08第八章 控制工作
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08第八章 标准成本也差异分析
（二）标准成本的制定
产品成本包括直接材料，直接人工和制造费用 三项要素，制定单位产品的标准成本，应分别 就直接材料成本，直接人工成本和制造费用制 定。
每一成本要素的标准成本都包括“数量”标准 和“价格”标准两项内容。“数量”标准和 “价格”标准应由管理人员组织工程技术、生 产、会计、采购、销售、人事部门等相关人员 分析研究确定。每一成本项目的标准成本的基 本计算公式表述台下：
P167例题8-7
●
●●
●
●
本章考点题型
[单选]比较先进且能产生有效的激励作用标准剧本是现行可达 到标准成本。
[单选]以现有生产经营条件处于最优状态为基础确定的最低水 平的成本，叫做理想标准成本。
[单选]在实际工作中，被广泛采用的标准成本是现行可达到标 准成本。
[单选]在确定制造费用的标准成本时，其中的数量标准就是生 产单位产品所需用的直接人工工时，而价格标准则是指制造费 用分配率标准。
第八章 成本控制
本章重点难点 1、标准成本系统及作用 2、标准成本的制定 3、成本差异分析 4、成本差异处理标准和标准成本下的成本
帐务处理（难点） 学习目的 掌握运用成本差异处理标准和标准成本下
的成本帐务处理
第一节 成本控制概述
一，成本控制的定义与意义
成本控制是指企业在生产经营活动中，对 所发生的各项资源的耗费和影响成本的各 种因素进行分析与监督，及时发现与其预 定的目标成本之间的差异，分析造成实际 脱离计划的原因，积极采取相应的措施进 行纠正，从而保证成本目标的最终实现。
数量差异用于直接材料或直接人工时往往被称为用量差异或效 率差异。
（三）成本差异分析
直接材料成本差异可以分为材料价格差异和材 料数量差异。
控制职能.ppt
资金投入 设备投入
纠偏措施的性质划分
立即执行的应急性措施 永久性的根治措施
2020/1/28
27
第二节 控制系统
一、控制系统的构成
目标体系 主体 客体 手段和工具
2020/1/28
28
一、控制系统的构成
㈠控制的目标体系
组织总目标
分目标
子目标
具体指标与标准
2020/1/28
适应环境的变化
探测不正常因素 识别5
㈡控制的必要性
1、环境变化的影响 2、组织成员素质对计划执行的影响 3、组织活动的复杂性
2020/1/28
6
㈢控制职能与计划职能的关系
1、互为条件
2、相互依赖性
3、相互渗透
计划
2020/1/28
控制
计划
控制
7
㈣实施控制的前提条件
1、可控性 2、可观测性
案例：中医与西医
2020/1/28
8
二、控制的类型
分类的标准 活动性质 时点位置 信息的性质 来源 手段 权力分散程度 控制面
控制的类型 预防性、更正性 事先、过程、事后 前馈、后馈 正式组织、群体、自我 直接、间接 集中、分散 局部、综合
2020/1/28
2020/1/28
建立标准阶段 监控阶段 检查阶段 纠偏阶段
19
㈠确定控制标准
1、标准的形式 按性质分：定性与定量 按内容分：技术工作、经济工作和管理工
作
联想电脑资金周转率：7-8次/年
2020/1/28
20
2、确定标准的要求 明确性：如数值、允许偏差等 适用性：水平高低恰当 稳定性：较长时期 参与性：下级员工 可操作性：可考核性
纠偏措施的性质划分
立即执行的应急性措施 永久性的根治措施
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第二节 控制系统
一、控制系统的构成
目标体系 主体 客体 手段和工具
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一、控制系统的构成
㈠控制的目标体系
组织总目标
分目标
子目标
具体指标与标准
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适应环境的变化
探测不正常因素 识别5
㈡控制的必要性
1、环境变化的影响 2、组织成员素质对计划执行的影响 3、组织活动的复杂性
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6
㈢控制职能与计划职能的关系
1、互为条件
2、相互依赖性
3、相互渗透
计划
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控制
计划
控制
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㈣实施控制的前提条件
1、可控性 2、可观测性
案例：中医与西医
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二、控制的类型
分类的标准 活动性质 时点位置 信息的性质 来源 手段 权力分散程度 控制面
控制的类型 预防性、更正性 事先、过程、事后 前馈、后馈 正式组织、群体、自我 直接、间接 集中、分散 局部、综合
2020/1/28
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建立标准阶段 监控阶段 检查阶段 纠偏阶段
19
㈠确定控制标准
1、标准的形式 按性质分：定性与定量 按内容分：技术工作、经济工作和管理工
作
联想电脑资金周转率：7-8次/年
2020/1/28
20
2、确定标准的要求 明确性：如数值、允许偏差等 适用性：水平高低恰当 稳定性：较长时期 参与性：下级员工 可操作性：可考核性
管理学控制工作
1、控制的定义是： ——为了“改善”某些/个受控对象的功能， 需要获得并使用信息。以这种信息为 基础而选出的、施加于该对象的影响， 叫控制。
一、控制系统基本特征
2、控制的基础是信息
信息及信息反馈是实现控制的前提。
X(输入)
Y(输出)
系统
检测装 置
一、控制系统基本特征
