新农村社区工程基金监管办法
贵州省人民政府关于进一步加强和规范涉农专项资金监管的意见
贵州省人民政府关于进一步加强和规范涉农专项资金监管的意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2012.10.30•【字号】黔府办发[2012]53号•【施行日期】2012.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文贵州省人民政府关于进一步加强和规范涉农专项资金监管的意见（黔府办发〔2012〕53号）各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步加强和规范涉农专项资金监管，确保涉农资金安全、规范、有效使用，逐步建立涉农专项资金监管的长效机制，切实维护农民利益，经省人民政府同意，现提出如下意见：一、统一思想，提高对涉农专项资金监管重要性的认识涉农专项资金是指各级政府预算安排用于支持农业农村经济社会发展、改善农民生产生活条件和促进农民增收的专项资金（具体分类详见附件，附后），其管理使用的好坏，关系到农业农村的长远发展，关系到农民的切身利益，关系到党和政府的威信和形象。
加强涉农资金监管，是落实党风廉政建设、打造诚信政府的重要内容，也是反腐倡廉的具体措施。
近年来，全省各级、各有关部门认真贯彻落实中央和省的各项支农惠农强农政策，在逐年大幅增加涉农专项资金的同时，积极采取有力措施，切实加强涉农资金监管，提高资金的使用效益，有力促进了农业农村经济社会发展。
但是，涉农专项资金使用和管理仍然存在不少问题，主要表现为管理职责交叉、资金使用分散、重复建设严重、规模效益不明显，重资金分配、轻项目管理，项目进度缓慢、资金拨付不及时，管理基础薄弱、监督不到位等，影响了涉农专项资金的使用效益和运行安全。
因此，各级、各部门必须高度重视，切实加强和规范涉农资金监管，进一步健全制度、科学管理，明确责任、落实措施，强化监督、保障安全，着力构建涉农专项资金长效监管机制，力争通过一段时间的努力，实现涉农专项资金的管理理念明显转变、统筹安排明显科学、监管水平明显提升、使用效益明显提高。
专项资金管理办法(10篇)
专项资金管理办法（10篇）专项资金治理方法1第一章总则第一条为提高中心财政资金使用绩效，促进效劳业加快进展，依据《中华人民共和国预算法》和国务院有关加快进展效劳业的要求及产业进展指导意见，制定本方法。
其次条本方法所称中心财政效劳业进展专项资金(以下简称专项资金)是指中心财政从公共财政预算资金中安排的专项用于支持现代商品流通进展、促进现代效劳业公共效劳体系建立的资金。
第三条专项资金由财政部会同商务、工商、科技、供销合作、学问产权等有关行业、产业的业务主管部门(以下简称业务主管部门)治理。
财政部和业务主管部门分别履行以下治理职责：(一)财政部负责提出年度专项资金支持重点和范围、资金额度；审核业务主管部门提出的工作方案及预算初步建议；下达预算及拨付资金；对资金的使用及绩效状况进展监视检查。
(二)业务主管部门负责提出详细工作方案及预算初步建议；会同财政部对资金的使用及绩效状况进展监视检查。
第四条专项资金治理遵循公开、择优、标准、实效原则，资金安排和使用状况向社会公开，承受有关部门和社会监视。
其次章资金支持范围和支持方式第五条专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式，改善现代效劳业公共效劳体系，推动流通产业构造调整，促进城乡市场进展，扩大国内消费。
详细包括：(一)电子商务、现代物流、科技效劳、环保效劳、信息效劳、广告效劳、学问产权效劳等现代效劳业。
(二)养老效劳、安康效劳、家政效劳等民生效劳业。
(三)农村生产、生活用品流通及效劳体系建立。
(四)全国跨区域农产品流通网络建立。
(五)现代效劳业的区域性综合试点。
(六)标准商贸流通业的市场环境，建立维护诚信等制度体系。
(七)财政部会同相关业务主管部门确定的其他相关领域。
第六条专项资金优先实行股权投资、建立产业基金、政府和社会资本合作(PPP)等市场化方式，对符合要求的企业和单位予以支持，也可实行贷款贴息、财政补助的支持方式。
第七条专项资金主要用于上述支持范围的工程建立支出，不得用于征地拆迁、人员经费等常常性开支以及提取工作经费。
廉江市新农村建设工作总结
廉江市新农村建设工作总结一、当前我市新农村建设政策措施的落实情况（一）我市已出台了《廉江市省定贫困村创建社会主义新农村示范村奖补资金使用监管办法》和《廉江市新农村建设项目实施方案》、《廉江市乡村振兴战略实施方案》用于指导乡村振兴工作具体开展。
（二）8月15日由市委书记召集全市镇委书记召开廉江市加快推进省定贫困村创建新农村示范村项目建设和资金使用专题会。
8月24召集全市村委书记召开全市乡村振兴工作会议，传达上级指示和有关文件精神。
（三）8月17日召集全市各镇乡村振兴工作分管领导和农办主任、信息员举办我市乡村振兴业务培训班（第二期），由市直各职能部门落实有关文件要求和介绍具体做法措施，解答各镇在开展乡村振兴工作过程中遇到的问题，促进下一阶段工作加快开展。
（四）8月29-31日连续三天由市委农办会同市委督查室、市府办督办室开展对各镇乡村振兴工作对照《广东省2018年省定贫困村新农村建设考核指标》进行专项督查，并形成书面报告送湛江市委农办备案。
