2009年各市重点卫生工作考核指标体系
卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见
卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见卫妇社发〔2010〕112号各省、自治区、直辖市卫生、财政厅局，新疆生产建设兵团卫生、财政局：为贯彻落实深化医药卫生体制改革有关精神，推进基本公共卫生服务逐步均等化，确保基本公共卫生服务项目全面落实，根据卫生部、财政部和国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）等有关要求，现就加强基本公共卫生服务项目考核工作提出以下意见。
一、考核原则（一）坚持属地管理，分级考核。
基本公共卫生服务项目实行属地管理，以县（区）级（含直辖市的区、县，下同）为考核主体，重点加强对承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构考核。
强化各级政府及相关行政部门在基本公共卫生服务项目绩效考核中的主体责任，上级政府要加强对下级政府的考核、指导。
（二）坚持公开公平、客观公正。
明确考核程序、内容、标准，所有按照规定承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构均要纳入考核范围，考核结果要客观、真实地反映基本公共卫生服务项目任务实施和进展情况，考核办法和考核结果要以适当方式向社会公开。
（三）坚持科学规范，准确合理。
考核应当采用定量和定性相结合、全面考核与重点考核相结合、日常考核与定期考核相结合、单项考核与综合考核相结合、机构考核与服务考核相结合的考核办法，准确、合理地评价基本公共卫生服务项目的绩效情况。
（四）坚持考核结果与改进服务和经费补助相挂钩。
通过考核，及时发现问题，提高服务效率，改进服务质量，财政部门在安排和拨付基本公共卫生服务项目补助经费时要与考核结果挂钩。
二、考核依据各地区要根据公共卫生服务相关法律、法规，各级政府基本公共卫生服务相关政策文件以及卫生部、财政部制定的基本公共卫生服务规范、绩效考核和资金管理办法等有关要求，结合本地区实际情况，制定本地区基本公共卫生服务绩效考核办法和考核指标体系，作为本地区开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。
卫生考核标准
卫生考核标准
卫生是指人体和环境的清洁状态，是健康的基础。
卫生考核标
准是对个人或单位卫生状况进行评定的依据，通过卫生考核标准的
制定和执行，可以促进人们养成良好的卫生习惯，保障公共卫生安全，提高生活质量。
首先，卫生考核标准应包括个人卫生和公共卫生两个方面。
个
人卫生包括个人日常生活中的卫生习惯、个人卫生设施的使用情况等；公共卫生则包括公共场所的卫生状况、环境卫生设施的完善程
度等。
通过对这两个方面的考核，可以全面了解卫生状况，有针对
性地进行改进和提高。
其次，卫生考核标准应当具有科学性和可操作性。
科学性是指
卫生考核标准应当基于科学的卫生知识和标准，确保评定结果的客
观性和准确性；可操作性是指卫生考核标准应当具有实际可操作性，便于个人和单位按照标准进行自查和整改。
另外，卫生考核标准应当注重宣传和教育。
通过广泛宣传卫生
考核标准，可以增强人们的卫生意识，引导他们养成良好的卫生习惯；通过开展卫生教育活动，可以提高人们对卫生知识的了解和掌
握，从而更好地遵守卫生规定，保障个人和公共卫生安全。
最后，卫生考核标准的执行应当具有约束力和激励性。
对于个人和单位，应当建立相应的奖惩机制，对于达标的个人和单位给予表彰和奖励，对于不达标的个人和单位给予相应的处罚，以此促进卫生考核标准的认真执行和落实。
综上所述，卫生考核标准是对个人和单位卫生状况进行评定的依据，其制定和执行对于促进公共卫生安全、提高生活质量具有重要意义。
因此，我们应当重视卫生考核标准的制定和执行，不断完善和提高卫生考核标准，为人们营造一个清洁、卫生、健康的生活环境。
11[112]卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见
![11[112]卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见](https://img.taocdn.com/s3/m/3043b73b376baf1ffc4fad96.png)
卫生部财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见卫妇社发〔2010〕112号各省、自治区、直辖市卫生、财政厅局，新疆生产建设兵团卫生、财政局：为贯彻落实深化医药卫生体制改革有关精神，推进基本公共卫生服务逐步均等化，确保基本公共卫生服务项目全面落实，根据卫生部、财政部和国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）等有关要求，现就加强基本公共卫生服务项目考核工作提出以下意见。
一、考核原则（一）坚持属地管理，分级考核。
基本公共卫生服务项目实行属地管理，以县（区）级（含直辖市的区、县，下同）为考核主体，重点加强对承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构考核。
强化各级政府及相关行政部门在基本公共卫生服务项目绩效考核中的主体责任，上级政府要加强对下级政府的考核、指导。
（二）坚持公开公平、客观公正。
明确考核程序、内容、标准，所有按照规定承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构均要纳入考核范围，考核结果要客观、真实地反映基本公共卫生服务项目任务实施和进展情况，考核办法和考核结果要以适当方式向社会公开。
