农村学校布局调整中存在问题及对策论文
当前农村学校布局调整的现状及对策分析
当前农村学校布局调整的现状及对策分析摘要：随着城市化的推进和低生育政策的继续执行，近几年农村学龄人口急剧减少，农村学校进行整合是一种趋势。
如何在学校布局调整中趋利避害，减少对学生、教师造成的影响。
需要重新优化教育资源，合理利用闲置的校舍，从长远眼光看将有利于农村义务教育更好的发展。
关键词：布局调整；中小学；学校随着城市化的推进和低生育政策的继续执行，目前农村学龄人口急剧减少，导致部分校舍或学校闲置。
为了提高教育资源的利用效率，年月教育部通知，强调“农村小学和教学点的调整要保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。
”[]在这种精神的贯彻下，撤并学校有放缓的趋势，但仍将有很多农村学校被撤并将不可避免。
据统计：“从年到年，我国小学和初中分别由所和所分别减少到所和所。
”[]一、当前农村中小学布局调整现状分析目前看校舍撤并前后都会对学生和教师造成一定的影响，短期内农村学校整合过程中存在教育资源较大浪费现象，需要合理利用减少损失。
因为从长远的眼光看将有利于教育资源的优化配置，提高办学效率。
（一）对学生学习及身心健康的影响。
当前在农村中小学校布局调整中，不论是合并前后，都对学生学习效果造成了很大的影响，撤并前由于学生人数的锐减，教育主管部门必然根据学生人数配备相应的教师，有时一个班级只有一个教师承担教学任务，这严重影响了教学效果和质量。
合并后虽然学生人数和教师人数都较多，但又导致保留下来的学校缺乏足够的教室，又不得不进行大班教学，影响学生的学习效果。
中小学生正处于身心的生长发育时期，需要充足的睡眠和休息。
然而布局调整后，造成部分学生上学路程的增加和不便农村寄宿制的实行解决了路途遥远学生的上学不便，但是部分学校住宿条件比较差，宿舍楼面积小，需要几个学生挤在一张床上。
学生们每天不能得到很好的休息，这些情况不仅影响其学习效果，而且还严重影响学生们身心健康发育。
关于农村中小学布局调整的对策与建议
关于农村中小学布局调整的对策与建议一、xx镇中小学校布局调整原因分析一是布局散，规模小。
我镇下辖18个行政村、1个居委会，人口4.6万人，现有中小学21所，还是六、七十年代的格局：点多、线长、面广。
2所中学学生数只有1405人，班平学生不足47人；16所完小和3个教学点学生数只有2681人，班平学生不足24人。
全镇400人以上的小学仅1所，100人以上的小学也只有10所，6所完小不足100人，3个教学点都不足50人。
据统计，农村村级小学学龄儿童数量还在逐年减少。
二是教师队伍结构畸形。
首先是年龄老化。
我镇在职教职工241人中，30岁以下的1人，占教师总数的0.41%；31—45岁的118人，占教师总数的48.96%；46—50岁的31人，占教师总数的12.86%；51—60岁的教师91人，占教师总数的37.76%。
“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，”是我镇教师队伍的真实写照。
其次是观念落伍。
年龄偏大，“老弱病残”多，理论学习、自我提高意识不强，导致教育理念严重滞后，知识结构日益老化。
然后是学科结构不合理。
除了语文、数学学科外，英语、音乐、体育、美术、信息技术、心理健康等学科因为专业教师奇缺，基本无法正常开课。
三是办学条件差。
全镇中小学校舍大部份是八、九十年代大搞“普九”达标而新建、改建、扩建的产物，校舍质量差，维修困难，维修成本高、周期短，每年需投入维修资金几十万元。
中小学配套“八室”基本是有名无实，图书和音、体、美器材根本无法满足正常开课需求。
二、xx镇联村共建学校主要做法1、注重“三个结合”，做到“三个坚持”。
我镇中小学布局调整，注重“三个结合”：把调整学校布局与方便学生上学、扩大学校规模结合起来，把调整学校布局与学校危房改造、迁村腾地、推进新社区建设结合起来，把调整学校布局与减轻农民负担、产权制度、满足人民群众“上好学”愿望结合起来，统筹规划，精心安排。
做到“三个坚持”：坚持“着眼长远、因地制宜、统筹规划、先建后撤、分步实施”的原则，坚持加大“初中向城镇集中、小学及幼儿园向社区集中”的力度，坚持“政主导、确保力度到点，群众主体、确保支持到愿，整体联动、确保形成合力”。
调研报告：安徽省农村学校布局调整：实践、问题与改进
