局调整持怀疑态度,担心调整后会影响孩子的教育质量和未来发展。
关于西部农村中小学布局结构调整的理性思考
学 校 布局是 一个 国家 或地 区学 校在 地理 空间上
的分布 结构 ,它 与社 会经 济发 展水 平和人 口分 布状
况 密切 相关 。学 校布局 是 否科 学 ,直 接关 系 到教育
资 源 的利用 效率 和教 育的 发展水 平 。 由于影 响学校
布 局 的社 会 经 济 发 展 水 平 和 人 口分 布 是 发 展 变 化 的 ,因而学校 布局 结构 的调 整是 不 可避免 的 。我 国
育 资 源 的利 用 效 率 ,实 现 规 模 效 益 ,均 具 有 重 要 意 义 。然 而 ,现 实 中 的学 校 布 局 结 构 调 整 ,人 们 更 多 地 是 关 注 这 项 工
作 对 于节 约 办 学 成 本 的意 义 ,尤 其 是 盲 目追 求 规 模 效 益 ,不 切 实 际撤 销 教 学 点 ,导 致 西 部农 村 中小 学 布 局 结 构 调 整 中 的 出现 了许 多 问题 。对 此 应 该 理 性 思 考 , 因地 制 宜 ,以 “ 生 为 本 ” 区别 对 待 西 部农 村 中 小 学 布 局 结 构 调 整 问 题 。 学 , [ 键 词 ] 西 部农 村 ;中小 学 ; 布局 结 构 调整 ;教 学 点 关
20 0 9年 7月
当代 教 育 与 文化
Co e po a y Educ to nd Culur nt m r r ain a t e
J 12 0 u. 0 9
V o . NO. 11 4
第 1 第 4期 卷
关 于西 部农 村 中小 学 布局 结 构 调 整 的理 性 思 考
[ 图 分 类 号 ]G 5 7 中 2
[ 献标识码]A 文
[ 章 编 号 ] 1 7—7 9 2 0 ) 40 9 —5 文 6 45 7 (0 90 —0 50
农村中小学布局调整中存在的问题及建议
调整 、 优 化教 育 资 源配 置 作 为提 高 办 学水 平 、 效 益 和
教育 竞 争力 , 促进 教育跨 越式 发展 的重点 , 科 学谋划 。 狠抓 落 实 . 取 得 了较好 的成效 但 同时也 发 现部分 地 方 没有 充分 考虑 农村 中小 学布局 调 整工 作 的渐进 性 、
到 县城 学校 . 用 于扩 大县城 学校 的办 学 规模及 增 加教
学 仪 器设 备 等 : 另一 方 面 . 优 质师 资 不 断 向县 城 和 乡 镇 学校 流 动 .导 致 乡镇 以下 学 校师 资 队伍建 设滞 后 . 年 龄 结 构老 化 . 师 资不 足 . 而 县 城和 部 分 乡镇 学 校学 生急 剧增 加 , 校 舍 紧张 , 大班 现象 突出 。 ( 三) 部 分 寄宿 制 学校 生活设 施 不足 、 条 件 简陋 、
不 到标 准要 求 生均 食 堂 面积不 足 O _ 3平 方 米 三 是
( 一) 正 确认 识 和 科 学理 解 中央农 村 中小 学布 局 调整 政策 农村 中小 学布局 调整 应 以促进 当地 农村 义 务教 育 的健康 发展 . 保 障农 民子女 尽 可能 接受 到 高质 量 的基础 教育 为根 本 出发 点 . 科学 合 理地 撤并 各项
( 一 部 分 地 方 片 面理 解农 村 中小 学布 局调 整 政
策 农 村 中小学 布局调 整政 策 的根本 目的是 促进 农村
义务 教育 的持续 和健 康发 展 . 是 在保 障 每个 农村 儿 童
能够 享受平 等教 育机 会 的前提 下 , 对农 村教 育 资源 的
合理 、 有效 和切 实可行 的优 化 与整合 。 然而, 部 分地方 片面 地将 调整 简单 地理解 为撤 并 和减缩 . 将 中小学 布 局 调 整 的 目标 错误 地 等 同于在 短 期 内撤 并 一 大批 农
