国家林业局领导来我院调研野生鸟类救护和疫源监测
抓好野生动物疫源疫病的防控——维护公众身体健康
基 本情 况 ，为制 定监 测 防控发展 规划 、应 急 预案提
驿 站 。 每 年过 鸟 量 达 ２ ０ 万 只 ， 目前 已观 测 记 录 的
作者 简介 ：侯群 （ １ ９ ７ ６ 一） ， 戈 汉族 ， 兽 医师 ；主要 研究 方 向
野 生动 物 疫 源疫 病监 测 。
鸟类有２ ０ ５ 种 ，其 中大鸨 、黑鹳 、金雕 、玉带海
方 式 ，扩 大 人 工 草 地 面 积 。 总之 ，割 草 场 和 人 工
牧 业
２ ０ １ ３ 年 第５ 期
抓好野生动物疫源疫病的防控
— —
维护公众身体健康
侯 群
（ 五 家渠 市青格 达湖 自然保 护 区管理站 ，新 疆 五 家渠
８ ３ １ ３ ０ ０）
摘要 ：青格达湖 自然保护区在加 强 日常野 生动物疫源疫病监测的基础上 ，在 野生动物疫源疫病防控 方面积极联合各个
实现草畜平衡是草原畜牧业发展 的关键Ⅱ 】 ． Ｉ ４ 】 高鸿雁，宝鲁．
北 方 经济 ，２ ０ １ １ ，（ ５ ）：１ ４ ￣ １ ５ ．
草地作为发展舍饲 、半舍 饲畜牧业 的主要基地 ， 这 对 改变新 疆靠 天养 畜 的习惯 有非 常重 要 的意 义 ，也是实现乌鲁木齐市草畜平衡的必经之路。
疫源疫病监测体系和方法。结合实际情况加强对禽
流感的监测防控 ，按照疫病防控要求形成较为完善
陆生野生动物疫源疫病监测规范标准
陆生野生动物疫源疫病监测规范（试行）第一章总则第一条为维护国家公共卫生安全、饲养动物卫生安全，保护野生动物资源，依据《中华人民共和国动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》等有关法律法规，特制定本规范。
第二条本规范所称疫源是指携带并有可能向人类、饲养动物传播危险性病原体的陆生野生动物；本规范所称疫病是指在野生动物之间传播、流行，对野生动物种群构成威胁或可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病。
陆生野生动物疫源疫病监测系指，在监测野生动物物种种群中发现行为异常或不正常死亡时，记录信息、科学取样、检验检测、报告结果、应急处理、发布疫情的全过程。
第三条陆生野生动物疫源疫病监测的主要任务是，对野生动物疫源疫病进行严密监测，及时准确掌握野生动物疫源疫病发生及流行动态。
第四条执行陆生野生动物疫源疫病监测任务的人员必须经过相关专业培训，合格后方能上岗。
第五条县级以上林业主管部门负责陆生野生动物疫源疫病监测工作。
国家陆生野生动物疫源疫病监测体系主要由以下机构组成。
（一）国家林业局野生动物疫源疫病监测总站，以下简称监测总站。
（二）省级野生动物疫源疫病监测管理机构，以下简称省级管理机构。
（三）国家级、省级和市县级监测站。
（四）技术支撑机构。
第六条国家林业局根据监测工作需要，聘请有关专家组成国家林业局野生动物疫源疫病监测专家委员会。
专家委员会负责提供技术咨询，进行技术指导。
第二章疫源疫病监测第七条监测的陆生野生动物疫源疫病范围包括：（一）作为储存宿主、携带者能向人或饲养动物传播造成严重危害病原体的野生动物。
（二）已知的野生动物与人类、饲养动物共患的重要疫病。
（三）对野生动物自身具有严重危害的疫病。
（四）在国外发生，有可能在我国发生的与野生动物密切相关的人或饲养动物的新的重要传染性疫病。
（五）突发性的未知重要疫病。
第八条监测的疫源疫病主要种类包括：（一）鸟类细菌性传染病：巴氏杆菌病（禽霍乱）、肉毒梭菌中毒、沙门氏杆菌病、结核、丹毒等。
观鸟管理机构和人员情况
观鸟管理机构和人员情况
随着人们对自然环境的保护意识不断增强，观鸟活动也逐渐成为了一种流行的户外休闲方式。
为了保护野生鸟类资源，各地纷纷成立了观鸟管理机构。
以下是观鸟管理机构和人员情况的简介：
一、观鸟管理机构
1. 国家林业和草原局野生动植物保护司：作为国家级的野生动物保护管理机构，负责统一规划、组织协调和监督野生动物保护工作，包括观鸟保护。
2. 地方林业局或野生动物保护管理机构：各地根据自身的情况，成立了相应的野生动物保护管理机构，负责本地区的观鸟保护管理工作。
3. 观鸟协会：观鸟协会是由一群热爱观鸟的人自愿组织起来的公益组织，致力于推广观鸟活动、保护野生鸟类资源、提高公众对鸟类保护意识。
二、观鸟管理人员
1. 观鸟导游：观鸟导游是为游客提供观鸟服务的人员，需要熟悉本地区的鸟类种类、生态环境和观鸟路线等，以确保游客的观鸟体验。
2. 野生动物保护监督员：野生动物保护监督员是由各级野生动物保护管理机构派遣的人员，主要负责巡查、监测和打击非法狩猎、盗猎等行为，保护野生鸟类资源。