（三）坚持科学规范，准确合理。
考核应当采用定量和定性相结合、全面考核与重点考核相结合、日常考核与定期考核相结合、单项考核与综合考核相结合、机构考核与服务考核相结合的考核办法，准确、合理地评价基本公共卫生服务项目的绩效情况。
（四）坚持考核结果与改进服务和经费补助相挂钩。
通过考核，及时发现问题，提高服务效率，改进服务质量，财政部门在安排和拨付基本公共卫生服务项目补助经费时要与考核结果挂钩。
二、考核依据各地区要根据公共卫生服务相关法律、法规，各级政府基本公共卫生服务相关政策文件以及卫生部、财政部制定的基本公共卫生服务规范、绩效考核和资金管理办法等有关要求，结合本地区实际情况，制定本地区基本公共卫生服务绩效考核办法和考核指标体系，作为本地区开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。
卫生部办公厅关于印发《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》的通知
卫生部办公厅关于印发《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2009.01.07•【文号】卫办疾控发[2009]5号•【施行日期】2009.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部办公厅关于印发《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》的通知（卫办疾控发[2009]5号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：日前，我部印发了《疾病预防控制工作绩效评估标准》。
为全面有序做好绩效考核工作，我部组织制定了《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》。
现印发给你们，供各地在开展工作中参照执行。
2009年1月7日推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案一、背景党的十七届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出：“要全面正确履行政府职能”，“更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化”，“推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制” 。
疾病预防控制是政府公共服务的重要组成部分，其职能是否落实到位，政府、社会是否满意，主要的手段就是要对其工作效率与水平、管理能力与成本以及公众满意程度等进行分析、判断与评价。
加强对疾病预防控制工作及其相关工作机构的绩效评估，是科学评价疾病预防控制工作落实程度，不断改进和提高服务质量与服务水平，推动和促进各级疾病预防控制机构强化履行基本公共职责的重要手段。
为科学评价疾病预防控制工作，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展，卫生部于2008年12月印发了《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》，决定在全国启动绩效考核工作。
二、组织管理（一）卫生部领导绩效考核工作，研究制定相关政策；卫生部疾病预防控制局负责具体组织实施与管理，培训省级技术骨干，并对各地实施情况进行督导检查。
卫生监督机构绩效考核实施办法(试行)
卫生监督机构绩效考核实施办法（试行）卫办监督发〔2011〕55号卫生部办公厅关于印发《卫生监督机构绩效考核实施办法（试行）》的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、人力资源社会保障部《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》（人社发〔2009〕182号）精神，根据卫生部《关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》（卫人发〔2010〕98号）和卫生部医改工作任务要求，结合卫生监督机构管理工作需要，我部制定了《卫生监督机构绩效考核实施办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年四月十五日（信息公开形式：依申请公开）卫生监督机构绩效考核实施办法（试行）为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、人力资源社会保障部《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》（人社发〔2009〕182号）精神，根据卫生部《关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》（卫人发〔2010〕98号）和卫生部医改工作任务要求，结合卫生监督机构管理工作需要，特制定卫生监督机构绩效考核实施办法。
一、工作目标卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容。
以建设法治政府、推进依法行政为目标，以加强卫生监督机构的能力建设和规范管理为重点，通过建立健全卫生监督工作绩效管理制度并实施绩效考核，对各级卫生监督机构的机构建设、职责履行情况、工作效率、质量、水平、管理能力以及有关各方的满意度等进行测评和分析，科学评价职责范围内区域食品安全与卫生监督工作的成绩和效果，旨在充分发挥绩效管理的导向和激励作用，促进卫生监督执法能力和水平的提高，促进卫生监督事业全面、可持续发展，促进医疗卫生事业健康发展。