二、当前我市省定贫困村基础设施现状和项目建设资金使用情况按照出台文件全市57个省定贫困村640条自然村均已成立村民理事会并制定村规民约，完成率达100%；已完成村庄整治及示范提升规划编制的自然村640条，完成率达100%；已完成“三清理三拆除三整治”的自然村429条，占自然村总数的67%；建有标准垃圾收集点的自然村244条，占自然村总数的38.1%；配有保洁员的自然村499条，占自然村总数的78%；已实现畜禽圈养的自然村225条，占自然村总数的35%；已完成村委会通自然村道路硬底化的自然村494条，占自然村总数的77.2%；完成自然村内巷道硬化的自然村173条，占自然村总数的27%；已实现集中供水的自然村220条，占自然村总数的34.4%；已实施雨污分流和建有终端污水处理设施的自然村分别有53条和47条，分别占总数的8.3%和7.3%。
54个省定贫困村（不含纳入石城良垌示范片的3个省定贫困村）每个行政村到位省级财政专项资金1000万元合计54000万元，湛江财政按每个行政村100万元标准配套专项资金合计5400万元，廉江财政按每个行政村100万元标准配套专项资金合计5700万元，共计资金到位65100万元。
关于印发蕉岭县新农村建设资金和项目管理试行办法的通知(2018)
关于印发蕉岭县新农村建设资金和项目管理试行办法的通知（2018）各镇人民政府，县府直属有关单位：《蕉岭县新农村建设资金和项目管理试行办法》业经2018年5月18日县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
实施过程中遇到的问题，请径向县委农办反映。
蕉岭县人民政府2018年5月30日蕉岭县新农村建设资金和项目管理试行办法第一章总则第一条根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》（粤委办〔2017〕55号）和广东省财政厅、中共广东省委农村工作办公室《关于印发〈省定贫困村创建社会主义新农村示范村省级财政资金奖补和使用监管办法〉的通知》（粤财农〔2017〕303号）以及中共广东省委农村工作办公室、广东省发展和改革委员会、广东省住房和城乡建设厅《关于印发〈广东省农村建设项目组织管理的指导意见〉的通知》（粤委农工办〔2018〕5号）等规定，为规范我县新农村建设资金和项目管理，确保建设项目组织有序、建设规范、管理到位，提高财政资金使用效率，吸引更多社会资金、帮扶资金、群众自筹资金投入到新农村建设中，结合实际，特制定本办法。
第二条本办法所指的新农村建设资金，是指各级财政用于新农村建设的资金（含专项资金）。
第二章职责分工第三条县委农办、县扶贫开发局主要职责：1. 每年制定新农村建设资金和项目使用计划，报送县财政局；2. 及时组织镇村做好新农村建设资金和项目申报；3. 指导督促镇村项目实施和监督管理；4. 会同新农村建设领导小组成员单位或委托第三方机构对新农村建设资金和项目完成情况进行验收；5. 县委农办负责全县面上村78个行政村的新农村建设项目的指导和监管。
县扶贫开发局负责全县19个省定贫困村的新农村建设项目的指导和监管。
第四条县财政局主要职责：统筹新农村建设资金，按有关规定及时将资金拨付到使用单位，加强对使用单位的资金监管，组织绩效评价等工作。
杨陵区新型农村合作医疗基金管理的措施
１２ 抓 队 伍 ． 作 责 任 到 位 ． 工
为 了方 便 给 参合 农 民 补 偿兑 付 ， 陵 区 新 农 合 经办 中 杨
心 不仅 对 区 内所 有 定 点 医疗 机 构 实 行 了住 院 费 用报 销 “ 直
通 车 ” 而 且对 陕 西省 人民 医 院 、 ， 长安 医 院 、 西省 结核 病 医 陕 院 ３家 省 级定 点 医疗机 构也 推 行 住 院费 用 报销 “ 通 车 ” 直 。 定 点 医 疗机 构 设 立 兑付 窗 口 。 合患 者 出院 时就 能 及 时领 参
医疗机 构 违规 违纪 行 为查 处 。 过 各有 关部 门协 同配合 ， 通 推
动 了新 农合 工作 的有 序开 展 。
１４ 抓 规 范 。 金 封 闭 到 位 ． 基
基金 管理 中的 问题Ｉ１采取 以 下方 式进 行管 理 ， 高 了新 农 １， － ２ 提
合管理水平 和工作效 率 ， 现将其管 理方法总结如 下刚。 １ 健全 管理体 系 。 狠抓 四个 到位
疗事业提 供参 考 。 关键 词 新 型农 村合 作 医疗 ； 金 管理 ； 施 ； 基 措 陕西 杨陵
中图分 类号 Ｒ１７３ ９． 文 献标 识码 Ａ 文章编 号 １０ — ７ ９ ２ １ ）５ ０ ９ — １ ０ ７ ５３ （００ １－ ３７０
２０ ０ ４年 ． 陵 区被 确 定 为 陕 西省 第 ２批 新 型农 村 合 作 杨 医疗（ 以下 简称 新 农 合 ） 点区 。 陵 区针 对新 型 农 合 医 疗 试 杨
将新 农合 工作 列 入对 乡镇 和区 直 有关 单位 的年 度 目标 考核 中， 签订 了 《 目标考 核 书》 区政 府按 照 参合 人数 １ 。 ． ５元／ 的 人 标 准 配 备新 农 合 工作 经 费 。 资金 收缴 、 对 表册 填 写 、 息 录 信 入 工作 完成 好 的 乡镇 予以 奖励 ， 优 秀 乡镇 经 办 人 员 进行 对 表彰 。 卫 生局 、 区 新农 合 经 办 中心 制 定 了 《 点 医 疗机 构考 定 核 标准 》 将 考核 结 果作 为年 度考 核 定点 医疗 机构 的重要 依 ，
新建农村社区居民网络参与问题研究——基于山东日照农村社区建设的观察
【 作者单位】 西华师范大学政治与行政学院， 四川 南充， ７０ ６ ０９ ３ 【 作者简介】 吴记峰（９５ ） 男， １８ 一 ， 山东 日照人， 西华师范大学政治与行政学院政治学理论专业硕士研究生， 主要
从事基层 民主及 治理研 究。
１ ７
■
一
有、 控制和使用能力 上存在 的差别。 － 巨大的 ４
