工程项目管理体制的主要内容
工程项目施工管理的内容包括
工程项目施工管理的内容包括
在工程项目的实施过程中，施工管理是至关重要的一环。它涉及到项目的计划、组织、资源调配、协调和控制等方方面面，以确保项目的顺利进行并最终达到预期目标。工程项目施工管理的内容是多方面的，包括但不限于以下几个方面：
项目规划
在项目启动阶段，施工管理需要进行项目规划。项目规划包括确定项目的目标
和范围、制定详细的工作计划、确定项目的资源需求和预算、风险评估和应对措施等。规划阶段的工作直接影响到项目后续的实施过程和最终成果。
现场管理
现场管理是施工管理中最为重要的一个环节。它包括工地布置、人员管理、材
料管理、施工进度控制、质量管控、安全管理等。现场管理的好坏直接影响到工程项目的顺利进行和质量保障。
施工协调
工程项目往往涉及到众多参与方，包括建筑师、设计师、承包商、供应商等。
施工管理需要协调各方之间的关系，确保他们按照项目要求合作，共同推动项目的进展。
进度控制
施工管理需要对项目进度进行持续跟踪和控制。通过制定合理的进度计划、及
时调整资源配置、解决工期延误等方法，确保项目按时完成。
质量保障
质量是工程项目成功的关键因素之一。施工管理需要建立质量管理体系，制定
质量控制计划，加强现场监督和检查，及时发现和纠正质量问题，确保项目交付的质量符合标准要求。
成本控制
成本控制是施工管理中的一个重要环节。通过编制预算、监控成本支出、降低
材料浪费、提高劳动效率等措施，控制项目的总成本，确保项目在可控范围内完成。
安全防护
在工程项目施工过程中，安全防护是至关重要的。施工管理需要建立完善的安全管理制度，加强安全教育和培训，配备必要的安全设施和装备，确保施工现场安全生产。
工程建设项目管理体制
工程建设项目管理体制
为了深化我国建设项目管理体制改革，努力提高工程项目投资效益和质量水平，加速培养和建立我国的项目管理人才队伍，尽快培育和发展一批具有与国际竞争实力的工程公司和项目管理公司，适应加入WTO和参与国际竞争的需要。受建设部的委托，在中国勘察设计协会的领导下、中国石油和化工勘察设计协会和各行业勘察设计协会支持下，建设项目管理和工程总承包工作委员会，先后召开了工业和民用21个行业协会秘书长会议，进行了调查研究，现将调研情况分析报告如下：
一、我国建设项目管理体制的发展历程
建国以来，我国建设项目管理体制实行过多种方式，大体上可分为四个阶段。
第一阶段是建国初期，以建设单位自营方式为主。这一阶段，设计、施工力量十分薄弱和分散，所谓自营方式就是建设单位自己组织设计人员、施工人员，自己招募工人和购置施工机械、采购材料，自行组织工程项目建设。
第二阶段，从1953年至1965年，学习苏联模式，实行以建设单位为主的甲、乙、丙三方制，甲方（建设单位）由政府主管部门负责组建，乙方（设计单位）和丙方（施工单位）分别由各自的主管部门进行管理。建设单位自行负责建设项目全过程的具体管理。设计、制造、施工任务分别由各自的政府主管部门下达，项目实施过程中的许多技术、经济问题，由政府有关部门直接协调和负责解决。
第三阶段，从1965年至1984年，大都以工程指挥部方式为主。许多大、中型项目的建设，采用建设指挥部的方式，把管理建设的职能与管理生产的职能分开，建设指挥部负责建设期间设计、采购、施工的管理。项目建成后移交给生产管理机构负责运营，建设指挥部即完成历史使命。我们国家有很大一批建设项目是在以上几种管理模式下建成的。
工程建设项目管理体制
工程建设项目管理体制
随着社会的发展和经济的进步，工程建设项目也在快速增加。为了保障工程项目的顺利进行和质量的稳定提升，建立一个科学合理的项目管理体制成为迫切的需求。本文将从项目管理的背景、项目管理的重要性、项目管理体制的构建和优化等方面进行探讨。
一、项目管理的背景
工程建设项目从规模到复杂程度逐年增加，涉及到多个领域的专业知识和技术。传统的管理模式已经不能满足项目管理的需求，必须建立以项目为中心的管理体制。项目管理体制的建立有助于项目目标的清晰化、责任的明确化、协作的顺畅化，从而提高项目管理的效率和质量。
二、项目管理的重要性
