城乡规划建设存在的问题与对策

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城乡规划管理存在的问题及解决对策探讨

城乡规划管理存在的问题及解决对策探

讨

摘要：城乡规划管理在实践中面临着许多问题，如城乡发展不平衡、土地利用不合理、环境保护不到位等。解决这些问题需要建立健全的城乡统筹机制、推动合理土地利用、加强环境保护与生态建设。城乡规划管理的改进需要政府、企业和社会各方的共同努力，以实现城乡一体化、协调可持续发展。

关键词：城乡规划管理；存在的问题；解决对策

一、引言

城乡规划管理是推动城乡发展协调和可持续的重要手段。然而，在实践中，城乡规划管理存在着一些问题，如城乡发展不平衡、土地利用不合理、环境保护不到位等。这些问题制约着城乡发展的协调性和可持续性。因此，本文将探讨这些问题的具体表现和解决对策，旨在为城乡规划管理的改进提供参考和思路。

二、城乡规划管理存在的问题

（一）不平衡的城乡发展

在佛山市在城乡规划管理中存在不平衡的城乡发展问题，这是指城乡之间在经济发展、基础设施建设、公共服务等方面的差距和不平衡发展状况。首先，经济发展不均衡是其中的一个问题。在城市化进程中，佛山市的城区经济得到了快速发展，但农村地区经济滞后，农民收入水平相对较低。一些农村地区缺乏多样化的产业支撑，农民的就业机会有限，无法充分发挥农村劳动力资源的潜力。其次，基础设施建设不均衡也是一个突出问题。城市地区的基础设施相对发达，包括道路、水电气等。但农村地区的基础设施建设相对滞后，交通不便、供水供电不稳定等问题影响了农村地区的发展和民生。最后，公共服务不均衡也是城乡发

展不平衡的表现。城市地区拥有较好的教育资源、医疗资源和文化娱乐设施，而农村地区的教育医疗等公共服务设施有限，居民享受的服务水平有差距[1]。

我国村庄规划存在的主要问题和不足

一、我国村庄规划的主要问题和不足

近年来，随着城市化进程的不断推进，我国城市规划得到了相当大的关注与投入，然而相较之下，村庄规划却一直未能得到充分重视和发展。这导致目前在我国各地存在许多村庄规划方面的问题和不足。本文将从村庄用地布局、公共设施建设、环境保护等角度分析我国村庄规划存在的主要问题。

1. 村庄用地布局不合理

首先，我国许多村庄的用地布局存在着明显的问题。数量众多但相对较小的农

户经过长时间传统承包制度耕种后，土地被细分成块状并分散在整个村庄范围内。这导致了农田碎片化现象严重，也限制了农业生产效率提高及现代化农业发展。另一方面，在城市扩张压力下，很多城市周边村庄遭受迁建压力带来规划混乱、空间浪费等问题。

2. 公共设施建设滞后

其次，村庄公共设施建设滞后是我国村庄规划面临的另一个主要问题。许多农

村地区缺乏基本和现代化的公共设施，例如道路、供水系统、电力系统、卫生厕所等，不仅影响了农民生活质量和工作效率，也制约了村庄发展。此外，在老龄化与空心化问题日益突出的地区，医疗服务、教育资源也亟待改善。

3. 环境保护不到位

第三，在我国的村庄规划中，环境保护方面存在着严重不足。一方面，由于缺

乏有效的环境保护政策和法规，在一些农村地区由于过度开采自然资源以及无序排放污水等行为导致环境恶化。另一方面，村庄建设中缺乏环境友好型设计和建设理念，导致很多村庄周边的自然景观被破坏或者失去。