3、控制系统基本特征 （1）任何系统都是由因果关系链连接在一
起的元素的集合。 元素间的因果关系称为耦合 任何系统都是耦合系统 控制是对耦合运行系统进行控制和调节
一、控制系统基本特征
（2）为了控制耦合系统的运行，必须预先 确定系统的控制标准Z。 Z = f（S） S——某一变化参数 Z——控制标准
（3）通过对系统的调节（校正装置），纠正 系统输出与标准值Z之间的偏差，实现对系 统的控制。
⑤ 控制的有效性取决于 主管的个人素质、作风 指导方式 下属对指导的理解程度
二、依据时机、对象、目的不同
3、成果控制/事后控制/反馈控制 ——活动结束后对最终结果、资源利用情 况进行总结
① 成果控制的作用 ——总结过去的经验教训，为未来计划的制 定、活动的安排提供借鉴
二、依据时机、对象、目的不同
● 人员来自组织内部的机构或财务部门专职人员 ● 对财务数据进行比率分析，发现问题，提出建议 ● 为经营控制提供大量有用信息 ● 审计人员需要进行专门的培训 ● 内部成员心理上的抵触
三、审计控制
（3）管理审计——对组织所有管理工作及绩效 进行全面系统地评价和鉴定。
● 一般由内部与外聘专家组成审计小组 ● 评价整个组织的管理绩效及影响因素
3、特点 （1）外部审计——主要审核财务记录的真
实、可靠性 ● 审计人员来自组织以外的机构 ● 保证审计的独立性、公正性 ● 鼓励诚实 ● 不熟悉组织内部情况 ● 内部成员的抵触情绪
一、控制系统基本特征
2、控制的基础是信息
信息及信息反馈是实现控制的前提。
X(输入)
Y(输出)
系统
检测装 置
一、控制系统基本特征
3、控制系统基本特征 （1）任何系统都是由因果关系链连接在一
起的元素的集合。 元素间的因果关系称为耦合 任何系统都是耦合系统 控制是对耦合运行系统进行控制和调节
一、控制系统基本特征
（2）为了控制耦合系统的运行，必须预先 确定系统的控制标准Z。 Z = f（S） S——某一变化参数 Z——控制标准
（3）通过对系统的调节（校正装置），纠正 系统输出与标准值Z之间的偏差，实现对系 统的控制。
⑤ 控制的有效性取决于 主管的个人素质、作风 指导方式 下属对指导的理解程度
二、依据时机、对象、目的不同
3、成果控制/事后控制/反馈控制 ——活动结束后对最终结果、资源利用情 况进行总结
① 成果控制的作用 ——总结过去的经验教训，为未来计划的制 定、活动的安排提供借鉴
二、依据时机、对象、目的不同
● 人员来自组织内部的机构或财务部门专职人员 ● 对财务数据进行比率分析，发现问题，提出建议 ● 为经营控制提供大量有用信息 ● 审计人员需要进行专门的培训 ● 内部成员心理上的抵触
三、审计控制
（3）管理审计——对组织所有管理工作及绩效 进行全面系统地评价和鉴定。
● 一般由内部与外聘专家组成审计小组 ● 评价整个组织的管理绩效及影响因素
3、特点 （1）外部审计——主要审核财务记录的真
实、可靠性 ● 审计人员来自组织以外的机构 ● 保证审计的独立性、公正性 ● 鼓励诚实 ● 不熟悉组织内部情况 ● 内部成员的抵触情绪
08访问控制
执行（execute）
Null（无效）这种模式表示，主体对客体不具有任何访问权。 在存取控制表中用这种模式可以排斥某个特定的主体。
25
四、强制访问控制（MAC）
系统对所有主体及其所控制的客体（例如：进程、文件、段、设 备）实施强制访问控制。为这些主体及客体指定敏感标记，这些 标记是等级分类和非等级类别的组合，它们是实施强制访问控制 的依据。系统根据主体和客体的敏感标记来决定访问模式。如： 绝密级，秘密级，机密级，无密级。MAC通过梯度安全标签实现 单向信息流通模式。
6
Ä ±Y ¿ ê
Ä ±Z ¿ ê ¶ ¡ Ð ¸ ¡ ¹ À Á ¢ Þ Ä ¢ Ü í
访问控制策略可分为：
自主式策略（基于身份的策略） 基于个人的策略 隐含的缺省策略 禁止/开放 最小特权原则：最大限度地控制用户为完成授权任 务所需要的许可集。 基于组的策略 多个用户被组织在一起并赋予一个共同的标识符。 更容易、更有效。 强制式策略（基于规则的策略） 多用于机密、军事部门
DAC的主要特征体现在主体可以自主地把自己所拥有客体的访 问权限授予其它主体或者从其它主体收回所授予的权限，访 问通常基于访问控制表（ACL）。访问控制的粒度是单个用户。
18
ACL 访问控制表 ACL是存在于计算机中的一张表，用户对特定系统对象例如文 件目录或单个文件的存取权限。每个对象拥有一个在访问控 制表中定义的安全属性。这张表对于每个系统用户有拥有一 个访问权限。最一般的访问权限包括读文件（包括所有目录 中的文件），写一个或多个文件和执行一个文件（如果它是 一个可执行文件或者是程序的时候）。
特点：强制性；限制性。
上读；下读；上写；下写
强制方法：限制修改ACL；过程控制；限制共享。
第八章 控制 《管理学基础》PPT课件
5
五、预先控制
预先控制是为了防止组织资源的损耗，而采取的一种预防性保证措 施。预先控制有三个假使前提：一是合格的管理者所犯的错误比较少； 二是管理工作是可以度量的；三是管理原理的应用是能够被考核的。
预先控制是指通过提高管理人员的素质来达到组织控制的目的。在 企业中它有如下几个优点：
首先，预先控制明确指定个人的职责，对每个管理者的绩效进行管 理、改进和提高，从而提高企业整体的绩效，企业的生产力和价值随之 提高，企业的竞争优势也就由此获得；
一、按控制目的和对象划分 控制职能可以按控制目的和对象划分两种类型：纠正执行偏差、调整控
制标准。 （一）纠正执行偏差。纠正执行偏差是使执行结果符合控制标准的要求，
为此需要将管理循环中的实施环节作为控制对象，这种控制的目的就是要 缩小实际情况与控制目标的偏差，即负馈控制。这种纠正行动既可以是管 理方式的改变，也可以是组织机构的调整以及人事方面的变动。
13
第三节 控制过程
一、控制过程
管理中的控制是指根据计划的要求，制定工作标准，衡量工作绩效并 将它与工作标准进行比较的，对出现的偏差采取必要的纠正措施以实现组 织目标的过程。