1. 提高项目管理效率：项目管理体制的建立可以将管理流程系统化和标准化，从而提高管理效率。通过明确的责任分工和任务分解，减少决策时间，避免资源浪费和延误。
2. 加强项目控制能力：项目管理体制可以实现对项目进度、质量、成本等方面的有效控制。通过制定详细的计划、监测和评估机制，及时发现和解决问题，确保项目按照预期目标完成。
3. 优化资源配置：项目管理体制可以合理利用资源，充分发挥各个团队成员的专业能力。通过项目组织和沟通的有效管理，避免资源的浪费和重复利用，提高资源利用效率。
三、项目管理体制的构建
项目管理体制包括机构设置、流程设计、人员配备和信息管理等方面。下面将就每个方面进行详细论述。
1. 机构设置
针对工程建设项目，建立一个专门的项目管理机构是必要的。该机
构可以由项目经理、团队成员和相关部门组成。项目经理负责项目的
总体规划和决策，团队成员负责具体任务的执行，相关部门提供支持
项目工程管理规章制度内容
项目工程管理规章制度内容
第一章总则
第一条为规范项目工程管理行为，提高项目管理效率，保障项目工程安全和质量，特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有项目工程管理人员，包括项目经理、工程师、监理工程师等。
第三条项目工程管理人员应当遵守国家有关法律法规和政策，遵循规章制度，廉洁自律，尊重职业道德。
第四条项目工程管理人员应当保护项目工程的商业机密和技术信息，不得泄露给任何无关人员。
第五条项目工程管理人员应当保障项目工程的质量和安全，确保项目工程按时按质完成。
第六条项目工程管理人员应当加强学习和提高自身素质，不断提升管理水平和专业技能。
第七条项目工程管理人员应当遵守企业规章制度，服从上级领导和合理安排。
第二章项目立项阶段管理
第八条项目立项阶段，项目经理应当按照公司规定的程序和要求提交申请材料，经公司审批通过后方可开始实施项目工程。
第九条项目立项后，项目经理应当组织编制项目实施计划和预算，制定详细的项目工程管理方案。
第十条项目经理应当建立健全项目组织结构，明确各岗位职责和工作任务，保障项目管理工作的高效执行。
第十一条项目经理应当保证项目施工单位具备相应的资质和技术能力，签订合同并严格执行。
第十二条项目经理应当定期向公司领导报告项目进展情况，及时沟通解决项目工程中的问题和风险。
第十三条项目经理应当加强项目成本控制和进度管理，避免项目发生超支或延期情况。
第三章项目实施阶段管理
第十四条项目实施阶段，项目经理应当加强对施工单位的监督管理，确保施工按照设计方案和施工图纸进行。
第十五条项目经理应当加强监理工程师的监督工作，确保施工质量和安全。
工程项目管理基础知识
工程项目管理基础知识
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托,按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定.工程项目管理主要有如下方式：
项目管理服务(PM）项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。
项目管理承包（PMC）项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务(PM)的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计(基础工程设计）等工作。对于需要完成工程初步设计（基础工程设计）工作的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。
工程管理的主要职能:
根据所处角度(业主、PMC、监理、总承包商、分承包商、供应商)不同，工程管理的职能重点也不同。其共性职能是：为保证项目在设计、采购、施工、安装调试等各个环节的顺利进行，围绕“安全、质量、工期、投资"控制目标，在项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理等方面所做的各项工作。