二、工作原则（一）坚持实事求是、客观公正。
2009—2011年内蒙古自治区基层医疗卫生服务体系建设情况评估
Ｒ １ ９ ７ ． １ ： Ｒ １ ９ ７ ． ６ １ 文 献标 识 码 Ａ Ｄ Ｏ Ｉ ． １ ０ ． ３ ８ ７ ０ ／ Ｙ Ｘ Ｙ Ｓ Ｈ． ２ ０ １ ３ ． １ ２ ． ０ １ ７
中 图分 类号
Ａｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍｅ ｎｔ ｏ ｆ ｔ ｈｅ Ｃｏ ｎｓ ｔ ｒ ｕｃ ｔ ｉ ｏｎ ｏ ｆ Ｐｒ ｉ ｍａ ｒ ｙ Ｈｅ ａｌ ｔ ｈ Ｃａｒ ｅ Ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍ ｉ ｎ Ｉ ｎｎｅ ｒ Ｍｏ ｎｇ ｏｌ ｉ ａ Ａｕｔ ｏ ｎｏ ｍｏ ｕｓ Ｒｅ ｇｉ ｏ ｎ ２ ００ ９ —２０ １１
陈 云 范艳存 张 楠 李 敏 孙 静
内蒙 古 医科 大 学 卫 生 管 理 学 院 ， 呼和浩特 ， ０ １ ０ ０ ５ ９
摘
要 目的 ： 通过医改 ３年 内蒙古基层 医疗卫 生服务体系建设情况评估 ， 探讨基层卫生服务体 系建设 存在 的问题 ， 有 针
对性地提 出对策 。方法 ： 收集 ２ ０ ０ ９—２ ０ １ １年内蒙古 自治 区卫生厅 医改监测资料 ， 根据 国家 《 医药卫生体制改革近期重点实施 方 案（ ２ ０ ０ ９— ２ ０ １ １年） 》 中期评估核心指标体系 ， 从机构建设 、 人员队伍 建设 、 综合 改革 ３个方 面评 价基层 医疗卫生服 务体 系建 设
2009年全国医政工作要点
０ 。 加强 国际卫生交流合作 ，积极参与全球性 、区 高科学发展卫生事业的能力 和水平 ，开拓创新 ，求真 ”） 域性卫生活动 ，维护 国家利益 。强对 国际合作项 目和非政府组织 的管理 ，充分 展 ，为提高全 民健康水平 ，促进社会 和谐稳定做 出更 发挥与港澳台卫生交 流机制作用 ，推动与港澳台地区 大贡献 。
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２ 年 全 国 医 政 工 作 要 点 ０９ ０
卫 生 部 医政 司
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的卫 生交 流与合 作 。注重援 外 医疗 技术 人员 队伍建
【 资料来 源 ：中国新 闻网 】
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２ ０ 年 ，医政 工作要 以党 的十七 大精神为指导 ， ０９ （ ） 继续做 好医师管理工作 。组织做好 年度医 四
深入贯彻落实科学发展观 ，紧密 围绕２０ 年卫生工作 师资格考试工作 。开展医师考试制度 的研究 ，逐步完 ０９ 要点 ，全 面加强 医政管理体系建设 ，重点 完善 医政管 善考试办法 。完善医师执业 注册制度 ，修订医师执业
究制定 全国重 点专科建设规划 ，重点专科 评价办法 、
评价标 准和动态管理措施 。
（ ） 一 逐步建 立完善医疗质量管理控制体 制和体 系。建立医疗质量管理和控制体制 ，规范各省 、自治 区 、直辖市各专科医疗 质量控制 中心管理与建设 ，逐
国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系(地市级考核参考)
专业机构
监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构逐级开展有关培训的情况和成效，包括：专业机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。
查看培训资料等材料，缺一个机构扣0.5分。随机抽取部分人员进行现场问卷。佐证资料不全扣0.3分。问卷错一项扣0.3分。
提供文件。实施方案、考核方案、资金管理制度缺一项不得分（二级指标分值，下同）。奖惩标准不具体扣1分。
1.1.2分工协作
卫健行政部门
1、与政府相关职能部门合作，建立协调工作机制。
2、明确项目管理机构，相关职能处科室分工明确。明确监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构、基层医疗卫生机构的职责分工。
卫健行政部门
制订本地项目绩效考核方案实施的项目管理、资金管理等方面的制度、绩效考核方案、细化绩效考核指标体系等，并符合国家有关规定。
查看有关制度、绩效考核方案、考核指标等有关文件、资料。缺一项不得分。
1.3.2绩效考核工作落实
卫健行政部门
各级开展绩效考核工作，获得绩效考核结果并及时通报，将考核结果与补助资金挂钩。
1.3.3绩效考核工作质量
卫健行政部门
各级绩效考核结果，与上级考核结果的符合程度。
选取部分指标，考核自查结果与现场考核结果进行对比，符合度相差10%以上，扣1分；相差5%以上扣0.5分；相差5%以内得1分。
2.资金管理（15分）
2.1预算安排（5分）
2.1.1补助资金落实
财政部门
市、县级按照服务人口数和人均预算批复），没有达到国家要求的人均标准，扣1分。
2.1.2资金拨付及时性
预算年度开始后，各级对项目资金及时下达的情况。
卫生考核标准
卫生考核标准卫生是一个国家、一个社区、一个家庭乃至一个人的基本素质。
卫生考核标准是对一个单位或个人卫生状况进行评定和检查的依据，是保障公共卫生安全的重要手段。
本文将就卫生考核标准进行详细介绍，以期能够加强对卫生的认识，提高卫生水平，确保公共卫生安全。