农村中小学布局调整政策的历程、反思与走向
急于进 入共 产 主义社 会 , 我 国 的政 治 经 济建 设 方 针 出现 了较 大 的偏 差 , 继 而影 响到 了教育 工作 , 出现了 “ 教育 大跃 进 ” 。1 9 6 2年 教育 部 又 提 出 , 全 日制 中小 学 要适 当压缩 规模 , 注意 调整 学校 布局 , 以方 便学 生
上 学 。1 9 6 5年 , 全 国有 小学 1 6 8 . 1 9万所 , 中学 1 8 1 0 2 所, 还有 农 村职业 中学 6 1 6 2 6 所, 这个 时期 学校 数量 达 到历 史最 高点 u J 。 “ 文革” 期间 , 全 国范 围 内出现 了“ 教 育改 革” , 中 学 下放 到公社 , 小 学下 放 到 生 产 大 队 , 并实行“ 小 学
【 关键词】 农 村 中小学; 布局调 整 ; 政策 变化 ; 资源配置 ; 人 文关怀
【 中图分类号] G 4 0 — 0 1 1 . 8
【 文献标志码】 A
[ 文章编号】 1 6 7 4 — 6 1 2 0 ( 2 0 1 3 ) 0 3 — 0 0 3 1 — 0 3
Hale Waihona Puke 2 0 0 1 年, 教育 部 采 取 了一 系 列 重 大 的措 施 调 整 农村 中小学 布局 , 此 次 调 整 主 要 是 针对 农 村 中小 学 整 体办 学条 件较 差 、 师 资水 平 不 高 的现状 。历 经 十 年 的实践 证 明 , 布 局 调 整 改 变 了部 分 学 校 的 办 学状 况, 扩大 了优 质 的教育 资 源 ; 但 同时也 出现 了不少 问 题, 如辍 学率 反弹 、 学 生家 庭 负担变 重等 。笔 者从 教 育 政策 视角对 我 国学 校布 局调 整 的历程 、 特点 、 问题 进行 历史 性 的梳理 与分 析 , 以期 能 为 我 国 今后 学 校 布局 变迁 的持 续发 展 带来 一定 的参 考意义 。 农村 中小 学布 局调 整 政策 的主 要历程
浅析我国农村中小学布局调整
浅析我国农村中小学布局调整作者:黄军杰来源:《中国校外教育·高教(下旬)》2013年第03期在城镇化的背景下,由于农村学校人数的不断减少,我国农村地区中小学进行了布局的调整。
以学校撤并为主要形式的布局调整虽然在一定程度上有利于教育资源的整合,但是在实行的过程中却存在着盲目撤并等一系列的问题。
布局调整资源整合农村中小学由于城镇化政策的推进,引起了农村人口外流和计划生育导致的农村学龄人口的减少,农村学校的数量也不断的发生变化,许多农村地区加大了农村地区布局调整的力度。
但随着布局调整工作的深入,由撤并学校而引发的一系列问题与负面效应也相继显露出来。
一、农村学校布局调整的背景20世纪90年代中后期,由于落实计划生育政策,出生人口的比率不断下降。
大量的农民工进城打工,农村学校的学龄儿童便跟着父母进城入学,导致农村的学龄人口数量不断减少;其次,目前农村的教育网点过于分散,办学的规模也很小,造成教育成本增高,资金、基础设施及师资力量出现严重的浪费。
2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出:“按照中小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。
农村小学和教学要在方便学生就近入学的前提下适当合并。
”义务教育阶段“村村办学”的格局逐渐被打破,并被“集中办学”模式所代替。
统计显示,从1998年到2008年,我国共减少33.34万所小学和1.38万所初中。
二、农村学校布局调整的优势1.有利于教育资源的合理配置在农村布局调整以前,农村中小学存在着布局分散、学校网点多、学校规模小等问题。