数字鸿沟是 当前我国网络参与发展过程中的基 础性制约。中国互 联 网络信息 中心 （ Ｎ Ｉ ） Ｃ Ｎ Ｃ 发布的《 ２ 第 ６次 中国互 联 网络发展状况统计 报告》 显示 ， 截至 ２ １ ６ ， ００年 月 中国网民规模突 破 ４亿 大关再 创 新 高 ， 到 ４ ２亿 ， ２０ 达 ． 较 ０９年 底增 加 ３０ ６０万人 。 网络 技 术 的发 展 以及 网 民 的大幅增多为我国网络政治的发展奠定了坚实 的基础 ， 但是 ， 我们也应该清醒地认识到 ， 国 我 的网民分布在居住 区域、 年龄结构 、 从事行业以 及阶层分布等方面仍然存在较大的差异 ， 大部 分农 民是被排 除在外 的 。而这 种数 字鸿沟 的存 在必然导致我 国农 民这一最大的社会群体在网 络政治发展中失语 ， 民情得不到上传 ， 民意得不 到伸张。所谓 的网络政治参与就成了部分人 的 权利， 所谓 的 网络 民意 成 为 部 分人 的意 愿 。 因 此， 在新农村社区建设过程中， 必须着力弥补这 数 字鸿 沟 ， 促进 网络 参 与在农 村地 区 的发展 。 ３社 区网络参 与是 促 进农村 社会 和谐 的现 ．来自［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号 ］０ ８ ８９ （０ １０ － ０７ ０ １ — ０ １２１ ）２ ０１ — ４ ０
当前 ， 如同报纸、 电视等传统大众传媒曾经深刻地改变了人类的选举进 程和公 民的政治生活 ， 以互联网为代表 的新兴媒体正在前所未有地 冲击和 重构着世界各国的政治、 经济 以及社会格局 ， 尤其是对公 民的民主政治参与 产生了重大的影响。 …但是 ， 由于“ 数字鸿沟” 的客观存在 ， 在城市居民网络 参与蓬勃发展的同时 ， 村居 民的网络政治参 与长期 处于“ 农 荒芜” 状态 ， 这 就使得社会 网络参与主体存在严重局限性 ， 农村居民的网络参与严重滞后 。 而与此 同时， 当前 的农村社区建设中， 在 推进社区民主政治建设又是推进政 治 、 济、 经 文化 和社会 “ 四位 一体 ” 建设 以及 管理 民 主 的社 会 主义 新 农 村 的 关键 ， 因此 ， 推进农村社 区居 民的网络参 与成为 当前 亟需研究与探讨的新 课题 。 ２１ ００年 １ Ｏ月 １ ９日， 山东省 日照市政府 印发了《 日照市农村社 区建设 规划》 明确了全市农村社 区建设的规划范围、 ， 规划依据 、 规划模式、 建设内 容、 配套设施规划以及实施步骤等 ， 力争在 ２ １ ０３年建成 ４ １ ４ 个农村社区 ， 通 过打造新农村社 区推进社会主义新农村建设。 让我们耳 目一新 的是 ， 新规划 中明确指出要在此前远程教育设施建设
财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知_百度百科
（十八）细化实施办法。省级财政部门要根据本通知要求，结合本地区实际情况，制定具体实施办法，并报财政部备案。[1]
参考资料：
财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知
开放分类：
财政，乡镇，财政部，通知，指导意见
“财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知”相关词条：
财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知 财预[2010]33号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义重大。《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》明确了乡镇财政资金监管职责和具体要求，是健全乡镇财政职能，发挥乡镇财政监管优势，加强财政管理基础工作和基层财政建设的指导性文件。现予以印发，请认真贯彻执行，切实抓好落实。
一、明确乡镇财政资金监管工作目标
（一）将所有财政资金纳入监管范围。乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
新农村建设的基础工程——江西村落社区建设的经验及启示
．
农村社 区建设领域做 出了开创 性的探 裕、民主、文明的社会主义新农村。 ”
索 而 也 民 工 融 和 务 ，且 为政 作 入 服 于
根 省 、政 的署江 省 据 委省 府 部 ，西 民
。
三 、 、昌． ．曼 都 都 个 市 ， 、
新农村建设 ，并且 发挥积极的促进作 村）为平台推进农村社区建设的一整套工作思路 ２ ０ ￣ ４月 ．江西 省委办公厅 、省 ０４
用 ，提供 了很有价值的新经验 。本 ： 政府办公厅转发了 《 Ｆ Ｉ Ｊ 省民政厅关于切实做好全省农村村落社区建设工作的意见》 村落 ．
维普资讯
（ 以村落社 区为社 区建 设的基 力 、向心 力 ，以村落单元开展 农村社 区建 建设 的宗 旨， 一） 奉行 ” 自愿 、奉 献、友爱 、
互 助、进步 ”和 ” 在宪法 和法律 的范围 内 村 落社 区建 设 ，是指在村党组织 和村 开 展工作”的基本原则 ，以及 ” 为村落社 委会的领导下 ，在农 村 自然村落建立社 区 区建设 、扶贫求助等公益事业提供 志愿服 组织 、开展社 区公益事 业服务 、发展社 区 务 ” 等工作内容。 协会人 员不拿任何报酬 ， 卫生 、 繁荣社 区文体活 动、美化社区环境 ． 自觉 自愿为群众 办实事、办好事 。” 五站 ” 调解社 区民 间纠纷 、 倡导社 区互助精神 ， 树 则 由志愿者协会成 员分 别担 任站长 ， 规定
谈会 Ｉ －．江 西 省 介 绍 了开 展村 落 社 区 建 设 ，完 善 村 民 自治 的 经 验 。
巾国民政． １ ５
《焦 本点 期
财政专项资金使用与监督管理办法