工程项目管理体制
管理范围内容
从项目建议书到 投产使用全过程
三、项目实施的政府监督
对项目的监督管理 –建立工程项目建设程序； –工程项目决策阶段监督管理（工程项目建
议书的审批、可行性研究报告的审批）；
–工程项目实施过程的监督管理（设计文件
的审查、建筑许可、工程质量监督、竣工验
收管理、安全与环保监督管理）
对建筑市场的管理
典型代建项目治理模式的比较
名称
政府专 业代理 公司
项目治理制度 安排
由政府组建或指 定若干家具有较 强经济和技术实 力的国有建设公 司、投资公司或 项目管理公司， 对指定项目实行 代理建设，按企 业经营管理。
优点
政府意愿 可以较好 地通过代 建单位实 现，代建 单位积极 性高。
缺点
由于具有垄断性， 如果政府把关不严， 容易与使用单位串 通，造成概算不科 学，同时也会造成 代建公司内部管理 效率降低，特别是 项目较多时，管理 力度和水平会下降。
突出表现在：不按要求组织竣工验收、不及 时办理竣工结算，大量拖欠工程款等。
业主不规范行为的原因分析
– 缺乏有效的监管机制(缺乏一套对建筑市 场主体进行公平监管，特别是对业主行 为) – 缺乏平等的市场主体意识 – 合同的法律地位有待提高 – 业主整体素质有待提高
招标投标制
招标投标是市场经济中的一种重要交易方式，招标 投标的理论基础是市场机制。工程项目招标投标是
甲方工程项目管理制度的内容
甲方工程项目管理制度的内容
第一章总则
第一条为规范和保障甲方工程项目的顺利实施，确保工程项目质量和进度，加强对工程项目的管理，特制定本制度。
第二条本制度适用于甲方工程项目管理活动的各个阶段，包括工程项目的立项、策划、设计、施工、验收和交付等环节。
第三条甲方工程项目管理制度包括工程项目管理的基本原则、组织结构、管理体制、工作流程、责任分工、监督检查等内容。
第四条在项目管理过程中，各工作人员必须遵守本制度的相关规定，不得擅自变更、违规操作，否则将受到相应的纪律处分。
第二章基本原则
第五条甲方工程项目管理的基本原则是科学、规范、高效、创新，以实现工程项目目标为核心，围绕质量、安全、进度、成本等要素展开工作。
第六条甲方工程项目管理必须坚持公平、公正、透明、诚信的原则，保证利益相关方的合法权益，维护工程项目的正常进行。
第三章组织结构
第七条甲方工程项目管理的组织结构包括项目管理委员会、项目管理部门、项目管理人员等。
第八条项目管理委员会是甲方工程项目管理的最高决策机构，负责审批项目可行性研究报告、工程设计方案、施工合同等重要文件。
第九条项目管理部门是负责具体组织和实施工程项目管理的机构，主要包括项目经理、工程师、监理工程师等人员。
第四章管理体制
第十条项目管理委员会由甲方领导任命，负责制定工程项目管理的总体方针和政策，审批项目计划、预算、合同、变更等事项。
第十一条项目管理部门根据项目管理委员会的要求，组织实施工程项目的具体管理工作，协调各相关单位的合作，确保项目按时、按质完成。
第十二条项目经理是项目管理部门的负责人，主持工程项目的组织实施工作，负责工程项目的进度控制、质量管理、安全保障等工作。
《工程项目管理制度》
《工程项目管理制度》
一、导言
随着社会经济的不断发展和科技进步，工程项目在日常生活和生产中发挥着越来越重要的作用。为了保障工程项目的顺利进行，确保项目质量、进度和成本的控制，制定并执行一套科学的工程项目管理制度至关重要。工程项目管理制度是指为了规范和管理工程项目的各个环节，确保项目的目标顺利实现而建立的一套体系化、制度化的规范。
二、工程项目管理制度的概述
1. 工程项目管理制度的目的
工程项目管理制度的目的在于规范和提高工程项目管理水平，确保项目按照规定的时间、质量、成本和安全标准完成，实现项目的最终目标。同时，通过建立有效的管理制度，提高工程项目的管理效率，降低风险，实现项目的可持续发展。
2. 工程项目管理制度的内容
工程项目管理制度包括项目立项、项目管理组织、项目计划、项目执行、项目监控、项目收尾等方面的内容。具体包括以下几点：