农村中小学布局调整以后,一些规模小的学校被撤并,有利于将有限的教育资源集中的进行使用,避免了分散办学时存在的教育资源利用率低的问题,同时避免了中小学的重复性建设,节约了教育资金和师资,提高了办校的效益。
2.有利于促进教育的均衡发展教育的均衡发展最基本的要求是在教育机构和教育群体之间公平地配置教育资源,达到教育需求与教育供给的相对均衡。
规模效益抑或公平正义农村学校布局调整中巨型学校现象思考
规模效益抑或公平正义农村学校布局调整中巨型学校现象思考一、本文概述本文旨在探讨农村学校布局调整中出现的巨型学校现象,分析其背后的规模效益与公平正义之间的张力。
随着教育资源的整合和优化,农村学校布局调整成为一种普遍现象。
然而,在这一过程中,巨型学校的出现引起了广泛关注。
巨型学校以其庞大的学生规模和资源集中优势,在一定程度上提升了教育效率,实现了规模效益。
但也引发了教育公平、学生发展差异、师资力量分配不均等问题,对农村教育的公平性和质量产生了影响。
本文将通过梳理相关文献和实地调查,对巨型学校现象进行深入剖析。
阐述巨型学校现象的背景和现状,分析其产生的原因和动力。
探讨巨型学校在教育资源配置、教育质量提升、学生发展等方面的优势与挑战。
再次,分析巨型学校现象对农村教育公平性的影响,包括教育机会的均等性、教育资源的分配、学生个体差异的处理等方面。
提出促进农村教育公平和质量提升的建议和对策,以期为我国农村教育的健康发展提供参考。
通过本文的研究,我们期望能够更全面地认识巨型学校现象,理解其背后的规模效益与公平正义之间的复杂关系,为农村教育布局调整提供科学的理论支撑和实践指导。
也希望引起社会各界对农村教育公平性和质量问题的关注,共同推动农村教育的健康发展。
二、农村学校布局调整的背景与动因随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的推进,农村地区的人口结构和教育资源分布也发生了显著变化。
这一变革对农村学校的布局调整提出了新的要求和挑战。
农村学校布局调整,旨在优化教育资源配置,提高教育效率,促进教育公平,是教育改革的重要组成部分。
从规模效益的角度来看,农村学校布局调整是适应经济社会发展的必然选择。
随着农村地区人口外流和城镇化进程的加快,许多农村学校面临生源减少、教育资源浪费的问题。
通过合并、撤销、新建等方式调整学校布局,可以集中优势资源,扩大学校规模,提高教育资源的使用效率,更好地满足农村地区的教育需求。
公平正义是农村学校布局调整的重要动因。
关于农村中小学布局调整的对策与建议
关于农村中小学布局调整的对策与建议2000字随着我国经济的不断发展,农村地区的教育事业也在不断发展壮大。
然而,在发展的过程中,我们也面临着一系列的问题,其中之一便是农村中小学的布局调整问题。
农村中小学布局的不合理性导致了农村教育资源的浪费和不均衡分配,严重影响了农村地区教育的质量。
为此,本文将探讨农村中小学布局调整问题,并提出一些对策与建议,以期提高农村地区教育的质量。
一、农村中小学布局调整的问题农村中小学布局调整的问题主要表现在以下方面:1. 农村中小学学校数量过多,规模过小。
我国目前的教育资源分配不均衡,许多农村地区学校的规模很小,学生数量少,但却存在大量的教师资源。
这些学校往往形同虚设,既耗费了教育资源,又浪费了财政资金。
2. 农村中小学学校布局不合理。
由于历史、地理、人口等因素的影响,许多农村地区学校的布局不合理,导致相邻的两个小学或初中之间距离过远,交通不便,学生交通费用高等问题。
3. 教学条件落后。
许多农村中小学教学设备、教学条件都很差,师资力量不足,甚至部分学校连基本的教学设备都没有,这直接影响了教育教学质量的提高。
4. 农村学校师生流失严重。
由于农村地区教育环境、福利待遇落后于城市地区,许多教育人才不愿意去农村地区从事教育工作,而不少农村学生则选择到城市就读,这导致农村地区师资力量和教育资源持续流失。
