国务院关于大力发展职业技术教育的决定
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发[2002]16号)
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发[2002]16号)国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发[2002]16号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国职业教育事业有了很大的发展,各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩,为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。
但是,职业教育的改革与发展也面临一些问题,一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识;投入不足,基础薄弱,办学条件较差;管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要;就业准入制度没有得到有效执行,影响了受教育者的积极性;地区之间、城乡之间发展不平衡。
为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》,实施科教兴国战略,大力推进职业教育的改革与发展,特作如下决定:一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位,明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标1、职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训,是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。
推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径,是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求,是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。
在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下,要狠抓职业教育,抓出成效。
2、大力推进职业教育的改革与发展,要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革,为经济结构调整和技术进步服务,为促进就业和再就业服务,为农业、农村和农民服务,为推进西部大开发服务,力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制,与市场需求和劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。
国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》
国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,我国职业教育事业快速发展,体系建设稳步推进,培养培训了大批中高级技能型人才,为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。
同时也要看到,当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要,结构不尽合理,质量有待提高,办学条件薄弱,体制机制不畅。
加快发展现代职业教育,是党中央、国务院作出的重大战略部署,对于深入实施创新驱动发展战略,创造更大人才红利,加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。
现就加快发展现代职业教育作出以下决定。
一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要,深化体制机制改革,统筹发挥好政府和市场的作用,加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
(二)基本原则。
——政府推动、市场引导。
发挥好政府保基本、促公平作用,着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。
充分发挥市场机制作用,引导社会力量参与办学,扩大优质教育资源,激发学校发展活力,促进职业教育与社会需求紧密对接。
——加强统筹、分类指导。
牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,统筹发展各级各类职业教育,坚持学校教育和职业培训并举。
强化省级人民政府统筹和部门协调配合,加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。
推动公办与民办职业教育共同发展。
——服务需求、就业导向。
服务经济社会发展和人的全面发展,推动专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,毕业证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接。
重点提高青年就业能力。
——产教融合、特色办学。
江西省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见(赣府发[2006]9号)
完善企业职工基本养老保险制度是构建社会
主 义和 谐社会 的重要 内容 , 关改革 发 展稳 定 的大 事
( 十 ) 意 见 自发 布 之 月 起 实 施 , 市 县 局 。各 地 和各 有 关 部 门要 高度 重 视 , 强 领 导 , 三 本 各 加 精 ( ) 另行 制定 涉及 基 本 养老 保 险 政 策 的实 施 意 心组 织 , 区 不 确保 本意 见 的贯彻 落实 。
的 目标是 , 要进一 步 建立 和完 善适 应社 会 主义 市场