3. 观鸟志愿者：观鸟志愿者是自愿参加观鸟保护活动的人员，
可以通过参与巡护、宣传、监测等方式，为鸟类保护事业做出贡献。
以上是观鸟管理机构和人员情况的简介，希望能够提高大家对观鸟保护的认识，共同保护野生鸟类资源。
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法(国家林业局令第31号)
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法（国家林业局令第31号）第一条为了加强陆生野生动物疫源疫病监测防控管理，防范陆生野生动物疫病传播和扩散，维护公共卫生安全和生态安全，保护野生动物资源，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，制定本办法。
第二条从事陆生野生动物疫源疫病监测防控活动，应当遵守本办法。
本办法所称陆生野生动物疫源是指携带危险性病原体，危及野生动物种群安全，或者可能向人类、饲养动物传播的陆生野生动物；本办法所称陆生野生动物疫病是指在陆生野生动物之间传播、流行，对陆生野生动物种群构成威胁或者可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病。
第三条国家林业局负责组织、指导、监督全国陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门按照同级人民政府的规定，具体负责本行政区域内陆生野生动物疫源疫病监测防控的组织实施、监督和管理工作。
陆生野生动物疫源疫病监测防控实行统一领导，分级负责，属地管理。
第四条国家林业局陆生野生动物疫源疫病监测机构按照国家林业局的规定负责全国陆生野生动物疫源疫病监测工作。
第五条县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定确立陆生野生动物疫源疫病监测防控机构，保障人员和经费，加强监测防控工作。
第六条县级以上人民政府林业主管部门应当建立健全陆生野生动物疫源疫病监测防控体系,逐步提高陆生野生动物疫源疫病检测、预警和防控能力。
第七条乡镇林业工作站、自然保护区、湿地公园、国有林场的工作人员和护林员、林业有害生物测报员等基层林业工作人员应当按照县级以上地方人民政府林业主管部门的要求，承担相应的陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。
第八条县级以上人民政府林业主管部门应当按照有关规定定期组织开展陆生野生动物疫源疫病调查，掌握疫病的基本情况和动态变化，为制定监测规划、预防方案提供依据。
第九条省级以上人民政府林业主管部门应当组织有关单位和专家开展陆生野生动物疫情预测预报、趋势分析等活动，评估疫情风险，对可能发生的陆生野生动物疫情，按照规定程序向同级人民政府报告预警信息和防控措施建议，并向有关部门通报。
国家林业和草原局关于严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪活动，压实监督管理责任，确保候鸟迁飞安全的紧急通知
国家林业和草原局关于严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪活动，压实监督管理责任，确保候鸟迁飞安全的紧急通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2020.02.18•【文号】林护发〔2020〕18号•【施行日期】2020.02.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】野生动植物资源正文国家林业和草原局关于严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪活动压实监督管理责任确保候鸟迁飞安全的紧急通知林护发〔2020〕18号天津市规划和自然资源局，河北、辽宁、黑龙江、四川、云南省林业和草原局，国家林草局北京、长春、黑龙江、成都、云南专员办：春季是我国候鸟大规模北迁和集群活动季节，也是乱捕滥猎滥食鸟类等野生动物违法犯罪活动的高发期。
各地近几年普遍加大了鸟类等野生动物保护力度，集中打击违法犯罪活动，特别是在全国奋力抗击新冠肺炎疫情这个特殊时期，各地陆生野生动物保护主管部门根据《国家林业和草原局关于切实加强鸟类保护的通知》（林护发〔2020〕13号），扎实推进鸟类保护工作，取得了一定成效。
但鉴于当前我国候鸟春季迁徙已经开始，有迹象表明，部分省份乱捕滥猎候鸟的违法犯罪行为有抬头趋势，严重威胁候鸟迁徙安全。