（1）项目立项：明确项目的目标、范围、资源需求和可行性分析，编制项目建议书并经过相关部门审核通过。
（2）项目管理组织：确定项目管理组织结构、职责分工和权利义务，确保项目管理工作顺利进行。
（3）项目计划：编制项目计划书，明确项目的工作内容、时间节点、资源配置和成本预算，为项目的实施提供指导。
（4）项目执行：根据项目计划进行项目的实施，确保项目按时完成，并通过质量控制和风险管理控制项目进度和质量。
（5）项目监控：对项目实施过程进行监督和监控，及时发现和处理项目中的问题，确保项目的顺利进行。
（6）项目收尾：在项目完成后进行验收和总结，明确项目达成的成果和经验教训，为其他项目提供借鉴和指导。
国企工程管理制度有哪些
国企工程管理制度有哪些
一、国企工程管理制度的重要性
国企工程管理制度的建立和落实对于国有企业和工程项目管理来说至关重要。它不仅有助于规范企业内部管理，提高工程项目管理水平，还能够保障项目的顺利进行，并有效控制工程风险，确保项目质量和安全。在国企工程投资日益增长、建设大型工程项目日益增多的背景下，健全的工程项目管理制度将更加显得必要和重要。
二、国企工程管理制度的主要内容
1.工程项目管理体制
国企工程项目管理制度首先应该明确工程项目管理的组织架构和职责分工。建立健全的工程项目管理体制，明确项目管理的主体角色和职责，是工程项目管理的基础。在国企工程管理制度中，通常包括项目管理委员会、项目经理、首席工程师、专业技术人员、安全生产人员等多个层次和角色的组织体系。
2.工程项目管理流程
工程项目管理流程是国企工程管理制度中最核心的部分，也是制度中最为繁杂和复杂的内容。国企工程管理制度应该明确工程项目的规划、设计、施工、监理等各个环节的管理流程和要求，包括前期可行性研究、招标投标、合同签订、设计审核、施工管理、验收等各个阶段，确保每个环节都能够按照程序和规范要求进行。
3.工程项目质量管理
质量是工程项目管理的核心。国企工程管理制度应该明确项目质量管理的目标和要求，包括质量控制计划、质量检查、质量评估等各个环节。具体来说，要建立质量管理体系，确保工程项目按照国家标准和规范要求进行，最大限度地提高项目质量。
4.工程项目安全生产管理
安全生产是工程项目管理的重要内容。国企工程管理制度应该关注工程项目的安全生产管理，明确项目安全生产的目标和要求，包括施工现场安全管理、职业卫生管理、安全培训等各个环节。要建立安全生产管理责任制，确保施工过程中不发生事故。
工程建设项目的管理制度
工程建设项目的管理制度
工程建设项目的管理制度1
工程项目施工的安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。建筑工程项目的工程量大、建设周期长、技术复杂、涉及的单位多、风险大；所以，就要求安全管理人员在施工过程中不断的加强和完善工程项目施工的安全管理予以高度重视，并常抓不懈。
一、工程建设项目施工过程中的特点和存在问题
1、施工过程的特点
1）动态多工种的立体作业
2）生产设施的临时性
3）作业环境的多变性
4）人机的流动性，形成了人—机—料的动态集中
2、存在的问题
1）建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位
2）工程项目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3）现场的安全措施没有得到执行落实
4）安全工作只是浮于表面，没有做细做实，没有认真贯彻各项安全管理制度和安全规程、未落实各项安全组织措施和技术措
施。
5）对安全管理工作认识片比较面，说一套做一套。
6）存在浮躁的思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。
二、加强工程建设项目安全管理的管理措施和技术措施
1、管理措施
1）、层层落实安全生产责任制