务。认真实施农村实用人才培训工程 , 充分发挥农 村 各类 职业 学校 、 人文 化技 术学 校 以及 各种 农业 成
技术 推 广 培训 机 构 的作 用 , 照 发 展 “ 村 一 品 ” 按 一
经济体制, 满足人 民群众终身学习需要 , 与市场需
附表
个 人 账户 养老 金计 发 月 数 表
退休 年龄
4 0 41
计 发月 数
23 3 23 0
退 休年 龄
5l
5 2 5 3 5 4
计 发 月数
lO 9
l5 8 lO 8 15 7
退休 年龄
6 2 6 3 6 4 65 6 6 6 7 6 8 6 9
一
、
( ) 十五 ” 间 , 省 职 业 教 育 有 了较 快 的 是落实科教兴赣和人才强省战略, 一 “ 期 我 推进我省农业农 发展 。职业教 育 改革 与发 展 的思路 更加 清 晰 , 以服 村现代化 、 新型工业化 、 新型城镇化 、 经济 国际化和 务 为宗 旨 , 以就业 为导 向 的办 学 方 向 更加 明 确 ; 职 市场 化 , 设创 新创 业 江西 、 色生态 江西 、 建 绿 和谐平 业教 育体 制改 革 取得 明显 成效 , 理体 制进 一步 完 安江 西的 重要途 径 ; 管 是解 决 “ 三农 ” 问题 , 进 就 业 促 善, 民办 职业教 育 得 到 蓬 勃 发 展 ; 业 教 育 办 学规 再 就业 , 面提 高 劳 动力 素 质 , 巨大 人 口压 力 转 职 全 把
新中国成立70年来职业教育产教融合政策的演变历程及展望
新中国成立70年来职业教育产教融合政策的演变历程及展望杨院许晓芹连晓庆[摘要]产教融合政策是推动职业教育发展的有力保障。
回顾新中国成立70年来职业教育产教融合政策的演变历程,大致经历了“教育与生产劳动相结合”(1949—1977年)、产教结合(1978—2013年)、产教融合(2014年至今)三个时期,呈现出职业教育人才培养目标驱动产教融合政策演进、从单一主体走向多主体协同育人、产教融合形式呈现多样化趋势三重逻辑。
基于此,未来的职业教育产教融合政策必须服务于职业教育目标的实现,必须坚持多主体协同育人,必须不断拓展和丰富产教融合的形式。
[关键词]新中国成立70年;职业教育;产教融合;政策演进;趋势展望[作者简介]杨院(1984- ),男,内蒙古临河人,天津大学教育学院,副教授,博士;许晓芹(1995- ),女,内蒙古鄂尔多斯人,天津大学教育学院在读硕士;连晓庆(1986- ),女,河南安阳人,天津中德应用技术大学职教研究所,助理研究員,博士。
(天津300350)[课题项目]本文系2017年天津市哲学社会科学青年项目“国际视域下我国应用型高校科研发展路径及其保障机制研究”的阶段性研究成果。
(课题编号:TJJXQN17-008)[中图分类号]G710 []A []1004-3985(2019)19-0026-062019年2月,国务院出台《国家职业教育改革实施方案》,强调“促进产教融合校企‘双元育人”;6月,《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》中,再次强调要“深化产教融合、校企合作”。
产教融合对于职业教育的开展具有重要意义,本研究通过梳理新中国成立70年来产教融合政策的演变脉络,审视其演进逻辑,进而对其未来发展趋势进行展望。
一、产教融合政策演变的历程纵观新中国成立以来职业教育产教融合政策,其演变的脉络可以分为教育与生产劳动相结合(1949—1977年)、产教结合(1978—2013年)、产教融合(2014年至今)三个时期。
高职在中国的发展历史
高职在中国的发展历史1.早在清末1902-1904年的“壬寅-癸卯学制”中,就规定了“高等实业学堂”和“高等师范学堂”,这两种高等学堂就是中国近现代意义上最早的高职院校。
2.中华民国政府1912-1913年的“壬子癸丑学制”和1922的“壬戌学制”的专门学校和高等师范学校,是中国近现代高职院校的进一步发展。
中国现代教育史上影响最深远的1922年制定的“壬戌学制”至今仍然在台湾贯彻实施。
3.1949年后,中国的高职院校除了高等师范院校真正是在继续走高等职业教育之路外,其他的高等职业教育几乎没有或是名存实亡。
4.1980年,天津职业大学创办,这是1949年后在中国大陆出现的第一所师范院校之外的高职院校,具有划时代的意义。
5.1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确提出:“……积极发展高等职业技术院校,……逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相沟通的职业技术教育体系”。
“决定”颁布以后,全国先后建立起120余所职业大学,举办高职教育。
6.1991年,中国颁布《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》。
“决定”对职业技术教育的性质、地位、作用以及方向、任务、措施等都作了明确规定。
并再一次重申建立初等、中等、高等职业教育体系问题,也再一次提出积极发展高等职业技术教育的任务。
7.1993年,召开了全国教育工作会议,会后由国务院颁布了《教育改革和发展纲要》。
会议明确指出我国教育今后发展的两个重点,一是基础教育(重中之重),二是职业技术教育。
“纲要”更加明确指出:“职业教育是现代教育的重要组成部分,是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。
”“纲要”的实施意见提出:“有计划的实行小学后、初中后、高中后三级分流,大力发展职业教育,逐步形成初等、中等、高等职业教育和普通教育共同发展、相互衔接、比例合理的教育系列。
”“积极发展多样化的高中后职业教育和培训。
通过改革现有高等专科学校、职业大学和成人高校以及举办灵活多样的高等职业班等途径,积极发展高等职业教育。
国务院关于加快发展现代职业教育的决定 国发〔2014〕19号 全word版.
5月13日,国务院正式发布《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号),并确定重点任务分工及进度安排。
《决定》全文如下。