二、解决我国村庄规划问题的对策

针对上述问题和不足，在解决我国村庄规划方面，应该采取以下对策：

乡镇规划建设中存在的问题及发展对策

摘要：乡镇建设关系着乡镇发展，因此在当前乡镇建设过程中，乡镇政府应

积极探索经济社会协调发展、以提升人民生活品质为核心目标的乡镇发展新路子。新形势下，乡镇既要通过合理规划促进经济发展、推动充分就业、提高居民收入

来夯实人民群众的物质基础。乡镇发展要坚持以提升人民群众生活品质为目标，

以促进生活服务行业持续发展为关键抓手，推动乡镇服务向普惠、便利、高质量、高标准迈进。

关键词：新农村建设；乡镇规划；可持续发展

1乡镇规划建设中存在的问题分析

1.1乡镇规划与土地管理存在矛盾

乡镇规划与土地资源管理的矛盾点主要集中在几个方面，即编制方面、编制

规程方面、管理内容以及规划期限方面。从编制方面来看，两项工作的编制部门

职责分工明确，但这可能导致实际工作中，两个部门用地规模、功能等方面存在

目标不协调的问题。从编制规程方面来看，两个部门的工作矛盾点主要表现为乡

镇规划申请土地指标期望值较高，而国土规划中的建设用地分配的指标过低。

1.2资源分配不合理

因为乡镇规划建设是巨大的工程，涉及到的问题是很多的，在规划建设时难

免会破坏周边的环境。但是一些开发商不会对这些问题关心，只考虑怎样赚取更

多的利益，为了经济利益甚至会不顾土地性质直接开发，导致生态平衡造成严重

的损坏。因此，对于土地合理的分配就是乡镇规划建设重要的一项任务。某些地

方为了乡镇的发展将周边乡村小镇一起合并到乡镇当中，还有的直接占用农田耕

地来建造楼房以此提升经济利益，就会造成农民的土地减少收入降低，加大了乡

镇矛盾。而且现在人们的要求随着经济提升不断变高，一些人为了满足炫富的心

城市规划建设中存在的问题与对策探析

随着城市化进程的不断加速，城市规划建设的重要性也日益凸显。然而，在城市规划建设中，也存在着一些问题，这些问题如果不及时得到解决，就会给城市的发展带来负面影响。本文将对城市规划建设中存在的问题进行探析，并提出相应的对策。

问题一：城市规划缺乏科学性和合理性

在城市规划中，存在着一些规划缺乏科学性和合理性的问题。例如，在城市布局中，往往忽视了城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，导致了城市的过度扩张和资源浪费。

对策：科学合理的城市规划是城市健康发展的基础。因此，城市规划应该充分考虑城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，妥善规划城市建设用地和公共空间，使城市得到更好的利用。

随着城市规模的不断扩大，环境污染问题日益严重。城市规划建设中，往往存在着建设废气、废水等环境问题的情况。

对策：要解决城市规划建设中存在的环境问题，需要提高城市规划的环保意识和环保识别能力。建议加强环境保护标准的制定，建设环境保护技术研究与开发中心，加强环境监管机制，建设城市绿化带和公园等环保设施，推广绿色建筑。

城市规划建设中存在着一系列安全问题，其中最为严重的是城市规划建设中缺乏安全意识。城市规划建设中往往存在着安全隐患，例如建筑质量、消防系统、交通设施等方面。

对策：为了避免城市规划建设中的安全问题，需要重视安全问题，加强安全监管。应建立完善的安全技术和安全管理体系，制定严格的安全标准和管理规定，提高城市规划建设安全质量，完善城市规划安全保障体系。

