大连出台石材加工业职业卫生管理规定

限公 司或有 限责 任公 司 ；２ 、来料 生产加 工及装饰 工程 型 ，这 些 企业 多为有 限公司或有 限责 任公司 ；３ 、批发零 售型 ，这些
企业 多数 属于个 体 工商 户 ；后二 类企业 多数 属 于小 规模 纳税
将全力支持税务部 门协助做好行业税务认定］ 作。 （ 浙石协 ）
勰
北京西联石材 市场定位将发生改变
今年北京及华北地 区的雾霾天气 牵动着北京市政府 ，不久
前 以北京环保局 、安监局 、质监局 为主组成 的调查组 专门对北 京西 直河 石材 市场 进行 了调研 ，认 为 加工 的环境 在 一定 程度 上影响 了环境 和空气 ，但也 承认 石材 与人 民生活 息息相关 。建 议西直河石材 市场 的未来应建成 石材大型超市或 展示 中心 ，将 加工部分 迁出现有地 区，而现有 占地原则上 不腾退 ，只是改 变 功能 。这 向我们提 出了一个 信号 ，多年 困扰北京 西直河 的搬迁
（ 二 ）对 石 材 行 业 小 规 模 纳 税 人 企 业 ，在 累 计 １ ２ 个 月 销 售
问题终 于 “ 靴子落地 ”。据 悉 ，北京市将对 石材产业专 门划 出
一
块 地用于加工 ，或利 用一些 已经成熟 的加 工基地经改造 后使
用 ，现在 北京石材业每年都 在递增 ，２ ０ １ ２ 年 已达８ ０ ０ ０ 万１ ｉ ＂ １ 。 ，仅
法规制定 。规定 了石材加Ｔ业 Ｔ作场所职业 病防治 的基本规 定 和一般规定 ，明确了企业 职业 病防治 的主体 责任 。同时 为了方
实心砖 、瓦 ），可选择按照简易办法依 照６ ％征收率计算 缴纳增 值税 ” （《 财政部 、国家税 务总局关于部分 货物适用增值税低 税率 和简易办法征收增值税政 策的通知 》 （ 财税 ［ ２ ０ ０ ９ ］ ９ 号 ）） 的优 惠政策 ，依 然在 以１ ７ ％的高税 率缴纳增值 税 。许 多企 业是
均毛利率 只有 １ ０ ％，按增值 税 １ ７ ％的概念 ，应纳税 额应为 １ ． ７ ％
（ １ ０ ％ ×１ ７ ％ ）。而小规模纳税人按３ ％纳税 已是偏高。如果增加 到１ ７ ％纳税 ，将无法生存 。 由于美国金融危机的后续影响和欧洲主权债 务危机的 日益加 剧 ，国内经济 出现了复杂多变的局 面。国民经济增速开始减缓 ，
西 直河一 带的从业 人员就 达Ｎ３ 万人 ，这样 的需求 与规模促 使
政府不会轻易搬迁西直河石材产业 。
（ 侯建华 ）
额超过８ ０ 万元 前 ，按原来税 率完税 ；在 累计 １ ２ 个月销售 额超过 ８ ０ 万元后 ，销售额超过部分按一般纳税 人简易征收办法６ ％的税
浙江石材行 业计征增值税 政策建议
目前全行 业有近 ３ ０ ０ ０ 家企业 ，主要有 以下 三大类 ：Ｉ 、矿 山开采及生产加工 型 （ 包括进 口荒料加 ＿ Ｌ），这些企 业都是有
率纳税 ；
（ 三 ）对 石材行业 的企业 生产进行科学 监控 ，有效堵 塞漏 洞 ，促进税收征管。浙江省石材行业协会 与省 ｌ － 商联石材业 商会
按６ ％纳 税的增值税抵扣票 ，而开 出的必须 是按 １ ７ ％的全额票 ，
便 企业职业卫生 日常管理工作 ， 《 规定 》还 以附件 的形式 归纳
了石材加工业 主要工序 、使 用设备及可 能存 在的职业病 危害 因 素 ，工作场 所粉尘 、噪声 、手传振动 的职业接触 房地产调控政策 的逐步到位 ，房地产市场急剧萎缩 ，各
地 新 开 项 目开 始 明 显 减 少 ，石 材 行 业 发 展 面 临着 更 加 严 峻 的考
验 。为 了更好地扶持中小企业 ，尤其是微型企业 的发展 ，根据浙 江石材行业 的企业规模 、运行特点 和经营实 际，建议 ： （ 一 ）对石材 行业一般纳税人 企业 ，统一采 用简易办 法依 照６ ％征 收率计算 缴纳增值 税 ；
税 负相当沉重 。而有些企 业长年在 广东 、福建购买发 票 ，以抵
进项不足 。既 扰乱税 收政策 ，也 流失 了浙 江的部分 税源。
２ ０ ０ ９ 年８ 月 份粉尘 与高毒 物品 职业危 害治理 专项行 动开 展
以来 ，大连 市陆续开展 了木质家具制造 、石英砂加 丁 、船舶修
在 累计１ ２ 个月销售额 超过８ ０ 万元必 须认 定为增值 税一般纳 税 人的政策 限制下 ，这些小企业 和个 体工商户 即使 达到规模标 准 ，也 因无法 承担 １ ７ ％的税负成本 而不愿意 申请认定 为一般纳 税 人 。 同时 ，由于税 率 高 、开票难 ，影 响 了小 企业 和个 体工 商户做 大 的意 愿和 承接 工程 业务 的能 力 。就全 行业 来说 ，平
大连 出台石材 加工业职 业卫生管理规定
为了加强大连市石材 加Ｔ业职业卫 生管理 ，贯 彻执行 “ 预 防为 主 ，防治结合 ”的１ 作方针 ，建 用人单位 负责 、行政部 ¨监管 、行 业 自律 、职 Ｔ参 与和社 会监 督 的Ｏ Ｌ ￥ ０ ，使石 材加 工工作场所职业病危 害得到有效 的控制 ，保护 劳动者健康 和安
“ 建筑用 和生产建筑材料所用 的砂 、土 、石 料 ；以 自己采 掘的 砂 、土 、石料或其他矿物 连续 生产 的砖 、瓦 、石 灰 （ 不含 黏土
全 ，制定 出台了 《 大连 市石材加 １ 业职业卫生管 理规定 》 ，并 于３ 月１ 日正式实 施。该 《 规定 》依据 《 职业病 防治法 》 、 《 尘 肺病 防治条例 》、 《 Ｔ作场所 职业 卫生监督 管理 规定 》等法 律
人 ，这些企业 主要分布在全省３ ０ 余 家石材市场里 。据不完全统
计 ，全行业取得 一般纳税人资格 的企业 不到 １ ０ ０ ０ 家 ，有２ ０ ０ ０ 多 家是小型企业 或微型企业 ，按 小规模纳税人待 遇纳税 。虽然少
数企业因有 自有矿 山，享受 了按照简易办法依照６ ％计算缴纳增 值税 的优 惠政策 ；但多数没有 白有矿 山的普通 企业 ，没能按 照