目录一、总体要求 (3)(一)指导思想 (3)(二)基本原则 (3)(三)目标任务 (4)二、加快构建现代职业教育体系 (5)(四)巩固提高中等职业教育发展水平 (5)(五)创新发展高等职业教育 (5)(六)引导普通本科高等学校转型发展 (5)(七)完善职业教育人才多样化成长渠道 (5)(八)积极发展多种形式的继续教育 (6)三、激发职业教育办学活力 (6)(九)引导支持社会力量兴办职业教育 (6)(十)健全企业参与制度 (6)(十一)加强行业指导、评价和服务 (7)(十二)完善现代职业学校制度 (7)(十三)鼓励多元主体组建职业教育集团 (7)(十四)强化职业教育的技术技能积累作用 (8)四、提高人才培养质量 (8)(十五)推进人才培养模式创新 (8)(十六)建立健全课程衔接体系 (8)(十七)建设“双师型”教师队伍 (8)(十八)提高信息化水平 (9)(十九)加强国际交流与合作 (9)五、提升发展保障水平 (9)(二十)完善经费稳定投入机制 (9)(二十一)健全社会力量投入的激励政策 (10)(二十二)加强基础能力建设 (10)(二十三)完善资助政策体系 (10)(二十四)加大对农村和贫困地区职业教育支持力度 (11)(二十五)健全就业和用人的保障政策 (11)六、加强组织领导 (11)(二十六)落实政府职责 (11)(二十七)强化督导评估 (12)(二十八)营造良好环境 (12)附件:重点任务分工及进度安排表 (13)国务院关于加快发展现代职业教育的决定国发〔2014〕19号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,我国职业教育事业快速发展,体系建设稳步推进,培养培训了大批中高级技能型人才,为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。
关于大力发展职业教育的决定(征求意见稿)
重庆城市交通开发投资(集团)有限公司关于大力发展职业教育的决定所属各单位:为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》和《重庆市职业技术教育改革发展规划》等文件精神,适应集团发展对高技能人才和高素质劳动者的迫切需要,抢抓机遇,全力推动集团职业教育事业发展,争当全国国企发展职业教育的排头兵,结合集团实际,现就大力发展职业教育作出如下决定:一、提高认识,把职业技术教育放在集团优先发展的战略位置(一)坚持把职业教育工作放在集团优先发展的战略位置,作为推动集团产业转型的重点工作大力发展职业教育,实施集团“科教兴企、人才强企”发展战略、支持集团产业转型、实现集团可持续发展、提高集团经济增长质量和竞争力。
大力发展职业教育是适应全面推进“314”总体部署对技能人才和高素质劳动者的迫切需要。
大力发展职业教育是集团履行社会使命,促进社会就业、推进民生工程建设的必然要求;是实施“缩小三个差距、促进共同富裕”战略的迫切需要。
促进集团职业教育发展,增加优质职业教育资源供给,提高人才培养质量,全面提高集团职业教育服务经济社会发展的能力,为统筹城乡发展和内陆开放高地建设做出新的贡献。
二、统一思想,贯彻落实集团职业教育发展目标(二)建立现代国企职工终身职业培训教育体系,建成学习型企业建立开放灵活、全面协调、操作性强、特色鲜明的现代国企职工终身职业培训教育体系,建设体制机制完善的学习型企业,使其与集团各项事业发展和改革相适应。
全面开展在职职工培训工作,启动“三年轮训计划”,到2015年完成集团所有在职职工第一轮培训任务,到2018年,集团取得职业资格证书的技能人才总量达到职工总数的60%,其中高技能人才数占技能人才总数的20%以上,基本建成全市模范学习型企业。
助理企业培训师(三级、高级)练习题及答案
助理企业培训师(三级/高级)练习题及答案1、培训动员的意义在于()A、告知有关培训的详细情况B、调动学员强烈的动机和学习积极性C、强调培训纪律D、以上都是答案:D2、岗位规范书的设计不包括()A、经验因素B、技能条件C、教育因素D、个人特质因素答案:B3、根据教师授课选择的形式,教材可分为;讲授法教材、案例法教材、研讨法教材、多媒体教学教材、角色扮演法教材、技能培训法教材和()A、操作法教材B、演练法教材C、成套系统培训法教材D、模拟法教材答案:C4、国务院《关于大力发展职业教育的决定》中规定,建立职业教育教师到企业实践的制度,专业教师每两年必须有()到企业或生产服务一线实践。
A、3个月B、2个月C、1个月D、4个月答案:B5、职业培训教材的特点以下说法正确的是:()A、实用性原则B、专家行为原则C、充分体现职业岗位活动D、无法充分体现职业培训教学活动答案:C6、拓展训练也叫(),其实都可以称之为体验式培训。
A、户外培训B、拓展培训C、参与式培训D、户外锻炼答案:B7、制订课程计划常用的需求分析方法不包括以下()A、培训需求的必要性分析方法B、培训需求的整体性分析方法C、培训需求的绩效差距分析法D、培训需求的结构分析法答案:D8、教材的分类方法中,按教师授课选择的形式划分的是()。
A、案例法教材B、听觉媒体教材C、视觉媒体教材D、视听媒体教材答案:A9、培训教师资源库应保持()A、年轻的年龄结构B、合理的专业结构C、原有的职称结构D、个人素质方面的信息答案:B10、培训评估的四种模型有柯氏四级评估模型、()等。
A、“4R”评估模型B、COP评估标准C、行为评估模型D、CIPP评估模型答案:D11、培训评价的指标体系包括()A、培训标准集B、评价主持人C、结果指标D、效能指标答案:D12、职业所具有的要素除了工作或劳动的名称、对象、内容、方式和场所外,还包括()A、岗位职务描述B、薪资C、具有从事该职业所需要的资格和能力D、从事职业活动所获取的职务答案:C13、()是指社会产业结构调整,使一部分产业消失或缩减,导致从事这一产业的人失去工作。
F_2005国务院大力发展职业教育的决定提出
一、开放办学谋发展
明确办学使命: 明确办学使命:
以服务浙江制造业为己任 致力于培养制造业高技能人才 致力于强化服务经济社会发展能力
1、创新办学模式 1、在开放创新办学模式 、 、
三重融合,四方联动办学 三重融合,
“政府—行业—企业—学院”四方联动 政府—行业—企业—学院”
3、提升国际合作能力 、
区位优势
“十一五”期间,浙江省制造业人才需求总量在100万以上 十一五”期间,浙江省制造业人才需求总量在100 100万以上 学院地处杭州市高新开发区,周边有3个国家级开发区,聚集了 学院地处杭州市高新开发区,周边有3个国家级开发区, 6000多家制造企业 6000多家制造企业
学院发展有着强烈的社会人才需求支撑
案例3、紧密合作型 案例 、紧密合作型——浙大中控 浙大中控