财政专项资金使用与监督管理办法所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。
定的差别。
但从总体看，其含义又是基本一致的资金用途编辑（1）用于投资补助和奖励投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%。
奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定。
（2）用于贷款贴息和转贷贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。
支出性质从支出性质分类，专项资金包括个人部分（如：专项补贴、专项奖励等）和公用部分（如：专项购置、专项修缮等）；支出用途从支出用途分类，可以将专项资金分为基本建设支出、专项业务费、专项支出购置、专项修缮和其他专项等。
一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。
二、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。
三、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。
四、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。
五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。
六、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。
第三条本办法所称财政专项资金，是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府预算安排的以及政莳蚀融资借款和各单位通过非税收入征集的（包括主管部门集中收入中指定特定用途的）用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策性补贴等方面具有指定用途的资金。
具体包括：国债资金，水利、公路等一般性基本建设资金，征地拆迁与移民安置资金，退耕还林、粮食、农资补贴资金，农业开发与土地治理项目资金，新农村建设、一事一议项目与扶贫资金，养老、工伤、医保、低保、救灾、农业保险理赔、助残等社会保障资金，政府融资借款、各级政府捐赠、援助资金，防洪保安与应急资金，计划生育抚育费、卫生保健、禽畜防疫与义务教育补助及校舍改造资金，安全生产与煤炭维简费，扶持中小企业发展与环保资金，家电下乡与扩大内需项目资金，廉租房建设资金，彩票公益金、价格调节资金，等等通过各种渠道安排的各类专项资金。
河南省新农村新建社区绿化环境质量评价体系研究
２ ２ 符 合 社 区居 民的健 康要 求 ．
提供健康休 闲的场所 ， 也是社 区健康发展 的重要 内容 。然而 ，
由于缺乏系统的理论指导 ， 新农村 新建社 区绿化环 境建设上 还存在着许多 问题 ： 照搬城市模式 ， 不考虑新农村 新建社 区的 基址状况 、 文化氛 围和经济承受 能力 ， 味追赶城市社 区 ， 一 造
３ 建立评价体系
３ １ 评 价 指 标 的 选 择 ．
步骤 ３计算各层元素对系统目标 的合成权重， ： 进行总排序， 确定递阶结构图中最底层各个元素在总 目标中的重要程度 。
４ 结 果
研究结果表 明： 场所丰富性 、 绿地率 、 文化艺术性 、 布局合 理性 、 设施完善性、 单位面积造价等 因子在评价体 系中具有较 高的权重（ １ 图 １ 。 表 、 ）
社 区绿化是社会主义新农 村建设 的重要 内容 ， 改善农 对 民居住环境 、 促进农 村精 神文明建设 、 创造社会经济可持 续发 展 的整体优化和美化 的乡村生态系统有积极作用。新农村新
建社 区的绿化环 境规 划必 须与新 农村 发展 的整 体要求 相一 致 ， 时要 与新农村新建社 区规 划相协调 ， 同 在整体定 位、 间 空
设置 ， 提高设施 的使用率和使用效率 。 ３ Ｉ３ 景观因素 ．． 新农村新建社 区的绿化应布局合理 ， 形成
０ Ｏ
社 区中心绿 地、 区道 路、 区建筑绿地 、 院绿地 有机统一 社 社 庭
的绿化格局 。通过科 学规划 ， 丰富社 区绿化空间的层次 ， 形成 错落有序 、 亲切宜人 的绿 色空间 。新农村新 建社 区的绿 化应
容， 有科 学的定量 内容 ， 也有艺术的定性 内容 ， 因此 ， 选择合适 的评价方法至关重要 。多 种方法被应用 于环境 质量评 价 ， 其 中Ｓ Ｄ法 、 Ｈ Ａ Ｐ法应用 较为广 泛 。Ｊ Ｈ 。Ａ Ｐ法 又称 为层 次分 析法 ， 是一种将 定量 评价 和定性评 价相结 合 的方法 ， 基本
广西壮族自治区财政厅、卫生厅关于印发广西壮族自治区新型农村合作医疗基金财务管理办法(试行)的通知
广西壮族自治区财政厅、卫生厅关于印发广西壮族自治区新型农村合作医疗基金财务管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区财政厅,广西壮族自治区卫生厅•【公布日期】2004.06.16•【字号】桂财社[2004]26号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文广西壮族自治区财政厅、卫生厅关于印发广西壮族自治区新型农村合作医疗基金财务管理办法（试行）的通知桂财社[2004]26号各市、县财政局、卫生局：为了加强我区新型农村合作医疗基金财务管理，维护农民合作医疗的合法权益，自治区财政厅会同自治区卫生厅制定了《广西壮族自治区新型农村合作医疗基金财务管理办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