在施工过程中层层落实安全责任，管理责任到位，是抓好施工安全工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设单位制定出《安全生产责任书》，并与各施工单位签订《安全生产责任书》明确各自的责任；各施工单位应按照相关法律法规的要求并结合上级主管部门的有关要求，制定出企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》将施工安全职责具体落实到部门、班组、个人，将施工安全的职责、权限进一步规范化、明晰化，实现公司上下同欲、齐抓共管，确保施工安全和员工的人身安全。
工程管理的几个方面
☀工程项目管理的基本目标及相互关系
三大基本目标相互关系是：对立统一关系
对立关系
质量
对立关系
进度
投资
对立关系
统一关系 追求的目标
☀工程项目管理的任务
三管理、三控制、一协调：
* 安全管理、合同管理、信息管理
(7) 监理(咨询)公司：监理(咨询)公司在不同的项目、 面对不同的业主，他在生命周期内承担不同的任务。 根据他与业主通过投标或委托签订的合同，可能承 担项目的策划任务，或可行性研究，或设计阶段的 项目管理，或施工阶段的项目管理；也可能承担上 述阶段中的两个以上任务，甚至其生命周期与开发 方相同。
现代工程建设和运营的组织实施方式
么样的关系？ • 4、工程在运营中由谁来管理，采用什么样的运营管理
模式？
• 工程的投资结构决定了投资者对工程资产权益 的法律拥有形式――工程的法律形式，即工程 以及由工程所产生的企业的法律性质；决定了 工程项目法人的形式和结构；工程投资者各方 面在工程组织中的法律地位；在很大程度上决 定了工程的组织形式和工程管理模式；决定了 工程建成后的经营管理权力和利益的分配，以 及投资者在工程中所承担的债务责任等。
※建设项目——是指需要一定量的投资，经 过决策和实施（设计、施工等）的一系列程 序，在一定的约束条件下以形成固定资产为 明确目标的一次性事业。
简述工程项目管理的主要内容
一、工程项目管理主要内容是什么
1．业主的项目管理（建设监理）
业主的项目管理是全过程的，包括项目决策和实施阶段的各个环节，也即从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用的全过程管理。
由于工程项目的一次性，决定了业主自行进行项目管理往往有很大的局限性。首先在项目管理方面，缺乏专业化的队伍，即使配备了管理班子，没有连续的工程任务也是不经济的。在计划经济体制下，每个建设单位都要配备专门的项目管理队伍，这不符合资源优化配置和动态管理的原则，而且也不利于工程建设经验的积累和应用。在市场经济体制下，工程业主完全可以依靠社会化的咨询服务单位，为其提供项目管理方面的服务。监理单位可以接受工程业主的委托，在工程项目实施阶段为业主提供全过程的监理服务。此外，监理单位还可将其服务范围扩展到工程项目前期决策阶段，为工程业主进行科学决策提供咨询服务。2．工程建设总承包单位的项目管理
在设计、施工总承包的情况下，业主在项目决策之后，通过招标择优选定总承包单位全面负责工程项目的实施过程，直至最终交付使用功能和质量标准符合合同文件规定的工程项目。由此可见，总承包单位的项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理，既包括工程项目的设计阶段，也包括工程项目的施工安装阶段。总承包方为了实现其经营方针和目标，必须在合同条件的约束下，依靠自身的技术和管理优势或实力，通过优化设计及施工方案，在规定的时间内，按质、按量地全面完成工程项目的承建任务。
3．设计单位的项目管理
设计单位的项目管理是指设计单位受业主委托承担工程项目的设计任务后，根据设计合同所界定的工作目标及责任义务，对建设项目设计阶段的工作所进行的自我管理。设计单位通过设计项目管理，对建设项目的实施在技术和经济上进行全面而详尽的安排，引进先进技术和科研成果，形成设计图纸和说明书，以便
工程项目管理体制及承发包模式
设计单位
总承包商
材料设备供应商 分包商（业 主指定）
分
分分 分分分
包
包包 包包包
商
商商 商商商
1
2
n
1
2
n
Partnering小组的组织结构
Partnering主 持人
中立第 三方