实习、培训、共建、科研、 实习、培训、共建、科研、就业紧密合作育人模式
捐赠100余万设备,共建“浙大中控自动化实训基地” 捐赠100余万设备,共建“浙大中控自动化实训基地” 100余万设备 长期提供100个带薪实习岗位、每年录用10—20 长期提供100个带薪实习岗位、每年录用10 20余名毕业生 提供100个带薪实习岗位 10 20余名毕业生 新员工培训、用户培训、学生实训(集散控制系统) 新员工培训、用户培训、学生实训(集散控制系统) 提供工程案例, 工学结合培训教材; 提供工程案例,合作开发 8本 工学结合培训教材; 20余位技术人员来校任教,指导实践 20余位技术人员来校任教, 余位技术人员来校任教 合作建立EPA应用技术研究室 合作建立EPA应用技术研究室 EPA 校企共同开发DCS技术证书认证培训项目 校企共同开发DCS技术证书认证培训项目 DCS
• 企业人事经理联谊会
国务院关于加快发展现代职业教育的决定 国发〔2014〕19号 全word版
5月13日,国务院正式发布《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号),并确定重点任务分工及进度安排。
《决定》全文如下。
目录一、总体要求 (3)(一)指导思想 (3)(二)基本原则 (3)(三)目标任务 (4)二、加快构建现代职业教育体系 (5)(四)巩固提高中等职业教育发展水平 (5)(五)创新发展高等职业教育 (5)(六)引导普通本科高等学校转型发展 (5)(七)完善职业教育人才多样化成长渠道 (5)(八)积极发展多种形式的继续教育 (6)三、激发职业教育办学活力 (6)(九)引导支持社会力量兴办职业教育 (6)(十)健全企业参与制度 (6)(十一)加强行业指导、评价和服务 (7)(十二)完善现代职业学校制度 (7)(十三)鼓励多元主体组建职业教育集团 (7)(十四)强化职业教育的技术技能积累作用 (8)四、提高人才培养质量 (8)(十五)推进人才培养模式创新 (8)(十六)建立健全课程衔接体系 (8)(十七)建设“双师型”教师队伍 (8)(十八)提高信息化水平 (9)(十九)加强国际交流与合作 (9)五、提升发展保障水平 (9)(二十)完善经费稳定投入机制 (9)(二十一)健全社会力量投入的激励政策 (10)(二十二)加强基础能力建设 (10)(二十三)完善资助政策体系 (10)(二十四)加大对农村和贫困地区职业教育支持力度 (11)(二十五)健全就业和用人的保障政策 (11)六、加强组织领导 (11)(二十六)落实政府职责 (11)(二十七)强化督导评估 (12)(二十八)营造良好环境 (12)附件:重点任务分工及进度安排表 (13)国务院关于加快发展现代职业教育的决定国发〔2014〕19号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,我国职业教育事业快速发展,体系建设稳步推进,培养培训了大批中高级技能型人才,为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发[2002]16号)
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发[2002]16号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国职业教育事业有了很大的发展,各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩,为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。
但是,职业教育的改革与发展也面临一些问题,一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识;投入不足,基础薄弱,办学条件较差;管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要;就业准入制度没有得到有效执行,影响了受教育者的积极性;地区之间、城乡之间发展不平衡。
为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》,实施科教兴国战略,大力推进职业教育的改革与发展,特作如下决定:一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位,明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标1、职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训,是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。
推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径,是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求,是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。
在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下,要狠抓职业教育,抓出成效。
2、大力推进职业教育的改革与发展,要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革,为经济结构调整和技术进步服务,为促进就业和再就业服务,为农业、农村和农民服务,为推进西部大开发服务,力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制,与市场需求和劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。
青海省人民政府贯彻实施国务院关于大力发展职业教育决定的意见