执行中有什么问题，请及时反馈给自治区财政厅、卫生厅。
二○○四年六月十六日广西壮族自治区新型农村合作医疗基金财务管理办法（试行）第一章总则第一条为规范新型农村合作医疗经办机构的财务行为，加强新型农村合作医疗基金管理，维护农民合作医疗的合法权益，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》（国办发〔2004〕3号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于广西壮族自治区范围内新型农村合作医疗经办机构（以下简称“经办机构”）经办的新型农村合作医疗基金。
第三条本办法所称新型农村合作医疗基金（以下简称为“基金”）属农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助，主要用于补助参加新型农村合作医疗的农民医疗费用的民办公助社会性资金。
第四条基金财务管理的任务是：认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策，依法筹集和使用基金，建立健全财务管理制度，努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收支状况，严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金使用的规范和安全。
农村社会保险基金监管问题研究
、
不法分子有机可趁 。外部欺诈 主要 形式 有虚报参保人 员名 单， 多报参保人 员人数， 给不符合条件 的人参保 ， 参保人员已死亡但 仍带领保险等。 二、 加强农村社会保险基金监管 （ 一） 完善新农保基金监管法律框架 套完整、严格的社会保 障监管法律制度有利于震慑不法 分 子 的违 法 行 为 ， 给 人 民群 众 增 加 信 心 ， 使 监 管 有 法可 依 。因此 我 国应 当积极提高农村社保基金立法层次 ， 建立全国统一的基 金 管理 政 策 和 相 应 的 法律 监 管条 例 。 （ 二） 加强协 同监管力度， 建立中介服务机构监管机制 应 当加强农保基金 内部监督， 增设内部监督审计 部门， 对 农 保 基金 收支进行动态监督， 防止社保基金流失。 加强行政监督 ， 各个层 级、 各个部 门之 间在权力 分化 的前提下 ， 做到相互独立 ， 相互监督，从而对基金的各项运行工作进行有效管理。加强中 介机构服务的社会监督 ， 充分运用会计师事务所 ， 证券机构等的 社会监 督， 不仅有利于保 障农 民合法权利， 还有利于 降低徇私舞 弊风险。 （ 三） 政 府 部 门加 强 信 息 公 开 建 设 为了保证社会保 险基金存入专户， 专款专用 ， 防止因社保基 金 流 失 或用 于其 它 用 途 而 增 加 基 金 风 险 ， 政 府 应 当对 社 保基 金 的运营情况进行充 分公开， 通过信息公开制度 ， 让广大农 民群 众 了解基金使用及运用情况 ， 切实保障新农保 缴纳人员的合 法 权益 。 （ 四） 强 化 预算 管 理 ， 增 加预 算 审批 实行农村社会保 险基金财政专户封闭运行管理 ， 将社保基 金纳入财政专户， 全面制定基金预算管理方案 ， 严格执行 预算 ， 确保社保基金的完整性和安全性 。 另外还可以充分运用现代化 的软件 ， 借助计算机对基金的收付 、 结存、 投资运营等进行详细 分析记录， 从而从根本上杜绝农村社会保险基金 的挪用和浪费。 今年我 国社保基金实行预算管理取得重大进展， 财政部首次 向 全国人大报送社会保 险基金预算 ， 从而推进了社保基金预算管 理 的制度化、 规范化、 科学化 。在各县级部门， 也可以实行预算 送批制 ， 从而增强对农村社保基金的监管 。 农村社会保险基金是农民群众 的养命钱 ， 因此确保农村社 会保 险基金安全不仅关系到广大农 民群众的切身利益 ，也是城 乡稳 定 发 展 和 新 农 保 制度 健康 发展 的基 础 ， 更 是 社 会 主 义和 谐 社会 建 设 的关 键 。 我 国 各 级相 关管 理 部 门应 当不 惜 余 力 ，加 强 农村社会保险基金监管， 落实参保人员 ， 不给不法分子可趁之机 ， 充分维护人 民群众的根本利益 。
【国家社会科学基金】_新农村_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140803
科研热词 新农村建设 新农村 农村 社会主义新农村 对策 土地流转 村民自治 农村金融 新型农民 农民 现代农业 城乡一体化 农村公共产品 西北少数民族地区 法律制度 影响因素 可持续发展 农村基层党组织 农村体育 农业法 公共产品 问题 长效机制 路径选择 路径创新 路径 议事恳谈会 西部地区 西部 行政主导型 自治型 空心村 科技培训 社区治理 社会保障 理论探索 现状 演进逻辑 法律保障 治理模式 治理 民族地区 民主样式 正规金融 恭城模式 影响因子 建设 少数民族牧区 富人当政 大学生村官 大学生 基层民主
科研热词 新农村建设 新农村 社会主义新农村 农村 对策 现状 模式 和谐社会 农民 农村金融 "三农"问题 问题 社区发展权 社会主义新农村建设 物流金融 失地农民 城市化 困境 可持续发展 创新 农民工 农业 乡村债务 路径 资源型地区 西部资源富集区 能力 经验 组织 科学发展观 社会保障 现代农业 民族地区 机制 政府主导 工业反哺农业 工业化 少数民族 富人当政 发展 制度 农村教育 农村公共产品供给 农村公共产品 农村体育 农产品物流 集体经济组织 长效机制 路径选择 资源富集区 西部地区 行政生态