特别是天津、河北、辽宁、黑龙江、四川和云南等地，是我国中部、东部候鸟迁徙通道的重要节点，也是东亚-澳大利西亚和中亚-印度候鸟迁徙路线的重要时空交汇点。
遏制住重要节点和交汇点的违法犯罪活动，对加强全国鸟类资源保护具有至关重要的作用。
各地陆生野生动物保护主管部门要在认真落实《市场监管总局农业农村部国家林草局关于加强野生动物市场监管积极做好疫情防控工作的紧急通知》（国市监明电〔2020〕2号）、《国家林业和草原局关于进一步加强野生动物管控的紧急通知》（林发明电〔2020〕1号）以及《市场监管总局农业农村部国家林草局关于禁止野生动物交易的公告》（市场监管总局公告2020年第4号）等的基础上，切实做到守土有责，守土担责，守土尽责，全面加强鸟类保护。
野生动物疫源疫病监测工作的现状分析及对策建议
人民和国家对生态环境和生态安全的要求越来越高，野生动物作为我国生态系统建设的重要组成之一，对维护生态平衡具有巨大意义。
笔者结合自身工作经验，对陕西省城固县野生动物疫源疫病监测现状进行概述，并分析目前野生动物疫源疫病监测中存在的问题，最后提出了优化和完善野生动物疫源疫病监测对策，供同行交流参考。
；疫源疫病；监测；现状；对策野生动物疫源疫病监测工作的现状分析及对策建议张娟（陕西省汉中市城固县野生动植物保护管理站陕西汉中723200）野生动物疫源疫病监测能及时发现野生动物及其种群之间的异常现象，根据监测内容作出相应预警和防控措施，切断疫源疫病感染人类及饲养动物的途径，为生态安全和国家稳定做出重要贡献。
1野生动物疫源疫病监测现状1.1城固县野生动物资源情况陕西省城固县处于汉中盆地中部，土地面积2,265km 2，林地用地面积为1,480.11km 2，城固县地貌丰富，气候为北亚热带湿润季风区，独特的地理地貌为野生动物生长创造了良好的环境基础。
目前城固县已建立国家级野生动物疫源疫病监测站，主要承担全县野生动物疫源疫病监测。
城固县野生动物种类丰富，国家一级和二级保护野生动物种类分别为8种和30种，本省重点保护野生动物26种（详见表1）。
2.2逐步完善的野生动物疫源疫病监测网络城固县国家级野生动物疫源疫病监测站为24h 值班制，监测人员每天要对监测到的野生动物情况和疫源疫病进行报告，坚持野生动物疫情责任人制度。
为更好的处理和预警突发紧急疫情，制定并执行了《城固县林业局突发重大野生动物疫情应急预案》。
城固县在全县内已建立13个固定监测站，根据野生动物分布和活动情况，制定了12条固定巡护线路，监测站委派专人负责，同时对未建立监测站点的野生动物分布区采取不定期巡护监测[1]。
2野生动物疫源疫病监测中存在的问题2.1资金投入不足，监测防控水平低首先，政府资金投入不足，监测站运行经费有限。
野生动物疫源疫病监测主要经费来源于国家和政府财政补贴，但由于野生动物数量多，主要分布在人迹罕至的区域，这样就加大了监测难度，造成野生动物监测设备和相关物资数量不足。
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法第一条为了加强陆生野生动物疫源疫病监测防控管理，防范陆生野生动物疫病传播和扩散，维护公共卫生安全和生态安全，保护野生动物资源，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，制定本办法。
第二条从事陆生野生动物疫源疫病监测防控活动，应当遵守本办法。
本办法所称陆生野生动物疫源是指携带危险性病原体，危及野生动物种群安全，或者可能向人类、饲养动物传播的陆生野生动物；本办法所称陆生野生动物疫病是指在陆生野生动物之间传播、流行，对陆生野生动物种群构成威胁或者可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病。
第三条国家林业局负责组织、指导、监督全国陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门按照同级人民政府的规定，具体负责本行政区域内陆生野生动物疫源疫病监测防控的组织实施、监督和管理工作。
陆生野生动物疫源疫病监测防控实行统一领导，分级负责，属地管理。
第四条国家林业局陆生野生动物疫源疫病监测机构按照国家林业局的规定负责全国陆生野生动物疫源疫病监测工作。
第五条县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定确立陆生野生动物疫源疫病监测防控机构，保障人员和经费，加强监测防控工作。
第六条县级以上人民政府林业主管部门应当建立健全陆生野生动物疫源疫病监测防控体系,逐步提高陆生野生动物疫源疫病检测、预警和防控能力。