二、对策与建议为解决农村中小学布局调整的问题,建设更加公平、合理、高效的农村教育体系,需要采取以下对策:1. 减少农村中小学学校数量,加大规模。
为了解决农村地区教育资源分布不均衡的问题,应采取“规模化办学”的方式,减少小规模学校的数量,加大学校的规模,整合教育资源,落实优质教育资源下沉政策。
2. 合理规划农村中小学学校布局。
应根据当地的人口、交通、经济等因素,合理规划农村中小学学校布局。
在规划过程中,要考虑到学校与学校之间的距离、交通条件、师生分布情况,避免出现近在咫尺却交通不便的情况。
关于农村中小学合理布局的几点思考
关于农村中小学合理布局的几点思考【摘要】农村中小学布局调整是我国近年来优化农村教育资源配置,促进农村义务教育改革和发展的一项重要政策。
本文在深入分析当前我国农村中小学布局中存在问题的基础上,探讨了现行农村中小学布局调整的现实意义、推行的现状和存在的问题,并且提出了相应的对策建议。
【关键词】农村中小学合理布局自20世纪90年代以来全国各地实施的农村中小学布局调整已经取得了初步成效,经相关课题组的调查,农村中小学布局调整促进了教育资源的合理配置,提高了农村学校规模效益,促进了区域内教育均衡发展,提高了农村学校教育质量。
一、农村中小学合理布局的基本形态农村中小学的合理布局究竟应当是一种什么样的形态?应当承认,当前农村中小学出现的“空壳”现象,是农村中小学合理布局时无法回避的一个现实问题。
导致学校“空壳”的原因是多方面的,既有学龄人口下降和劳动力流动的因素,也有学校自身的原因。
很多农村家长对家门口的学校不满意,希望自己的孩子能够接受更加良好的教育,选择将其送到县城学校、城市学校就读,这也在一定程度上加剧了农村学校的“空壳”现象。
从义务教育的基本属性出发,“就近入学”的原则应当坚持,在此基础上给老百姓提供选择的机会。
当前,部分农村学生主动放弃“就近入学”,选择到虽然远一些但条件更好一些的学校就读的现象已经出现。
尽管如此,从落实《义务教育法》的基本要求出发,农村义务教育阶段学生“就近入学”的权利仍然应当得到尊重。
在农村中小学布局时,各地要坚持从农村的实际出发,立足县、乡、村的不同特点,基于学校的服务半径、服务人群和学生上学单程时限等因素的综合考虑,充分顾及广大农村学生“就近入学”和“接受高质量教育”的双重需求,着力构建不同类型、不同规模学校合理并存的发展格局。
二、当前农村中小学布局存在的主要问题以及原因1、学校布局不尽合理,学生上学路程远、费用大,加重了学生和家长的经济负担和生活压力。
笔者调查发现,学生和家长反映当前中小学布局调整中最强烈的问题就是上学路程远、费用大。
当前我国农村中小学布局调整的问题原因与对策
当前我国农村中小学布局调整的问题原因与对策
当前我国农村中小学布局调整面临一些问题,主要包括以下几个方面:
1. 人口减少与学校过剩:由于农村地区人口流出和少子化趋势,部分地区的中小学面临生源减少和学校过剩的问题。
2. 分散的学校布局:农村地区的学校分布比较分散,有些地方存在学校各自为营、资源分散、教学质量不均衡的情况。
3. 教育资源不足:农村地区教育资源相对不足,包括教师队伍、教学设备、教育经费等方面。
这些问题的出现,主要原因在于人口变动、经济发展不均衡、区域教育政策支持力度不足等因素。
为了解决这些问题,可以考虑以下对策:
1. 综合评估与优化布局:对农村中小学进行综合评估,根据实际情况进行布局优化,合并农村学校,提高资源利用效率。
同时,在布局调整中要充分考虑学生的出行距离和安全等问题。
2. 加强师资支持:加大对农村地区教师的培训力度,提高他们的教育教学水平。
同时,采取措施吸引优秀的教师到农村地区任教,缩小城乡师资差距。
3. 加大教育投入:增加对农村教育的投入,提高农村教育发展的资金来源,确保农村中小学的基础设施建设和教育资源的配置。