城市规划建设中经济问题是城市的一大隐患。城市规划建设过程中，往往存在着开发商恶意炒作房价、夸大市值等问题，破坏了城市规划建设的经济良性发展。

当前城乡规划工作存在的问题及措施

摘要：伴随着国内的城镇化进程工作的不断深化与渗透，间接地加快了各

个地区的经济增长脚步。城镇化工作中最为重要的原因就是提升我国的综合实力。而城乡规划管理部门作为保障城镇化建设发展的重要组成部分，对于整个

城镇规划以及管理、发展方向等方面有着十分重要的意义。但是当前国内的城

镇规规划工作模或相对较为陈旧，而且内部的一些体制、以及管理人员的意识

上存在一些不足之处，给整个城乡规划工作带来了一定的困难。文中对于现阶

段国内城乡规划工作中出现的问题进行全面性地分析与讨论，并且进行了相应

的总结，同时对于目前城乡规划工作中的若干问题给出了一些有效的建议，以

供相关人员进行学习参考。

关键词：城乡规划工作；存在的问题；应对措施引言：目前国内的城镇规

模在逐步扩大，大量的人口都往城镇方向集中，因此也给整个城市的发展带来

了极大的压力，所以开始对整个城乡规划工作的标准越来越高，越来越严格。

在这种局势之下，各级政府以及有关部门也给予了高度的重视，确立了高效全

面的发展理念，并且从大处出发，结合具体的情况来施行科学有效的可持续发

展计划，以确保整个城乡规划工作能够顺利地进行与推广。

1.城乡规划工作概述

城乡规划是研究城乡合理布局、综合安排城乡各项工程建设、探究城乡未

来发展、规范城乡发展的综合部署作业。其是城乡管理的关键，也是城乡建设、城市运行及一定时期城市发展的前提。在城乡规划工作开展阶段，相关人员需

要以科学的论证态度、发展的视野，对城乡空间结构、社会结构、经济结构发

展情况进行专业决策，以便在为城乡片区规划提供有效指导的同时，规范城乡

城乡规划管理存在的问题及解决对策分析

摘要：我国人口规模大，农村人口数量多，因而我国农村地区城镇化建设需要

较大。在城乡规划中，需要结合农村经济状态与城市经济发展特点，使农村与城

镇协调发展。我国城乡规划经验不足，针对规划中存在的一些问题，需要做好研

究分析，并制定出有效对策解决。基于此，文章先对城乡规划中存在的一些问题

进行了论述，并对城乡规划管理问题解决措施进行了详细的研究。

关键词：城乡规划；管理；存在问题；解决对策；分析

1城乡规划中存在的一些问题

1.1人口、资源问题

我国是人口大国，人口基数大且人口增长较快，但是土地资源、水资源等不可再生资源

有限，因而过大的人口资源需求与有限的自然资源供应之间存在明显问题。在城乡规划中，

由于政府职能部门没有在实地调研中获取数据，导致在城市化建设中大肆扩张建设、积极引

进工厂、企业等，这些一定程度上的确能够促进地区经济的发展，但是工厂、企业入驻后，

一方面会吸引大量人口就业，产生的生活垃圾和生活需求增大，单位面积土地的资源压力加大；另一方面，一些工业企业生产、制造过程中会带来环境污染，废气、废液和废水等排放

也会影响环境质量。城乡规划中，人口和资源问题是影响地区发展的重要因素，也是制约地

区经济发展的关键因素之一，因而在城镇规划设计中要尊重客观、实事求是。

1.2缺乏专业的指导

在城乡规划管理过程中，对于一些资源的利用、人口的集聚、土地的管理和公共设施的

建造等问题来说，既要在科学理论指导的基础上完成计划与调研，还要在实际的工作过程中，获得专业人员的指导，从长远角度来分析，合理的布局城市的空间。但在实际的工作中却发现，大力推进城市化的建设，在城乡规划过程中，由于相关部门和人员对规划工作还不够重视，城市的空间整体设计与布局方案存在着套用现象，这便导致了城乡规划工作失去了效果，使城乡的发展不够协调。在规划工作中，缺乏专业人员的指导，使规划工作过于被动，不利

村庄规划存在的主要问题及对策

一、概述

村庄规划是指在城乡结合部，以村庄为单位进行的整体发展和合理布局的规划

工作。它是实现农村建设和发展总体目标的基础，关系农民群众生活质量和社会经济可持续发展。然而，在当前社会快速变革与城市扩张背景下，我国许多地方的村庄规划面临着诸多问题。本文将探讨这些问题，并提出相应对策。

二、主要问题

1. 偏离本土特色

在过去几年中，由于农民外出务工和城市化进程加速等原因，许多农村空心化

严重，人口大量流失。为追求经济效益或跟随潮流风格，有些地方尝试引入外来建筑风格或商业元素来改造自己的村庄。结果却导致了“同质化”的情形：林立着形状雷同的楼房，在没有任何区分度或特殊性上从简单东西复制粘贴颇获青睐。

2. 低水平匠人传统失落

随着现代工业的发展和技术进步，许多传统手工艺被机械化生产所取代。世界

各地都有类似的问题，那就是当地特色匠人传统正在逐渐消失。同样，中国农村也面临这个困境。许多独特的建筑技能正逐渐消失，在村庄规划中造成缺乏处理建筑细节或保护历史文化地位等问题。

3. 基础设施滞后

在一些偏远农村地区，基础设施建设相对滞后。道路交通不便、供水供电困难、污水处理不完善等问题都影响了当地居民的生活质量和社会经济发展。这些问题使得改善农村居住条件变得更加棘手。

4. 缺乏公共空间和配套设施

传统上，中国农村以其宽敞而美丽的场景而闻名于世。然而，在城市快速扩张和自然资源短缺的压力下，许多家庭开始将土地用于开垦耕作或进行商业开发，并占据原本属于公众使用的区域，导致公共空间逐渐减少。与此同时，由于缺乏相应配套设施，居民们也无法享受到教育、医疗等基本公共服务。

我国城市规划管理存在的问题及对策

我国城市规划管理存在的问题及对策问题描述

目前，在我国城市规划管理方面存在着一些问题。这些问题主

要包括以下几个方面：

1. 规划落后不及时：由于城市快速发展，规划无法及时跟上，

导致城市存在用地混乱，规划不统一的情况。规划落后不及时：由

于城市快速发展，规划无法及时跟上，导致城市存在用地混乱，规

划不统一的情况。

2. 追求经济利益：有些城市在规划过程中更加追求经济利益，

忽视了环境保护和人民生活质量，导致城市发展不可持续。追求经

济利益：有些城市在规划过程中更加追求经济利益，忽视了环境保

护和人民生活质量，导致城市发展不可持续。

3. 规划决策缺乏公众参与：规划决策过程中，公众参与度不高，导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。规划决策缺乏公众参