一、环境卫生。
环境卫生是指周围环境的整洁和卫生情况。
包括公共场所、单位、家庭等各个方面。
环境卫生的标准主要包括地面清洁、空气清新、无异味、无垃圾堆积等方面。
在环境卫生方面，应该注意定期清洁卫生，保持环境整洁，防止病菌滋生。
二、个人卫生。
个人卫生是指个人的卫生习惯和卫生状况。
包括个人清洁、饮食卫生、个人健康等方面。
个人卫生的标准主要包括个人卫生习惯良好、饮食健康、个人清洁等方面。
在个人卫生方面，应该注意养成良好的卫生习惯，保持身体清洁，注意饮食健康，预防疾病。
三、食品卫生。
食品卫生是指食品的卫生安全和卫生质量。
包括食品的保存、加工、烹饪等方面。
食品卫生的标准主要包括食品新鲜、无异味、无霉变、无添加剂等方面。
在食品卫生方面，应该注意选用新鲜食材，正确保存和加工食品，做到饮食安全。
四、公共卫生。
公共卫生是指社会公共场所的卫生安全和卫生保障。
包括学校、医院、商场、交通工具等各个方面。
公共卫生的标准主要包括公共场所的整洁、通风、消毒等方面。
在公共卫生方面，应该注意加强对公共场所的管理，保障公共卫生安全。
五、医疗卫生。
医疗卫生是指医疗机构和医护人员的卫生服务和卫生质量。
包括医疗设施、医疗设备、医疗服务等方面。
医疗卫生的标准主要包括医疗机构的卫生设施、医护人员的卫生习惯、医疗服务的质量等方面。
在医疗卫生方面，应该注意提高医疗设施和医疗服务的质量，加强医护人员的卫生培训。
六、卫生管理。
卫生管理是指对卫生工作进行组织、协调和监督的工作。
包括卫生制度、卫生宣传、卫生监督等方面。
卫生管理的标准主要包括卫生工作的组织管理、卫生宣传的效果、卫生监督的力度等方面。
在卫生管理方面，应该注意建立健全的卫生管理制度，加强对卫生工作的宣传和监督。
国家基本公共卫生项目组织及资金管理题库
项目组织及资金管理1. (判断题)我国于2009年启动实施国家基本公共卫生服务项目。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：正确所选答案：正确2. (判断题)实施国家基本公共卫生服务项目是新中国成立70年来覆盖范围最大、受益人群最广的一项公共卫生干预策略。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：正确所选答案：正确3. (判断题)实施国家基本公共卫生服务项目是2009年深化医改以来，党和政府为应对我国面临的主要公共卫生问题，在总结建国60多年来预防保健和公共卫生工作经验的基础上，第一次从国家层面作出的一项制度安排。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：正确所选答案：正确4. (判断题)国家基本公共卫生服务均等化指每个人都必须得到完全相同、没有任何差异的基本公共卫生服务。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：错误所选答案：正确5. (判断题)凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农村、户籍或非户籍的常住人口，都能免费享受国家基本公共卫生服务。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：正确所选答案：正确6. (判断题)2009年人均基本公共卫生服务经费标准为不低于15元。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：正确所选答案：正确7. (判断题)《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》是国家首次制订的基本公共卫生服务相关规范。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：错误所选答案：正确8. (判断题)2013年起老年人中医药健康管理服务被纳入国家基本公共卫生服务内容。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：正确所选答案：正确9. (判断题)2015年起肺结核患者健康管理服务被纳入国家基本公共卫生服务内容。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：正确所选答案：正确10. (判断题)基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）负责具体实施。
（）• A. 正确• B. 错误正确答案：正确所选答案：正确11. (判断题)地方政府结合当地实际，在国家基本公共卫生服务项目的基础上，可适当增加基本公共卫生服务内容，并相应增加项目补助经费。
浙江省卫生厅关于下达2009年浙江省医药卫生科技计划的通知
浙江省卫生厅关于下达2009年浙江省医药卫生科技计
划的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省卫生厅
•【公布日期】2009.05.13
•【字号】浙卫发[2009]107号
•【施行日期】2009.05.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科学技术综合规定
正文
浙江省卫生厅关于下达2009年浙江省医药卫生科技计划的通
知
（浙卫发〔2009〕107号）
各市、义乌市卫生局，高等医学院校，厅直属有关单位：
2009年浙江省医药卫生科技计划经专家严格评审已经确定，现下达给你们。
本次下达的科技计划包括省医药卫生优秀青年科技人才专项基金计划、省医药卫生科学研究基金计划A类、B类以及省医药卫生科技成果重点推广计划。