4. 综合利用教育资源:通过合作办学、设立联盟校、资源共享等方式,充分利用现有的教育资源,提高农村中小学的教育教学质量。
5. 加强对农村教育的政策支持:通过建立健全农村教育政策,推进农村教育改革,提高教育质量,增强人民群众对农村教育的获得感。
综上所述,解决农村中小学布局调整的问题需要综合运用布局优化、师资支持、教育投入、综合利用资源和政策支持等多种手段,推动农村教育可持续发展,提高农村学生的受教育机会和教育质量。
对当前农村中小学布局调整的思考
察报 告 . 乡镇 教办 进 行 了炎 流 . ¨ 县政 胁 又组 织 教 育 界政 协 委 员和 教 白 诤 人员 约 2 0余 人 . 人仝县 】 乡镇 中学 释 2个 I
建 中 小 学 校 重 点 工 程 和 3所 县 政 府 教 育 重 点 工 程 的 资 金 24 万 元 ,用 于 解 决 因布 局 调 整 补 助 东 部 进 城 就读 学生 交 51
通费 l 5万元 。除 此 之 外 , 乡 镇 及 中学 积 极 筹 措 资金 , 时 各 及
补 充 了课 桌 凳 和学 生 床 位 。 些 措 施 切 实 保 障 了 中小 学 布 局 这 调整 各 项 工作 的协 调 推 进 和 顺 利 实施 。 陵 川 县 委 县政 府 高 度 重 视 中小 学 布 局 词 整 这 一工 作 . 将 其 列 入教 育 强 县 的工 作 内容 之 一 。 农 村 中小 学 布 局 凋 整 与 把 加 强 薄 弱 学 校 建 设 结 合 起 来 , 促进 了义 务 教 育 均 衡 发 展 。
威 :啼 村中小学布局调整的思考
山西 韩 振红
近 几 年 来 , 川 县 坚 持 把 整 合教 育 资 源 作 为 重 点 , 实 陵 切
加 大 丁全 县 中小 学 布 局 拥謦 力 度 方 便 学 龄儿 童接 受 义务 在
给 群 众做 解 释 。 乡镇 领导 和 教 办 领 导坚 持 把 群 众 工 作 做 实 各
做 细 , 靠 思 想 工 作开 路 。 依 马圪 当 乡 由乡 长 带 队 . 织 乡包 片 组
农村中小学布局调整的批判性思考
一
即使 直接走进社会 , 们的竞争力也将 大大提高 。 他 但是 , 笔者 注意到 , 在全 国农村 中小 学布局调整 初见 成效 的 同时 ,部分地 区在 调整农村 中小学布 局的过程 中开始 凸显 些 问题 , : 如 一些 地方政府不 能科学 、 合理 、 因地制宜地 执行 调整政策 , 目地撤并 和减缩 当地农村 中小学校 。 盲 这严 重地影 响了一些 农村地 区义 务教育 的健康 、 持续发展 , 不少原本 能 使 就近入学 的农村儿童 及其 家庭 陷入求学 困境 ,产生 许多 农村
二 、 盲 目进行农 村 中小学 布局调整 的批 判性思考 对
随着农村 中小学 合并 后 的教 学器材和教 育基础 设施 的集 约化使 用 , 减少了浪费 , 同时也提高 了教 辅材料 的质量 。无 论 从经济 角度还是社会 影响来看 , 只要能够认 真贯彻方针 政策 , 这都是一 项极佳 的提 高农村地 区 中小学教 学质量 的制度 。然 而, 最近的 一些 相关研 究表明 , 不合理 的农村 中小学布局 调整
及其 引发 的问题是导 致当前部 分贫 困农 村 、山 区儿 童辍 学流 失量增加 , 农村 辍学 率反 弹的一个 重要原 因 。据 20 0 2年 东北
师范大学 农村教育研 究所对 6省 1 4县 l 所 农村初 中历 时两 7 年的调查 表明 , 随着农村 学校布局调 整的推进 , 农民对教 育付 出的成本 加大 , 如住宿 费和交通费 的增加 等 , 一定程度 上加 在 剧了辍学率 的上升。同时 , 由于合并几 年后仍然见不 到成效的 农村 民众 觉得受到欺 骗 , 开始 出现 了不理智 的现象 , 因此 关于