与：规划决策过程中，公众参与度不高，导致规划的合理性和可行

性得不到充分保证。

4. 执行力度不够：一些规划在制定后未能得到切实执行，导致

规划内容不能真正落地生效。执行力度不够：一些规划在制定后未

能得到切实执行，导致规划内容不能真正落地生效。

对策建议

为了解决上述问题，我们可以采取以下对策：

1. 加强规划体系建设：完善城市规划体系，建立快速反应机制，以便及时调整和优化城市规划。加强规划体系建设：完善城市规划

体系，建立快速反应机制，以便及时调整和优化城市规划。

2. 坚持可持续发展原则：在规划过程中，把经济发展与环境保护、社会公平相结合，确保城市发展的可持续性。坚持可持续发展

原则：在规划过程中，把经济发展与环境保护、社会公平相结合，

确保城市发展的可持续性。

3. 加强公众参与：提高公众对规划决策的参与度，广泛征求公众意见，在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。加强公众参与：提高公众对规划决策的参与度，广泛征求公众意见，在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。

城乡规划中存在的问题及解决对策

【摘要】城乡一体化是我国当前社会经济发展的一项重要措施，城乡规划法的出台旨在加强统筹城乡管理，打破城乡分割的管理体制，协调城乡空间布局，逐步消除城乡矛盾，缩小城乡差别，但城乡一体化规划还面临许多问题和困难，针对这些问题提出一些解决对策。

【关键词】一体化；城乡规划；问题；途径

城乡一体化要想更好更快的发展，就必须搞好科学规划。城乡规划一体化就是对城乡发展目标，性质和规模，总体布局，功能分区以及重点建筑和主要基础设施进行合理规划，展示城乡各个区域的发展前景，是城乡一体化发展的依据和方向。

１．我国城市发展的现状

1.1高度化

自改革开放以来，我国的城市建设就进入了快车道，各地的城市规模不断向外扩张，城市高度逐年提高。尤其是最近十几年，随着房地产业的飞速发展，我国的城市发展又进入了新一轮的大跃进，各地摩天大楼拔地而起，层出不穷。我国的城市建设好像进入了一个怪圈，如果那座城市没有高楼，那座城市的高度不哆，那座城市就没有达到现代化，我国的城市建设的现在化是以城市高度和高楼的数量来衡量的，这一点已引起了广大城市建设规划者的关注。

1.2人口化

计划生育控制住了中国人口的增长，却并没有控制住城市人口的增长，现在的中国拥有百万人口的城市比比皆是，政府为此乐此不疲，发展大城市必须有大的人口规模，只有城市人口达到一定的数量才能成为大城市。大量的农民工和外来工作人员涌入城市，使这些城市土地，环境，水资源难以承受，交通拥堵，社会稳定压力非常大。