Partnering 协议负责人
项目评价系 统负责人
争议处理系 统负责人
参与各方 人员组成
参与各方 人员组成
参与各方 人员组成
业主 项目总承包单位
DB模式在以房屋建筑为主的民用建 筑项目中运用得比较多，项目总承 包单位除了全部的施工任务，还包 括设计任务。
设
供
分
计
货
包
单
商
商
位
设计-施工总承包DB模式优缺点：
优点：
合同关系简单，界面清晰
减少业主协调管理工程量
设计-施工相结合，有利于承包 商的进度和成本管理，但不一 定可以节约总投资
3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间 的差价
3项目总承包模式
项目总承包模式包括两类：
1）设计—施工总承包（Design—Build，即DB模式）
2）设计—施工-采购总承包（EPC模式 Engineering Procurement Construction）
工程施工管理制度内容包括哪些内容
工程施工管理制度内容总结
在工程施工过程中，施工管理制度是一项非常重要的内容，它直接关系到工程
质量、工程进度与工程安全等方面。工程施工管理制度内容具体包括以下几个方面：
1. 施工组织管理
施工组织管理是施工管理制度的核心内容之一，主要包括施工组织设计、施工
方案编制、施工进度计划、施工现场布置等内容。通过施工组织管理，可以合理安排施工流程，提高施工效率，确保工程按时按质完成。
2. 质量管理
质量管理是工程施工管理制度不可或缺的一部分，主要包括质量目标设定、质
量控制计划编制、质量检验与验收等内容。通过质量管理，可以有效提高工程施工质量，减少质量问题发生的可能性。
3. 安全管理
安全管理是工程施工管理制度中至关重要的内容，主要包括安全生产责任制、
安全教育培训、安全检查与监督等内容。通过安全管理，可以有效保障工程施工现场的安全，减少事故发生的风险。
4. 环境保护管理
环境保护管理是现代工程施工领域不可忽视的一环，主要包括环境影响评价、
环境管理方案编制、环境监测与评估等内容。通过环境保护管理，可以最大限度地减少工程施工对周围环境的影响，实现可持续发展。
5. 供应链管理
供应链管理是工程施工管理制度中涉及到的一个重要内容，主要包括材料供应
管理、设备租赁管理、人力资源管理等内容。通过供应链管理，可以有效保障施工所需资源的及时供应，确保施工进度顺利进行。
通过以上内容的综合管理，可以有效提高工程施工的质量、安全与效率，确保
工程在合同约定的时间内顺利完成。因此，建立完善的工程施工管理制度对于工程建设的成功至关重要。
项目管理体系的组成
项目管理体系是指构成项目管理功能的各要素的集合，项目管理体系可以从多个视角和多个角度来划分其内容，比如项目管理系统包含七个部份，人的因素、文化、方法、组织、控制、计划、信息等。
但是从应用层面，站在企业管理者的角度来看，笔者认为，一个较为完整的项目管理体系要包含以下 5 个方面的内容：
1、项目管理的体制：即定义出从高层到执行层，从一线的项目执行部门到后台的人、财、物的支撑部门，在项目管理活动中的任务和职能。
2、项目管理的规范：即立项和启动、项目计划、项目执行与监控、项目评估的流程、制度、规定等等。
3、项目考核与绩效考核的关系：考核范围、考核形式、考核结果运用。
4、项目管理平台建设：目的和作用。
5、项目管理改进路线：近期目标和长远目标。
惟有定义清晰这五部份的内容，项目管理体系才不会只是浮在纸面上，才有“落地”实现的可能。
体制这个词汇，主要用于国家机关和事业单位，特指国家机关，企事业单位的机构设置，隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称。如经济体制则是指具体的组织，管理和调节国民经济运行的制度，方式，方法的总称。
将这个词套用在项目管理体系中，反映了项目管理组织的角色划分以及相应的职责和职能。从上至下，管理项目的基本方式和方法。
具体来说，项目管理体制应该能体现项目管理的方针政策、人员的组织及其职责、人员培养机制等。