农业物流人才教育教学模式 农业物流人才 农业物流 公共产品 产业结构 乡风文明 乡村治理 乡村 三农问题 马克思主义 风险防范 预防对策 项目融资 韩国 非正式嵌入 非政府公共组织 青年劳动力 集体行动 集体林权改革 难点 陕甘宁边区 问题探讨 问题与对策 长阳乡村旅游资源 长株潭物流 长效投资机制 长三角地区 镇保 铁耕村 金融生态 金融法制 金融改革 金融支持 金融垄断 金融体制改革 金融中心 量化指标体系 重视 重要意义 都市化进程 郊区型新农村 道德研究 选举权 适度规模 连云港 迎法下乡 转轨路径 转移培训 转移 转型及对策 资金筹集 资金整合 资金供给 资金
有关新农村医保筹资工作实施方案
有关新农村医保筹资工作实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在满是文件的办公桌上，我的思绪随着键盘的敲击声跳跃起来。
新农村医保筹资，这是一个大工程，也是一项关键任务。
下面，就让我来为大家详细梳理一下这个实施方案。
明确我们的目标：确保新农村医保筹资工作有序、高效地进行，让每一位农民都能享受到医保的保障。
一、筹资原则1.公平原则：确保每一位农民都能参与医保筹资，享受到医保的权益。
2.可持续原则：筹资渠道要多元化，确保医保基金的稳定和长期运行。
3.透明原则：筹资过程要公开透明，让农民知道他们的钱花在了哪里。
二、筹资渠道1.政府补贴：政府要加大对农村医保的补贴力度，确保农民的基本医疗需求得到满足。
2.个人缴费：农民要根据自身经济条件，合理承担一部分医保费用。
3.社会捐赠：鼓励社会各界捐赠资金，用于农村医保基金的支持。
三、筹资标准1.政府补贴标准：根据地区经济水平和农民人均收入，合理确定政府补贴标准。
2.个人缴费标准：根据农民家庭人均收入，合理确定个人缴费标准。
3.社会捐赠标准：根据捐赠者意愿和捐赠金额，合理确定捐赠资金的使用方向。
四、筹资流程1.宣传发动：通过各种渠道，广泛宣传农村医保政策，提高农民的参保意识。
2.筹资登记：村委、乡镇政府要设立筹资登记点，方便农民缴费。
3.资金划拨：筹集到的医保基金要按照规定程序划拨到医保专户。
4.资金监管：成立医保基金监管小组，对医保基金进行全程监管。
五、筹资管理1.筹资队伍：建立一支专业的筹资队伍，负责农村医保筹资工作。
2.筹资培训：对筹资人员进行业务培训，提高筹资效率。
3.筹资考核：对筹资工作进行定期考核，确保筹资任务的完成。
六、筹资监督1.监督部门：成立农村医保筹资监督部门，对筹资工作进行全程监督。
2.监督渠道：设立举报电话、等，方便农民反映问题。
3.监督处罚：对违反筹资规定的行为，依法进行处罚。
七、筹资效果评估1.评估指标：设立筹资覆盖率、筹资到位率、农民满意度等评估指标。
街道工程项目资金管理制度
街道工程项目资金管理制度一、总则为规范街道工程项目资金管理，保障资金使用合理、规范，维护资金安全、提高资金利用效率，特制定本制度。
二、资金来源和管理1. 资金来源：街道工程项目资金来源包括政府拨款、社会资金、其他资金等。
各种资金应当按照相关法律法规和财务制度的规定进行管理。
2. 资金管理：街道工程项目资金管理应当遵循公开、公正和透明的原则，确保资金使用情况得到监督和检查。
资金使用应当严格按照项目预算进行，不得擅自挪用或私分资金。
三、资金保障和监督1. 资金保障：对于街道工程项目资金，必须建立专门的账户进行管理，并及时办理相关手续，确保资金安全。
对于项目进度延误或资金使用异常的情况，应当及时报告上级主管部门。
2. 资金监督：街道工程项目资金使用情况应当接受行政审计机关和财政监督部门的监督，确保资金使用符合法律法规和相关规定。
对于发现的问题，应当及时处理并报告。
四、资金使用范围1. 资金使用范围：街道工程项目资金主要用于工程建设、维修、改造等相关支出，不得用于其他用途。
对于超出范围的支出，应当经过审批并作出合理解释。
2. 资金使用审批：对于街道工程项目资金使用，必须经过相关主管部门的审批。
未经审批或超支的支出应当追究责任。
五、资金管理的责任和制度1. 相关部门的责任：各相关部门对街道工程项目资金管理负有监督责任，必须认真履行职责，确保资金使用合理、规范。
2. 资金管理制度：制定街道工程项目资金管理制度，明确各项管理规定，确保资金使用符合法律法规和相关规定。
对于各种违规行为，应当依法处理并追究责任。
六、附则1. 本制度自颁布之日起开始实施，对于现有的街道工程项目资金使用情况，应当及时整改并报告相关部门。
2. 本制度适用于街道工程项目资金管理工作，相关部门必须严格依照执行，确保资金使用合规。
以上为街道工程项目资金管理制度，各相关部门必须切实履行职责，确保资金使用合规，保障资金安全。
希望各相关部门积极配合，共同维护资金安全，推动街道工程项目资金管理工作的顺利进行。
专项资金使用管理办法
专项资金使用管理办法篇一:《项目专项资金使用和管理办法2014》关于下发《项目专项资金使用和管理办法》的通知公司有关单位：为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况制定的《项目专项资金使用和管理办法》已经公司批准，现予下发，请遵照执行。
特此通知。
二○一三年九月三十日项目专项资金使用和管理办法1总则1.1为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况，制定本办法。
1.2项目专项资金是指公司在科技研发、环境保护、节能减排、产品创新等方面符合国家和省市地产业发展需要纳入重点支持类产品和项目而获得国家和省市地有关主管部门指定特定用途拨付的资金。
1.3专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。