2.城乡规划中存在的问题表现

2.1城乡规划的指导思想存在偏差

浅析当下国土空间规划存在的问题及对策

当下国土空间规划是指针对国家领土空间进行合理规划和布局，以实现经济发展、生

态环境保护和社会可持续发展的目标。在实际操作中，我们不难发现国土空间规划存在着

诸多问题，如土地资源的浪费、环境污染、城乡发展不平衡等。针对这些问题，我们有必

要进行深入分析，并提出有效对策，以期实现国土空间规划的科学合理。

当下国土空间规划存在的问题主要包括：

1. 土地资源浪费：在城市化进程中，大量土地被用于房地产开发、工业园区建设等，导致土地资源的浪费。这种浪费不仅增加了土地利用成本，也破坏了自然生态环境。

2. 城乡发展不平衡：许多城市过度扩张，形成“大城市病”，而农村地区则面临人

口外流、资源匮乏等问题，城乡发展不平衡成为一个突出的现象。

3. 环境污染：一些工业园区、化工厂、垃圾处理场等污染源被规划在城市边缘或乡

村地区，导致环境污染问题严重。

4. 缺乏公共服务设施布局：一些地区在规划时未能合理布局公共服务设施，导致居

民生活不便，公共资源浪费。

5. 规划执行不力：一些地方政府在国土空间规划执行过程中缺乏约束力，导致规划

落实不到位。

针对以上问题，我们可以从以下几个方面提出对策：

1. 优化土地利用：通过合理规划土地用途，控制城市扩张速度，鼓励集约化利用土地，以减缓土地资源浪费的现象。

2. 促进城乡协调发展：通过城市规划引导农村产业升级，鼓励乡村旅游等方式，提

高农村地区经济发展水平，缩小城乡发展差距。

3. 加强环境保护：在国土空间规划中，应严格控制污染源的布局，拟定环境保护措施，保障生态环境的可持续发展。

乡村绿化建设存在的问题及对策

随着城市化的加速和人们对生态环境的日益重视，乡村绿化建设成为了当下的热点。

然而，在实际工作中，乡村绿化建设还存在着不少问题。本文将从城乡规划、资金筹措、

人才培养等方面探讨这些问题，并提出相应的对策。

一、城乡规划方面

在城乡规划方面，乡村绿化建设存在的问题主要有：

（1）整体规划缺失。很多乡村绿化建设缺乏整体规划，甚至是一些村民自行进行的“乱植乱建”，导致资源浪费，建成效果不佳。

（2）信息不对称。乡村绿化建设的信息传递不畅，农民缺乏相关知识和技能，难以

理解绿化建设的具体内容和要求。

（3）与乡村文化相悖。有些乡村绿化建设追求现代化和商业化，去除了原有的乡村

特色和文化元素，导致乡村景观的单一化。

为解决这些问题，可以采取如下措施：

（1）建立完善的整体规划。要与当地政府或相关的绿化管理部门沟通协商，进行统

一规划设计，确立绿化建设的指导思想和实施方向。

（3）注重乡村特色。要把乡村特色和文化元素融入绿化建设中，以此来增强乡村的

吸引力和民族文化的地位。

二、资金筹措方面

（1）资金来源单一。很多乡村绿化建设的资金主要来自政府的财政拨款，民间资金

投入较少。

（2）缺乏长期资金支持。绿化建设往往需要连续几年的经费支持，但政府财力有限，不能一直提供大量资金。

（3）资金使用效率低。由于部分农村干部缺乏管理经验和专业知识，乡村绿化建设

的成本往往被人为地提高，资金浪费较多。

（1）积极吸纳社会资金。乡村绿化建设可以联合民间组织、企业等进行资金合作，

增加资金来源，降低资金压力。

（2）制定长期规划。乡村绿化建设应制定长期规划，细化绿化项目和投资规模，以

城乡规划管理存在的问题及解决对策

摘要：随着社会的进步，我国的城市化已经进入了白热化阶段，各大中小城市

都在加速发展的步伐，然而也正因如此，城乡之间的差距在逐渐增大，比如城市

的福利体制正在完善，而乡村的福利机制还存在空白等。久而久之，城乡发展中

规划管理的弊端和缺陷都会逐渐暴露出来，这种种问题应该引起相关规划工作者

的重视，通过分析现状的不足，并提出合理高效的规划管理方案，使其促进城乡

共同发展，这对于每个规划工作者而言都是义不容辞的责任。

关键词：城乡规划管理；存在的问题；解决对策

1城乡规划管理中存在的问题

1.1城乡规划管理工作职能不足

从目前我国城乡规划管理的发展现状来看，城乡规划管理工作职能不足，从

而使得我国在城乡规划管理过程中存在很多的漏洞。在具体的管理过程中，由于

其职能与所赋予的权利不相符，同时，相关政府部门缺乏有效的管理技术，导致

了城乡规划管理面临许多问题，严重影响了城乡规划的协调发展，因此，各级政

府应该不断加强自身管理职能，从而保证城乡规划空间布局设计的科学性和合理性。

1.2城乡规划管理缺乏相关理论指导

在具体的城乡规划管理中，还缺乏相关的理论指导，从而使得城乡规划跟不

上时代发展的步伐。例如浙江省，目前有法可依的有《城乡规划法》《浙江省城

乡规划条例》，相关地区分别有各自区域差别的管理技术规定，但是是对于一些

经济发展欠缺的地区，由于当地资金的短缺，政府发展中所受局限较大，对城乡

规划法规的重视力度不够，使得空间布局存在很多不合理之处。另外，与国外发

达国家相比，我国城乡规划管理起步晚，发展缓慢，再加上缺乏相关理论指导，

村镇规划存在的主要问题及对策

随着城市化进程的不断推进，村镇规划作为城市建设的重要组成部分，逐渐受到重视。然而，当前村镇规划仍然存在一些主要的问题，如规划缺乏科学性、政府推动力不足、规划实施效果差等等。针对这些问题，应采取相应的对策，以促进村镇规划的科学性和可持续发展。

首先，村镇规划缺乏科学性是当前一个重要的问题。许多地方过去的乡村规划往往只重视农业生产，忽视了乡村综合发展和可持续发展的目标。因此，科学合理的规划内容和方法应当得到进一步的重视和推动。村镇规划应从整体性、系统性和科学性角度出发，综合各种因素进行全面规划。同时，应注重人口、经济、环境、文化等方面的权衡，以实现资源的整合利用和优化配置。