控制的对象一般都是针对人员、财务、作业、信息及组织的总体绩效， 无论哪种控制对象其所采用的控制技术和控制系统实质上都是相同的。控 制工作的程序基本是一致的，大致可以分为3个步骤：
1）反馈控制的优点。它有助于总结经验教训，了解工作失误的原因， 为进一步实施创造条件，形成良性循环，提高工作效率。反馈控制可以 为奖惩提供依据。
2）反馈控制的缺点。反馈控制有一个致命的弱点即滞后性，很容易 贻误时机，增加控制的难度，而且损失往往已经发生了。因此，反馈控 制要求反馈的速度必须大于控制对象的变化速度，否则，系统将产生震 荡，处于不稳定状态
五、预先控制
预先控制是为了防止组织资源的损耗，而采取的一种预防性保证措 施。预先控制有三个假使前提：一是合格的管理者所犯的错误比较少； 二是管理工作是可以度量的；三是管理原理的应用是能够被考核的。
预先控制是指通过提高管理人员的素质来达到组织控制的目的。在 企业中它有如下几个优点：
首先，预先控制明确指定个人的职责，对每个管理者的绩效进行管 理、改进和提高，从而提高企业整体的绩效，企业的生产力和价值随之 提高，企业的竞争优势也就由此获得；
一、按控制目的和对象划分 控制职能可以按控制目的和对象划分两种类型：纠正执行偏差、调整控
制标准。 （一）纠正执行偏差。纠正执行偏差是使执行结果符合控制标准的要求，
为此需要将管理循环中的实施环节作为控制对象，这种控制的目的就是要 缩小实际情况与控制目标的偏差，即负馈控制。这种纠正行动既可以是管 理方式的改变，也可以是组织机构的调整以及人事方面的变动。
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第三节 控制过程
一、控制过程
管理中的控制是指根据计划的要求，制定工作标准，衡量工作绩效并 将它与工作标准进行比较的，对出现的偏差采取必要的纠正措施以实现组 织目标的过程。
控制的对象一般都是针对人员、财务、作业、信息及组织的总体绩效， 无论哪种控制对象其所采用的控制技术和控制系统实质上都是相同的。控 制工作的程序基本是一致的，大致可以分为3个步骤：
1）反馈控制的优点。它有助于总结经验教训，了解工作失误的原因， 为进一步实施创造条件，形成良性循环，提高工作效率。反馈控制可以 为奖惩提供依据。
2）反馈控制的缺点。反馈控制有一个致命的弱点即滞后性，很容易 贻误时机，增加控制的难度，而且损失往往已经发生了。因此，反馈控 制要求反馈的速度必须大于控制对象的变化速度，否则，系统将产生震 荡，处于不稳定状态
《管理学第八章控制》PPT课件课件
S3 S4
O
M
《管理学第八章控制》PPT课件
8
自适应控制
n 自适应控制没有明确的先行量，控制标准S值是 过去时刻（或时期）已达状态Pt的函数。也就是 说，S值是通过学习过去的经验而建立起来的。 即：
S = f（Pt）
n 这也可以理解为控制标准是随本系统前期输出结 果而变化的函数。
《管理学第八章控制》PPT课件
（一）控制的涵义
n 控制：是按照预定标准，通过信息流对系统运行 状态进行监督和调整，使之按计划进行，并趋近 目标（标准）状态的活动过程。 n 控制的目的是使系统运行状态趋近目标 （标准）状态 n 控制是按预定标准进行的 n 信息是实施控制的手段 n 控制的措施来源于差异分析
《管理学第八章控制》PPT课件
n （1）符合计划、达到标准的：分析成功的原 因，总结交流经验。
n （2）不符合计划、不达标准的：要分析 n 差异的性质（什么样的差异） n 差异的量（差异有多大） n 造成偏差原因（标准、工作）
《管理学第八章控制》PPT课件
34
某分销商7月份销售数据 单位：百箱
品牌 A B C D
总计
标准 1200 700 500 140 2540
《管理学第八章控制》PPT课件
37
（一）系统性
n 控制主体的全员性 n 完善组织结构设计 n 协调组织各部门之间的运作 n 建立控制制度 n 合理授权
n 控制对象的全面性 n 决策、计划、组织战略；供产销、人财物……
《管理学第八章控制》PPT课件
38
n 控制方式的多样性 n （1）排除干扰、补偿干扰、平衡偏差 n （2）行政方法、经济方法、教育方法、 技术方法、政治方法、法律方法
n 不足：对活动信息的要求比较高；对事物的发展规 律要求有比较透彻的了解；预防的成本比较高。
O
M
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8
自适应控制
n 自适应控制没有明确的先行量，控制标准S值是 过去时刻（或时期）已达状态Pt的函数。也就是 说，S值是通过学习过去的经验而建立起来的。 即：
S = f（Pt）
n 这也可以理解为控制标准是随本系统前期输出结 果而变化的函数。
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（一）控制的涵义
n 控制：是按照预定标准，通过信息流对系统运行 状态进行监督和调整，使之按计划进行，并趋近 目标（标准）状态的活动过程。 n 控制的目的是使系统运行状态趋近目标 （标准）状态 n 控制是按预定标准进行的 n 信息是实施控制的手段 n 控制的措施来源于差异分析
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n （1）符合计划、达到标准的：分析成功的原 因，总结交流经验。
n （2）不符合计划、不达标准的：要分析 n 差异的性质（什么样的差异） n 差异的量（差异有多大） n 造成偏差原因（标准、工作）
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34
某分销商7月份销售数据 单位：百箱
品牌 A B C D
总计
标准 1200 700 500 140 2540
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37
（一）系统性