第七条乡镇林业工作站、自然保护区、湿地公园、国有林场的工作人员和护林员、林业有害生物测报员等基层林业工作人员应当按照县级以上地方人民政府林业主管部门的要求，承担相应的陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。
第八条县级以上人民政府林业主管部门应当按照有关规定定期组织开展陆生野生动物疫源疫病调查，掌握疫病的基本情况和动态变化，为制定监测规划、预防方案提供依据。
第九条省级以上人民政府林业主管部门应当组织有关单位和专家开展陆生野生动物疫情预测预报、趋势分析等活动，评估疫情风险，对可能发生的陆生野生动物疫情，按照规定程序向同级人民政府报告预警信息和防控措施建议，并向有关部门通报。
国家林业局办公室关于进一步加强秋冬季候鸟等野生动物保护执法和疫源疫病监测防控工作的紧急通知
国家林业局办公室关于进一步加强秋冬季候鸟等野生动物保护执法和疫源疫病监测防控工作的紧急通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2017.09.29•【文号】办护字〔2017〕172号•【施行日期】2017.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】野生动植物资源正文国家林业局办公室关于进一步加强秋冬季候鸟等野生动物保护执法和疫源疫病监测防控工作的紧急通知办护字〔2017〕172号各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各派驻森林资源监督机构：近几年来，在秋冬季候鸟集群迁徙期间，局部地区网捕、毒杀候鸟等野生动物案件，以及滥食及非法经营候鸟等野生动物的情况时有发生，严重威胁候鸟等野生动物种群安全，并成为疫源疫病防控领域的一大隐患。
随着2017年候鸟大规模迁徙季节的来临，为坚决遏制乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物现象，维护国家生态安全和公共卫生安全，现就2017年秋冬季进一步加强候鸟等野生动物保护执法和疫源疫病监测防控工作有关要求通知如下：一、切实加强对候鸟等野生动物栖息地的监测巡护本通知下发后，各级林业主管部门要迅速组织力量，对本区域内候鸟等野生动物主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道和其他野生动物集群活动区划定保护责任区，明确负责机构、负责领导和具体责任人，强化野外巡护和看守，严防乱捕滥猎和损毁野生动物栖息地等违法活动，并依法加强对各类观鸟活动的规范管理，防止对鸟类集群活动造成干扰。
在开展候鸟等野生动物监测巡护过程中，要充分利用现代科技，改进巡护技术，探索应用无人机、视频监控、遥感探测等先进手段，提高监测巡护效率，及时发现和查处违法犯罪行为，捣毁栖息地内非法设置的猎捕工具。
尤其对使用网捕、毒药、猎夹、猎套等恶劣手段乱捕滥猎候鸟等野生动物的违法行为，要组织力量一追到底，依法严惩。
市野生鸟类疫源疫病监测方案
市野生鸟类疫源疫病监测方案市野生鸟类疫源疫病监测方案市野生鸟类疫源疫病监测方案为加强鸟类资源保护，防控野生鸟类可能传播的疫源疫病，特制定本方案。
一、监测目的掌握鸟类动态变化情况，及时发现候鸟可能带来的禽流感疫情，以便及早采取有效措施，防控禽流感疫情的传播和蔓延。
二、监测内容1、鸟类的种类、数量、栖息地及变化；2、鸟类的行为状况，尤其关注是否有鸟类异常情况，如病态、死亡等；3、监测区域家禽养殖情况，是否有家禽与鸟类同居一个栖息地；三、监测区域与监测点布设根据候鸟集中分布的区域和周边社区的情况，全市在7个重点湖区共设立以下15个监测点：1、陈瑶湖-枫沙湖区（共2个点）xx县（2个点）：xx乡枫林村附近的湖区、陈瑶湖四顾墩附近的湖区；2、白荡湖区（共1个点）xx县（1个点）：乌金渡附近的湖区3、菜子湖区（共6个点）xx县（2个点）：xx乡双星村和先让村；雨坛乡车富村；xx市（3个点）：团结圩、朱檀附近的湖区、黄盆附近的湖区宜秀区（1个点）：xx乡东方圩附近的湖区4、xx湖区（共2个点）xx县（2个点）：xx乡民主村附近的湖区、沈冲乡郭河村附近的湖区5、xx区（共2个点）xx县（2个点）：xx河农场五分场、黄湖东滩（九成坂农场四分场附近）6、泊湖区（共1个点）xx县（1个点）：xx乡枫林村附近的湖区7、大官湖区（共1个点）xx县（1个点）：xx二姑畈附近的大官湖汊四、监测方法1、利用望远镜观察所在监测点及周围区域鸟类的活动情况，并填写好记录表；2、访问调查：了解鸟类活动情况，家禽放养情况；3、监测时间：整个监测活动由11月1日开始至次年4月15日结束，实行每日监测，每天监测时间定在鸟类活动高峰期进行，即上午：8：00 10：00；五、保障措施1、加强领导：各级林业部门要加强对这项工作的领导，充分认识林业部门在禽流感防控工作中的责任，克服麻痹大意和侥幸心理，主要负责人要亲自过问，分管领导要具体抓，督促监测人员和其它管理人员认真履行工作职责。