万所 的 中小 学进行 了裁撤 合并 。这 带来了 良好 的教 育规模效益 , 同时也 引发了一些社 会问题 。面 临这一不可调 和的矛盾 , 但 本文 将从农村 中
关于撤并农村部分中小学校的几点思考
问题,需要进行提升。
02
提升方案
通过建设数字化教育资源平台,推广现代教育技术,开展教育教学改革
等措施,提高农村学校教育水平和教学质量。
03
实施效果
农村学校硬件设施得到改善,教育资源得到丰富和优化,教学质量得到
提高,学生综合素质得到提升。同时,教师素质也得到提高,促进了农
村教育的整体发展。
06
总结与展望
提高办学条件
撤并后可以改善核心学校 的办学条件,提供更优质 的教育环境,吸引更多的 学生前来就读。
优化学校布局,提升教育质量
优化学校布局
撤并后可以将学校布局更加合理 化,提高学校的覆盖范围和服务
质量,方便学生就近入学。
提高教育质量
通过撤并,可以将优秀的师资力 量、教学设备等教育资源集中到 核心学校,提高整体教学质量和
水平。
提升教师素质
撤并后可以集中培训教师,提高 教师的素质和能力,为学校的发
展提供更好的支持。
缩小城乡教育差距,实现教育公平
城乡教育差距
由于历史、地理等原因,城乡之间存在教育差距,撤并农村中小 学校可以缩小这种差距。
教育公平
通过撤并,可以使更多的农村学生享受到优质的教育资源,提高农 村学生的受教育机会和权利,实现教育公平。
促进城乡一体化
撤并后可以加快城乡一体化的进程,推动农村地区的经济发展和社 会进步。
03
撤并带来的问题与挑战
学生与家长心理问题
1 2
焦虑和不安
撤并农村学校意味着学生需要离开熟悉的环境, 进入陌生的学校,这可能会引发学生和家长的焦 虑和不安。
孤独感
撤并后,农村学生可能需要住宿,与家人相处的 时间会减少,这可能会导致孤独感和思乡之情。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
缎 学校 输 送合 格 新生 ,同时兼 顾 劳动 后备 军 的培
农 村 小生 布局调 整要 邓 小 平 同志关 于 “ 教
育 要 面 向现 代 化 , 向 世 界 , 卣未 来 ” 江 泽 民 同 面 面 和
养 ,因此 必须 集 中在 经 济 、 涪 、 化 中心 办学 ,实 政 文 行高 中与初 中相 分 离 ,这 样 既有 利于 学校 间 的岱平 竞 争和 教育 资 挥 的优 化配 置 ,又 能满足群 窳 享受优 质教 育 的愿 望 ,也 能 开 阔学 生眼 界 .更 新 求学 和就 业观 念 。1 O万人 口曲 县 盅建好 1所 综合 高 中 . 容 较 量 10 0 0人左 右 ; 1 0~2 0万^ I县应 建 好 1所 完 中 : / 知 一所 综合 高 中 , 客 量 10 棱 0 0~1 0 2 0^ ; 0~4 2 0万 人 I 的县应 建 好 2所 完 中和 1所 综合 高 中,较 客量 : / 10 5 0人左 右 ;4 0万人 I 以上 县 建 好 2所 完 中和 2 : / 所 综合 高 中 , 容量 1 0 校 2 0—1 0 5 0人 三 、 整 工作 中要 注 意的 几个 问题 调 1 政 府行 为 要到位 。办好基础 教 育 的责 任 在地 方 政府 ,搞好 农村 学 枝布 局调 整 的责 任 同样在地 方 政府 。 要成 立 毗主 要领 导 牵 共 ,舟 首领 导 亲 自抓 的
喜 量 控 制 在 6  ̄~10 01 0 0人 。
众对 教 育的 需求 ,有 力地 促 进 了经 济建 设和 社 台发
展 , 实施 “ 基” 墨翻 “ 为 两 , 两垒 , 面推 进 素质教 育 垒 奠定 了基础 。但 我们 也 必须 清 醒地看 到 .由于 农村 学校 布 点劳 散 ,规 模 小 ,从 而产 生 了教 育 资薄 难集 中、 师资难优 化 、 、 等课程 难 开 齐 . 音 体 美 办学 枭件 难 改善 .教 学质 量难 提高 等诸 多 实际 问题 ,更 无从