n 控制主体的全员性 n 完善组织结构设计 n 协调组织各部门之间的运作 n 建立控制制度 n 合理授权
n 控制对象的全面性 n 决策、计划、组织战略；供产销、人财物……
《管理学第八章控制》PPT课件
38
n 控制方式的多样性 n （1）排除干扰、补偿干扰、平衡偏差 n （2）行政方法、经济方法、教育方法、 技术方法、政治方法、法律方法
n 不足：对活动信息的要求比较高；对事物的发展规 律要求有比较透彻的了解；预防的成本比较高。
08、主机2008版第八章题库
第1题：根据船舶主机的工作特点，按我国有关规定主机必须装设的调速器是（）。
A．全制式调速器B．极限调速器C．单制调速器D．液压调速器答案：B第2题：直连螺旋桨并装有极限调速器的船舶主机运转中，当油门一定时，若海面阻力增加，主机的运转工况变化是（）。
A．转速降低后稳定工作B．增大供油后稳定工作C．转速增加后稳定工作D．视海面阻力变化大小而定答案：A第3题：某船用发电柴油机组运转中油门一定稳定工作，若船舶耗电量增加，则该机组的运转工况变化是（）。
A．转速自动降低稳定工作B．增大循环供油量后转速稍有下降稳定工作C．增大循环供油量后转速稍有上升稳定工作D．转速自动降低至停车答案：B第4题：直连螺旋桨并装有极限调速器的船舶主机运转中油门一定时，若海面阻力降低，该主机的运转工况变化是（）。
A．转速降低后稳定工作B．减少油门后稳定工作C．转速增加后稳定工作D．增大油门后稳定工作答案：C第5题：某船用发电柴油机组运转中若船舶耗电量突然降低，则该机组的运转状态变化是（）。
A．转速自动升高稳定工作B．循环供油量降低转速稍有降低稳定工作C．循环供油量降低转速稍有增加稳定工作D．转速自动升高至飞车答案：C第6题：装有全制调速器的船用主机当调速器故障而改为手动操纵时，其运转中出现的最大危险是（）。
A．海面阻力增大，主机转速自动降低B．海面阻力减小主机转速自动升高C．运转中主机转速波动而不稳定D．遇恶劣气候，主机将发生超速危险答案：D第7题：柴油机装设调速器的主要目的是当外界负荷变化，通过改变（）来维持或限制柴油机规定转速（）。
A．喷油压力B．喷油定时C．循环供油量D．喷油时间答案：C第8题：关于液压调速器的下述叙述中，错误的是（）。
A．具有广阔的调速范围B．稳定性好，调节精度与灵敏度高C．它利用飞重离心力直接拉动油量调节机构D．广泛用于大中型柴油机答案：C第9题：船用发电柴油机必须装设的调速器是（）。
A．液压调速器B．机械式调速器C．定速调速器D．极限调速器答案：C第10题：船用发电柴油机使用的最佳调速器应该是（）。
08第八章 IT服务监督管理
08第⼋章 IT服务监督管理⼀、概述1、监督管理是对供⽅的服务过程、交付结果实⾏监督和绩效评估。
2、监督管理的重要内容包括质量管理、⻛险管理和信息安全管理，三者之间相对独⽴。
3、IT服务质量管理的概念：通过制订质量⽅针、质量⽬标和质量计划，实施质量控制、质量保证和质量改进等活动，确保IT服务满⾜服务级别协议的要求，最终获得⽤户的满意。
4、 IT服务⻛险管理对服务进⾏⻛险控制和管理，可以最⼤限度地减少（不是避免或杜绝）IT服务⻛险的发⽣，提⾼服务成功的概率。
⼆、IT服务质量管理1、IT运维服务质量的评价来⾃于IT服务供⽅、IT服务需⽅和第三⽅的需要。
（1）供⽅：⾃省⾃查节约成本。
（2）需⽅：检查供需服务等级是否匹配并谨慎⽤⼈（选择供应商）。
（3）第三⽅：查供⽅绩效以决定是否授予资质和颁发证书。
2、IT服务质量特性：（1）安全性可⽤性、完整性、保密性（2）可靠性完备性、连续性、稳定性、有效性、可追溯性（3）响应性及时性、互动性（4）有形性可视性、专业性、合规性（5）友好性主动性、灵活性、礼貌性3、IT服务质量评价步骤：（1）确定需求（2）指标选型（3）实施评价（4）评价结果4、IT服务评价指标及测量⽅法：《信息技术服务质量评价指标体系》标准给出了运⾏维护服务评价指标及测量⽅法，具体包括：指标名称测量⽬的应⽤的⽅法公式及数据元计算测量值解释数据类型测量输⼊5、运维服务质量运维服务质量策划（1）确定运维服务质量的⽬标（2）确定运维服务质量管理的活动①项⽬质量保证②⽤户满意度管理③客户投诉管理④⽇常检查⑤质量⽂化和质量教育⑥体系内审及管审（3）确定运维服务质量管理相关的职责和权限（4）时间安排运维服务质量检查⽅式：定期的质量会议，报告和不定期的邮件质量沟通内容：（1）进⾏满意度调查。
（2）运维各项⽬质量保证⼯作实施。
（3）内审。
（3）管理评审。
（5）⽇常检查。
（6）质量⽂化培训等运维服务质量改进运维业务负责⼈和质量负责⼈定期关注，⼀旦出现偏差要及时纠正。
控制_精品文档
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对管理者的意义
有效的控制系统的特征
准确性。有效的控制系统是可靠的并产生有效的数据。 及时性。能提供及时的信息。 经济性。在操作上必须是经济的。 灵活性。它足以根据变化和机会进行调整。 可理解性。能够被使用者所理解。 合理的标准。控制标准必须合理和可行。 战略地位。由于管理者不能控制所有事情，他们必须选择那些对
.
1.预算控制
预算的编制
全面预算（统一的货币单位衡量）、分预算
预算的种类
收入预算：主要为销售预算 支出预算：直接材料预算、直接人工预算、附加费用
预算 现金预算 资金支出预算 资产负债预算
预算的作用及其缺点
作用：比较绩效、便于控制和纠偏 缺点：计量性、项目历史、环境适应性、预算限度、
控制人与工作的方法在不同的国家差别非常大。 技术对控制的影响 一些国家的法律规定 收集数据的可比性
.
制定标准的方法
统计性方法 根据评估建立标准 工程标准
.
衡量绩效（比较的过程）
通过衡量绩效检验标准的客观性和有效性 确定适宜的衡量频度 建立管理信息系统
衡量常用的四种信息：个人的观察/统计报 告/口头汇报和书面报告
特 征值
允许上限 标准
允许下限
O
UCL CL LCL
差异的 允许范围
.