企业普通会有一份文件来说明其项目管理体制，是企业实行项目管理的总则，这份文件可能叫《项目管理办法》，《项目管理方针政策》等等。
体制的核心是组织形式，项目管理组织，正如已经被总结出的三种项目组织：职能式、矩阵式、和项目式，笔者曾经在多家企业工作过，经历了这三种全部不同的体制，深有体味。
工程项目管理制度
工程项目管理制度
工程项目管理制度是为了规范和统一工程项目管理工作，以确保项目能够按时、按质、按量完成的一套制度和规定。它主要包括以下几个方面内容：
1. 项目管理组织结构：明确项目管理的组织架构和职责分工，确定项目经理、项目助理、技术负责人等岗位职责，明确各岗位之间的协作关系。
2. 项目管理流程：确定项目从启动到竣工的全过程管理流程，包括项目启动、规划、
执行、监控和收尾等各个阶段的流程和要求。
3. 项目管理文档：制定各类项目管理文档，如项目计划、项目执行计划、项目风险管
理计划、项目变更管理记录等，以便于管理人员进行项目管理的过程记录和跟踪。
4. 质量管理要求：设立质量管理体系，包括制定项目质量管理计划和相关的质量检查、测试、验收等工作要求，确保项目按照质量要求进行。
5. 成本控制要求：建立项目预算管理制度，明确项目的预算、成本控制和资金使用要求，确保项目能够按照成本预算执行。
6. 进度管理要求：设置进度计划管理制度，明确项目工期的划分、进度计划的编制、
进度监控和调整等要求，确保项目按照预定进度进行。
7. 风险管理机制：建立项目风险管理制度，明确项目风险识别、评估、应对和监控的
方法和要求，以减少项目风险对项目进展的不利影响。
8. 合同管理规定：确定项目合同管理的要求和程序，包括合同签订、履行和变更等方
面的规定，以确保项目合同得到有效管理。
以上是一些常见的工程项目管理制度的内容，具体的管理制度还需根据所处行业、具体项目的特点和需求进行具体制定。
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工程项目管理体制的主要内容
!黄秋玲
（柳州市建筑工程集团有限责任公司，广西柳州545001）
摘要：近年来，我国投资项目无论在规模上还是在资金上，均呈现出明显的增长趋势，投资管理体制从宏观到微观，工程项目从投资决策、项目管理到建设实施等各个阶段都实行了一系列改革，取得了巨大的成就。在保证工程项目质量的情况下，提高工程项目的经济效益和时间效应，关键之处在于对工程项目进行管理，首当其冲的是建立健全管理体制。
关键词：工程项目；管理体制；法人责任制度；招投标；合同管理制
中图分类号：F284 文献标识码：B 文章编号：1003-8477(2004)06-0089-01
工程投资建设项目具有产品的单件性、一次性、不可重复性，产品的采购过程与制造过程同步，项目建设周期长，技术经济性强以及资金需要量大等特点。这些特点给工程项目管理带来了难度。就工程项目而言，提高工程项目管理水平必须以加强工程项目管理体制建设为前提，全面推行项目法人责任制度、招投标制度、工程监理制和合同管理制，以符合现代企业制度，确保投资效果。
一、建立工程项目法人责任制度
所谓项目法人责任制，是指按《公司法》的规定设立有限责任形式必须设立项目法人，由项目法人实行全过程负责的制度，由项目法人负责项目的筹划、筹资和建设管理，负责营运，负责还贷，负责向投资者上交汇报材料，确保资产保值增值。项目法人制明确规定，项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组具体负责项目法人的筹建工作。在申报项目可行性研究报告时，需同时提出项目法人的组建方案。在项目可行性研究报告被批准后，正式成立项目法人，确保项目资本金按时到位，及时办理公司设立登记。
项目法人的法人治理结构为：股东会、董事会、监事会、总经理。实行责权明确、逐级负责。对项目法人进行监控，主要考核：
（1）固定资产投资与建设的法律、法规执行情况；
（2）国家年度投资计划的批准设计文件的执行情况；
（3）概算控制、资金使用和工程组织管理情况；
（4）工程质量、工期、安全的控制情况；
（5）生产能力和国有资产形成的投资效益情况；（6）土地、环保和国有资源利用情况；