调研报告：安徽省农村学校布局调整：实践、问题与改进(实用版)编制人：______审核人：______审批人：______编制单位：______编制时间：__年__月__日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如演讲稿、实践报告、活动总结、工作总结、心得体会、申请书、演讲稿、作文大全、工作计划、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor.I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!And, our store provides various types of practical materials for everyone, such as speeches, practice reports, activity summaries, work summaries, reflections, application forms, speeches, essay summaries, work plans, other materials, etc. If you want to learn about different data formats and writing methods, please stay tuned!调研报告：安徽省农村学校布局调整：实践、问题与改进导言本文节选自浙江大学首届策论中国活动优秀奖作品《农村学校布局：效率与公平的权衡》，由浙江大学经济学院王煌、邵婧儿撰写，由浙江大学/浙江省公共政策研究院执行院长金雪军教授指导修改成文。
正确应对农村中小学布局调整中产生的问题
利的乡镇 中心学校 ， 那些偏远村庄的学生大的十几岁 、 ｌ 中小学生每天往返奔波 ， 小 村 身心处 于高度疲劳的状态 。 据
的只有六七岁， 要到远离居住地的中心学校去上学 ， 很多 Ｉ 有关调查统计， 布局调整后， 很多学生每天至少要减少睡 学生或步行或乘坐交通工具每天来回往返。由于距离中 ｌ 眠两个小时。 即使是住校的学生， 因为很多学校的住宿条
我国农村中小学布局及其调 整的现状
ｌ
二、不合理布局调整所引发 的问题
本轮农村 中小学布局调整是我 国农村整体改革—— Ｉ
事物 的发展是不平衡 的。 结构基于系统的需要 ， 农村
社会主义新农村建设的一个重要组成部分。所谓农村中 『 中小学布局调整也是如此。在哪里办学并不是静止不变 小学布局调整，是指县级和县级以下的普通中小学按生 ｌ 而是要随着经济社会的发展， 的， 特别是人Ｖ的年龄结构 Ｉ
《 教学 与管 理 》
２１ ０ ０年 ８月 １日
正确应对农村中小学
结构决定功能 。 合理 的教育布局 ， 能够使教育资源得 Ｉ 能科学 、 合理 、 因地制宜 地执 行调整政策 ， 目 盲 地撤并 和 到充分有效的利用。作为深化我国农村教育改革的一项 ｌ 减缩当地农村中小学校。 一些地方政府在这次布局调 如， 重要举措， 农村中小学布局调整旨在通过结构优化 ， 合理 ｌ 整中明确提出“ 全省现有小学 １３２ 今年必须调整到 ３７ 所，
中心学校实现了一定的规模 效益 ，当地 的教师 队伍质量 农村 中小学布局的调整工作在开展过程中引发了许
与教育教学水平也得以提高 ， 有效地促进 了义务教育均 ｌ 多新的矛盾和问题 ， 尤其严重 的就是给广大农 村中小学 衡发展。 教师资源得到了优化， 使学生初步享受了优质的 ｌ 生的健康和人身等方面的安全带来极大的风险。因交通
关于农村中小学布局调整的对策与建议
关于农村中小学布局调整的对策与建议前言当前，我国农村基础教育存在一系列问题，如教师缺乏、学校设施简陋、教学质量不高等。
为此，国家采取了许多政策措施来加强农村中小学教育。
布局调整是其中的一个重要方面。
本文将针对农村中小学布局调整存在的问题，提出一些可行的对策和建议。
问题分析学校布局不合理在农村中小学教育中，学校布局不合理是一个普遍存在的问题。
许多教育资源和投入都被集中在了城市和县城，导致农村中小学布局不合理，一些学生需要长时间的路程才能到达学校。
学校缺乏教师和教育资源农村中小学在教师资源和教育资源方面存在着严重的问题。
许多优秀的教师都喜欢到城市和县城工作，而农村地区则难以留住这些人才。
此外，农村地区教育资源相对较少，无法提供高水平的教学设备、教材和学习材料等。
学校设施简陋许多农村中小学的设施都比较简陋，缺少先进的学校设备、实验室以及图书室等，无法为学生提供良好的学习和生活环境。
对策与建议建设特色学校针对农村中小学布局不合理的问题，我们可以考虑通过开展特色教育来解决。
成立特色学校，将资源集中到少数特色学校，其余学校仍然保留，但教材、学习资料和教学内容等可以在特色学校统一设定，统一采购和统一分配，这样可以在保证其他学校教育质量的同时，实现资源的集约和优化。
加强师资培训培养农村中小学的优秀教师，是提高农村中小学教育水平的关键。
为此，我们需要加强教师培训和引进优秀人才。
培训可以针对教师岗位特点，实现精准培养。
引进优秀人才可以通过奖励政策、鼓励就业等方式，吸引更多的优秀人才到农村中小学工作。
加强教育资源投入针对教育资源缺乏的问题，我们需要加强教育资源的投入，提高农村中小学的教育质量和吸引力。
在投入方面可以考虑政府财政投入，社会捐款和招募志愿者等方式，为学校提供更为丰富的教育资源。
加强设施建设在设施建设方面，可以通过政府建设、企业捐赠、社会组织捐赠等方式加强农村中小学的基础设施建设。
鼓励企业和社会捐赠可以通过宣传效果的扩大，达到更好的推广效果。
农村中小学布局调整中存在的问题及对策
农村中小学布局调整中存在的问题及对策标签：布局调整；问题；对策农村中小学布局调整，有利于整合教育资源，促进教育公平，让更多的农村孩子享受优质教育资源。