2工作职责2.1项目专项资金归口管理单位为公司经济运行管理部门，分口管理单位为公司经济运行管理部门、财务部门、科技管理部门、产品营销管理部门等单位。
2.1.1归口管理单位负责公司专项资金工作的分工安排、组织协调和统筹管理。
2.1.2分口管理单位负责密切关注、研究符合国家和省市地各主管部门有关专项资金管理规定或政策，负责组织完成专项资金项目的可行性分析和可研报告的编制，负责组织完成专项资金项目的备案、申报、答辩及审批落实工作，负责向财务部门、归口管理单位及时移交项目专项资金申报方案及批准的资金拨付文件，负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导，负责向专项资金主管部门上报项目实施进度、专项资金使用情况等资料和报告，负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。
2.2项目实施部门负责专项资金项目的组织实施，负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金，负责按照分口管理单位要求提供项目实施各阶段基础数据资料和项目总结，负责提请审计部门组织对项目各工程进行结算审核，负责提请分口管理单位组织对项目各工程进行内部竣工验收和评价，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。
农村改造项目管理制度
农村改造项目管理制度一、总则为加快农村改造步伐，提高农村生活质量，促进农民增收致富，我国农村改造项目管理制度应当建立完备，保障项目实施顺利进行，确保项目取得良好效果。
本管理制度旨在规范农村改造项目的组织实施、资金管理、监督检查等方面的工作，为农村改造项目的有序进行提供指导。
二、组织机构1.农村改造项目管理委员会农村改造项目管理委员会是负责统筹协调农村改造项目的领导机构，主要职责包括：（1）制定农村改造项目规划和计划；（2）协调各相关部门和单位的工作，推动项目顺利实施；（3）审查、批准项目实施方案和预算；（4）组织评估项目实施效果，及时调整改进工作。
2.农村改造项目管理办公室农村改造项目管理办公室是农村改造项目管理委员会的执行机构，主要职责包括：（1）负责具体实施农村改造项目的管理工作；（2）按照项目规划和计划，组织协调项目实施各方面的工作；（3）监督、检查项目进度和效果，及时报告工作情况。
3.项目实施单位项目实施单位是负责具体实施农村改造项目的单位，主要职责包括：（1）按照项目规划和计划，组织实施项目工作；（2）制定项目实施方案和预算，并报农村改造项目管理委员会审批；（3）定期向农村改造项目管理办公室报告项目进度和效果。
三、资金管理1.投资来源农村改造项目的投资来源包括政府补助资金、社会捐赠资金、自筹资金等，其中政府补助资金是主要投资来源。
2.资金使用农村改造项目的资金使用应当符合国家有关财务规定，做到公开透明、合理使用。
项目实施单位应按照预算计划，及时使用资金，确保项目进度顺利进行。
3.资金监督农村改造项目的资金使用应受到严格监督，项目实施单位应做好资金的台账管理，及时报告资金使用情况。
农村改造项目管理委员会和农村改造项目管理办公室有权对资金的使用情况进行审查检查。
四、监督检查1.监督机制农村改造项目的监督检查应建立健全，确保项目实施过程中不出现违规行为。
监督检查主要由农村改造项目管理委员会和农村改造项目管理办公室负责，同时可以组织第三方专业机构进行评估。
新农村监理规划
新农村监理规划前言新农村建设是中国农村发展的一个重要方向，为了保障新农村建设的质量，提高农村环境的整体水平，加强对农村基础设施的监管和管理，需要建立一套科学严密、有效可行的监理规划。
本文将就新农村监理规划进行探讨。
监理规划的意义新农村建设是一项复杂的工程，涉及面广，不同于传统城市建设。
在新农村建设过程中，需要保证建设资金使用的合理性和效益性，以及对工程质量、安全等方面进行监管和管理。
而监理规划就是为了保障新农村的质量和可持续发展，从而推动农村的发展，增强农民获得感和幸福感。
监理规划的目标是通过监理工作，保证新农村建设和基础设施建设的合法性、规范性和安全性，严格控制建设成本，确保有效地维护农民的利益和农村环境的整体形象和品质。
监理规划的内容1.项目立项阶段在项目立项阶段，需要明确工程性质、建设目标、工程规划和预算等方面的问题。
监理规划要对项目方案进行审核，提出合理化建议和完善性方案，尽量减少对农民和农村基础设施的不良影响。
2.设计阶段在设计阶段，要对设计方案进行审查，以及针对工程内容和设计质量问题等方面提出建设性意见和警示，确保新农村建设符合国家和地方的相关规定和标准。
此外，还需要对设计变更进行管理和审核，避免项目变更带来的新问题。
3.施工阶段在施工阶段，监理规划需要对工程的施工进度、质量、安全等方面进行监测和检查，发现存在问题及时处理。
此外，还要对施工图进行审核，确保符合工程设计和规范要求，防止质量问题和安全事故的发生。
4.验收阶段在工程验收前，需要对新农村工程进行全方位的检查和监督，对工程质量、施工合格证、安全保障所涉及的财务监测、人员监管等问题进行全方位的监控，确保工程的合法性、规范性、完整性和安全性。
5.保修阶段在建成后的保修期间，监理规划需要对工程进行保养和维护，定期进行监测和检查，及时处理存在的问题，确保工程的长期有效性和可持续性。
监理规划的管理为了实现监理规划的有效实施，还需要建立相应的管理机制和有关法规、政策、制度等，对新农村建设的监理进行有效的规范和管理。
财政专项资金使用与监督管理办法
财政专项资金使用与监督管理办法（一）所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。