请各项目承担单位严格遵照《浙江省医药卫生科技计划项目管理暂行办法》（浙卫发〔2007〕141号）的要求，落实配套经费，认真组织实施，加强科技计划项目的全程管理，并于每年2月前将本单位、本部门的科技计划项目执行进展情况和上年度验收、结题情况及时报厅科教处。
附件：
1.2009年浙江省医药卫生优秀青年科技人才专项基金计划
2.2009年浙江省医药卫生科学研究基金计划（A类）
3.2009年浙江省医药卫生科学研究基金计划（B类）
4.2009年浙江省医药卫生科技成果重点推广计划
二〇〇九年五月十三日附件1：
附件2：
附件3：
2009年浙江省医药卫生科学研究基金计划（B类）。
山东省卫生厅关于卫生厅关于实施“卫生强基工程”的意见
山东省卫生厅关于卫生厅关于实施“卫生强基工程”的意见文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.04.15•【字号】鲁卫办发[2009]5号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生厅关于卫生厅关于实施“卫生强基工程”的意见（鲁卫办发〔2009〕5号）各市卫生局，省（部）属医疗卫生单位，厅机关各处室：为了促进卫生人力技术资源向基层流动，提高基层医疗卫生服务能力，增强公共医疗卫生的公益性，省卫生厅决定在全省实施“卫生强基工程”，现提出如下意见。
一、指导思想与任务目标全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持行政主导与市场机制相结合，以增强公共医疗卫生的公益性质为目标，以卫生人才和技术帮扶为主要手段，充分利用现有卫生资源，与万名医师下乡工程等卫生支农工作相结合，实施省市大型医院帮扶县级医院和社区卫生机构、县级医院帮扶乡镇卫生院和社区卫生机构、乡镇卫生院帮扶村卫生室活动，每三年为一帮扶周期，推动卫生人力和技术资源向基层流动，促进全省卫生系统固本强基，认真解决城乡卫生发展不协调问题，使基层医疗卫生机构发展水平明显提高，使人民群众得到更多实惠，使医务人员受到鼓舞，为加快卫生强省建设、实现富民强省新跨越做出应有的贡献。
二、帮扶方式及内容1、对县（市、区）级医院的帮扶。
全省在省卫生厅登记注册的大型医院都要承担帮扶县（市、区）级医院的任务，每所医院帮扶3所左右县（市、区）级医院。
帮扶工作要从接受帮扶单位实际工作需要出发，结合派出医院的专业特长，选准学科，派出骨干，专业对口，保证效果。
帮扶医院对每一所对口帮扶单位，都要选择3个以上学科专业，每个学科专业保证有1名高级职称医师全年驻点服务并搞好传帮带，每批工作周期由双方医院协商确定，帮扶周期结束后保证接受帮扶单位该学科专业的服务能力明显提高。
北京市卫生局关于印发2009年北京市卫生统计工作要点的通知
北京市卫生局关于印发2009年北京市卫生统计工作要点的通
知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】京卫办字[2009]31号
【发布部门】北京市卫生局
【发布日期】2009.04.20
【实施日期】2009.04.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北京市卫生局关于印发2009年北京市卫生统计工作要点的通知
（京卫办字〔2009〕31号）
各区县卫生局，各二级及以上医疗机构：
为认真贯彻2009年北京市卫生工作会议和统计工作会议精神，在提高统计数据质量的基础上，努力提高统计信息服务能力和水平，切实将统计数据运用到卫生事业管理中，更好地为公众健康服务，现将2009年全市卫生统计工作要点通知如下：
一、建立健全卫生统计工作制度
2009年，市公共卫生信息中心将结合卫生部最新的相关卫生统计工作制度，组织相关专家编写北京市卫生统计工作制度以及相关规范，以适应我市卫生事业的飞速发展。
二、完善“北京市卫生综合统计信息平台”建设
随着我市多个卫生信息系统相继建成并投入使用，重大卫生突发事件应急统计工作不断增加。
2009年度江门市
2009年度江门市“国家卫生城市”管理考评工作方案为加强城市卫生长效管理，巩固发展江门市“国家卫生城市”成果，促进市区“国家卫生城市”管理规范化、常态化、制度化，提升城市卫生管理水平。
根据《国家卫生城市标准》、《江门市“国家卫生城市”管理规范》（江府办［2004］128号）有关要求，在《江门市“国家卫生城市”管理考核实施方案（试行）》（江卫管办…2005‟1号）实践的基础上，制订本年度考评工作方案。
一、考评组织成立2009年度江门市“国家卫生城市”综合考评工作组（简称“市考评组”），由市政府分管领导为组长，市政府分管副秘书长、市卫生局分管领导为副组长，成员由市爱卫会部分成员单位和区爱卫办人员组成。
考评工作由市爱卫办负责统筹协调。
市考评组检查人员由以下单位派员组成：市卫生局（市疾控中心、市卫监所）、三区爱卫会、市城管局、市教育局、市工商局、市爱卫办有关人员组成。
邀请市人大、市直机关工委、市监察局、市人事局分管领导监督考评工作。
二、考评时间考评检查时间初定为1月中下旬（各单位具体考评检查时间、检查人员另行通知）。
三、考评方法考评对象为主要责任单位和非主要责任单位（见附件1），考评过程分为现场考评、综合评议和社会公示三个阶段进行。
（一）对主要责任单位的考评。
主要责任单位指在城市卫生管理工作中，管辖范围较广，社会卫生管理职能较重的单位，共19个：蓬江、江海、新会区政府、市委宣传部（江门日报社、江门广播电视台）、市卫生局（含市疾控中心、市卫生监督所）、市食品药品监管局、市市政局（城管局）、市建设局、市环保局、市工商局、市教育局、市园林局、市财政局、市经贸局、市城建集团。