从目前的实践情况来看，仍面临许多矛盾和问题。
一是中心校改造工程量巨大。
多数中心校主体教学大楼使用了一二十年，教室、桌椅、实验仪器等相关配套设施损毁严重，无法容纳整个乡镇学生的学习需要。
食宿配套设施更是严重滞后，多数学校没有学生公寓和学生灶；个别学校的学生公寓和学生灶根本无法容纳几百上千人的食宿需要。
二是新建校舍弃置，建校债务得不到落实。
2008年汶川大地震之后，全国各地加强了中小学安全教育，多数乡村学校重新修建了校舍，有的刚刚投入使用，有的尚在进一步完善配套设施之中。
三是教师培训任务艰巨。
基础教育课程改革在西部农村已经实施了五六年，多数教师掌握了新课程理念，改变了教育教学方法，提高了教学能力，能够驾驭新课程课堂教学。
但实际效果与现代教育理念存在着差距，加之应试教育观念在全社会仍然根深蒂固，评价机制很不健全。
四是亲情教育缺失。
少年儿童正处在身心迅速发展的重要阶段，亲情是维系儿童心理健康的重要因素；传统道德观念、社会公德、文明礼貌等意识的培养更有赖于家庭教育。
把孩子从小集中在中心校，部分孩子将长期得不到亲情的呵护，亲情教育的缺失将会影响和制约他们身心的健康成长。
五是如何取得当地群众的理解和支持。
校舍等教育资源的整合不只是政府和学校的事，必然牵一发动全身，孩子牵着千家万户的幸福，决定着未来社会的发展方向。
面对校舍改建和教育资源整合后必将出现的困难和问题，笔者认为，必须做好以下工作，才能确保学校布局调整工作的顺利进行。
广泛宣传，营造良好的社会舆论环境。
教育管理部门要积极拓宽渠道，争取政府与各界群众的大力支持，利用新闻媒体做好舆论宣传，让广大群众了解、认识学校合并与教育资源整合的重要性和必要性，理解并支持学校的工作，从行动上配合学校与教师做好孩子的心理健康与思想品德教育。
普通教育论文：我国农村中小学布局调整的原因、进程、问题及对策
普通教育论文：我国农村中小学布局调整的原因、进程、问题及对策内容提要：2001年以来，中国对县镇以下的中小学进行了较大规模的撤并，究其原因，主要有：人口出生率下降，学龄儿童数减少；城镇化快速发展，城镇入学需求增加，农村教育发展步子减缓；教育投入长期偏低，农村办学经费严重匮乏；农村中小学师资力量薄弱，办学条件差，城乡教育差距拉大。
这一轮布局调整历时10多年，对于改进教育质量、优化教师配置、提高教育效益等具有明显的效果，但也存在不少问题。
近年来，国家不断出台专项治理政策，要求各地有计划地组织实施，加大经费投入，加强校车监管，划拨专项经费改善和增加学生营养，方便学生就近入学。
但一些问题依然存在，各地还应积极应对、妥善处理。
关键词：中国农村中小学布局结构调整教育经费作者简介：杨天平(1956-)，男，江苏盐城人，浙江师范大学发展规划处处长，教育经济与管理研究中心主任、管理学博士、教育管理学教授、博士研究生导师，主要从事教育管理与政策研究。
浙江金华3210042001年以来，中国县镇以下的农村中小学校进行了较大规模的撤销、合并、改建、迁建、新建、扩建与重建。
一、农村中小学布局调整的主要原因1.国家推行计划生育政策，人口出生率下降，学龄儿童数减少新中国发展史上有三次生育高峰：第一次是20世纪50年代，第二次是1963至1976年之间，第三次是1985至1990年之间。
1972年国家开始提倡计划生育，但未认真实施。
改革开放以后，普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。
1982年9月和12月，中国共产党第12次代表大会和《中华人民共和国宪法》将计划生育定为基本国策。
但是，由于原有人口基数大，第二次生育高峰出生的人口陆续进入婚育期，农村重男轻女、农民传宗接代的思想根深蒂固，特别在一些农村和边远地区，二胎、高胎次生育仍相当普遍，加之育龄人口的大幅度迁徙流动和计划生育管理体制性漏洞，使得20世纪80年代中后期至90年代初期，中国的人口出生率不降反升。
当前我国农村中小学布局调整的问题、原因与对策
当前我国农村中小学布局调整的问题、原因与对策一、本文概述随着我国教育改革的不断深化，农村中小学布局调整成为了教育领域的重要议题。
本文旨在探讨当前我国农村中小学布局调整所面临的问题、原因，并提出相应的对策。
通过深入分析布局调整的背景、现状及其影响，本文期望能为相关政策制定和实践操作提供有益的参考。
具体而言，本文首先对农村中小学布局调整的背景进行概述，包括教育改革的发展趋势、农村人口结构的变化以及教育资源的配置状况等。
通过对现有文献的梳理和实地调查，归纳出当前我国农村中小学布局调整所面临的主要问题，如学校数量减少、学生上学距离增加、教育资源分配不均等。
接着，本文将从政策、经济、社会等多个方面深入剖析这些问题产生的原因。
针对这些问题及其原因，本文提出一系列具体的对策和建议，以期促进农村中小学布局调整的合理化和科学化，推动我国农村教育的持续健康发展。
二、农村中小学布局调整的现状与问题近年来，我国农村中小学布局调整工作取得了一定的成效，学校数量减少，教育资源得到一定程度的集中和优化，提升了教育教学的质量和效益。