这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。
在当前各种制度和规定中，专项资金有着不同的名称，如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的具体内容上也有一定的差别。
但从总体看，其含义又是基本一致的资金用途编辑（1）用于补助和奖励补助，是指政府部门对符合条件的企业项目和下一级地方政府项目给予的资金补助，一般政府给与的补助不高于总额度的30%。
奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定。
（2）用于贷款贴息和转贷贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的项目给予的贷款利息贴息。
支出性质从支出性质分类，专项资金包括个人部分（如：专项补贴、专项奖励等）和公用部分（如：专项购置、专项修缮等）；支出用途从支出用途分类，可以将专项资金分为基本建设支出、专项业务费、专项支出购置、专项修缮和其他专项等。
在印发的《本级项目支出预算管理办法》中规定，项目支出预算是在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划（或专项资金支出计划）。
项目按照其性质可以分为基本建设类项目、行政事业类项目和其他类项目。
对于地方而言，专项资金分类与项目支出分类基本一致，只是在资金来源和使用方面存在一些差别。
地方专项资金来源主要是地方门安排的预算内资金、预算外资金、上级补助或上级拨款的资金、政府性基金及转移支付资金等；地方专项资金的使用主要是地方政府承担的基础设施建设和发展及其他专项事业支出等。
制度编辑一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。
二、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。
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新农村社区工程基金监管办法
新农村社区工程基金监管办法
第一条为进一步推进新型农村示范社区（以下简称农村社区）建设，加强和规范农村社区项目和资金管理，充分发挥资金的使用效益，围绕市委、政府统筹城乡发展中心工作，结合中、省财政资金管理使用的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称项目是指农村社区的住宅、道路交通、市政公用设施、公共服务设施、村容村貌以及产业发展等六类项目。
所称资金是指市财政安排的农村社区建设专项补助资金、涉农项目捆绑资金、农村社区公用经费和推进村庄合并奖励资金。
第三条本办法适用于全市范围内100个新型农村社区的项目资金管理。
第四条市新农办主要负责审核农村社区建设项目计划，监督检查指导农村社区的规划和建设，组织项目考评验收等工作。
第五条农村社区项目建设年度计划由县区人民政府根据《市新型农村示范社区建设标准》和各社区三年规划编制并报送市新农办，由市新农办商市城乡统筹办报市政府审定后下达。
第六条项目工程建设应坚持先勘察、后设计、再施工的原则，工程设计方案、施工、监理单位、投资规模等主要内容应向群众公开，接受群众和社会监督。
第七条农村社区项目建设按照国家基本建设程序管理，实行项目法人负责制、工程招投标制、建设监理制、竣工验收制和项目责任审计制。
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承担工程施工的单位必须具备相应的施工技术力量、施工设备，监理单位必须具备监理资质，监理人员必须持证上岗。
第八条市级对农村社区补助资金按年度计划列入市本级财政预算。
县区也应配套一定的专项补助资金，并根据投资额度对新农办列支一定比例的工作经费。
农村社区建设补助资金实行专户管理、专帐核算、计划拨付的管理方式。
资金拨付程序是：按照《市市本级整合财政专项资金管理办法（试行）》文件有关规定，每年农村社区项目开工后，由市新农办根据农村社区项目建设年度计划检查核实提出《农村社区建设启动资金拨付方案》，报市政府主管领导审批后，由市财政先预拨30%的启动资金；剩余资金由市新农办根据项目实施进展情况提出资金拨付方案，经市政府主管领导和主要领导审批后拨付。
第九条市发改、财政、监察、审计、新农办等相关部门单位应对项目建设资金管理使用情况进行定期或不定期的监督检查，并向市政府报告检查情况。
第十条对年度投资额度达到300万元（实际完成工程量，不含市补资金的投资额）以上的农村社区，经市新农办检查验收后，按市政府有关规定予以奖补。
农村社区专项补助资金主要用于其它项目涉及不到的公共设施建设项目。
市上补助资金到达县区财政后要按照资金补助方案的要求及时拨付项目实施单位，严禁擅自调拨项目资金。
对不按时限要
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求拨付资金或转移用途的，经市新农办检查核实后，有权调拨其未拨付资金，用于奖补投资力度大、项目实施进度快的农村社区。
对项目管理实施单位在项目实施过程中，不负责任、循私舞弊、行贿受贿、挪用资金或违反党纪国法的，应依法追究相应的纪律法律责任。
第十一条各县区可根据本办法制定具体的实施细则。
第十二条本办法自颁布之日起施行，有效期为三年。
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THANKS
谢谢您的阅览
仅供参考
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