对主要责任单位主要采取现场考评的办法进行，结合日常爱卫工作任务完成情况、资料报送和群众评议给予评价。
现场考评重点是主要责任单位城市卫生管理职能监管落实情况。
即：单位爱国卫生综合管理（见附件2）和巩固卫生城市职能管理（简称“固卫”职能，见附件3）。
2006年各市(区)重点卫生工作考核方案.
26. 规划免疫接 5 种落实率
评价领域 总分值
考核指标
27.一类疫苗预防接
分值
考核指标解释
县级一类疫苗预防接种异常反应
计分办法
得分
县级一类疫苗预防接种异常反应鉴定与市级鉴定一致得 3 分，每降 1 个 公共卫生 65 种异常反应鉴定结 果符合率 3 鉴定与市级鉴定不符数／县级一类疫 百分点扣 0.1 分，扣完为止。 苗预防接种异常反应鉴定数×100％。
知晓率达 85%， 设有艾滋病防治知识宣传画或摆放宣传 务人员艾滋病知识知晓率＜85%扣 1 分；未设有艾滋病防 册。 （2 分） （5 ） “四免一关怀”有关政策落实情况： 疫情报告及时率 治知识宣传画或摆放宣传册扣 0.5 分。 （5）四项指标每有一项达不到要求扣 1 分，扣完 2 分为
达 100%；艾滋病感染者和病人随访率 90％以上；符合 止。 条件的艾滋病病人免费抗病毒治疗率 100%；母婴阻断 措施完全落实。 （2 分）
农村初级卫生保健中期评估得分/100*100%。
农村初级卫生保健中期评估达标度×5
各市（区）落实全省社区卫生服务工作会议精神 当地政府（管委）未成立城市社区卫生工作领 和鲁政发[2006]39 号文件精神的程度， 包括成立城 城市 20 社区卫生 政策落实度 服务发展规划和落实财政补助经费等政策措施的 4 分。以上各项均以正式文件为准。 落实情况。 13. 城市社区卫生服务 10 市社区卫生工作领导小组、 制定出台城市社区卫生 扣 3 分； 未落实城市社区卫生服务专项补助经费扣 导小组扣 3 分； 未制定城市社区卫生服务发展规划
10
（1）以市（区）为单位，“七苗”免疫接种率≥90％得 2.5 (1)“七苗”(卡介苗．脊灰、百白破，麻疹、乙肝、乙脑、 分，<90％或者发生规划免疫针对传染病暴发流行并未得到 流脑疫苗)免疫接种率=调查合格接种人数／调查人数× 及时有效控制不得分； 发生非规划免疫针对传染病暴发流行 100％；（2.5 分） 并未得到及时有效控制不得分。 (2)按要求落实规划免疫工作经费（2.5 分） （2）规划免疫政策落实得 2.5 分，否则不得分。
卫生局对绩效考核指标体系
类别
指标
分值
分指标
指标含义（或参考值）
考核方法
考核责任科室（单位）
综合管理
综合管理
（2）随机抽查10份访视记录，核查记录的完整性和动态使用情况。电话回访核实记录真实性。
医政科、
妇保所
18.儿童系统管理率（10）
0～6岁儿童系统管理率≥80％，得10分，儿童系统管理率<80％，得分＝(儿童系统管理率/80%)×10分。
同上
医政科、
妇保所
11.孕产妇保健
30
19.早孕建册率（10）
早孕建册率≥60％，得10分，早孕建册率<60％，得分＝(早孕建册率/60%)×10分。
报告率＝报告卡卡片数/登记传染病病例数×100％，及时率＝报告及时的病例数/报告传染病病例数×100％，准确率＝报告准确卡片数/报告卡卡片数。
查看传染病网络直报系统、门诊日志、传染病登记本、传染病报告卡。
疾控科、
疾控中心
8.重点传染病防控
20
13.疾病规范管理率
疾病规范管理率=规范管理重点传染病人数/管理重点传染病人数×100%。
健康管理率≥35%得5分，健康管理率<35%，得分＝（健康管理率/35％）×5分。
（1）现场查看糖尿病患者健康管理资料；（2）随机抽查10份档案，核查档案完整性和动态使用情况。电话回访核实档案真实性
疾控科、
疾控中心
28.糖尿病患者规范管理率（5）
规范管理率≥60%得5分，规范管理率<60%，得分＝（规范管理率/60％）×5分。
2009卫生监督执法考核评议量化指标体系
卫生监督执法考核评议量化指标体系1
卫生监督执法考核评议量化指标体系
目录
1 ．卫生监督执法制度考核评议指标（150 分）
2 ．卫生行政许可考核评议指标（150 分）
3 ．日常卫生监督检查考核评议指标（150 分）
4 ．卫生行政处罚考核评议指标（150 分）
5 ．卫生行政处罚案卷文书质量考核评议指标（200 分）
6 ．受理举报投诉处理考核评议指标（50 分）
7 ．卫生监督稽查考核评议指标（100 分）
2
3
4
5
6
7
8
9
卫生监督执法制度考核评议指标（150 分）
卫生行政许可考核评议指标（150 分）
10
11
12
13
日常卫生监督检查考核评议指标（150 分）
14
15
16
卫生行政处罚考核评议指标（150 分）
17
18
19
20
21
22
23
卫生行政处罚案卷文书质量考核评议指标（200 分）
24
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28
29
30
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33
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36
37
受理举报投诉处理考核评议指标（50 分）
38
卫生监督稽查考核评议指标（100 分）
39
卫生部办公厅 2008 年10 月27 日印发
校对：谢杨40。
卫生部绩效考核指标体系
10
（1）医务人员着装整洁、佩戴胸牌、举止文明、统一出诊服饰
（1）现场观察 （2）查看相关文件和记录
（2）建立医德医风管理档案，有计划、措施、检查、总结和培训记录
（3）建立医患沟通制度，专人负责投诉及纠纷处理，并有处理记录
一、机构管理（220分）
1.6 信息管理（20分）
1.信息公开