（7）精神文明建设情况等。此外，还应建立对董事会、总经理的任职和离任审计制度。以上监控与考核指标也将是工程项目管理体制的重点内容。
二、建立招投标制度
市场经济就是要充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标的最大特点是通过集中采购，让众多的供应商、承包商进行竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，以节约工程建设成本。
《招投标法》规定，大中型建设项目的主体工程设计、建筑安装、监理和主要设备、材料、机械采购，工程总承包单位以及招标代理机构，必须通过招标投标确定；招投标不受地区、部门、行业限制，任何地区、部门和单位不得进行保护；要求招投标严格按程序进行，实行公开招标、择优选取。招投标的程序为：首先要审定招标设计，编制招标文件；然后公开招标事项；最后组织专家评标，合理确定投标方。投标方对招标文件的响应、资质、报价等基本要素分为技术、商务的各项权重，由招标方组织评标专班实行定量打分、定型分析、综合评标、专家推荐、提出评标报告，最后由招标方领导集体公正决标，并要求在保密情况下进行。招投标不仅是作为一项管理制度以保证工程项目质量，更为重要的是通过引入竞争机制进行成本费用的控制以提高经济效益。
三、建立工程监理制
所谓工程监理制是指监理的执行者依据建设行业法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术的手段，对工程建设参与者的行为及其责、权、利，进行必需的协调和制约，保障工程建设井然有序、顺利进行，达到工程建设的多、快、好、省，取得最佳投资效益的目的。国外有的工程项目监理是作为社会中介机构监理，受甲乙双方委托，按国家颁布的法规进行监理。我国目前推行的工程监理制是受业主委托，其监理的主要内容是协助业主控制工程建设的投资，进度（工期）和质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位之间的关系。
工程监理目的和作用不仅是监督工程建设质量，而且协助业主控制工程项目的投资，节约工程项目的质量成本、误工成本，以及协调成本等。因此，科学的、合理的、健全的工程监理制度也是工程项目管理体制的重要方面。
四、建立合同管理制
现代契约理论认为，企业的本质体现为契约关系。合同就是契约的一种。为避免当事双方人发生纠纷和事后变更合同签订事项，依照《合同法》规定，合同契约签订后，关键是双方均受到合同条款的约束。项目工程款的结算依据合同约定的合同金额，合同金额又由合同量和合同单价计算而得，因此，合同量、合同单价原则上不应突破概算。在实际工作中，由于市场竞争激烈，有的项目出现低价中标，也有的项目招标前期工作不到位，合同签订后执行起来难度大，最后出现许多变更或索赔。涉及到合同签订后发生变更或索赔的情况是合同执行过程中的一大难点，由于行业的差异，项目情况也不尽一致，有的是总价合同，有的是单价合同，在处理单价合同时更应按一定的原则处理好变更、索赔方面的事宜。所以合同契约关系的形成为工程项目管理提供了有力的法律保证，从而为工程款的结算提供了法律上的依据。笔者认为，处理合同中的变更、索赔等，应该坚持以合同为依据、以法律为准绳和实事求是三条原则，一般不宜轻易改变，单价的变更就意味着改变了单价合同的实质，缺乏合同的严肃性。
责任编辑唐伟
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湖北社会科学!""#$%
工程项目管理体制的主要内容
作者：黄秋玲
作者单位：柳州市建筑工程集团有限责任公司,广西,柳州,545001
刊名：
湖北社会科学
英文刊名：SOCIAL SCIENCES IN HUBEI
年，卷(期)：2004(6)
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引用本文格式：黄秋玲工程项目管理体制的主要内容[期刊论文]-湖北社会科学 2004(6)