接下来，政府推动力不足也是村镇规划问题的主要原因之一。一些地方政府对村镇规划缺乏重视和推动力度，导致规划制定不到位、难以有效推行。因此，政府应加强对乡村规划的组织领导和统筹协调，明确发展方向和目标，落实责任到人，确保规划的顺利实施。同时，政府还应加强对村民的宣传和教育，提高他们对规划的认知和参与度，形成多层次、多方面的规划参与机制。

此外，规划实施效果差也是村镇规划存在的一个主要问题。一些地方制定的规划文件往往只是一纸空文，未能真正得到落实。这主要是由于规划在实施过程中缺乏监督和管理机制所致。因此，应建立健全的监督机制，加强对规划实施情况的跟踪和评估。政府、行业协会、社会公众等各方应加强互动合作，形成对规划实施的共同监管力量，确保规划的有效执行。

此外，还应注重村镇规划与城市规划的衔接。当前，乡村和城市之间的联系越来越紧密，村镇规划与城市规划之间的协调与衔接尤为重要。因此，应加强城乡规划部门之间的沟通和合作，共同研究和制定城市与乡村之间的规划政策和合作机制。此外，还应注重乡村规划与城市规划的立法和法律保障，确保两者之间的衔接与协调更加规范和有效。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

一、背景分析

随着中国经济的快速发展，农村劳动力向城市转移的速度加快，城市化进程迅猛。然而，在推进新型城镇化建设的过程中，仍然存

在一些问题需要解决。

二、问题分析

1·土地资源存在浪费：在城镇化过程中，土地资源使用效率不高，存在大面积闲置和农地被非法占用的问题。

2·城市规划不合理：部分城市规划缺乏科学性和长远眼光，导

致城市建设不平衡、资源浪费等问题。

3·农民工待遇不公：部分农民工在城市工作时遭遇欠薪、工资

拖欠等问题，导致其权益得不到保障。

4·城乡差距加大：城镇化过程中，城乡差距因为资源配置不均衡、公共服务不足等问题逐渐加大。

三、对策建议

1·加强土地管理：完善土地登记制度，加强土地使用权划分和

监管，防止土地资源浪费和非法占用现象。

2·科学城市规划：制定更科学、合理的城市规划，注重生态环境保护和资源节约，推动城市建设有序发展。

3·保障农民工权益：加强对农民工的法律保护，建立农民工工资支付保障机制，维护农民工的合法权益。

4·增加公共服务：加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给，缩小城乡差距。

附件：本文档不涉及附件。

法律名词及注释：

1·土地登记制度：一种机关对土地进行登记、权属确认并颁发证书的制度。

2·城市规划：指制定城市发展方向、空间布局和建设标准的工作。

3·农民工：指从农村地区转移到城市从事非农业工作的农民。

4·公共服务：提供给公众的福利和服务，包括教育、医疗、交通等。

乡镇规划存在的问题及对策建议

乡镇规划是指对于农村地区进行建设规划，包括农业生产、农村基础设施建设、城乡建设用地利用等。然而，在实践中，乡镇规划也存在很多的问题和困难，这些都需要进行改进和改善，以推动农村地区的发展。

一、乡镇规划存在的问题

1.缺乏专业人才

由于乡镇地区的经济落后，大部分年轻人都选择到城市发展，导致当地缺乏有关规划的专业人才。往往在制定乡镇规划时，会缺乏实际和可行性，导致乡镇建设的质量和规划的效果无法得到保证。

2.土地管理和使用混乱

在农村地区往往由于土地资源的限制，导致土地使用权问题很大。有些农村地区由于土地征收和占用等问题导致土地流转，土地管理和使用的规范化很难得到实现。这导致了大量的农田成为无人管理的荒地和废弃地。

3.缺乏清晰的规划目标

很多乡镇地区在规划时缺乏清晰的规划目标，往往在规划中不考虑农民的实用需要和经济收益。这导致了许多规划的不可行性，从而浪费了大量的财政资金。

二、乡镇规划改进和改善对策建议

1.培养专业人才

政府需要鼓励更多的年轻人回到农村，通过培训和引进人才的方式，创造更多的就业机会，以提高当地的行政效率和规划质量。此外，也可以通过吸引有关规划的专业人才到当地，完善相应的顾问团队，协助当地政府的规划。

2.土地管理和使用要规范

政府需要加强农村地区土地的管理和监管，完善土地管理体系，规范土地流转和占用。同时政府也应该落实土地承包纠纷调解机构，解决土地纠纷问题，以保证土地的规范管理和使用。