半 径在 2岱 里壶 古 . 盖 人 I 覆 : /3—4千 人 . 额 在 2 班 5
领 导机 构 , 到部 门参 与 , 司其 职 , 下 配台 ,舆 做 备 上 论先 行 , 作 过细 , 工 群众 自愿 , 步推 进 。 稳
2 .规 划 先行 , 园地 制 宜 。教 育 行政部 门要 为政 府 袭 荒 拿 出可 行 性 规 划 ,规 划 时 与 乡村 擞 并 相 结 合 ,与小城 镇 { 镇 ) 设相 结台 ,与薄 弱 学枝 改造 集 建 相 结告 ,与排危 校 改相结 合 ,与标准 化学较 建 设相 结合 , 与机 构 改革 相结 合 , 与巩 固普及 威果 相 结合 , 力 争“ 五” 基本 完成 此 项 工作 。规 划要 具体 到年 十 朱
^ 以上 , 容 量 1 0—2 0^ ; 校 5 0 衬小 服 务半 径控 制在
维普资讯
对村小布调的考 农中学局整思
口临沧行署 教委
双 董 开 数 以 来 ,拽 省 的农 村 中小学 经 历 了扩
点 — — 牧 稚 — — 调 整 的 改 茧 .鞍 好 地 满 足 了 ^ 民 群
罗家 俊
在 1 5^ 肚 上 。
2 .初 中相 对集 中。初 中 办学 必须 考 虑 变 通 方 便 ,信 息 畅通和 文化 氛 围好 几个 因素 ,一般 宣 集 中 在 乡镇 所在地 和 交 通 、通 讯便 利 的地 方 办学 。城 区 和坝 匠按 每 3万^ 口设 置 1所 视级 中学 . 额 年少 班 于4 5人 ,枝容 量 在 9 0~10 0 5 0^ 。 山 区 乡镇按 每 2 5万^ 口设 置 1所 初 中 , 3—4万人 I设 置 1所 每 : / 初级 中学和 1 农 职 初 中,每 4万^ 口毗上 设置 2 所 所初 缎 中学 知 1所 农职 初 中, 班额 不低 于 4 0人 , 较
谈 小 学 开 设 奠 语 误 和 中 小 学 开 设 信 息 技 术 课 。要 适
应新 的嘿程 改革 卸农 村 税费 改革 的 需要 .农村 中小 学校 点 调 整 已迫 在 眉 睫 , 在 必行 。 势
一
3 高 中绝对集 中。 中办学 的主要任 务是 向高 高
一
、
调 整应 把握 的 指 导 思想
志 “ 个代表 重要 思想 为指 导 . 三 以满足 ^ 民群 众 曰 益增 长 的教 育 需 求为 宗 旨,以便 利 于教 育 赉薄 配置 前提 , 以垒 面贯 期教 育 方 针 , 面 推进 素 质教 育 , 奎 垒 面提 高 教 育质 量为 目的。 通过 调 整 .使 农村 教 育 实 现布 局舍 理 化 , 件标 准 化 . 条 管理科 学 化 . 办学特
色 化 .趴伍优 良化 , 学规 范化 , 教 质量 高效 佗 .肚确
保 两基” 果 的 巩 酉与提 高 , 搏 实现 教 育创 新 。 成 最
二 、 整 应 遵 循 的 原和 坝 区要 率先使 乡镇 中 城
心 完 小 建 成 标 准 亿 小 学 , 逐 步 向其 杀 完 小 和 4 并 、
扩展 .实现 区域 教 育 网络疆 盖 竞 小 的康 务半 径 可 控 铷在 3~4岱 里 ,覆 盖人 口 5—6千^ . 额在 4 班 O 人 左 右 . 容 量 2 0~3 0人 ; 小服 务半 径在 2岱 校 5 0 初 呈. 疆盖 ^ 口 3—4千 人 , 班额 在 3 0人左 右 . 容量 校 1 0^ 左右 : 山区 以加 强 多镇所 在 地 中心 完小 为 重 0 点 .辅 之 以 一师 一枝 点 的撇 芳和 村 小 撤 井为 补 充 . 辑 集 中建 好 1所完 小 , 2所 村 小 完 小 的服 务 1~