三种控制系统
市场控制：一种强调使用外在市场机制，如价格竞争和相 对市场份额，在系统中建立使用标准，适用于产品或服务 非常明确或确定，及市场竞争激烈的公司
官僚控制（bureaucratic control）强调组织的权威，依靠 等级森严的制度，如管理规章、制度、过程、政策和预算 来保证员工举止适当并且符合行为标准
经营比率：库存周转率、固定资产周转率、销售收入 与销售费用的比率
对管理者的意义
有效的控制系统的特征
准确性。有效的控制系统是可靠的并产生有效的数据。 及时性。能提供及时的信息。 经济性。在操作上必须是经济的。 灵活性。它足以根据变化和机会进行调整。 可理解性。能够被使用者所理解。 合理的标准。控制标准必须合理和可行。 战略地位。由于管理者不能控制所有事情，他们必须选择那些对
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1.预算控制
预算的编制
全面预算（统一的货币单位衡量）、分预算
预算的种类
收入预算：主要为销售预算 支出预算：直接材料预算、直接人工预算、附加费用
预算 现金预算 资金支出预算 资产负债预算
预算的作用及其缺点
作用：比较绩效、便于控制和纠偏 缺点：计量性、项目历史、环境适应性、预算限度、
控制人与工作的方法在不同的国家差别非常大。 技术对控制的影响 一些国家的法律规定 收集数据的可比性
.
制定标准的方法
统计性方法 根据评估建立标准 工程标准
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衡量绩效（比较的过程）
通过衡量绩效检验标准的客观性和有效性 确定适宜的衡量频度 建立管理信息系统
衡量常用的四种信息：个人的观察/统计报 告/口头汇报和书面报告
特 征值
允许上限 标准
允许下限
O
UCL CL LCL
差异的 允许范围
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三种控制系统
市场控制：一种强调使用外在市场机制，如价格竞争和相 对市场份额，在系统中建立使用标准，适用于产品或服务 非常明确或确定，及市场竞争激烈的公司
官僚控制（bureaucratic control）强调组织的权威，依靠 等级森严的制度，如管理规章、制度、过程、政策和预算 来保证员工举止适当并且符合行为标准
经营比率：库存周转率、固定资产周转率、销售收入 与销售费用的比率
8. 控制工作
就能自我调节。 ②是不能自我纠正的，即指在纠正措施发生之前需要外界
干预。
3Ⅰ 进行差异分析
1.找出偏差产生的主要原因 有些偏差可能是由于计划本身和执行过程中的问题造成
的，而另一些偏差则可能是由于偶然的暂时的局部性因素引 起的，不一定会对组织活动的最终结果产生重要影响。在采 取纠正措施以前，必须对反映偏差的信息进行评估和分析。
管理者必须把精力集中于查清问题的原因上，既要查内 部的因素，也要变外部环境的影响，寻找问题的本质。评估 和分析偏差信息时，首先要判别偏差的严重程度，判断其是 否会对组织活动的效率和效果产生影响；其次要探寻导致偏 差产生的主要原因。
2.确定纠偏措施的实施对象
在纠偏过程中，需要纠正的不仅可能是企业的实际活动， 也可能是指导这些活动的计划或衡量活动的标准。因此，纠 偏的对象可能是进行的活动，也可能是衡量的标准，甚至是 指导活动的计划。
计划目标或标准的调整是由两种原因决定的：一种原因 是最初制定的计划或标准不科学，过高或过低，有必要对标 准进行修正。另一种原因是所制定的计划或标准本身没有问 题，但由于客观环境发生了变化，或一些不可控制因素造成 的大幅度偏差，使原本适用的计划或标准变得不合适宜，也 必要重新调整原有的计划或标准。
2.确定适宜的衡量额度 额度是指数量，有效的控制要求确定适宜的衡量额度，
即衡量频度不仅要体现在控制对象的数量上(即控制目标的数 量上)，而且体现在对同一标准的测量次数或频度上。适宜的 衡量额度取决于被控制活动的性质、控制活动的要求。对那 些长期的较高水平的标准，适用于年度控制。而对产量、出 勤率等短期、基础性的标准，则需要比较频繁的控制。
第八章 控 制
学习目的
掌握控制的概念，了解关于控制的作用，理解控制与其他 管理职能之间的关系，了解控制系统的构成，掌握基本的 控制类型、控制过程、控制的基本原则，了解管理者任何 更好进行管理控制。 熟练掌握控制理论和和原则，确保管理目标的实现。
干预。
3Ⅰ 进行差异分析
1.找出偏差产生的主要原因 有些偏差可能是由于计划本身和执行过程中的问题造成
的，而另一些偏差则可能是由于偶然的暂时的局部性因素引 起的，不一定会对组织活动的最终结果产生重要影响。在采 取纠正措施以前，必须对反映偏差的信息进行评估和分析。
管理者必须把精力集中于查清问题的原因上，既要查内 部的因素，也要变外部环境的影响，寻找问题的本质。评估 和分析偏差信息时，首先要判别偏差的严重程度，判断其是 否会对组织活动的效率和效果产生影响；其次要探寻导致偏 差产生的主要原因。
2.确定纠偏措施的实施对象
在纠偏过程中，需要纠正的不仅可能是企业的实际活动， 也可能是指导这些活动的计划或衡量活动的标准。因此，纠 偏的对象可能是进行的活动，也可能是衡量的标准，甚至是 指导活动的计划。
计划目标或标准的调整是由两种原因决定的：一种原因 是最初制定的计划或标准不科学，过高或过低，有必要对标 准进行修正。另一种原因是所制定的计划或标准本身没有问 题，但由于客观环境发生了变化，或一些不可控制因素造成 的大幅度偏差，使原本适用的计划或标准变得不合适宜，也 必要重新调整原有的计划或标准。
2.确定适宜的衡量额度 额度是指数量，有效的控制要求确定适宜的衡量额度，
即衡量频度不仅要体现在控制对象的数量上(即控制目标的数 量上)，而且体现在对同一标准的测量次数或频度上。适宜的 衡量额度取决于被控制活动的性质、控制活动的要求。对那 些长期的较高水平的标准，适用于年度控制。而对产量、出 勤率等短期、基础性的标准，则需要比较频繁的控制。
第八章 控 制
学习目的
掌握控制的概念，了解关于控制的作用，理解控制与其他 管理职能之间的关系，了解控制系统的构成，掌握基本的 控制类型、控制过程、控制的基本原则，了解管理者任何 更好进行管理控制。 熟练掌握控制理论和和原则，确保管理目标的实现。
第八章控制24页PPT
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一、控制的原则
未来导向原则 1
组织适应性原则 2
及时性原则 3
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关键点原则
4
经济性原则
7
弹性原则
6
例外原则
5
二、控制的过程
1 2 3
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确定控制标准 衡量工作绩效 采取纠正措施
三、有效的管理控制
01 合理的标准
02 适时控制
03 适度控制
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第八章 控制
第一章（管理概述）
最有效并持续不断的控制不是强制，而 是触发个人内在的自发控制。
——横山宁夫
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第一节（管理）
第一节 控制概述
