C0456401101730703000002 (5)

东北财经大学网络教育本科毕业论文浅谈城市轨道交通工程投标策略作者胡鹏学籍批次0809学习中心上海奥鹏直属中心层次专升本专业工程管理指导教师许焕兴内容摘要城市轨道交通是城市公共交通的一个重要组成部分，包括地铁、轻轨、有轨电车和磁悬浮列车等。

在中国，随着区域经济和城市群的发展，人们又把连接这些地区的城际铁路和铁路客运专线也称为轨道交通，城市轨道交通具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点。

世界各国普遍认识到：解决城市的交通问题的根本出路在于优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统。

为保证城市轨道交通工程的质量，提高城市轨道交通的综合效益，国家发改委和有关部门相继颁布了一系列法规条例，明确规定城市轨道交通工程建设项目的施工必须实行招投标。

近年来，城市轨道交通工程招投标活动越来越规范，这对城市轨道交通工程施工企业来讲既是考验又是机遇。

要想在竞争激烈的市场经济中，求得生存与发展并拥有一席之地，必须认真研究投标中的关键因素，做到知己知彼。

本文结合当前城市轨道交通建设实际和城市轨道交通施工特点，从招标信息搜集、精心编制标书、慎重投标报价等几个方面分析了城市轨道交通工程项目投标的策略与方法。

关键词：城市轨道交通工程投标策略目录一、加强招标信息搜集，精心挑选投标对象 (1)（一）加强企业自身业务能力水平和行业经营状况分析 (1)（二）全面分析竞争形势和竞争对手 (1)二、投标文件的编制，提高表述的内涵 (2)（一）资信材料要真实可靠 (2)(二)施工组织设计编制要科学合理 (2)（三）要合理地确定各单项工程造价 (3)（四）认真仔细的校对，排版，汇总成标书 (3)三、综合各方因素，确定投标价 (3)（一）投标报价的基础和依据 (3)（二）投标报价的策略 (4)四、总结经验，提高水平 (5)（一）认真思考建设单位在评标过程中要企业承诺的问题 (5)（二）要注意收集整理有关资料 (5)（三）重视公共关系，树立企业信誉 (6)浅谈城市轨道交通工程投标策略随着中国经济的发展，1995年至2010年14年间，我国已建成轨道交通的城市，从2个增加到10个，投资以每年100多亿元的速度在推进。

迄今为止，已有10个城市开通了31条城市轨道交通线，运营里程达到835.5公里。

近期，国务院又批复了22个城市的地铁建设规划，总投资达8820.03亿元。

面对越来越庞大的市场，许多原本没有注意到城市轨道交通这块施工的企业，也纷纷加入进来，面对竞争如此激烈的市场，原本市场占有率很高的施工企业为了稳固市场占有率和企业的发展，就必须增强竞争力和提高中标概率，以合理价中标。

而如何采用正确的投标策略、运用恰当的报价技巧至关重要，也是每个施工企业都必须认真对待和研究的问题。

一、加强招标信息搜集，精心挑选投标对象城市轨道交通项目的招标可以大致分为两大类，一为已通车运营的线路维护改造工程，二为新线路的建设工程。

就城市轨道交通项目的特殊性，能通过国家审批的城市不多，这就大大的缩小了信息的搜集范围，在了解国家已批复的城市信息下，还可以收集同行业承包单位对某些地区的投标时间，来进一步分析自己的企业所需要的项目信息，但是由于轨道交通项目包含土建，铺轨，机电，车辆、装修等众多专业，一般一个企业在同一个项目中，只允许中标一个工程，那么企业就应结合自身和项目的特点充分考虑所在地的发展战略统筹决策、合理筛选，避免因为选项失误给企业带来不必要的风险和损失。

（一）加强企业自身业务能力水平和行业经营状况分析通过投标承建轨道交通工程项目，是建筑企业在市场经济条件下的必然选择。

但作为城市轨道交通工程，建筑企业也并不是每标必投，首先需要做好企业自身业务能力水平的分析。

主要分析轨道交通项目中，各专业需要的资质等级，企业本身是否符合。

其次，分析项目的建设工期和规模，了解企业目前的施工生产能力、企业技术人员和工人的技术水平、施工机械装备等情况，是否能满足新建项目的要求。

现在各地的城市轨道交通人才都非常缺乏，建设单位对轨道交通的要求非常高，所以在招标的要求中，提出的要求也都非常严格，就目前而言，大多数轨道交通机电专业工程招标，对企业的要求都是具有铁路电气化工程专业承包一级资质或城市轨道交通工程专业承包资质的独立法人；企业的注册资金为5千万以上；自2003年以来，完成过类似工程的业绩；对项目管理人员的要求一般为：项目经理，具有机电工程专业一级建造师资格证书，年龄55周岁以下，自2003年以来，以项目经理的身份完成过地铁或轻轨的业绩，拟派的项目经理无在建工程；对技术负责人的要求为：具备机电、电气类高级工程师职称，年龄55岁以下，自2003年以来，以技术负责人项目经理的身份完成过地铁或轻轨的业绩。

这些相对较严格的条件，基本上排除掉了项目所在地的私人企业，那么对于那些有能力来承建的城市轨道交通项目的企业来说，需要清楚地企业的能力和需求，从而为确定投标的目标和投标策略做好准备。

（二）全面分析竞争形势和竞争对手通过分析以前招标项目对企业的要求，可以大致了解这个行业内竞争对手有多少，那么企业需要逐一的对竞争对手进行分析，对项目建设的大环境做出判断，推测竞争的形式，认清主要的竞争对手。