青海省人民政府贯彻实施国务院关于大力发展职业教育决定的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2006.05.09•【字号】青政[2006]40号•【施行日期】2006.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文青海省人民政府贯彻实施国务院关于大力发展职业教育决定的意见(青政〔2006〕40号)西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:改革开放以来,我省职业教育得到了长足发展,培养了大批高素质劳动者和实用人才,为经济建设和社会发展做出了积极贡献。
但是职业教育的资源总量、办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。
为加快职业教育发展,进一步适应全社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求,现就贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号),提出如下意见。
一、职业教育发展的指导思想、发展思路和工作目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学方针,拓宽思路,整合资源,放开搞活,围绕特色优势产业和第三产业,着力培养大批适应经济社会发展需要的技能型人才,全面提高劳动者就业素质。
(二)发展思路。
把加快发展职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣青海经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来,推进职业教育办学从计划培养向市场驱动转变,从政府直接管理向宏观引导转变,从单纯重视学历教育向学历教育与非学历培训并重转变,实现办学理念市场化、办学体制多元化、办学格局多层化、办学形式多样化,专业设置特色化,扶优做强一批示范性职业院校,扩大资源总量和办学规模,使职业教育更好地为调整经济结构、转变增长方式和提高自主创新能力服务,为促进就业再就业服务,为转移富余劳动力、建设社会主义新农村新牧区服务,为构建和谐青海服务。
吉林省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业技术教育决定的通知
吉林省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业技术教育决定的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】1991.11.15•【字号】吉政发[1991]62号•【施行日期】1991.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文吉林省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业技术教育决定的通知(1991年11月15日吉政发〔1991〕62号)《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》(国发〔1991〕55号文件,以下简称《决定》),根据党的十三届七中全会再次提出的要大力发展职业技术教育的决策,对九十年代我国职业技术教育工作提出了明确的方向和要求。
为了认真贯彻《决定》,推动我省职业技术教育的健康发展,更好地服务于社会主义现代化建设,特通知如下:一、认真学好《决定》,进一步提高认识,高度重视职业技术教育党的十一届三中全会以来,我省的职业技术教育事业取得了显著的成就,培养了大批初、中级专业技术人才,对促进我省经济发展发挥了重要作用。
但也必须看到,鄙薄职业技术教育的观念在社会上还很普遍,传统的教育思想仍束缚着职业技术教育的发展;职业技术教育的办学条件较差,支持职业技术教育发展的服务体系尚未形成;职业技术教育的有关制度和政策还不健全;职业技术教育的内外部关系尚未理顺,与经济建设的结合还不很紧密。
提高认识仍然是办好职业技术教育的关键。
职业技术教育是现代教育的重要组成部分,它是把人的智力资源转化为现实生产力的重要桥梁,是全面提高劳动力素质,直接为经济建设服务的有效教育手段。
高度重视和大力发展职业技术教育,是党中央为实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标,为下世纪经济和社会进一步发展奠定基础而作出的一项意义深远的重大决策。
这不仅是教育工作的重要指导思想,也是现代化建设的重要指导思想。
各级政府和有关部门,社会各方面及广大教育工作者都要认真学习《决定》,进一步提高对职业技术教育战略地位和作用的认识,并结合实际,努力把学习《决定》引向深入,落到实处。
西藏自治区人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见
西藏自治区人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2006.06.16•【字号】藏政发[2006]29号•【施行日期】2006.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文西藏自治区人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见(藏政发〔2006〕29号)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:为深入贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号,以下简称《决定》),促进我区职业教育快速健康发展,现结合我区实际,提出如下实施意见:一、以科学发展观为指导,确立职业教育基础性、战略性的发展地位(一)认真学习贯彻《决定》和全国职业教育工作会议精神,提高对发展职业教育重要性和紧迫性的认识。
当前和今后一个时期,各级政府、各有关部门要把学习宣传和贯彻落实《决定》及全国职业教育工作会议精神作为发展职业教育的首要任务,把对发展职业教育的认识统一到《决定》和会议的精神上来,增强发展职业教育的责任感、紧迫感和使命感。
要充分认识到,我区作为经济欠发达、劳动者素质偏低的少数民族地区,大力发展职业教育,对于走新型工业化道路,发展现代服务业,建设社会主义新农村,全面提高劳动者素质,完成"一加强、两促进"的历史任务,实现全面建设小康社会的宏伟目标,都具有十分重要的意义和作用。