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一、控制的概念
（1） 控制是管理过程的一个必不可少的重要阶段。在实践中，一个组 织为了生存和发展需要管理，管理活动主要是由计划、组织、领导 和控制职能构成，控制通过纠偏的行为与其他几个职能紧密结合在 一起。只有计划、组织、领导职能，不能保证管理的有效进行和组 织目标的实现，通过控制对组织活动进行监控，将组织活动维持在 允许的限度内，确保组织活动按计划完成。
（4） 控制的根本目的是保证组织目标的实现。具体包括防止偏差的累 积，提高组织的环境适应力。
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二、控制的目的与作用
1.控制的目的 在现代管理工作中，控制的目的有两个方面。
一个方面是维持现状， 另一个方面是改变现状。
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检验作用
纠偏作用
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控制作用
三、控制与计划
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第二节 控制的类型
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一、纠正执行偏差与调整控制标准
一、控制的原则
未来导向原则 1
组织适应性原则 2
及时性原则 3
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关键点原则
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经济性原则
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弹性原则
6
例外原则
5
二、控制的过程
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确定控制标准 衡量工作绩效 采取纠正措施
三、有效的管理控制
01 合理的标准
02 适时控制
03 适度控制
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第八章 控制
第一章（管理概述）
最有效并持续不断的控制不是强制，而 是触发个人内在的自发控制。
——横山宁夫
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第一节（管理）
第一节 控制概述
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一、控制的概念
（1） 控制是管理过程的一个必不可少的重要阶段。在实践中，一个组 织为了生存和发展需要管理，管理活动主要是由计划、组织、领导 和控制职能构成，控制通过纠偏的行为与其他几个职能紧密结合在 一起。只有计划、组织、领导职能，不能保证管理的有效进行和组 织目标的实现，通过控制对组织活动进行监控，将组织活动维持在 允许的限度内，确保组织活动按计划完成。
（4） 控制的根本目的是保证组织目标的实现。具体包括防止偏差的累 积，提高组织的环境适应力。
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二、控制的目的与作用
1.控制的目的 在现代管理工作中，控制的目的有两个方面。
一个方面是维持现状， 另一个方面是改变现状。
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检验作用
纠偏作用
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控制作用
三、控制与计划
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第二节 控制的类型
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一、纠正执行偏差与调整控制标准
控制工作基础-控制工作的主要功能17页PPT
控制工作基础-控制工作的主要功能
21、静念园林好，人间良可辞。 22、步步寻往迹，有处特依依。 23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。 24、结庐在人境，而无车马喧；问君 何能尔 ？心远 地自偏 。 25、人生归有道，衣食固其端。
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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21、静念园林好，人间良可辞。 22、步步寻往迹，有处特依依。 23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。 24、结庐在人境，而无车马喧；问君 何能尔 ？心远 地自偏 。 25、人生归有道，衣食固其端。
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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第八章控制职能第一节控制的概念一、控制的作用和目的控制在管理中的作用有两方面:一方面起检验作用，它检验各项工作是否按预定计划进行，同时也检验计划的正确性和合理性;另一方面起调节作用,在计划的执行过程中，对原计划进行修改，并调整整个管理过程。
在现代的管理活动中，控制工作要达到两个方面的目的:一是对于经常发生变化的迅速而又直接影响组织活动的“急症问题”，控制应随时将计划的执行结果与标准进行比较，若发现有超过计划允许范围的偏差时,则及时采取必要的纠正措施，使组织内部系统活动趋于相对稳定，实现组织的既定目标;二是对于长期存在着的影响组织素质的“慢性病症”，控制要根据内外环境变化对组织新的要求和组织不断发展的需求，打破执行现状，重新修订计划，确定新的现实和管理控制标准，使之更先进、更合理。
二、控制与计划在管理的基本职能中，控制是要确保组织的所有活动与其环境和计划相一致，从而使这些活动更为有效。
具体地讲，控制是通过制定计划或业绩的衡量标准，以及建立信息反馈系统,检查实际工作的进度和结果,及时发现偏差以及产生偏差的原因，并采取措施纠正偏差的一系列活动。
值得注意的是，控制和计划是一个问题的两个方面，管理人员首先要制定计划,然后计划又成为评定行动及其效果是否符合需要的标准。
计划越明确、全面和完整，控制效果也就越好。
没有计划就无法衡量行动是否偏离计划，更谈不上纠正偏差。
所以从计划职能有效实施的角度来说，控制是指监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。
控制工作
控制工作即使是在面临着计划发生了变动，出现了未预见到的情况或计划全盘错误的情况下，也应当能发挥 它的作用。换言之，如果要使控制工作在计划出现失常或预见不到的变动的情况下保持有效，那么所设计的控制 系统就要有灵活性。
控制工作应讲究经济效益