10
辖区高血压患病总人数估算：辖区常住成年人口总数×成年人高血压患病率
患病率通过当地流行病学调查、社区卫生诊断获得或是选用本省（区、市或全国）近期高血压患病率指标
2.高血压患者规范管理率
10
按照规范要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数×100%
3.管理人群血压控制率
10
最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数×100%
10
（1）人员职业道德规范与行为准则
现场考核与奖惩制度
（4）技术服务规范与工作制度
（5）服务差错及事故防范制度
（6）服务质量管理制度
（7）财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度
（8）医疗废物管理制度
（9）社区协作与民主监督制度
（10）当地卫生部门规定的其他有关制度
2.特殊药品管理
10
（1）购用麻醉药品、精神药品、放射性药品必须经药品监督部门批准
（2）特殊药品的采购和保管应当由专人负责
（3）建立完善的特殊药品报废销毁制度
3.基本药物配备
10
（1）按照地方规定，全部配备基本药物
现场查阅药房、进账单、电脑系统记录
（2）实行零差率销售
1.5 文化建设（20分）
1.工作制度
（3）中心至少具有1名副高级以上任职资格的执业医师，至少有1名中级以上任职资格的中医类别执业医师，1名中级以上任职资格公共卫生执业医师，1名中级以上任职资格的注册护士
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落实惠民医疗行动 贯彻落实全省中医药大会 社区卫生服务中心中医科中药房建设 乡镇卫生院中医科中药房建设 中医药工作 (16分)
开展中医药防控甲型H1N1流感工作
在新农合中的作用发挥 中医适宜技术推广 领导组织
2分 2分 4分
查阅正式文件，重点 核实部分乡镇卫生院
抓巩固
4分
查看宣传平台和档案 资料；查看“抓宣传 、促拓展”集中宣传 月等活动工作资料
以年度报表统计为准 住院补偿比高于全省平均水平得3分，每降低1个百分 点扣0.5分，扣完为止。 乡镇卫生院次均门诊费用低于全省平均水平得1分，次 均住院费用低于全省平均水平得2分，高于全省平均水 平不得分。 查看正式文件和报 2009年10月底前完成年度规划建设任务，项目完工率 表，每市选择3所村卫 100%得4分，每下降1个百分点扣0.2分,扣完为止. 生室进行现场核实 查看正式文件和相关 资料，每市选择县级 医院、社区卫生服务 中心、乡镇卫生院各1 个项目进行现场检查 每个项目法人责任制、工程建设监理制、项目招投标 制、工程合同管理制资料齐全者得2分，“四制”不全 每个扣0.5分；项目完工率100%得2分，每下降1个百分 点扣0.1分,扣完为止；配套资金到位率100%得2分，每 下降5个百分点扣1分,扣完为止，不足5个百分点按5个 百分点计算。
基本公共卫生服务项目（城市 社区）
5分
基本和重 大公共卫
15岁以下人群乙肝疫苗接种
3分
查阅项目总结和报表 查阅正式文件资料和 财务报表 以卫生厅年终工作简 报为准 查阅正式文件资料和 财务报表 查阅相关文件资料 抽查一个县（市、 区）级疾控机构。查 看市级定点医院标本 采集情况 查看文件，实地检查 市级和县级定点医院 各1所
疫苗接种 重点传染病防控 （31分） 甲型H1N1 流感防控 国家流感监测网络实验室建设 (13分)
2分
2分
查看工作记录，到疾 控机构进行实地考察
重点传染病防控 （31分） 甲型H1N1 流感防控 (13分) 患者救治工作
2分
查看有关文件，实地 检查市、县级定点医 院各1所 查看检查通知、总结 和整改情况 查阅市疾控中心免疫 规划工作有关材料 查阅市疾控中心艾滋 病防治工作有关材料 和报表 查阅结防机构有关报 表
2009年各市重点卫生工作考核指标体系
一、重点工作
考核项目 考核内容
年人均筹资水平 参合情况
分值 3分 3分 3分 3分
考核方式
计分方法
年人均筹资水平达到100元得1.5分，每增加10元，加 0.5分，最高加1.5分。不足10元的，不加分。 参合率*3
新农合 (12分) 住院补偿
乡镇卫生院医药费用控制
督导检查
4分
扩大国家免疫规划项目实施
3分
艾滋病防治
3分
结核病发现和管理
2分
十一运医疗卫生保障
12分 2分 2分 2分
查看有关文件资料
组织领导 重大卫生应急 （20分） 队伍组派 对口支援 北川 （8分） 后勤保障
听取汇报，查阅文件 资料
为派出队员提供必要的生活、工作保障设备得1分；按 要求及时、足量发放人员补助，节假日能够慰问前方 队员家属，得1分。 派出的医疗卫生队能够认真履行职责，保质、保量完 成各项医疗卫生任务，无医疗纠纷和医疗事故，得2分 。否则，酌情扣分。
卫生强基工程 (18分)
适宜技术推广
3分
乡镇卫生院人员免费进修
3分 3分 3分
机制创新 医疗质量万里行和医院管理年活动检查整 改情况 创建医疗质量示范科室和护理服务示范病 房 开展三级综合医院预约诊疗服务 建立医患沟通体系 医疗服务管理 医疗事故发生情况 (24分) 每门急诊人次平均收费增长率和每出院者 平均医药费用增长率
村卫生室建设
4分
基层卫生 国债建设项目 服务体系 建设 (16分) 卫生系统深化 医改工作 (48分)
6分
城市社区卫生服务
6分
参考工作统计报表， 现场检查2个社区卫生 覆盖率100%得2分，低于100%按比例得分；建档率100% 服务中心，考核该市 得2分，低于100%按比例得分；培训完成率高于70%得2 的覆盖率和建档率， 分，每低1个百分点扣0.2分，扣完为止。 查阅培训文件和学员 档案。 按《山东省基本公共 卫生服务项目考核标 准》进行考核 将考核结果换算成实际分值