野生动植物保护与自然保护区管理项目资金管理办法(试行)
办规字〔2012〕181号国家林业局办公室关于印发《野生动植物保护与自然保护区管理项目资金管理办法（试行）》的通知各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，国家林业局各有关司局、有关直属单位，各有关单位：为加强对野生动植物保护、野生动物疫源疫病监测防控和自然保护区管理等项目经费的管理，规范经费使用范围，提高经费使用效率，根据财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）等文件规定，我局制定了《野生动植物保护与自然保护区管理项目资金管理办法（试行）》。
现印发你们，请遵照执行。
执行中有何意见和建议，请及时反馈我局。
国家林业局办公室2012年10月25日—1—野生动植物保护与自然保护区管理项目资金管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对野生动植物保护、野生动物疫源疫病监测防控和自然保护区管理等项目经费的管理，规范经费使用范围，提高经费使用效率，确保濒危物种野外救护及繁育、濒危物种调查监管、野生动物疫源疫病监测防控、自然保护区管理等财政项目的顺利实施和完成，根据财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）等文件规定，结合野生动植物保护与自然保护区管理工作实际情况，特制定本办法。
第二条本办法所称野生动植物保护与自然保护区管理项目经费是指通过中央部门预算安排，用于濒危物种野外救护及人工繁育、濒危物种调查监管与行业规范、野生动物疫源疫病监测防控、自然保护区管理等相关工作的中央财政专项经费。
第三条本办法适用于使用承担濒危物种野外救护及人工繁育、濒危物种调查监管、野生动物疫源疫病监测防控、自然保护区管理等相关专项任务,并相应安排野生动植物保护与自然保护区管理项目经费的所有项目单位。
—2—第四条国家林业局每年根据野生动植物保护与自然保护区管理工作的需要，在部门预算中统筹安排野生动植物保护与自然保护区管理项目资金。
国家林业局保护司根据部门预算批复的项目支出预算，具体负责组织实施项目，并对项目资金的使用进行监督和管理。
陆生野生动物疫源疫病监测规范
陆生野生动物疫源疫病监测规范（试行）第一章总则第一条为维护国家公共卫生安全、饲养动物卫生安全，保护野生动物资源，依据《中华人民共和国动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》等有关法律法规，特制定本规范。
第二条本规范所称疫源是指携带并有可能向人类、饲养动物传播危险性病原体的陆生野生动物；本规范所称疫病是指在野生动物之间传播、流行，对野生动物种群构成威胁或可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病。
陆生野生动物疫源疫病监测系指，在监测野生动物物种种群中发现行为异常或不正常死亡时，记录信息、科学取样、检验检测、报告结果、应急处理、发布疫情的全过程。
第三条陆生野生动物疫源疫病监测的主要任务是，对野生动物疫源疫病进行严密监测，及时准确掌握野生动物疫源疫病发生及流行动态。
第四条执行陆生野生动物疫源疫病监测任务的人员必须经过相关专业培训，合格后方能上岗。
第五条县级以上林业主管部门负责陆生野生动物疫源疫病监测工作。
国家陆生野生动物疫源疫病监测体系主要由以下机构组成。
（一）国家林业局野生动物疫源疫病监测总站，以下简称监测总站。
（二）省级野生动物疫源疫病监测管理机构，以下简称省级管理机构。
（三）国家级、省级和市县级监测站。
（四）技术支撑机构。
第六条国家林业局根据监测工作需要，聘请有关专家组成国家林业局野生动物疫源疫病监测专家委员会。
专家委员会负责提供技术咨询，进行技术指导。
第二章疫源疫病监测第七条监测的陆生野生动物疫源疫病范围包括：（一）作为储存宿主、携带者能向人或饲养动物传播造成严重危害病原体的野生动物。
（二）已知的野生动物与人类、饲养动物共患的重要疫病。
（三）对野生动物自身具有严重危害的疫病。
（四）在国外发生，有可能在我国发生的与野生动物密切相关的人或饲养动物的新的重要传染性疫病。
（五）突发性的未知重要疫病。
第八条监测的疫源疫病主要种类包括：（一）鸟类细菌性传染病：巴氏杆菌病（禽霍乱）、肉毒梭菌中毒、沙门氏杆菌病、结核、丹毒等。