控制所支出的费用必须是合算的。如果控制技术和方法能够以最小的费用或其他代价来探查和阐明偏离计划 的实际原因或潜在原因，那么它就是有效的。
这是控制的关键，之所以重要，就在于它体现了执行控制工作职能的目的，同时将控制工作职能与其他职能 结合在一起。
பைடு நூலகம்谢观看
2、另一方面，控制工作的重要性还表现在它在管理的五个职能中所处的地位及其相互关系。控制工作存在于 管理活动的全过程中，它不仅可以维持其它职能的正常活动，而且在必要时，还可以采取纠正偏差的行动来改变 其他管理职能的活动。正确的控制工作可能导致确立新的目标，提出新的计划，改变组织结构，改变人员配备， 以及在指导与领导方法上做出重大的改革。
1．一般控制的实质是简单的信息反馈和自动控制。而在管理控制中，主管人员要计量实际成效，并把它与标 准相比较以及明确地分析出现的偏差及原因，并随之作出必要的纠正。为此主管人员必须花费一定的人、财、物 力去拟定计划并付诸实施，才有可能纠正偏差，以达到预期的效果。
2．一般控制的目的，是使系统运行产生的偏差不超出允许范围而维持系统活动在某一平衡点上。而管理控制 的目的不限于此，它还要力求使组织的活动有所前进，有所创新，以达到新的高度，提出和实现新的目标，也就 是求得螺旋上升，即“管理突破”。
控制工作
主管人员对下属的工作成效进行测量、衡量和评价、并采取相应纠正措施 的过程
01 类型
03 重要性 05 步骤
目录
02 要求 04 比较
控制工作应讲究经济效益
控制所支出的费用必须是合算的。如果控制技术和方法能够以最小的费用或其他代价来探查和阐明偏离计划 的实际原因或潜在原因，那么它就是有效的。
这是控制的关键，之所以重要，就在于它体现了执行控制工作职能的目的，同时将控制工作职能与其他职能 结合在一起。
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2、另一方面，控制工作的重要性还表现在它在管理的五个职能中所处的地位及其相互关系。控制工作存在于 管理活动的全过程中，它不仅可以维持其它职能的正常活动，而且在必要时，还可以采取纠正偏差的行动来改变 其他管理职能的活动。正确的控制工作可能导致确立新的目标，提出新的计划，改变组织结构，改变人员配备， 以及在指导与领导方法上做出重大的改革。
1．一般控制的实质是简单的信息反馈和自动控制。而在管理控制中，主管人员要计量实际成效，并把它与标 准相比较以及明确地分析出现的偏差及原因，并随之作出必要的纠正。为此主管人员必须花费一定的人、财、物 力去拟定计划并付诸实施，才有可能纠正偏差，以达到预期的效果。
2．一般控制的目的，是使系统运行产生的偏差不超出允许范围而维持系统活动在某一平衡点上。而管理控制 的目的不限于此，它还要力求使组织的活动有所前进，有所创新，以达到新的高度，提出和实现新的目标，也就 是求得螺旋上升，即“管理突破”。
控制工作
主管人员对下属的工作成效进行测量、衡量和评价、并采取相应纠正措施 的过程
01 类型
03 重要性 05 步骤
目录
02 要求 04 比较
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（二）现场控制
1、定义：也叫同期控制或事中控制、过程控 制、即时控制，它是管理者对正在进行的活 动给予指导与监督，以保证活动按规定的政 策、程序和方法进行。 2、示例：现场抽检、巡检、抽查，课堂点名， 现场巡视等。
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3、目的：及时发现并纠正工作中出现的问题。 4、判断标志：亲临现场或抽查检查。 5、优点与缺陷： 优点：可以提高工作人员的工作能力和自 我控制能力，减少事后控制可能造成的损失。 缺陷：不能及时发现问题就无法进行现场 控制；易引起控制者和被控制者之间的对立 从而影响控制效果。
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三、控制的基本类型
根据控制信息获取的方式和时点不同 而将管理控制划分为三种类型： 前馈控制（预先控制、事先控制） 现场控制（同期控制、过程控制） 反馈控制（事后控制、成果控制）
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输入
过程
输出
预先控制 预计问题 提前防范
现场控制 当问题发生时对其进 行纠正
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第一节 控制与控制的基本类型
一、控制的含义
控制就是按照计划和目标的要求来监控、 衡量各项工作，纠正各种偏差，以确保计 划和目标实现的活动过程。 控制的前提是计划。
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二、控制的目的和作用
（一）控制的目的 “维持现状”：通过控制工作，随时将计 划的执行结果与标准进行比较，若发现有 超过计划容许范围的偏差时，则及时采取 必要的纠正措施，以实现组织的既定目标。 “打破现状”：通过控制工作，及时根据 内、外部环境变化对组织提出新的要求提 出新的计划和目标。
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3、目的：避免已发生的不良后果继续发 展或防止其再度发生。 4、判断标志：防止再犯。 5、优点与缺陷
优点：及时发现并总结问题，为下一步工作创 造条件。 缺陷：对已经发生的偏差及危害无补偿作用。
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提问：以下各种控制分别属于什么类型？ 当知道夏季将出现持续高温时，冷饮厂可 适当增加冷饮原料的储备； 为了保证员工能适应新的环境，对新进组 织的员工进行岗前培训； 入库前的原材料的验收和出厂前的产品质 量检查； 大学新生的入学教育； 教师在课堂上的点名、提问和期末考试。
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确定标准应注意的主要问题：
（1）标准的制定要依据总的计划和目标，不 能“另起炉灶”，与总计划和目标相违背。 （2）标准尽可能量化，减少感情色彩和印象 成份。但不能为了量化而量化。 （3）标准要事先公布于众，而且要让相关人 员清楚地知道标准的具体内涵，做到公开， 明确，以避免将来出现“不知道、不清楚、 不执行”的事情发生。 （4）标准要合理而且是能达到的。如果标准 太高或太低，就起不到激励作用。
但是，我治疗的疾病病例，大都是治疗于患者病情严重之
时。一般的人都看到我在病人经脉上扎针或放血，在皮肤 上敷药或者动手术，操作过程能够眼见目睹。所以大家都
以为我的医术非常高明，名气也就传遍了全国。
思考题：根据扁鹊的故事讨论那种管理控制的效果最好？ 为什么？
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二、制定控制标准依据的原则
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（三）事后控制
1、定义：也叫反馈控制、成果控制。是 在工作结束或行为发生之后进行的控制。 事后控制把注意力主要集中在工作结果 上，通过对工作结果进行测量比较和分 析，查明原因，采取措施，进而矫正今 后的行动。 2、示例：“亡羊补牢”，成品出厂检验， 期末考试，年终考评，违纪处理等。
