国家与地方关系中的士绅家族：以晚清江南减赋为中心

《赛"鑫) . (.(..、史丛刊 〈 外 一种忡，
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1981 ，第 m 句lJ7页.
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.晚清圄京与扯会
银开复 。 赛销案降革的是1.3万多名江南土绅的功名官职.但其影响绝不仅 限于此，从某种章义上讲，它斟草了士绅的尊严和社会声望，所谓"探花 不值一文钱"实质上宣布了士绅阶层的整体性沦落 。 生活在明末清韧的上
上谕
~
雍正五年
永.正赋*
著减免嘉兴府'自征银 1/10 ， it 银 47290 雨 ，糊州 窑耀 it 惶 39990 两(陶府合计赢免自 72∞两) 。
1/ 10 ,
上 相印
蛐江南怅江
帘，向有员献'时鱼之例，
:UII属等问停 川 着 t束'统
，应正卡 三 年
永 · 备k 赋
止 。 因闹地方改为折价向阿户征收 .11 充公用 . 查咧豁免.水蕃为例 . 钦』比 J
清廷宣布再减苏松额征钱粮 20 万两 。 苏松二府两次罩计减赋 65 万两，这与 康熙二十二年 (1683 )苏秘地丁折色银 194 万两相比，喊少了 1/3 ，<3>
①
岭!f珠
{周世编)
44 , (士凤) .第 85 -86 页 .
②
《西.<文 ) 1但}警笛 4 王颂 .M 吁先绪二 十 三 年刊事 .
It隆 二 年 It隆十年 It障卡六等 It窿 二 才 - 年
水 蝇 正赋 曹
藏苏'坠正"镇 20 万网〔鲁吉《槽文勤公赛'‘
嘀醺江倒阳赋额
疏 ))，
曾 蝇 地赋 永·正赋 食
上谕、"将天下 钱l<lll'免
"' . "
上司þ ， "警将武避 、 阳湖二丛抵役'"除应办条 "仍照 民因 例克纳外，莫斯旧姐银徽予豁免 \ 上 谕 ，曾兔糟 穰 - 汰 。
的成功 。
'费用2 际江南的社会危机与
朋野权力关系的变化
对苏州而言，咸丰十年(庚申. 18ω) 无疑是一个历史性的转折点 。
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自辙，是自苏州 、 松江 、 常州 ‘ · 兴 .111 州 5 府征运，专古典皇室和0:官"米 .
⑧
李文输 、 !r:t1而 ， (润'代' 运) .中华书局. 199'. 第 3 页 .
"故当日多弃田而逃者，以得脱为乐，赋税之惨，未有甚于此时者也。"此次
赛销一案. 4 府 1 县共欠银 5 万余两，黯革绅拚1. 3 万余人。③昆山楝花叶方
面只欠一厘也被黯革，因而有"探花不值一文钱"之谣 ， 经此-役.两江
士绅得全者无几，上海县只留完足钱粮秀才 28 名 。③
此案因其打击面广，且击中士绅要害，给江南士绅造成了长期的心灵
111 金民主编{江南栓会经济研究·咧精穆) .中国农业出版栓 . 2创始 . lII盯 l 页 。
<3>
156
国家与地方关系中的士绅家族·以晚清江南减赋为中心‘
南朝江青地区团等 E 理·鱼'
年份
帽兔类型
.免内容 上 扭曲 .免 江苏全省飘欠约 220 余万(lI: (槽实暴 3 卷
"熙 二 +八年
但并没有从根本上触及重赋的症结所在.江浙重赋重在糟赋，而不在回赋 .
回赋是全国普征.以征银为主;糟赋是沿裂明朝旧制，每年由山东 、 河南 、
江苏 、 浙江 、 安敏 、 江西 、 湖北 、 湖南 8 省征收槽粮和自粮曲，运贮北京通 州各仓，以供皇室食用 、 王公官员德米及八路兵 T 口粮之需 。 糟粮除特殊
宁抚臣朱国治元以支吾，遂归过于绅拎、衙役 。 题参议处之争，先行之常之
无锡 、 苏之嘉定 。"顺治 十八年二月哭庙案爆发.五月，朱国治便将...议处 的范围扩大到苏 、 松、常、镇 4 府及深阳 I 县 。 "当是时，绅持、衙役者欠者
固有，要不及民欠十分之 一。 况法令之初，官役造册者，俱未知徽，只照当
税政策的变化 。 在明清两代的赋税政策中，一个突出的问题就是江南的重
赋 。 围绕江南(特别是苏州和松江地区)的赋额削减问题，江南的地方士 绅与胡延官员之间，始终意见相左，明太祖朱元璋甚至规定·苏州 、 松江
二府和 浙江 、江西二布政司之人不得担任户部官员 ， 其吏不得为户 部吏 。
这-制度几乎与明朝相始终，成为中国政治制度中一个特殊的现象 。①清朝
州府多 三 倍。" ① 但在明朝..官以八分为考成，民间完至八分便称良户 . 完
六、七分者亦为不甚顽梗..郡县之催科亦缀，积久日弛，率从蝇放，所谓
有重粮之名，无重粮之实是也" 。 顺治二年，诏令削减江南赋税旧额..一时人
心翁然向凤..但清朝所减赋税都是明代不急可缓之税，所存之赋如军饷、宵 律等均丝毫不可缺少..自是而后，经征之宫，皆以十分为考成.稍不如额， 即使龚黄再世，不免参罚，故守令皇皇，惟以征粮为事" 。 "至顺泊之季，江
"所有六十盘在各直省应征槽粮 11 再加息.兔
"'"
It隆五十九年 It靡 六才卡企事 It窿六十年
圭周恩兔积欠 。
全国恩免权欠 .