切实加强自然保护区内野生动物的疫源疫病防控工作
２ 加 强体 铜建设 。不 断制定 和完 瞢相 关的各 项嗣度 根据国家林业局要求尽快组织编制本保护区野生动物疫 源疫病监测 体系建设规划 ， 加密监测站点 、扩展监测范围 、消除监测盲区，并将野
生动物疫源疫病监控与野生动物保护、自然保护区管理、鸟类环志、检 测鉴定 、生态观测 、宣传教育等 功能整合一体 ，实行一站多能 ，本 着 “ 应对当前 ，谋划长远”的原则 ，研究制定野生动物疫源疫病监测防控 体系规划，并纳入公共应急体系建设 ，不断提高监测能力和应急处置能 力 ，从体制上形成监测防控工作的长效机制 。加强对 岗位职责 、巡护监 测 、人员培训 、 应急职守、信息上报与管理 、信息反馈、督 导检查、工 作考核 、责任追究 、档案管理等制度 的制定 、完善和执行 晴 ，并上墙 况 公布，落实岗位职责 ，做好应急准备 ，随时处置突发疫情 。
６ 加 大资 金投 入 ，保 障野 生动 物疫源 疫瘸 监测 经费 专款 专用
建立保障野生动物疫源疫病监测经费支持的长效机制 ，以保证监测 经费落实，为做好监测工作提供资金支持。 自然保护区要将政府纳入公 共财政预算并及时划拨 、足额到位 的野生动物疫源疫病防控经费统筹安 排 ，加强监测站的基本建设 、相关设施设备的购置与配备 、监测防控应 急物资的储备。主要用于监测工作交通、购置必要的监测设备和办公条 件的改善 ，包括 自 车、野外巡查摩托 车、单 双筒 望远镜 、数码照相 行 机 、数码摄像机 、Ｇ Ｓ Ｐ 定位仪 、防护用品 、传真机 、猎捕工具、多功能 采样监测箱 、消毒灭菌器 、计算机和资料柜等。主管部门需定期组织专 人对疫 源疫病监测经费使用情况进行督查 ，任何单位和个人不得挪作它 用 ，如有违反将按财政制度追究领导责任 ，以确保 自然保护区野生动物 疫源疫病监测经费实现专款专用 。
疫源疫病监测工作中野生鸟类尸体的有效利用
那么怎样 挖掘野生鸟类 尸体 中蕴含的信息？ 如何做到 对野生鸟类尸体 的有效利用 呢？
１ 分 析 死 因
秃鹫在平山有分布 ， 为平山的鸟类资源增添 了新 的种类。还
３ 鸟体 的量度测量
加强了监测人员必备知识的掌握和使用工具书的锻炼。 通过对野生鸟类尸体的发现地域进行观察 、分析 。 以 ’
及在实验 室中对尸体进行初步解剖 ， 对获得的信息综合分 析， 可推知鸟类是否正常死亡 ， 如发现异常 ， 按监测制度立 刻上报 ， 如是正常死亡也要分析其死亡的原因， 获得信 息，
加 以 利用 。 ２０ 年 １ 在 冶 河 调查 中 ，发 现 一 只雕 鹗 的尸 体 。 ０９ ２月
本技能 。
类 的尸体 。 死亡 的野生鸟类的尸体就是提 高监测人员 这些 的专业知识和技能 的有效 载体 ， 因为 ， 这些野 生鸟类的尸 体携带着丰富 的信息 ， 对这些信息进行分析 ， 既能为疫源 疫病监测 提供科学的数据 ， 又能培养监测人员 的专业技术 能力 、 提高监测 人员的科学素质 ， 为本地野生动 物资源 还 的调查提供详细的数据 。信息分析后 ， 野生鸟类的尸体 可
２ 推断鸟类的分布地域 通过死 亡个体 的发现地 ，可推知该鸟的分布地域 ， 为 野生鸟类资源调查提供准确的数据 ， 也是疫源疫病监测工
作的重要环 节。
以制作标 本 ， 为宣传野生动物保护工作之用 ， 以野 生 作 所 鸟类 的尸体在疫源疫病监测工作 中，是一项宝贵 的资源 ，
有着不可估量 的价值 。
摘要： 在疫源疫病监测工作中， 通过对野生鸟类的尸体所携带信息进行分析研究， 不仅能为疫源疫病监测提供科学
的数据 ， 还能为野生鸟类 资源调查提供准确的数据 ， 利用 野生 鸟类 的尸体还可培养监测人员的必备技 能和专业知识 的掌
坝光湿地园野生鸟类疫源疫病监测的研究
坝光湿地园野生鸟类疫源疫病监测的研究王 凯（深圳市自然保护区管理中心，广东深圳５１８０００）摘 要：监测野生鸟类的活动规律、鸟类数量和种类，掌握野生鸟类携带的病原体，发现、报告野生鸟类感染疫病的情况，是监测野生鸟类疫源疫病的重要方式，有助于提前确定传染源、传播途径以及传播范围，从而预测鸟类疫病的危害程度并提前制定合理的防控措施。
在野生鸟类发生人兽共患病中，对公共安全威胁最大的便是禽流感，于２０２０年１－１２月采用固定路线调查和定点直接计数法相结合的方式对坝光湿地园的鸟类资源进行调查研究，并根据禽流感在不同鸟类中发生的相对频率进行采样检测。
监测结果显示，合计监测鸟类６７种，隶属９目２９科，有国家重点保护鸟类７种，其中水鸟１１种，林鸟５３种，猛禽３种。
共采集鸟类粪便检测样本４０６份，其中委托深圳市动物疫病预防控制中心采用反转录聚合酶链式反应（ＲＴ－ＰＣＲ）方法检测５６份，自行采用禽流感抗原速测卡胶体金法检测４０６份，野鸟Ｈ５、Ｈ７亚型禽流感病毒检测结果均为阴性。
