3.1《政府的职能：管理与服务》教案

3.1政府的职能管理与服务教案新人教版必修2
教学目标
1、知识与技能：
①识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。
②理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。
③运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。
（学生归纳政治职能的内容：从两个角度保障人民民主和维护国家长治久安）
②组织社会主义经济建设的职能——经济职能
（学生举例）
（视频）取消农业税——这是政府运用宏观调控手段去调节，推进经济的健康发展，这体现经济职能中的经济调节。
道路的修建——公共服务职能
（视频）今年1、2月份我国南方发生了历史罕见的雪灾，为保证市民的基本生活，国务院督察组先后走访了受灾省份的生猪批发市场及农副产品果蔬批发市场了解市场供应、监管、价格等方面的情况，发现问题能够采取有效的措施进行控制，提供相关服务，建立有效防范机制——这体现了经济职能中的市场监管、社会管理和公共服务。
一、政府的职能：
通过前面的学习，我们了解了我国的国家性质是（学生回答：人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主）。我国国家性质和政府性质是什么关系？
（学生回答）我国国家性质决定了我国政府的性质。我国政府性质准确表述是：
1、政府的性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府的性质决定社会主义市场经济条件下政府承担着重要的职能。这节课我们就来重点探究政府应履行的职能。
（视频）2008年的温家宝总理的政府工作报告中对2008年着重要抓好的工作中提到的加强社会主义民主法制建设，扩大人民民主——这体现了政治职能中保障人民民主。
（补充）坚决反对和遏制“台独”分裂活动，捍卫国家主权与领土完整，维护台海和平——保卫国家独立与主权；3月22日陈水扁当局“入联公投”遭台湾民众否定未获通过，公投结果说明，“台独”不得人心。
把实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点，这真实地体现了我国政府的性质，我国政府是一个什么样的政府，为谁谋利益？（学生回答）那这样的政府到底担任着什么样的角色呢？履行这些职能有什么意义？要回答这些问题，让我们共同走进第三课。
【讲授新课】
第三课我国政府是人民的政府
第一节政府的职能：管理与服务
重点
难点
重点：政府职能的问题
难点：我国政府是便民利民的政府。
环节
教学内容设计
教学方法及备注
导入
新课
新
课
新
课
【导入新课】
每年的阳春三月在北京都要召开两会，那今年的3月5日第十一届全国人民代表大会在北京召开。国务院总理温家宝同志做政府工作报告，现在让我们一起来聚焦“两会”，听听温家宝总理是怎样说的。
视频（政府工作报告：政府的一切权利是人民赋予的……）
2、政府的主要职能：
快速阅读教材，政府应履行哪些职能？
（学生归纳政府职能）
（多媒体显示：保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；提供公共服务的职能）。
政府这四个职能我们可以概括为政治职能、经济职能、文化职能和公共服务职能。
要准确理解上述职能，必须把握各项职能的具体内容及行使这些职能的重要意义。对于这部分内容我们采取小组竞赛互助学习的方式来探究理解我国政府的各项职能。
首先给同学们3分钟看书学习、互助探究讨论各项职能及其具体内容的时间。然后根据老师提供的视频资料内容，同学们分析体现了哪一职能，哪一方面内容。回答的方式我们采取小组竞赛、抢答进行。为了便于更多的同学参与进来，我们规定一名同学的抢答最多不超过两次，但可提示本组其他同学，希望同学们积极而又有序的参与到比赛中来。
（视频）医疗保健水平的提高；社会保障覆盖面逐步扩大；保护环境，防止污染。
培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
2、过程与方法：
创设情景，采用学生讨论与教师讲授相结合的方法，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，理论联系实际，归纳总结出我国政府的主要职能。
3、情感、态度、价值观目标：
通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。
（学生归纳经济职能的内容是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）
注意：需要同学们注意的是政府组织经济建设的职能是不是对经济的直接管理（学生回答：不是，而是运用宏观调控来组织经济建设。）
③组织社会主义文化建设的职能——文化职能
中华民族曾无数次经历种种巨大灾难，然而自然灾害及敌人入侵未能让我们屈服，反而铸就了坚韧顽强，无坚不摧的伟大民族精神。政府利用广播电视等新闻媒体对抗冰雪的英雄进行宣传体现——文化职能。宣传科学理论和正确的思想来提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，更重要的是弘扬和培育民族精神。
（视频）教育事业的发展，科技的进步，奥运会将在北京召开都体现了政府组织文化建设的职能——组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
（学生归纳文化职能的内容：一方面提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业）。
④提供公共服务的职能——公共服务职能
（学生活动：2分钟探究讨论。）
各小组准备就绪，把握住机会，请看第一段视频。
①保障人民主和国家长治久安——政治职能：
(视频)对西藏拉萨的打、砸、抢、烧事件采取有力的措施予以妥善处置——我们的政府完全有能力维护西藏社会稳定，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵害；对参与到打、砸、抢、烧的犯罪分子要进行惩治。
（补充）几年来，针对固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多我国政府适时调整财政政策和货币政策，如2007年多次上调存贷款利息，这些宏观调控措施取得明显成效，经济连续五年保持平稳快速发展，没有出现大的起落。
政府履行经济建设的职能可以有效地规范市场秩序，促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
针对农业基础薄弱调整土地政策，取消农业税。