然而，在这一过程中，也暴露出了一些问题。
农村中小学布局调整过程中，部分学校过于追求规模化、集中化，导致学校间的距离过远，学生上学路途遥远，增加了学生的交通安全隐患和家长的经济负担。
同时，学校规模扩大后，管理难度加大，教育质量难以保证。
农村中小学布局调整中，一些地区存在教育资源分配不均的问题。
优质教育资源往往集中在少数几所学校，而一些薄弱学校则面临资源匮乏的困境。
这种不均衡的布局不仅影响了学生的受教育机会，也加剧了教育公平问题的凸显。
农村中小学布局调整还面临着师资力量不足的问题。
随着学校数量的减少，部分教师面临失业的风险，而新招聘的教师往往难以适应农村教育环境，导致师资力量短缺，影响了教育教学的正常开展。
农村中小学布局调整还面临着社会认同度不高的问题。
一些家长和学生对于学校布局调整持怀疑态度，担心调整后会影响孩子的教育质量和未来发展。
学校布局调整后存在的问题分析和对策
学校布局调整后存在的问题分析和对策近几年来，很多地方完成了学校布局调整（简称撤点并校），使办学更加集中，使农村和边远地区的孩子接受更加优质的教育，节约了大量的教育经费。
可是，学校布局调整后还存在很多问题，这些问题不解决就会不可避免悲剧的发生。
一、农村学生进城入学，公交准备不足。
有的地区出现了农村不办教育的格局，农村和城乡结合部的孩子出现了上学难的问题，有的孩子从小学一年级就开始了寄宿生活，有的孩子上学的路程比以前更加遥远，再加上很多学校为了片面追求升学率不按国家规定的作息制度安排教学，孩子的上下学就成了问题。
尤其在城郊结合部和县城中、小学的校门口，接送孩子的车辆五花八门，有自行车、有电动车、有农用车、有面包车，有公交车、有出租车，政府配置的校车其实很难见到。
有的面包车内能挤十几个学生，农用车拉学生仿佛拉运白菜似的，这些车辆大都非法营运，严重超员，存在着极大的安全隐患。
二、学校布局调整增加了部分农民的负担。
农村孩子进城读书所消耗的交通费、伙食费及其他费用远比在农村多，有的不能住校，需要在校外寄宿，其费用更高，也有的家长进城陪读耽误劳动。
三、学校布局调整县城学校准备不足。
县城学校的食宿条件还不能完全满足农村学生进城读书，所以有一大部分学生成为校外寄宿生，校外寄宿生在学校放学之后，成为学校和家长管理的盲区。
学校的后勤人员、保育人员，管理人员编制不足，学校的寄宿管理、晚自习管理、医疗条件还有待于进一步提高。
另外，社会上一些不法分子也把学校当作肥肉经常骚扰，尤其对农村学生，这些不法分子经常进学生宿舍区向农村学生收取保护费，或直接抢劫财物。
四、社会环境不利于农村进城的青少年的健康成长。
城市有许多场所不利于青少年成长，有很多农村学生在周末从家来到城里，未到学校而进入了网吧或录像厅，一玩就是通晓，第二天上学到校，仿佛人不知鬼不觉。
当你看到星期一学生上课睡大觉的十有八九是这样的学生。
还有一部分学生在校外寄宿，好几个学生聚在一起租房住，有好多学生就是由于这个原因成为问题学生，他们聚在一起，有的跟社会不法分子勾结在一起，为所欲为。
简论农村学校的布局调整
简论农村学校的布局调整【摘要】农村学校的布局调整是当前教育领域的重要议题。
文章首先分析了农村学校布局的现状，指出存在的问题和挑战。
随后探讨了布局调整的必要性，提出了改善学校环境和提升教学质量的重要性。
接着讨论了具体的布局调整方案，包括建设新教学楼、优化操场和活动场地等。
也介绍了实施方法，如征求师生意见、制定详细计划等。
最后对布局调整的效果进行评估，探讨了可能的改进和优化方向。
结论部分强调了农村学校布局调整的重要性，并展望了未来的发展方向，呼吁各方共同努力，为农村学校的发展贡献力量。
整体而言，本文系统地分析了农村学校布局调整的重要性和必要性，为推动农村教育事业的发展提供了有益建议和参考。
【关键词】农村学校、布局调整、现状分析、必要性、方案探讨、实施方法、效果评估、重要性、未来展望1. 引言1.1 简论农村学校的布局调整随着农村教育事业的不断发展，农村学校的布局调整也变得愈发重要。
农村学校布局的合理性直接影响到学生的学习环境和教育质量，因此必须引起足够的重视。
在农村地区，由于资源分配不均、人口分布不均等因素的影响，很多农村学校存在布局不合理的问题。
为了提高农村学校教育质量，有必要对农村学校的布局进行调整。
农村学校布局调整意味着对学校的场地、建筑物、设施等进行重新规划和布局，以适应当地的教育需求和发展方向。
通过调整农村学校的布局，可以优化学校的空间利用，提高教学效率，改善学生的学习和生活环境，促进教育教学质量的提升。
农村学校布局调整也可以有助于提升教师和学生的教育教学积极性，激发他们对教育事业的热情。
简论农村学校的布局调整是一项至关重要的任务，需要政府、学校和社会各界的共同努力。
只有通过合理而有效的布局调整，才能为农村学校的可持续发展奠定坚实的基础。
2. 正文2.1 农村学校布局的现状分析农村学校布局的现状可以从多个方面来进行分析。
在很多农村地区，学校的布局存在着教学资源不均衡的情况。
一些地区的学校设施过于简陋，教学设备缺乏，导致学生学习条件较差。
农村中小学布局调整中存在的问题及建议