各级政府和有关部门要从社会经济发展的全局出发,把发展职业教育摆在更加突出的位置,树立抓职业教育,就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和提高竞争力的思想,将发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,采取强有力的措施,把加快职业教育,特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来,促进职业教育与社会主义市场经济的相互融合,促进职业教育与产业结构调整的有机协调,促进职业教育与建设社会主义新农村的紧密结合,满足人民群众多样化的教育需求,巩固"普六"、"普九"成果,办人民满意的职业教育,为西藏经济社会发展、全面建设小康社会、构建和谐西藏输送合格人才。
教育部关于学习贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神的通知
教育部关于学习贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2005.11.13•【文号】教职成[2005]11号•【施行日期】2005.11.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文教育部关于学习贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神的通知(教职成[2005]11号)各省、自治区、直辖市教育厅(教委),计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局):2005年10月28日,国务院发布了《国务院关于大力发展职业教育的决定》(以下简称《决定》),明确了今后一个时期职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施。
11月7日至8日,国务院召开了全国职业教育工作会议(以下简称会议),深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,动员和部署实施《决定》,温家宝总理、黄菊副总理发表了重要讲话,陈至立国务委员作了工作报告。
会议强调,要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,要大力发展中国特色的职业教育,加快培养高技能人才和高素质劳动者。
《决定》和这次会议的精神,不仅对职业教育,而且对整个教育工作都具有十分重要的指导意义。
为做好《决定》和会议精神的学习宣传和贯彻落实工作,现就有关事项通知如下:一、动员起来,掀起学习宣传、贯彻落实《决定》和会议精神的高潮各级教育行政部门要把学习宣传和贯彻落实《决定》和会议精神作为当前和今后一个时期教育工作的一项重要任务。
要及时传达、宣传会议精神,采取多种形式组织广大教育行政部门干部和职业院校师生深入学习领会国务院领导同志重要讲话和《决定》的精神,迅速掀起一个学习宣传和贯彻落实《决定》和会议精神的高潮。
要全面领会《决定》和会议的精神,把对发展职业教育的认识统一到《决定》和会议的精神上来。
要充分认识,大力发展职业教育,加快人力资源开发,是落实科教兴国战略和人才强国战略,推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措;是提高国民素质,把我国巨大人口压力转化为人力资源优势,提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径;是贯彻党的教育方针,遵循教育规律,实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。
我国职业技术教育的发展要以人为本
我国职业技术教育的发展要以人为本◆马利琴文章通过笔者作为一线教师,多年从事中学教育以及职业教育,结合自身体验,探讨了应从我国职业教育自身的历史和现状出发,深刻认识制约我国职业教育的根本因素,本着以人为本的精神,探寻我国职业教育发展之路。
职业教育发展以人为本发展分析职业教育最早产生于工业化国家。
许多工业化国家在创造人类物质文明的同时,也创造了被世人称道的职业教育模式。
这些经济发达国家都有发达的职业教育体系做支撑,而发展中国家职业教育都比较落后。
与发达国家相比,我国职业教育总体上处于起步阶段,近几年呈现出较快的发展势头。
职业教育逐渐为人们所关注。
我国职业教育将发展向何方,如何发展的问题也是仁者见仁,智者见智。
本人作为一线教师,多年从事中学教育以及职业教育,结合自身体验,我认为应从我国职业教育自身的历史和现状出发,深刻认识制约我国职业教育的根本因素,本着以人为本的精神,探寻我国职业教育发展之路。
一、我国职业教育的历史与现状中国最早的职业教育,应从十九世纪六十年代的实业教育算起。
由于清政府闭关锁国,夜郎自大,不能与时俱进,也不与西方工业革命的国家交流,直到被外国的坚船利炮所惊醒才开始“师夷长技以制夷“,学习西方技艺,培养实用人才,但中华民族这段最黑暗最悲惨的历史是不可能孕育出职业教育的胚芽来的。
1949年建国后,为适应大规模经济建设的需要,发展了上千所中等专业学校和技工学校,但在后来,由于发生了“文化大革命”,中国职业教育的正常发展受到很大影响。
从八、九十年代开始,我国职业教育逐步步入正规。
首先是介绍外国职教。
介绍外国职教的现状、体制、理论、教学过程和管理,研究我国职教发展中亟待解决的重大现实问题;其次是职教理论研究。
如学科建设的研究,多元办学体制的确立,职教师资队伍建设,职业学校教育与职业培训并举的职教体系的形成;再次是职教立法的研究。
1996年9月1日,中国第一部《职业教育法》正式颁布实施,为职业教育的发展和完善提供了法律保障。
国务院关于大力发展职业技术教育的决定
国务院关于大力发展职业技术教育的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1991.10.17•【文号】国发[1991]55号•【施行日期】1991.10.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于大力发展职业技术教育的决定(国发〔1991〕55号)党的十三届七中全会再次提出要大力发展职业技术教育,为了认真贯彻落实这一决策,特做如下决定:一、高度重视职业技术教育的战略地位和作用九十年代是我国社会主义现代化建设非常关键的十年。