管理的目的是有效得实现组织的目标，计 划工作是为了确定这个目标，组织和领导 工作则是通过合理配臵、利用各种资源来 实现这个目标。然而，现实生活中，由于 环境不断变化或是工作不努力，我们的行 动状态经常会与目标出现偏差甚至是南辕 北辙。我们不能任由行动偏离目标，否则 永远无法达到胜利的彼岸，而要达到胜利 的彼岸，就必须随时发现并纠正这种偏差， 这就需要控制工作。
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管理学
(三)选择制定标准的方法 对不同的组织、不同的计划、不同的控制环境,为它们建立标 志正常水平的标准的方法也不一样。 1.统计方法 2.工业工程法 3.经验估计法
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第三节 控制过程与方法
一、控制的过程 二、控制的方法
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一、控制的过程
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2、衡量工作成效应注意的一些问题
严格按照制定好的控制标准来衡量工作 成效。同一问题同一标准，尽量减少因 人因时因地而变化的情况。 确定可接受的偏差范围。在一些情况下， 实际工作与标准出现有些偏差是正常的， 所以，在衡量过程中，要确定可接受的 偏差范围（大小和方向），如果偏差超 过这个范围，就应该引起管理者的注意。
的人都不知道他能够观疾病于未起之先，及时将疾病的本因清除，默默
地积累玄德于无形之间。所以他的医术是别人无法知晓的，他的名气也 就无法传播开来，只有我们家里的人知道他的这些本领。
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而我的中兄的医术和治疗，是最擅长于治疗患者的病情初 起之时，及时将疾病清除于未祸之先。一般的人都以为他 只能治疗一些轻微的小毛病。所以他的名气只是在本乡小 范围内传播。
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（二）控制的作用
任何组织、任何活动都需要进行控制。 控制工作就起着执行和完成计划的保障 作用以及在管理控制中产生新的计划、新 的目标和新的控制标准的作用。 控制工作与其他三个职能紧密地结合一起， 使管理过程形成了一个相对封闭的系统。
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减轻环境不确定性对组织活动的影响 使复杂的组织活动能够协调一致地运作 避免和减少管理失误造成的损失
(一)反映计划要求的原则
(二)控制关键点原则
(三)体现控制趋势的原则
(四)组织适宜性原则
(五)控制的例外原则
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三、控制标准的制定方法
控制的对象不同,为它们建立标志正常水平的标准的方法也
不一样。
(一)确定控制对象 控制标准有着极强的针对性特征。 1、关于环境特点及其发展趋势的假设 2、资源投入 3、组织的活动
事后控制 当问题发生后再加以纠 正
（一）预先控制
1、定义：也叫前馈控制或事前控制或事先控 制，它是在某项工作开始之前进行的控制， 即根据以前的经验教训或科学分析，在工作 开始之前，对工作中可能产生的偏差进行预 测和估计并采取防范措施，以保证计划和目 标的实现。 2、示例：原材料入库检验、入学教育、岗前 培训等。
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2、有针对性地采取纠偏措施 ：
（ 1 ）对于因工作失误造成的问题，控制的 办法主要是“纠偏”，即通过加强管理和 监督（如改进工作方法、改进组织和领导 工作、改进人事工作 ），确保工作与目标 的接近或吻合； （ 2 ）若目标不切合实际，或是组织运行环 境出现了重大变化，致使目标失去客观的 依据，控制的办法主要是“调适”，即按 照实际情况修改标准或重新制定新的标准。
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第二节 控制的标准及制定方法
一、控制标准及其形式 (一)控制标准的定义
标准是人们检查和衡量工作及其结果(包括阶段结果与
最终结果)的规范。
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(二)控制标准的形式 根据控制对象的特点和计划活动的要求,控制 标准可以表现为多种形式。 1.定量控制标准 2.定性控制标准
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（三）纠正偏差
通过衡量工作成效发现实施过程中出 现偏离标准的现象时，及时分析问题（偏 差）产生的原因，提出解决问题的对策。
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1、对偏差及其原因进行分析： （1）偏差。实际情况与计划或标准之间的差 距； （2）分析偏差、找出原因： 首先判断偏差的严重程度，判断其是否 会对组织活动的效率和效果产生影响； 其次要探讨导致偏差产生的主次原因 （鱼刺图）。
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（二）对照标准衡量工作成效
对照标准衡量工作成效是指控制过程中 将实际工作情况与预先确定好的控制标准进 行比较，找出实际业绩与控制标准之间的差 异，以便于找出组织目标和计划在实施过程 中的问题，对实际工作做出正确的评估。
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1、衡量工作成效的目的
（1）比较全面确切地了解实际工作进展情 况，掌握计划的执行进度以及相关信息。 （2）找出实际工作成效与控制标准之间的 差异，以便于找出组织目标和计划在实施 过程的问题，为纠正偏差和改进工作提供 依据。 （3）为管理者评价和奖励下属提供依据。
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(二)选择控制重点 组织无力、也没有必要对所有成员的所有活动进行控制,只能 在影响经营成果的众多因素中选择若干关键环节作为重点控制 对象。 1.获利能力 3.生产率 5.人员发展 7.公共责任
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2.市场地位
4.产品领导地位 6.员工态度 8.短期目标与长期目标的平衡
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第八章 控制工作
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本讲教学内容及重点
第一节 控制概述 一、控制的含义 二、控制的特点 三、控制的目的与作用 三、控制的基本类型 第二节 控制的标准及制定方法 一、控制标准及其形式 二、制定控制标准依据的原则 三、控制标准的制定方法 第二节 控制的基本要求和基本过程 一、控制的基本要求 二、控制的基本过程