3.强化乡镇规划目标

在制定乡镇规划时，应该从农民的实际需要出发，并结合当地实际经济发展，制定更为清晰的规划目标，避免盲目的规划，注重规划的实用和可行性，从而使规划在实践中更好地发挥作用。

城乡规划管理存在的问题及解决对策

摘要：城乡规划管理随着城镇化的发展，所承担的责任与义务发生了显著变化。我国城镇数量以及规模的扩展，要求城乡规划管理备受各种因素的影响。为

做好城乡规划宣传，应保证城乡规划的合理性展开，以科学发展观为指导，稳定

推进城乡统筹作为目标，加强对城乡规划工作体系的编制与规划，从而满足科学

发展观的要求。因此，我国城乡规划管理应针对现存问题，借助信息技术以及城

乡规划宣传，促进城乡建设的优质化发展，从而缩小城乡发展差距，提升城乡规

划管理的高效化、优质化与科学化水平。

关键词：城乡规划管理；问题及解决；策略与建议

处于城乡规划管理所面临的一些问题，文中对于在我国经济社会的现代化建设，面对城镇发展存有的规划与管理问题，制订大城市平安稳定持续发展的规划

性对策，以削弱各类要素对规划管理影响的，推动城市规划管理的专业化发展趋势。因而，为加快城乡建设规划转型发展，要加强对城镇建设规划的与管理，完

成的资源精品化分派，以减缩城乡差距的高速发展差别。

1、城镇一体化发展趋势中的城乡规划管理总体目标

城镇一体化发展趋势环境下，清除城镇二次结构体检及其地区差别等，是促

进大城市平稳协调发展的内在要求，城乡建设规划管理方法，要面对城镇之间的

差别，完成地区统筹协调一体化推进，解决好城市与旅人中间的高速发展差别，

保护好环境机器搞好城镇建设，以变化发展模式。以下属于对于时下城乡规划管

理发展趋向及其城镇一体化发展趋势规定，制订的城乡规划管理总体目标：

（1）解决好城乡建设规划关联。城乡规划管理应解决好局部与整体、最近

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城乡规划建设存在的问题与对策

发表时间：2018-06-12T09:43:10.703Z 来源：《基层建设》2018年第11期作者：牛素芳[导读] 摘要：在新时期背景下，进一步推进建成社会主义和谐社会的任务更加紧迫，也对城市与乡村规划建设工作提出了新的要求。

河北省任丘市城乡规划局河北省沧州市 062550 摘要：在新时期背景下，进一步推进建成社会主义和谐社会的任务更加紧迫，也对城市与乡村规划建设工作提出了新的要求。只有促成城乡一体化，才能有助于形成城市带动乡村，乡村为城市发展助力的局面。基于当前城乡规划的工作开展情况，规划水平已经有了明显的提高，但是仍然没有达到新时代背景下的需求，不能满足国家城乡规划的需要。因此，必须要加快解决规划工作中所存在的各类问题。

本文以我国城乡规划建设的需要为依据，总结目前建设中存在的不足，并提出相应的解决方案。

关键词：城乡规划；建设管理；价值；科学城乡规划工作具有系统性、科学性、政策性等多重属性，它是在基于实现生态安全、资源解决的前提下，秉承可持续发展的理念，帮助落后地区进行经济发展。同时，城乡建设中的诸多不足，亟待采取针对性措施进行解决，进一步强化对城市的管理工作，兼顾多个层面，提高人们的生存环境质量，促进城市建设。

一、我国城乡规划建设工作探索及具体要求分析

我国国土面积巨大，幅员辽阔，存在的问题也较为多样。我国在开展区域性发展和区域内发展工作中，特别重视城乡发展，并发现这二者的发展极不平衡，影响了国家的现代化发展进程。城市与乡村之间的发展差距，对国家的城乡统筹发展不利，必须要及时进行有效解决。因此，我国当前国家建设的工作重点之一就是城乡规划和建设。本文分析总结了我国城乡规划的探索和目标：首先，我国自改革开放以来就开始探索如何开展城乡规划工作，历代领导人都取得了工作成果和经验。从长期发展的历程来看，在我国城市和乡村的发展是相互独立的，并没有考虑到两者之间的相互影响和协调。长期以来，《城市规划法》指导着城乡统筹规划工作的开展方法，村庄和城镇的规划建设的《管理条例》也影响着城乡规划的工作落实。在2007年出台了《城乡规划法》，扭转了过去规划建设的落后局面，促进了城乡规划工作的再次提升。