关键词：鸟类监测；禽流感；采样ｄｏｉ：１０．１９５６７／ｊ．ｃｎｋｉ．１００８－０４１４．２０２２．０３．００７ 引言深圳市地处广东省南部，位于北回归线之南，是我国重要的海滨城市，也是东半球国际候鸟的迁徙通道。
每年冬季上万只候鸟会到达深圳进行停歇和越冬，坝光片区位于深圳市大鹏新区的东北角，坝光湿地园鸟类资源丰富，海岸线曲折，山峦环绕，植被葱郁，海岸线分布有古银叶树群落、红树林生态湿地园、水库、芦苇池塘等重要生态资源，由于鸟类分布的种类多、种群数量大，其鸟种数量的变化在某种程度上也反映了坝光湿地园生态资源的变化。
野鸟可能带的病毒中对人威胁最大的便是高致病性禽流感病毒，例如Ｈ５、Ｈ７亚型禽流感病毒。
根据野生动物疫情防控办法，需要对野生动物疫源疫病进行主动监测，设置前哨岗，做到主动监测，提前防范。
掌握该片区鸟类疫源疫病分布特征和及时发现外来疫病是监测的主要任务。
我国野生动物救护现状及发展分析
我国野生动物救护现状及发展分析梦梦;纪建伟;张志明;卢琳琳;尹峰【摘要】Wildlife rescue and breeding has been included in the“much starker choices-and graver conse-quences-in planning content”as an important part of ecological civilization construction in our coun-try.Based on wildlife rescue situation investigation,this paper analyzes the mechanisms,wildlife rescue types and volume,wildlife rescuelaws,regulations and policies,etc.Through the analysis of the current wildlife rescue work on funds,personnel,management policy,the existing problems and suggestions are put forward.%野生动物救护繁育工作列入我国“十三五”规划内容，成为我国生态文明建设的重要组成部分。
在全国野生动物救护机构基本情况调查的基础上，阐述分析了我国野生动物救护机构的基本情况、野生动物救护种类及数量、野生动物救护的法律法规及相关政策等。
在此基础上，通过分析当前野生动物救护工作在经费、人员、管理政策等方面存在的问题，提出发挥行业协会的作用、加大人力物力投入、建立专业救护机构、加强对救护从业人员的培训等对策建议。
【期刊名称】《林业资源管理》【年(卷),期】2016(000)002【总页数】6页(P19-24)【关键词】野生动物;救护;分析【作者】梦梦;纪建伟;张志明;卢琳琳;尹峰【作者单位】中国野生动物保护协会，北京 100714;北京市野生动物救护中心，北京 100029;北京市野生动物救护中心，北京 100029;中国野生动物保护协会，北京 100714;中国野生动物保护协会，北京 100714【正文语种】中文【中图分类】S863野生动物救护，是通过对脱离原有自然生存环境的野生动物个体实施收容、治疗、康复护理等措施，协助其脱离生存威胁和伤病困扰，以恢复其野外生存能力并协助其回归自然为最终目的的一种法定行为。
陆生野生动物疫源疫病监测规范（试行）
陆生野生动物疫源疫病监测规范（试行）陆生野生动物疫源疫病监测规范（试行）第一章总则第一条为维护国家公共卫生安全、饲养动物卫生安全，保护野生动物资源，依据《中华人民共和国动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》等有关法律法规，特制定本规范。
第二条本规范所称疫源是指携带并有可能向人类、饲养动物传播危险性病原体的陆生野生动物；本规范所称疫病是指在野生动物之间传播、流行，对野生动物种群构成威胁或可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病。
陆生野生动物疫源疫病监测系指，在监测野生动物物种种群中发现行为异常或不正常死亡时，记录信息、科学取样、检验检测、报告结果、应急处理、发布疫情的全过程。
第三条陆生野生动物疫源疫病监测的主要任务是，对野生动物疫源疫病进行严密监测，及时准确掌握野生动物疫源疫病发生及流行动态。
第四条执行陆生野生动物疫源疫病监测任务的人员必须经过相关专业培训，合格后方能上岗。
第五条县级以上林业主管部门负责陆生野生动物疫源疫病监测工作。