调整 、 优 化教 育 资 源配 置 作 为提 高 办 学水 平 、 效 益 和
教育 竞 争力 ， 促进 教育跨 越式 发展 的重点 ， 科 学谋划 。 狠抓 落 实 ． 取 得 了较好 的成效 但 同时也 发 现部分 地 方 没有 充分 考虑 农村 中小 学布局 调 整工 作 的渐进 性 、
到 县城 学校 ． 用 于扩 大县城 学校 的办 学 规模及 增 加教
学 仪 器设 备 等 ： 另一 方 面 ． 优 质师 资 不 断 向县 城 和 乡 镇 学校 流 动 ．导 致 乡镇 以下 学 校师 资 队伍建 设滞 后 ． 年 龄 结 构老 化 ． 师 资不 足 ． 而 县 城和 部 分 乡镇 学 校学 生急 剧增 加 ， 校 舍 紧张 ， 大班 现象 突出 。 （ 三） 部 分 寄宿 制 学校 生活设 施 不足 、 条 件 简陋 、
不 到标 准要 求 生均 食 堂 面积不 足 Ｏ ＿ ３平 方 米 三 是
（ 一） 正 确认 识 和 科 学理 解 中央农 村 中小 学布 局 调整 政策 农村 中小 学布局 调整 应 以促进 当地 农村 义 务教 育 的健康 发展 ． 保 障农 民子女 尽 可能 接受 到 高质 量 的基础 教育 为根 本 出发 点 ． 科学 合 理地 撤并 各项
（ 一 部 分 地 方 片 面理 解农 村 中小 学布 局调 整 政
策 农 村 中小学 布局调 整政 策 的根本 目的是 促进 农村
义务 教育 的持续 和健 康发 展 ． 是 在保 障 每个 农村 儿 童
能够 享受平 等教 育机 会 的前提 下 ， 对农 村教 育 资源 的
合理 、 有效 和切 实可行 的优 化 与整合 。 然而， 部 分地方 片面 地将 调整 简单 地理解 为撤 并 和减缩 ． 将 中小学 布 局 调 整 的 目标 错误 地 等 同于在 短 期 内撤 并 一 大批 农
农村中小学布局调整的现状、困难及对策
农村中小学布局调整的现状、困难及对策农村教育的改革与发展是党和政府长期高度关注的重要问题。
由于计划生育政策的强力执行，农村学龄人口逐年减少。
为了提高教育质量和办学效益，规范教育管理，从90年代中后期开始，特别是2000年以来，我国农村中小学开始了新一轮学校布局的大调整，并取得了较好的成效。
但与此同时，布局调整的进程也受到一些现实困难的阻碍。
一、农村中小学调整的背景及动因学校布局的调整过程就是教育资源整合的过程，以提高办学的规模效益和教育质量。
学校布局调整不是一劳永逸的，而是随着经济社会的发展，人口结构和空间分布的变化而不断调整的一个动态过程。
每一次大规模的中小学布局结构调整都是在特定的历史背景下进行的。
（一）学龄人口不断减少是农村中小学调整的客观原因我国在20世纪70年代开始实施计划生育政策，到90年代中后期，农村人口出生率下降。
由于农村中小学生源减少，一些地方的村小生源不足，出现了大量的“微型”学校，生源减少客观上要求学校布局调整，在审计署部署的全国农村中小学布局调整审计调查过程中，以某县级市为例，现有初中和小学在校生人数分别为2.98万人、5.81万人，比2001年的3.55万人和5.91万人下降了16.06%、1.69%。
(二)地方上经费不足是农村中小学布局调整的客观要求农村税费改革之前，农村中小学教育投入主要来源于乡镇，即教育费附加、教育集资、财政拨款。
由于上级政府投入很少，县乡财力薄弱，农村教育费附加和教育集资实际上是农村义务教育的主要经费渠道。
2001年，农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的教育管理体制，实现了农村义务教育山由“以民为主”到“以政府为主”的转变。
但由于税费改革后取消了教育集资和教育费附加，而国家的投入机制并没有相应地建立起来，资金投入出现“空档”，导致农村义务教育投入普遍减少，基本办学条件得不到保证，特别是农村中小学的危房改造面临困境。
中心学校布局调整后存在的问题及改进措施
洪水泉乡中心学校布局调整后存在的问题和改进措施根据《学校学校布局调整规划》，按照优化教育资源、集中办学的思路，我中心学校于2009年9月份开始对所属的各校进行了布局调整，由原来的13所学校调整为3所学校和1个教学点，其中初中于2012年3月初撤并至二中。
学校布局调整后，突现出了许多问题，有待解决。
一、存在的问题1、住校生增多，且年龄偏小，增加了管理难度。
我中心学校原为九年一贯制学校，经初中撤并后，变为了寄宿制小学，在校生为86人，其中住校生为71人。
因住校生年龄偏低，增加了管理难度。
2、我中心学校处在海拔2800多米的山区，冬天取暖期长，各校生源少，按国家补助取暖费每生每年为80元，按学生数现有的取暖费无法保证全年近6个月采暖期的运转。
为了解决住校生住校期间的取暖，县教育局为公寓楼安装了锅炉，但燃煤、维修锅炉、司炉工工资等都存在资金缺口，学校负担重。
3、寄宿楼、教学楼卫生的清洁工作难度较大。
因中心学校处于农村，校园没有完全硬化，一到雨雪天气，寄宿楼、教学楼卫生就难以保持清洁，这就增加了清洁卫生的难度。
4、临时工的招聘，加大学校资金缺口。