进一步发展教育事业,推动科技进步是实现第二步战略目标并为下世纪经济和社会发展奠定基础的迫切需要。
职业技术教育的规模和水平影响着产品质量、经济效益和发展速度。
发展职业技术教育,不仅是提高劳动者思想道德和科学文化素质、实现社会主义现代化的一项具有战略意义的基础建设,而且对于进一步巩固以工人阶级为领导的工农联盟为基础的社会主义制度具有特殊重要的意义。
因此,必须坚定不移地把教育事业摆在优先发展的战略地位,必须高度重视和大力发展职业技术教育。
党的十一届三中全会以来,特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》公布以来,我国的职业技术教育有了很大发展。
到一九九0年底,各类职业技术学校已发展到一万六千多所,在校生超过六百万人,同时全国建有就业训练中心二千一百余所,每年培训待业人员九十多万人;高中阶段各类职业技术学校和普通高中的招生数之比已接近一比一,中等教育结构单一的状况有了较大改变。
但是,目前我国的职业技术教育无论规模、规格和质量都还不能适应经济建设和社会发展的需要,在整个教育事业中仍然是很薄弱的环节。
社会上乃至一些部门和地方的领导中还存在着鄙薄职业技术教育的现象;职业技术教育的有关法规和配套政策不健全,管理体制尚待进一步理顺,资金投入不足,办学条件差,支持职业技术教育发展的服务体系很薄弱;教育内部的改革和建设亟需加强,高水平的示范性骨干学校数量还太少,职业技术教育的专业设置和专业结构有些方面与社会需要结合得不够紧密等。
一个有深远历史意义的决定——学习国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》的体会
一个有深远历史意义的决定——学习国务院《关于大力发展
职业技术教育的决定》的体会
郭守昌;薛自元
【期刊名称】《教育与职业》
【年(卷),期】1992(000)001
【总页数】2页(P5-6)
【作者】郭守昌;薛自元
【作者单位】不详;不详
【正文语种】中文
【中图分类】G719.20
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国务院关于大力发展职业技术教育的决定(国发〔1991〕55号)党的十三届七中全会再次提出要大力发展职业技术教育,为了认真贯彻落实这一决策,特做如下决定:一、高度重视职业技术教育的战略地位和作用九十年代是我国社会主义现代化建设非常关键的十年。
进一步发展教育事业,推动科技进步是实现第二步战略目标并为下世纪经济和社会发展奠定基础的迫切需要。
职业技术教育的规模和水平影响着产品质量、经济效益和发展速度。
发展职业技术教育,不仅是提高劳动者思想道德和科学文化素质、实现社会主义现代化的一项具有战略意义的基础建设,而且对于进一步巩固以工人阶级为领导的工农联盟为基础的社会主义制度具有特殊重要的意义。
因此,必须坚定不移地把教育事业摆在优先发展的战略地位,必须高度重视和大力发展职业技术教育。
党的十一届三中全会以来,特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》公布以来,我国的职业技术教育有了很大发展。
到一九九零年底,各类职业技术学校已发展到一万六千多所,在校生超过六百万人,同时全国建有就业训练中心二千一百余所,每年培训待业人员九十多万人;高中阶段各类职业技术学校和普通高中的招生数之比已接近一比一,中等教育结构单一的状况有了较大改变。
但是,目前我国的职业技术教育无论规模、规格和质量都还不能适应经济建设和社会发展的需要,在整个教育事业中仍然是很薄弱的环节。
社会上乃至一些部门和地方的领导中还存在着鄙薄职业技术教育的现象;职业技术教育的有关法规和配套政策不健全,管理体制尚待进一步理顺,资金投入不足,办学条件差,支持职业技术教育发展的服务体系很薄弱;教育内部的改革和建设亟需加强,高水平的示范性骨干学校数量还太少,职业技术教育的专业设置和专业结构有些方面与社会需要结合得不够紧密等。
这些困难和问题亟待认真研究解决。
因此,国务院要求各级政府和有关部门、广大教育工作者及社会各方面,从国家的全局和民族的未来出发,进一步提高对职业技术教育战略地位和作用的认识,采取有力的措施,齐心协力地大力发展职业技术教育。
二、积极贯彻大力发展职业技术教育的方针(一)根据未来十年我国经济、社会发展的需要,在九十年代要逐步做到:使大多数新增劳动力基本上能够受到适应从业岗位需要的最基本的职业技术训练,在一些专业性技术性要求较高的劳动岗位,就业者能较普遍地受到系统的严格的职业技术教育;初步建立起有中国特色的,从初级到高级、行业配套、结构合理、形式多样,又能与其他教育相互沟通、协调发展的职业技术教育体系的基本框架。
(二)九十年代发展职业技术教育的主要任务是:--努力办好现有各类职业技术学校。
要有计划地对现有各类职业技术学校加强规范化建设,并集中力量办好一批起示范和骨干作用的学校。
要挖掘现有学校的潜力,扩大招生规模,特别是扩大中等职业技术学校的招生规模,使全国高中阶段职业技术学校的在校生人数超过普通高中的在校生人数。
--广泛开展短期职业技术培训。
要办好各地的职业培训中心(包括就业训练中心,下同),在有条件的城市,还可试办层次较高和专业综合性较强的职业技术教育中心。
各类职业技术学校也应积极承担短期培训任务。
要根据各地教育的普及程度和经济发展小平,对小学后、初中后、高中后不能升学的青少年在从业前进行多种形式不同程度的短期职业技术培训。
--在普通教育中积极开展职业指导,因地制宜地在适当阶段引进职业技术教育因素,在不同阶段对学生实行分流教育。
城市可在高三分流,对一部分人进行定向性的或预备性的职业技术教育。
农村可根据各地的情况,分别采取“三加一”(即三年初中教育再加一年职业技术教育)、初三分流、四年制渗透职业技术内容或办职业初中等多种形式发展初中阶段的职业技术教育。
--重视并积极发展对在职人员进行职业技术培训的成人教育。
在不改变现行管理分工情况下,各级政府和有关部门要统筹规划,加强成人教育与职前的职业技术教育的密切合作。
(三)要制定相应政策稳定中专,支持它们深化改革,办出特色,提高质量,积极发挥中等专业学校在同类职业技术教育中的骨干作用。
要加强技工学校和职业中学的建设,改善办学条件,提高教学质量。
积极推进现有职业大学的改革,努力办好一批培养技艺性强的高级操作人员的高等职业学校。
为适应对外开放的要求,各类职业技术学校要积极培养国际劳务市场需要的各种从业人员。