工作任务完成情况
2分
组织领导
3分
查看正式文件
成立领导小组和工作班子，下发实施意见或工作方 案，每项得1.5分。
定点帮扶
6分
查看帮扶相关资料， 抽查县、乡、村各一 处。 查阅统计资料，实地 查看1所县级医疗机构 、2所乡镇卫生院或社 区卫生服务机构 查看免费进修人员名 单 查阅文件资料
市级医院至少与3所县级医院、2所社区卫生机构确立 定点帮扶关系；县级医院至少与3所乡镇卫生院、1-2 所社区卫生机构确立定点帮扶关系。定点帮扶到位率 (实际受帮扶单位数/应受帮扶单位数)100%得6分，每 下降2个百分点扣1分。 每个单位每年推广适宜卫生技术2项以上，少于2项不 得分。适宜技术推广覆盖率（实际推广适宜技术机构 数/应推广适宜技术机构数）100%得3分，每下降1个百 分点扣0.2分，扣完为止。 每年安排1-3名被帮扶乡镇卫生院技术人员免费进修得 3分。有一个被帮扶乡镇卫生院不安排免费进修扣0.5 分。 探索建立帮扶双方互惠互利长效机制。没有不得分， 有机制创新酌情赋分。
创品牌
5分
出成效
6分
参阅省政府及各市纠 风 办 公 布 的 2008 年 度 民主评议行风活动结 果，以及有关文件资 料
行风民主评议结果在本市各参评部门中排名前5位得6 分，6-10位得4分，11-15位得2分，16-20位得1分，21 位后不得分。
妇幼保健
完成摸底调查，合理分发疫苗和注射器，开展疫苗补 种工作，每项得1分。 制定工作方案、相关信息录入妇幼卫生信息系统，每 项得0.5分；全额配齐补助经费、有配套工作经费，每 项得1分。 2009年底前全面完成任务得3分，任务完成量95%以上 得2分，未完成规定任务不得分。 制定实施方案、确定定点助产机构得1分；全额配齐补 助经费、落实工作经费得1分；相关信息录入妇幼卫生 信息系统得1分。 配套资金落实到位，制订监测方案，确定本地监测 点，每项得1分。 住院病例流调率达到80%以上并录入数据库得1分；暴 发疫情处置率达到100%得1分；标本采集数量达到省级 要求得1分。否则，不得分。 重症病例救治措施到位得1分，1次不到位扣0.5分；信 息报送及时准确得1分（医政处根据工作情况评分）； 定点医院ICU和感染性疾病科建设达到要求得1分，否 则，酌情扣分。 成立领导小组得1分。对辖区内疾控与医疗机构防治工 作进行监督指导，并根据督导意见及时进行整改落实 得3分。未进行督导检查不得分，有督导检查但未及时 整改得1.5分。
开展辖区内分层分级全员培训得1分；及时发现并全力 抢救重（危重）症病例，效果明显的得1分，因抢救不 及时导致死亡的不得分。 成立领导小组得1分。对辖区内防控工作进行监督指 导，并根据督导意见及时进行整改落实得3分。未进行 督导检查不得分，有督导检查但未及时整改得1.5分。 市县经费落实得1.5分，落实率低于70%不得分；免疫 规划接种率90%以上得1.5分，每低1个百分点扣0.2分 各项措施落实到位，流调率达到90%得1分，随访率达 到80%得1分，实验室质控考评合格率达95%得1分。以 上指标每低1个百分点扣0.1分。 完成省级下达发现指标得1分，每低1个百分点扣0.1 分；报告率、转诊率、追踪到位率、管理率、筛查率 达到要求得1分，1项不达标扣0.2分。 因救治不及时、服务不到位发生一起医疗事故或投诉 的，扣2分；发生一起食品卫生安全事件扣2分；赛区 每发生一起疫情扣2分。 高度重视对口支援工作，指定专门科（处）管理，并 有足够的经费保障得2分。 根据省卫生厅要求，按时限和专业规定派出对口支援 队伍，得2分。否则，酌情扣分。
基本和重 大公共卫 农村孕产妇补服叶酸 生服务项 目 (20 贫困白内障患者复明 分)
农村妇女住院分娩
3分
3分
3分 3分 3分
农村饮水安全工程水质监测 山东省手足口病防治技术方 案（试行）》落实情况
手足口病 医疗救治 防控 （10分）
3分
督导检查
4分
查看检查通知、总结 和整改情况
防控措施落实
3分
查看文件资料，选择 做好流行病学调查，积极开展重点场所消毒，指导托 疾控中心和2-3所学校 幼机构和学校落实晨检等防控措施，每项得1分，否则 现场考察 酌情扣分。 查看资料 疫苗、注射等经费得到落实得1分；及时组织开展甲型 H1N1疫苗接种，严密监测不良反应得1分。否则，不得 分。 9月30日前建成并开展工作得2分，10月30日前建成并 开展工作得1分，11月底前建成并开展工作得0.5分。
2分 2分 2分 5分
对全省医疗质量万里行检查和各市自查中发现的问题 进行整改落实的，得3分。无整改文件和措施扣2分； 查 看 市 级 卫 生 行 政 部 整改措施落实不到位每一项扣1分，扣完为止。 门有关文件；到市级 综 合 医 院 、 县 级 综 合 市卫生局和医院均制定文件，开展创建工作，得2分。 医 院 各 一 所 查 看 文 件 市卫生局尚未作出部署不得分，有部署但医院未开展 创建工作的，得1分。 和落实情况 制定文件、指定机构、明确专人负责、至少开展一种 预约方式，每项0.5分。 查阅文件资料，抽查 制定医患沟通制度得1分，明确专门机构或专人负责、 一所市级医院和一所 建立病人回访记录得1分。否则，不得分。 县级医院 查 阅 省 市 医 学 会 医 疗 各市医疗事故发生率由低到高全省排序，第一名得5 事故鉴定资料 分，每后移1个名次扣0.5分，扣完为止。 全市医疗机构每门急诊人次平均收费和每出院者平均 查 看 年 终 卫 生 统 计 报 医药费用绝对值下降，各得2分，增长但增长率低于全 表 省平均增长率的，各得1分；增长率高于全省平均增长 率的，不得分。 查看正式文件、收费 有正式文件部署，将收费检查结果与发放绩效工资或 检查记录和绩效工资 奖金挂钩，每项1分。否则，每项扣1分。 或奖金发放方案