学校学生食堂的开设，中心学校招聘了3名炊事员和1名司炉员，在有限的资金中支出临时工工资，这就加大了资金缺口，无法保障学生灶的正常运转。
再加上临时聘用人员不稳定（嫌收入低），更增加了管理难度，有时学校灶停止运转。
学校还要保障生活用车正常运转，增加了学校资金的支出额。
5、学校布局调整后，学校教研活动难以有效开展。
各校师生少，无法有效开展教研活动，导致有些教学中的问题无法得到解决，阻碍了教学质量的提高。
6、住校生由家长每周五接、周一送，有的家长用摩托车接送，存在交通安全隐患。
7、根据学校布局调整规划，条件成熟时，中心学校将对2所小学和1所教学点撤并至中心学校，全乡只保留1所学校。
因将撤并的这2所小学和1所教学点是回族学校，届时学校将设立清真灶，但回族炊事员招聘困难。
8、卫生保健工作，缺乏专业工作人员，急需设立医务室，确保学生第一时间得到救治，保障身体健康。
关于农村中小学布局调整的对策与建议
关于农村中小学布局调整的对策与建议2000字随着我国经济的不断发展，农村地区的教育事业也在不断发展壮大。
然而，在发展的过程中，我们也面临着一系列的问题，其中之一便是农村中小学的布局调整问题。
农村中小学布局的不合理性导致了农村教育资源的浪费和不均衡分配，严重影响了农村地区教育的质量。
为此，本文将探讨农村中小学布局调整问题，并提出一些对策与建议，以期提高农村地区教育的质量。
一、农村中小学布局调整的问题农村中小学布局调整的问题主要表现在以下方面：1. 农村中小学学校数量过多，规模过小。
我国目前的教育资源分配不均衡，许多农村地区学校的规模很小，学生数量少，但却存在大量的教师资源。
这些学校往往形同虚设，既耗费了教育资源，又浪费了财政资金。
2. 农村中小学学校布局不合理。
由于历史、地理、人口等因素的影响，许多农村地区学校的布局不合理，导致相邻的两个小学或初中之间距离过远，交通不便，学生交通费用高等问题。
3. 教学条件落后。
许多农村中小学教学设备、教学条件都很差，师资力量不足，甚至部分学校连基本的教学设备都没有，这直接影响了教育教学质量的提高。
4. 农村学校师生流失严重。
由于农村地区教育环境、福利待遇落后于城市地区，许多教育人才不愿意去农村地区从事教育工作，而不少农村学生则选择到城市就读，这导致农村地区师资力量和教育资源持续流失。
二、对策与建议为解决农村中小学布局调整的问题，建设更加公平、合理、高效的农村教育体系，需要采取以下对策：1. 减少农村中小学学校数量，加大规模。
为了解决农村地区教育资源分布不均衡的问题，应采取“规模化办学”的方式，减少小规模学校的数量，加大学校的规模，整合教育资源，落实优质教育资源下沉政策。
2. 合理规划农村中小学学校布局。
应根据当地的人口、交通、经济等因素，合理规划农村中小学学校布局。
在规划过程中，要考虑到学校与学校之间的距离、交通条件、师生分布情况，避免出现近在咫尺却交通不便的情况。
农村中小学布局调整存在的主要问题及发展对策分析
（ 四 ）努力优化 农村 中小学师 资结 构， 大力加强农村教师队伍建设 首先 ， 积极实行 非重点 师范 院校师范生 免费政策 ， 可以采取 “ 三定 向”（ 定 向招生 、 定 向培养 、定 向就业） 的模式， 让大批的优秀 师范生 毕业后 直接到农村 中小学任 教， 给农 村学校补充新 鲜血液 。 这样做既能解决农村 中小学教师年龄偏大、 知识 老化等问题， 又有 利于形成农村教师长期稳定的补充机制 。 其 次， 实施农村 教师特殊津贴制度， 改善农村教 师的待遇。要按照 《 教师法 》 规定， 在待遇上 建立面向农村 、 边远和艰苦地区中小学教师 优惠制度。设立农村 、 边远和艰苦地 区中小 学教师 特殊津贴制 度， 以吸引和稳定 教师在 该地区任教。 第三， 加大对农村教师培训力度 提高农 村教师队伍 的整体水平。
一
、
一Байду номын сангаас
远。 并且学生到其他村落上 学同时会受到 当 地 同学的欺负与排斥 ， 使孩子幼小 的心灵受 到一定伤害 。 父母对他们 的影响时间会急剧 缩短 ，其 中的教育也相应 明显欠缺 。 二、 农 村 中小学布 局调 整的发 展对 策 农村 中小学 布局 调整是 我 国当今社 会 发展的直接后果 ， 在政策规划实施执行环节 必须充分考虑到可行性 、 全 面把握撤点并校 后的后果与影响 ， 权衡利弊得失 。针对出现 的问题 ， 我们必须查找分析原因 ， 采取相关 对策将其消极影 响降到最低 ， 最大效度地发 挥其政策作用 。 真正使农村撤点并校布局调 整到达我们所期望的 目的与 良好出发点。针 对农村中小学布局调整存在的问题 ， 我们应 该采取措施 予以解决 ，具体对策如下 ： （ 一） 因地制宜， 科学合理地规划农村中 小学布局 要 正确处 理集 中办学 和分散 办学 的 关系。 既关注集中办学 的适度规模效益， 又要 兼顾 分散办 学能解决 就近入 学和上 学难 的 优势 ； 二要正确处 理布局调整 中公平和效 率 的关系。既要看到撤点并校对于实现教育资 源 的合理 配置， 提 高教育资源利用 效率 的重 大意义 ， 又要关注撤 点并校后偏远 地 区的学