币t. 地赋
恩兔积欠
水 蝇 正 赋古
上;jI， "将离 庆兀年各直省应征抱 了销粮通行.兔"
(是年
It隆摊 位) •
全罔 恩免职欠 .
咸丰五年
!司来自百度文库五年
上谕豁免'‘善县摊赔银 米 - 项 3250 余石 9
①
方，.磊 、 李鹏方 。 《明代 苏俗江浙人'最幸得任户部"考). ( 历史研 究 ) 2田5 筝，事 2 期 .
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国家与地方关系中的士绅家族·以晚漓江南就赋为中心-
江南重赋:经济形式下的
政治矛盾
重赋是明清江南人的-块心病，其中卫以苏松太最为突出。"最重者商
税几二斗，较他省多至一二十倍，较同省之镇江等府多四五倍，毗连之常
特别是道光三年大水以后，江南天灾人祸不断，赋税年年遭欠.正供从来
足..至咸丰季年仅得正额之四"。③而地方大吏因固守成法，不放明减额
糟，只好想谎报灾，请求跚蟹 。直到太平天国远义之后，江南地区成为太 平天国腹地，国家对江南的控制权逐步转移到地方督抚和士绅手中，清廷
建国两百年来内重外径的专制权力格局被打破，江南减赋因此获得了意外
冯锺 ltff) .第 31 页 .
③民翻 《矣县志 〉第...芋 . (列停囚
158
国家与地方关系中的士绅家族:以晚消江南减赋为中心 这-年，太平天国忠王李秀成事军东征苏常，在苏州建 立 了苏福省，为太
平 天国后 期的稳定支撑起了半壁江山 。 然而 ， 这场东征之举，却是苏州乃
至整个江南士绅的一场噩梦 ，被他们称之为"庚申之难 \在这 场战争中， 苏州死人 、 毁房 、荒 地无数 。 原来阁门外的商业中心尽为灰烬，苏州的绅
靡熙 二 十年 康熙四 +丸年
思兔积欠
普 .槽 赋
1 39 ，第'"页 。 是年攘熙商巡) • 上愉 上谕
年) .
分年'也兔 E 苏、安徽等省槽赖 是 自明年始，于 二 年以内 通兔 一周(江苏轮 兔 于五十一
" 闹 地赋
永刽正赋 禽
，伍正 三 年
准怡亲王赛，上扭曲准将耳州府正额银 .兔 tt 徐万肉 江府正领银 .免给伍万商 。( 两府合 汁 . 兔"万两) •
江甫的重赋仍然是官场中的敏感话题，清初"赛销案"的发生更是将江南 重赋推向议论的禁区 。 直到太平天国之后，随带地方督抚和士绅阶层的力
量膨胀，中央与地方的权力关革发生重大变化，加上战后地方经济凋敝 、
秩序混乱，江南地方官绅乘此千载难遇之时局，再议减赋，并获成功 。 对
于晚清江南减赋这一事件，参与其事的士绅和官员留下大量的文字记录， 今天重新解读这些方 志、 谱鹏 、 文集、信函等公私文献，从中可以管班当 时朝廷与地方之间 、 地方士绅之间错综复杂的关罩，而将这 一 事件放置到 明清数百年的长时段中去考察，则可以更加清楚地认识到时势与个人之间 的关罩 。
国家与地方关系中的士绅家族:
以晚清江南减赋为中心
徐茂明
在泛政治化的中国传统社会中，经济问题很少是单纯的经济问题，而
大多与政治相关联项经济政策的改革变化般都表现为各种政治集
团之间(这种政治集团可以是中央与地方、地方与地方 、 阶级与阶级 、 阶 层与阶层，等等)利益分配的重新调整，其中最为显著的例子就是国家赋
关汁银 3960 余网，米
同治 1 二 年 说明
思免积欠
全国恩兔叙欠 .
( 蝇恤 - ) ， 101 泊十年 f.J 本 . 同时罐罐《滑实
载龄董倒霉修{户部则例 》 第 83 警.
暴》归〈幡文勤公费疏 3 做了适当补充 .