例如，2008年，中铁电气化局集团有限公司了解到，上海申通地铁集团有限公司为了配合上海世博会的召开，将在两年的时间内，修建上海轨道交通8号线2期工程接触网工程、上海轨道交通9号线2期工程接触网工程、上轨道交通2号线东延伸工程接触网工程、上海轨道交通7号线工程接触网工程、其中，上海轨道交通7号线是一条新线路，全长40多公里。

以上4个工程将分别于08年的2月，3月，4月公开招标，但是据单位经营人员分析，能有实力去承揽这几个项目的企业大多为“中铁”旗下的公司，当时又正值国家拉动内需，大铁路已经开始快速上马，中铁各企业大多在大铁路上进行建设，能有人力物力来承揽上海轨道交通的企业可能为中铁1局、2局、5局、11局、7局、华东送变电、中铁电气化局和中铁建电气化局。

面对即将招标的这4个工程，它们的共同点是，工期较为紧张，必须在2010年世博会召开之前开通；不同点是轨道交通2号线，8号线，9号线，都是已完工程的续建，7号线则为新线路，且标段大。

我们重点想得到的项目就是轨道交通7号线。

由于上海轨道交通8号线、9号线的一期接触网工程都是由我单位承建的，外界对于我们的分析是，有可能从项目成本的考虑，我们将重点跟踪8、9号线项目。

但是由于我们一开始就定好了目标，并没有和其他单位死争这两条线路，在开始的投标过程中，1局中标轨道交通9号线2期工程，11局中标轨道交通8号线2期工程，在接下来的7号线项目投标过程中，潜在的竞争对手只剩下了中铁2局、5局、7局、华东送变电和中铁建电气化局，其中2局，5局主要施工实力偏向铺轨，华东送变电资质有局限性，中铁建电气化局又是新成立的，施工经验和业绩上也不及我们，所以我们对成功中标轨道交通7号线抱有很大的信心，但是我们的既定目标是为了拿大标段，能更好的完成企业的承揽任务并实现利润最大化，所以在价格方面，我们不愿意低价中标。

在分析评标办法后，此次评标商务标和技术标，各占50%，其中以经评审的商务报价最低评标价作为商务标评分的基准价，并以该基准价为商务标满分（100分），在此基准价上经评审的评标价每上升1%，扣2分，中间用插入法计算，保留小数点两位，以此类推，扣完为止，不计负分。

得出各投标单位商务标的得分，该得分再乘以商务标权数（即50%），由此得出投标单位商务标的实际得分。

通过前期对此项目的调查，我们估算此次投标的轨道交通7号线接触网工程大概为3.3亿元左右，根据评标办法，技术上领先1分，报价上就拉开100万，对此，我们仔细的做好工程的成本核算，对于各家投出的价格和技术得分情况作出预判，最后我们以3.4亿元的价格，成功中标轨道交通7号线接触网工程。

这是企业成功的分析外部环境和内部实力的一个重要结果。

也是中标与否的前提条件。

二、投标文件的编制，提高表述的内涵在选定投标项目以后，要抓紧时间，分专业让技术和商务人员通读招标文件，分析出重点信息，通过现场实地考察和投标答疑会，进一步掌握本项目的信息，根据这些信息，精心编制出施工组织方案，在商务资信方面，充分响应标书的要求，提供各类证件和业绩，并要求真实，在报价方面，各类取费标准要严格按照有关规定执行，投标文件的编制要严格以招标文件为依据，对招标文件的内容进行实质性的响应。

（一）资信材料要真实可靠一般的标书中要求的企业资信资料包括：企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、近3年来企业财务报表、以及企业近几年来的业绩和拟派项目经理的业绩，其中包括中标通知书，合同和竣工验收报告，个别地区还需要提前在当地做企业备案、人员备案及开具企业诚信证明，这些资料一般在投标报名时就要进行审核，也有的项目采用资格后审的方式。

以上资料都是用来证明企业的资格和能力的文件，必须保证真实，避免给企业的信誉造成损害。

(二)施工组织设计编制要科学合理施工组织设计是企业施工组织理念、建设管理能力和施工技术水平的综合体现，它是工程开工后进行有序、高效、科学合理地施工的有力保证。

在轨道交通工程招投标中，施工组织设计往往是能否中标的决定性因素。

在投标书编制前，要组织有一定专业理论基础和丰富施工经验的专业技术人员认真研究业主的招标文件，了解招标文件对整个轨道交通工程工期、质量、安全方面的要求，掌握工程的规模、总体分布、结构类型、施工难易程度以及难点、重点部位情况，使投标文件严格响应招标文件的要求。

另外须建立强有力的组织结构及人员配置，它是将轨道交通工程建成安全、稳定、高效工程的保证。

因此，施工企业在组织结构上要本着“组织有力、技术过硬、协调高效、管理严格”的要求，配强领导班子，配齐技术骨干，配足施工人员，让业主充分了解拟投入本工程施工人员的总体情况。

施工方案是施工组织设计的核心内容，是保证工程按期优质完成的关键，也是业主选取中标企业的关键因素。

施工方案在布局上要合理，技术上要可行，工艺上要先进，质量上要确保，经济上要适度，工期上要提前，安全上要保证。

这里要特别强调一下工期和质量，轨道交通工程的建设，就是为了缓解城市交通压力，方便人们的出行，施工企业要要充分考虑工程规模、施工条件、施工方案等，通过与定额工期或业主要求的工期比较，结合投标策略，确定尽可能提前的合理工期。

轨道交通工程都是百年大计，必须坚持质量第一。

明确的质量目标、健全的质量保证体系、严格的质量管理，往往都是评定和审核施工组织设计的重要内容，更是业主十分关注的目标。

施工企业必须在投标书中通过建立健全质量保证体系，充分运用新材料、新工艺、新设备、新技术等多种措施，制定出通过努力可以实现的、且符合招标文件要求的、并能使业主相信的质量目标。