农村中小学布局调整中存在的问题及工作对策
农村中小学布局调整中存在的问题及工作对策摘要：当前，农村中小学调整中还存在一些亟须解决的问题，必须针对存在的问题，拿出切实可行的具体措施，以实现农村中小学调整的预期目标。
关键词：农村中小学；布局调整；对策新一轮的农村中小学布局调整在教育资源利用效率、促进教育均衡发展和提高教育质量以及优化师资队伍等方面取得了显著成效，但也存在着不少问题，如果不重视这些问题，布局调整将很难达到预期的目标。
一、农村中小学布局调整中存在的问题1.上学路途变远，且存在安全隐患。
布局调整后，学校覆盖的教育区域增加，最显著的变化就是家庭和学校之间的距离大大增加了，使得许多农村中小学生上学路途遥远。
在一些偏远山区，山坡陡峭、河道纵横，遇上刮风下雨则更是山路泥泞难走，山洪、泥石流等自然灾害时有爆发，学生的人身安全无法得到保障。
许多中小学生为了上学不迟到，天还没亮就起床，摸黑赶路上学，晚上再摸黑回家。
在没有建食堂的非寄宿制学校，有些学生由于离家远，中午不能回家吃饭，他们只能到附近简陋的饮食摊或小卖部吃点东西，营养、饮食安全得不到保障。
2.学生受教育的成本增加。
布局调整使私人教育成本超出了农户对孩子上学所愿意和能够承受的教育投资，尤其是边远贫困山区的贫困农民家庭的成本更大。
许多家长考虑到孩子上学路途的艰辛和安全，不得不让孩子在学校寄宿，孩子在校寄宿直接导致农民承担的教育经费成倍地增加。
学生到离家很远的学校住读，交通费、伙食费、住宿费，以及购置被褥、餐具的费用都是一笔不小的开支。
3.撤并学校遗留资产浪费严重。
撤并学校的资产主要有校舍、设备、仪器、图书等。
调整后，被调整的学校机构不复存在，学校剩余资产也就无人管理。
校舍逐渐破损，教学设施严重流失，学校资产被私分、乱用，造成教育资源的巨大浪费。
由于上级主管部门监督不到位，还出现了调整时以各种名义把学校资金花光、用光的现象。
4.学校班额过大，不利于学生的成长。
教育规模扩大了，教师、学生人数也增加了，但由于资金投入不足，不少学校并没有因为人数陡增而新建教室，只能在各班安插更多的学生，导致班额过大，尤其是一些中心学校班级规模就更大。
当前我国农村中小学布局调整的问题原因与对策
当前我国农村中小学布局调整的问题原因与对策
当前我国农村中小学布局调整面临一些问题，主要包括以下几个方面：
1. 人口减少与学校过剩：由于农村地区人口流出和少子化趋势，部分地区的中小学面临生源减少和学校过剩的问题。
2. 分散的学校布局：农村地区的学校分布比较分散，有些地方存在学校各自为营、资源分散、教学质量不均衡的情况。
3. 教育资源不足：农村地区教育资源相对不足，包括教师队伍、教学设备、教育经费等方面。
这些问题的出现，主要原因在于人口变动、经济发展不均衡、区域教育政策支持力度不足等因素。
为了解决这些问题，可以考虑以下对策：
1. 综合评估与优化布局：对农村中小学进行综合评估，根据实际情况进行布局优化，合并农村学校，提高资源利用效率。
同时，在布局调整中要充分考虑学生的出行距离和安全等问题。
2. 加强师资支持：加大对农村地区教师的培训力度，提高他们的教育教学水平。
同时，采取措施吸引优秀的教师到农村地区任教，缩小城乡师资差距。
3. 加大教育投入：增加对农村教育的投入，提高农村教育发展的资金来源，确保农村中小学的基础设施建设和教育资源的配置。
4. 综合利用教育资源：通过合作办学、设立联盟校、资源共享等方式，充分利用现有的教育资源，提高农村中小学的教育教学质量。
5. 加强对农村教育的政策支持：通过建立健全农村教育政策，推进农村教育改革，提高教育质量，增强人民群众对农村教育的获得感。
综上所述，解决农村中小学布局调整的问题需要综合运用布局优化、师资支持、教育投入、综合利用资源和政策支持等多种手段，推动农村教育可持续发展，提高农村学生的受教育机会和教育质量。
学校布局调整存在的问题及对策
随着劳动生产力要素在城市化进程中的重新配置，加之计划生育政策的作用，近年来我省城乡中小学生源结构发生了重大变化：一是小学阶段学生以每年4.66%的速度递减，初中阶段学生以每年2.3%的速度递减；二是生源快速向城镇流动，导致农村出现大量“空壳”学校，这就使得教育布局与生源变化不相适应的问题日显突出。
为有效推动全省正在进行的城乡教育布局结构调整工作，近期省委办公厅与省教育厅组成联合调研组，在对全省面上情况进行网络调研的基础上，深入到庆阳、平凉、武威、金昌、酒泉5个市的10个县区40余所中小学开展了实地调研。
现将有关情况报告如下:一、教育布局调整现状我省教育布局结构调整工作始于本世纪初，大致可分为三个阶段：一是初步探索阶段（2001年—2003年）。
2001年5月国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》，要求“因地制宜调整农村义务教育学校布局。
按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。
”据此我省各地开始探索中小学布局调整工作。