(四)在广大农村地区,要积极推进农村教育综合改革,实施“燎原计划”,实行农科教结合,统筹规划基础教育、职业技术教育和成人教育,采取更灵活的方式大力发展职业技术教育。
(五)我国职业技术教育要走符合国情的发展路子。
要坚持分区规划、分类指导,因地制宜地确定具体发展目标。
要重视并积极帮助老、少、边、山、穷地区发展职业技术教育。
三、采取有力政策支持职业技术教育发展(一)我国职业技术教育必须采取大家来办的方针,要在各级政府的统筹下,发展行业、企事业单位办学和各方面联合办学,鼓励民主党派、社会团体和个人办学;要充分发挥企业在培养技术工人方面的优势和力量。
要发展电视、广播和函授职业技术教育。
各类职业技术教育机构的设立、调整和撤销均应按国家有关规定和审批程序办理。
(二)各级政府、各级财政部门、各有关业务主管部及厂矿企业等要从财力和政策上支持职业技术教育的发展,努力增加对职业技术教育的投入。
各级各类职业技术学校的业务主管部门要根据财力可能和事业发展的需要,商同级财政部门,制定本地区、本部门(行业)职业技术学校的生均经费标准。
在国家政策规定的范围内,各地各部门应采取多种措施,扩大职业技术教育的经费来源。
除国家投资外,要提倡利用贷款,有关部门要为职业技术学校使用贷款创造条件,并鼓励集体、个人和其他社会力量对职业技术教育捐资助学。
(三)各类职业技术学校和培训中心,应根据教学需要和所具有的条件,积极发展校办产业,办好生产实习基地。
提倡产教结合,工学结合。
政府和有关部门要在起步资金、条件设施、产销渠道等方面给予支持。
非义务教育阶段的职业技术教育,可以收取学费,用于补充教学方面的开支。
(四)各级政府和有关部门应该制定有关法规,采取必要的行政和经济手段,有步骤地推行“先培训,后就业”的原则。
首先在专业性技术性较强的行业实行,进而争取尽快做到:在城市,未经职业技术教育、达不到岗位规范要求的一律不得就业、上岗;在农村,企事业单位(含乡镇企业)招工、招干及从事技术性强的生产经营工作,必须经过相应的职业技术教育。
今后,各单位招工、招干应首先从专业对口的各种职业技术学校毕业生中择优录用,在对口专业合格毕业生尚未全部录用的情况下,用人单位一般不另行从社会上招用人员。
政府和有关部门对回乡参加农业生产的职业技术学校毕业生,在贷款、农用生产资料等方面给予扶持和优惠。
凡进行技术等级考核的工种,逐步实行“双证书”(即毕业证书和技术等级或岗位合格证书)制度。
应把技术等级证书或岗位合格证书,作为择优录用和上岗确定工资待遇的重要依据。
在农村完善农民技术人员职称评定制度,并视条件逐步实行农民技术资格证书制度。
(五)要在充分利用现有相应机构的基础上,逐步建立健全职业技术教育的研究、教材出版、信息交流、师资和干部培训等服务体系。
中央和各地的报刊、广播电台、电视台等应加强对职业技术教育的宣传报导工作。
要充分发挥中国职业技术教育学会、中华职业教育社等有关社会团体的作用。
要加强与世界各国和地区及有关国际组织的交流与合作。
四、加强职业技术教育的改革和基本建设(一)各级各类职业技术学校要把德育放在首位。
坚持不懈地进行四项基本原则和国情教育,进行爱国主义、社会主义、集体主义及共产主义人生观等思想政治教育。
要注意根据职业技术教育的特点,切实加强职业自豪感、职业道德和职业纪律的教育,坚持严格要求,反复实践,扎扎实实地提高学生的思想觉悟和纪律观念。
(二)要面向社会实际需要,合理规划职业技术学校的布局和专业设置。
在农村,要重视办好直接为农林牧业服务、特别是与发展粮棉油生产有关的专业,同时也要注意培养其他各种专业技术人才。
专业设置要适应农村经济需要和农民生产经营体制。
在城市,要根据国家产业政策加强技术工人的培养。
同时,要积极办好适应城市商业和各类服务业发展需要的职业技术教育。
城乡职业技术教育专业的布点一般应在地(市)范围内统筹规划。
(三)要改革教学内容和教学方法,突出实践性教学环节,加强职业技能训练;教学安排中要注意增强适应性、实用性和灵活性;职业技术学校在加强德育和智育的同时,还要重视美育、体育和卫生教育,全面提高教育质量。
(四)要积极稳妥地改革中等专业学校和技工学校的招生和毕业生分配制度。
应按照国家计划分配、用人单位择优录用和个人自谋职业相结合的就业方针,面向城乡多种所有制的需要培养人才,根据专业特点,合理安排毕业生去向,特别是要打开中级技术人才通向农村的渠道。
计划、教育、劳动、人事等有关部门应积极配合,推进这项改革。
(五)大力加强师资、实验实习基地和教材等基本建设。
本着培养和培训、专职和兼职相结合的原则,多渠道地解决职业技术教育的师资特别是技能教师来源问题。
要建立职业技术教育教师、干部的轮训进修制度。
要制定职业技术教育教师的任职条件,完善教师专业技术职务评聘办法,逐步实行教师资格证书制度,采取措施逐步提高职业技术学校教师的待遇。
要抓紧职业技术教育的教材建设,尽快解决各类职业技术教育对教材的急需。
各级政府和参与办学的部门、企事业单位必须认真解决职业技术学校实验、实习设备和校内外实习基地。
企业应该积极接纳职业技术学校师生到厂实习。
县一级政府要负责安排一定土地、山林或水面给农村职业技术学校做生产实习基地。
五、加强和改善对职业技术教育工作的领导和管理(一)各级政府及中央与地方的各有关部门要对职业技术教育分工负责。
按照《中共中央关于教育体制改革的决定》,国家教育委员会负责掌握职业技术教育的大政方针,统筹职业技术教育的发展,协调各部门有关职业技术教育的工作,统一部署和指导职业技术教育的改革。
国家计划、劳动、人事、财政等综合部门应按照职责分工,做好人才需求预测、经费来源、毕业生就业录用和有关职业技术教育管理等方面的工作。
(二)发展职业技术教育主要责任在地方,关键在市、县。
因此,地方政府有权对职业技术教育进行必要的统筹和决策。
在中央统一的方针政策下,由地方政府统筹安排本地各类职业技术教育的布局、专业(工种)设置、招生、毕(结)业生就业安置及中、长期规划。
上级各有关部门应支持地方政府的统筹和决策。
部门办在地方的学校,在首先满足本行业所需人才的同时,也应积极为当地培养所需人才。
提倡部门和地方根据需要联合办学。
(三)要重视发挥各业务部门在发展职业技术教育中的作用。
各业务部门除办好所属职业技术学校外,还要对本行业范围内的各类职业技术教育在学校布局、专业(工种)设置、办学标准、教学要求、质量评估等方面进行指导和协调;在实验实习、师资、设备、教材、考核标准等方面给予服务和帮助。