其次，城乡规划建设的主要目标也要求在开展城乡规划建设中要注重科学的整合和系统内部的协调。科学整合指的是在全国范围内，不同区域的发展以围绕某个核心城市及中心城镇来开展，注重大空间整合规划，另外要兼顾小城镇中心城乡的资源整合规划，突出地域的优先级，有助于构建系统的一体化城乡网络。系统协调指的是在开展城乡规划时要以区域发展的长期计划相匹配，协调多方资源和设施，全力推动区域发展。

二、城乡规划建设管理存在的主要问题 1）规划没有得到明确的法律支撑和保障，随时可能会发生改变。 2）基础设施不能满足使用需求，公用设施建设补全。老城区内存在多条断头路，污水排放无人管理。公馆配套设施不完善，没有公共停车场、农贸批发市场、公厕等可供使用。小城镇中没有完善配套的市政设施和公共服务设施。 3）城市管理的责任未落实，城市经营管理的理念固化。多个城市管理机关单位没有固定的名称，具体的职责范围也不明确，常常出现推诿扯皮的现象。 4）用地调整问题。

城乡规划发展工作要解决生产要素如何分配的问题。在这个过程中要求土地资源必须能够流转，当前我国所实施的农村土地集体所有制和土地承包责任制都不能满足这一要求。因此，要尽快解决在保障农民权益的基础之上，土地资源可以在市场中流转。 5）城乡规划中常会忽视失地农民的保障问题。基于我国当前的国情，在城乡规划过程中逐渐改变原有的二元经济发展结构需要很长时间。为了完成这一目标，必须要维护社会稳定，杜绝各类影响社会安定的事件发生，重视失地农民的生活保障工作。当前，有较多地区已经就失地农名的保障问题开展深入研究，尚未取得具体的量化成果。若不能妥善解决这一问题，必将影响城乡规划工作的开展。

三、科学的城乡规划建设策略

1.发展城乡规划的“广度”

扩大城乡规划的“广度”要求从多个角度开展城乡规划。从多个角度兼顾多方面利益，提升规划成果的合理性，不断拓宽规划设计的思路和方法。另外城乡规划直接关系到二者在发展中所面临的经济发展、伦理建设、生态环境、空间布局等问题，若不能兼顾多个层面，必将限制城乡的长期可持续发展。因此，从多个视角切入能够同时兼顾规划目标和规划难题，从城乡发展的实际情况出发，形成一套科学、全面、周密的规划思路。

2.强调公众的监督权

政府是开展城乡规划工作的指导者和执行者，若单一从政府角度开展规划可能会影响到规划设计的科学合理性。城乡规划工作涵盖了多个主题，不仅是政府，还有公众和开发商。若想同时达到多主体的目标和利益，就必须要高度协调统一，社会各阶层都要加入到城乡规划设计中来。

因此城乡规划工作要求政府要吸取多方建议，调动群众和基层的力量，扭转过去专制性的局面，加强监督力量，减少利益分歧的发生，避免规划实施工作中可能出现的各类矛盾。

3.协调各部门之间的利益

在过去，行政规划所研究的城乡规划制度多集中于规划部门，仅有特定的行政组织结构才拥有一定的城乡规划建设权力，限制了规划部门的工作，也影响了其他部门的职责和利益。在很多地区，城乡规划仅仅依靠规划部门支撑，其他职能部门不投入精力，使得城乡规划成果缺乏综合性效果。这一局面不利用城乡规划的开展，要调动起其他部门的力量，调整不恰当的城乡规划制度，处理和协调好各个部门之间的利益冲突，积极引导，落实责任，使各个部门都积极参与。

4.坚持产业兴乡，培育和发展城乡支撑产业

城乡发展的主要载体是产业。产业给城乡发展注入了能量和活力。各个城市应当从实际情况出发，丰富乡镇产业的发展，实现多业发展、一业为主、专业经营的局面。从市场的现状出发，开发特色经济道路，将城乡打造为生产销售中心和信息技术中心，壮大中心城镇力量，打造精品小镇。

5.加强人才队伍培育

1）打造一支数量大、结构优、素质高的城乡规划工作队伍。

2）要整合人才资源，用事业留住人才，用待遇留住人才，激发人才的潜能，开拓创新，创造佳绩。

3）落实人才引进，引得进、留得住、用得好，推动城乡规划建设事业发展。

四、结束语

综上所述，城乡规划是当前我国宏观调控政策的体现，也代表着我国政府为促进社会发展所做出的努力。城乡规划能够帮助解决城市和乡村之间的发展矛盾，缩减两者发展差距。科学的城乡规划能够提升土地资源利用效率，保护生态环境，提升人民的生活质量，推动城乡经济发展。

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作者简介：牛素芳（1977-10），女，汉族，籍贯：河北省沧州市任丘市，当前职称：助理工程师，学历：本科，研究方向：城乡规划