157
-囔清国东与栓会
雍正、乾隆对苏松地丁银正额的跚免，虽然缓解了江浙的重赋同蝠，
上;jt， "善于幌子年为始， 草 行 普兔天下槽粮 欲" ( 轮免} 。
'应障 四十 = .事 It舷 五十五年
*.精赋 . . 她赋
上浦、
"11 将It 座 五才卡五年各直'除省 li1iE 钮"通行.兔"
(是年 徒隆 80 岁) • 上嗡
(轮 免 ) 。
舵幅最五十九年
普 .槽 赋
思兔积欠
思兔，、欠
创痛 。 朝廷明知其中冤屈，但迟迟不于补救 ， 直至靡熙十四年，因吴三挂 起兵叛乱，朝延急需筹饷，始开恩同意奏销案中被黯革的江南士绅可以纳
①
③
民国{吴县志 } 第 66 卷下. (列传囚·冯锥开传 ) .第 ' 1 页 .
叶，珠， (阅II!I/I )第 6 警 . (赋斟} 上海亩.出版桩.
⑧
孟襄
海人叶梦珠也是奏销案的受害者.他以自己的亲身经历目踏了明末清初松
江士绅的沦落过程:
前阜两榜乡峙，由 λ 曲阜大桥，有门 τ 皂章跟随，耕伞九五名俱穿红
背心，首戴虹毡宜，一如现任官体锐 。 乙椅未仕者，则束属舆 。 膏、监、
生员新贵冉事亦然，乎目则吾，惟遇雨又暑日，则必有从者为张革，盖用
锡顶，异于乎民也 。 今剧精坤、单 、 雷，概用冉冉 ， 士于暑不张且.雨则
上，加上州县征溜的浮收勒折，粮户完 1 石糟粮要支付 2 -4 石米 。 ."
关于裁减槽赋，明代汪苏巡抚周忧、苏州知府况钟，康熙年同江苏巡
抚韩世琦 、 玛楠，给事中严试，江宁巡抚摹天颜 、 汤斌等，都曾先后提出，
皆格于部议，未能实现.雍正 三 年和乾隆二年，朝廷跚免苏松二府地丁银
65 万商，是属于回赋，而非糟粮，所以江南苏松地区的重赋问题依然存在 。
情况改征折色外，一般都是征实物 。 .江浙田赋，无论从科则或征收银额
讲，在长江各省中并不算过重 。 如再与该地区单位面粮产量产值相比，可
能比其他地区还轻 。 槽粮则不然，一是原额科则重， 二 是加征挺米重 。 二 省If赋重还表现于在全部糟粮中所占的比重 。 以遭光丸年征运额计，是年
全国额征正米、娓米合计 4522283 石，其中江南苏松道 1579462 石.占糟运 总额的 34.939岛;浙江杭裹猢三府为 8ω652 石，占糟运总额的 19. 03% 0 此 外还有各种附加.有补贴运船的帮费，这种种费用都转嫁到完糟的粮户身
日尾欠，草草申报，章下所司，部议不问大僚，不分享寡，在'曹绅拎 .l1i 名
副革，现在绪绅，概行降调，于是乡绅张玉治等二千一百七十-名，生员史 顺哲等-万一千 三 百四十六名，俱在降革之列" 。 "自是而后，宵乘大创之后.
十年并征，人当风鹤之余，输将恐后，变产奠售，黠术口口 。 或-日而应数 限，或一人而对数官，应在此而失在彼，押吏势同虎狼，士子不异俘囚"。
由晕，在贵儒可且仆从主费，枝叶伯便，然晶体就剧茄然品。1])
直到晚糟，苏州王颂蔚依然感慨地说"夫人才之衰盛虽视朝廷之数化 ， 而不若绪绅先生其鼓舞尤切 。 …今则幅巾归隐，即无与董戒之极 . 欲如
古所谓乡先生者，盖亦难矣'"曲
在强势的国家机嚣面前，清代前期两百余年中的江南士绅阶层可谓曦
若寒蝉，处处谨慎，很难对涉及自身利害关系的赋税问题发表自己的意见 。 在这段时间里，江南赋税的减免与否，完全由朝廷自上而下地给予思免 。 兹据同泊年间潘祖荫参与勘定的{户部则例 ) ，将历年朝廷蝇免的 5 种赋税 (即曹蝇地赋 、 曹揭槽赋 、 永蝇正赋 、 武昌'杂赋、思免积欠)中江南所事受
的恩惠列表如下(见下页) 。 从下表不难看出，清代江南地区所享受的减赋基本是在康舵时期，豁
免的原因是国库充实，或逢皇帝大寿、梅位等喜庆年份，属于临时性蝇免 。 苏松地区真正从赋额上永久性减免只有 2 次·雍正三年 ( \725 )根据管理
户部事务的怡亲王上赛，将两府正额银跚免 45 万两:乾隆二年 (1737) ，
上嗡 ‘著白 It隆 三 十五年为始!将得 暂 且证 俄粮通行.兔
(是笨It 隆 60 岁 次年英倦 80 岁，依而.兔 h
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