国家陆生野生动物疫源疫病监测体系主要由以下机构组成。
（一）国家林业局野生动物疫源疫病监测总站，以下简称监测总站。
（二）省级野生动物疫源疫病监测管理机构，以下简称省级管理机构。
（三）国家级、省级和市县级监测站。
（四）技术支撑机构。
第六条国家林业局根据监测工作需要，聘请有关专家组成国家林业局野生动物疫源疫病监测专家委员会。
专家委员会负责提供技术咨询，进行技术指导。
第二章疫源疫病监测第七条监测的陆生野生动物疫源疫病范围包括：（一）作为储存宿主、携带者能向人或饲养动物传播造成严重危害病原体的野生动物。
（二）已知的野生动物与人类、饲养动物共患的重要疫病。
（三）对野生动物自身具有严重危害的疫病。
（四）在国外发生，有可能在我国发生的与野生动物密切相关的人或饲养动物的新的重要传染性疫病。
（五）突发性的未知重要疫病。
第八条监测的疫源疫病主要种类包括：（一）鸟类细菌性传染病：巴氏杆菌病（禽霍乱）、肉毒梭菌中毒、沙门氏杆菌病、结核、丹毒等。
鸟类守护者十年追梦人——记中国林科院亚林所“鸟类生态学”负责人焦盛武
鸟类守护者十年追梦人——记中国林科院亚林所“鸟类生态学”负责人焦盛武作者：焦作来源：《浙江林业》 2019年第2期焦盛武2015年从北京林业大学博士毕业后,便来到了中国林科院亚林所,负责“鸟类生态学”的工作。
虽然他从2008年才开始学习鸟类学知识,到杭州湾湿地开展鸟类保护和研究的工作也仅有10年时间,但正是这10年,让他坚定了一生与鸟为伴,把鸟类研究作为终生事业的决心。
小小年龄大大梦想出身山东农村的焦盛武,从小母亲就希望他能通过读书脱离农村。
幸运的是,在乡镇600余名学生中,他成为仅有的23名考上重点高中的学生之一。
他似乎看到了“跳出农村”的希望。
高中学习是充实的,没日没夜地学习和考试只是为了考上大学,但没有多少人考虑过将来要做什么。
而他却在一次看课外书的时候,找到了自己努力的方向。
在某一期的《青年文摘》中,讲述了一个商人放弃金钱从事野生动物保护的故事,尤其文中的一段话让他感到震撼:“1995年之前代表人类面对动物,1995后代表动物面对人类。
”他顿时发觉:这就是我以后想从事的工作!2004年高三复读的时候,他就开始寻找与这方面相关的大学和专业。
他知道北京林业大学有这个专业,但是由于自己无法达到录取分数线,他选择了在青岛就读环境科学专业。
当听说可以报考这个专业的研究生时,他的希望再次被点燃。
这次他特地托人去北京林业大学了解相关专业,并购买了专业书籍,致力于考研换专业,梦想的种子再次发芽。
他一心扑在这个专业上,“两耳不闻窗外事”。
在大四毕业的时候,他甚至将招聘会的入场券送给其他同学,完全没有给自己留退路。
当收到北京林业大学硕士录取通知书的时候,他朝梦想又迈进了一步。
2008年9月1日,焦盛武踏上了前往北京林业大学自然保护区学院的“列车”,开始学习自己喜爱的野生动物保护方向。
入学后的焦盛武信心满满、斗志昂扬,在两位导师雷光春教授和郭玉民教授的指导下,他第一次见到鸟类标本,第一次拿起望远镜观鸟,第一次将鸟类握在手中进行环志,第一次把曾经的梦想轻轻攥在手心里,实实在在地感受到了梦想的分量,既那么轻又那么重。
鸟类保护实践调查报告
从创建生态示范区到建设国家东部公园，是衢州生态文明建设的 发展历程；是“把生态文明建设放在突出地位”十八大精神的根本体 现；是落实省委建设绿色浙江等一系列重大决策的先行先试；是推进 市委“一个中心、两大战役”的具体举措；是实现衢州市创新驱动、 跨越发展的重要载体。
近几年，衢州环境质量持续改善，创建了省级环境保护模范城市， 在 8 项主要环境质量指标中，衢州市 6 项位列全省前三，绿色发展的
4% 20%
14%
62%
要坚决杜绝 偶尔一次没关系 种群数量多的没关系 这是很正常的行为
居民对食用鸟类行为的态度
在居民对食用鸟类行为的态度中。62%的人认为应该坚决杜绝食 用野生鸟类的行为，这对于野生鸟类的保护来说是良好的征兆。但仍 有 20%的人认为食用种群数量多的野生鸟类没关系，4%的人认为食用 野生鸟类是很正常的行为，说明杜绝食用野生鸟类依然任重而道远。 二、鸟类观测调查结果
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倡议联盟 “青鸟”志愿行动队的队员们个个精神饱满，走进社区或街道共
12 处，走访市区大型菜场共 6 个、餐馆共 16 家。我们向全社会发出 倡议：
一、主动学习保护鸟类的科学知识和相关法律法规，牢固树立保 护鸟类光荣，破坏鸟类违法的理念，养成爱鸟护鸟的良好习惯。
二、从我做起，摒弃陋习，拒食野鸟等野生动物，劝诫亲朋不食 用野鸟等野生动物，树立健康。科学的饮食观念和文明的生活风尚。