二是分片试点阶段（2004年—2008年）在初步探索的基础上，省上于2004年开始按区域分片进行试点工作。
经过2004年的酒泉试点、2007年的庆阳试点、2008年的陇南试点，逐步积累了一些好的经验和做法，如“酒泉模式”、“庆阳模式”等。
国务委员刘延东对庆阳市西峰区剩余校舍利用工作作出重要批示，为全省乃至全国的中小学布局结构调整工作提供了有益借鉴。
三是全面展开阶段（2009年至今）。
去年省政府提出全省教育布局结构调整“四个集中”的指导原则，即：“高中向城市集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中”，由此布局大调整在全省范围内全面展开。
目前，庆阳、金昌、酒泉、嘉峪关4市已基本完成布局调整工作。
经过三个阶段的调整，全省城乡教育布局结构发生了明显变化，对比情况如下（见表1）：布局结构调整情况对比表表1二、调整初显的成效经过三个不同阶段的持续调整，我省城乡教育资源配置逐步均衡，布局结构日趋合理，教育层面和社会层面均显良好成效。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村学校布局调整中存在的问题及对策
顾名思义，农村学校布局调整是为了进一步整合资源，优化资源配置，扩大办学规模，提高教育教学质量而采取的特殊措施。
但是，一些地方教育部门在执行的过程中，片面追求调整的速度，忽略边远山区的实际情况，采取对规模小、效益低的学校“一刀切”的错误做法，给教育正常发展带来无尽的后患。
据笔者观察和了解发现，农村学校布局调整中存在诸多问题，突出表现在以下几个方面：
第一、一些边远山区的初小、教学点条件艰苦，学生人数少，规模小，学生人数一般在一、二十人之间，大多数学校只有一位教师，既是校长，又是所有年级及科目的任课教师，教师留不住，质量难保证。
撤并后由于距离附近学校路途较远，直接导致学生辍学，旧文盲未扫除，新文盲又出现。
第二、很多地方在规划农村学校布局调整时，以农村儿童减少，提高教育质量和产生规模效益为理由，强制减少学校数量，忽略了保障服务半径问题，这是严重的失误。
第三、学校布局调整忽略了低龄儿童的特殊性，不符合教育规律。
在大规模撤并学校的同时，对于学生上学远的问题，政府没有将校车系统建立起来，只是采取了建寄宿制学校的办法，且寄宿制人员编制、卫生、安全等保障没有及时跟进，致使小学低年级学生不喜欢住校。
同时，低龄学生过早脱离家庭教育，造成亲情缺失，非常不利于他们的成长。
第四、初小、教学点一般都是位置偏远一点，教学设施与周边相
比要落后，师资也是一样，由于教学条件差，教学设备落后，教师素质有限，再加上没有高年级，有条件家长把孩子送到教学质量较好的城镇学校或是完小就读，因此生源逐年减少。
第五、一部分学校合并后，对于撤并学校的后期管理跟不上，校舍闲置，校园荒芜，天长日久，屋塌院荒，造成不必要的资源浪费。
鉴于上述问题，笔者认为农村学校布局调整应注意一下原则和方法：
第一、一切从实际出发，具体问题具体分析。
对本地区的教育教学现状做全面的调查，深入地分析研究，根据实际需要，科学规划，合理安排。
2010年1月，教育部发布的《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》提出，对条件尚不成熟的农村地区，要暂缓实施中小学布局调整，自然环境不利的地区，小学低年级原则上暂不撤并，撤并学校必须充分听取群众意见。
第二、布局调整作为一个影响全局的政策，需要与时俱进、逐步完善。
一方面，任何教育政策，在制定、执行过程中，都会面临政策情景、主要任务有所改变的问题。
与当初实施布局调整相比，农村地区教育事业发展迅速，在城市化快速推进过程中，农民工子女进城就读、留守子女教育等问题日益凸显，都必然要求布局调整政策有所调整、完善。
另一方面，一些地方在落实布局调整过程中，盲目进行“一刀切”，撤并学校过多，学校服务网点收缩过大，引发学
生求学成本增加、交通安全缺乏保证等突出问题，损害了部分群众的利益，甚至导致了新的辍学现象的出现，政策执行出现偏差，产生了一定的负面影响。
第三、加强全局观念，处理好整体和部分的关系，发挥最大功效。
学校布局调整是关乎农村千家万户的民生工程，农村中小学布局调整要通盘规划，既有利于本地区的教育发展，又不伤害村社群众的切身利益。
对于优化农村基础教育结构，合理配置农村教育资源，进而实现义务教育均衡发展效果明显。
从这个意义上看，布局调整适应了当时义务教育巩固提高的形势，无疑是个好政策。
第四，加强合作，与相关部门一起搞好后期管理。
新农村建设过程中，文化部门要“村村建文化站”，农业部门和科技部门要“把科学普及结构延伸到农村每个村落”，共青团、妇联也要深入到农户开展工作，等等。
这些部门为什么不与教育部门协调合作，而要各自为政呢？这是我们要注意的问题。
农村村落需要文化场所，学校就是很好的文化场所。
这是农村学校布局调整中非常值得注意的一个问题。
总之，上下配合，统一思想，形成合力，自始至终做到科学谋划、稳步推进，才能切实把政策落实好、出成效，保证布局调整后学校教育质量和效益的提高，实现教育均衡发展、办人民满意教育的目标。