土地登记的规范化建设

摘要：土地登记是土地管理工作的重要基础，是做好服务的关键所在。开展土地登记规范化建设工作，首先要着力解决日常工作中所遇到的疑点难点，提高土地登记的工作效率，始终坚持“以人为本”的工作思想，一切为了人民服务。同时，土地登记是一项法律制度，当土地权发生变动时需要对社会公众进行公示，也就是对权利的公示。

关键词：土地登记; 规范化; 建设

1 土地登记概述

土地登记也称土地权利登记，是1995年12月颁布，1996年2月1日实施的，是指由国家专门机关依法对土地的各项权利实行登记的制度。根据《土地登记办法》第二条规定，我国土地登记是指国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。

2 土地登记规范化建设措施

2.1 加强依法行政在《土地登记办法》《物权法》颁布并实施以后，土地登记的原则、程序、内容等方面需要作出相应调整。一切土地登记工作必须要严格按照相关法律法规执行，对于登记不明确的土地要重新进行审核，以求达到土地的规范利用。

2.2 界定土地的用途根据《土地利用现状分类》进行准确界定土地登记用途并按规定填写相应资料，根据《国有建设用地使用权出让合同》、用地批准文件等，依法批准的用途与《土地利用现状分类》二级类不对应的，要按照《土地利用现状分类》二级类重新确定归属地类，并按照新归属地类进行办理登记，这方面不可马虎，同时在土地证书记事栏内标准批准用地。

2.3 对储备土地进行规范就目前而言，储备土地资源是未来发展的重要组成部分，一定程度上会影响未来的发展计划。因此，对储备土地资源进行规范是非常有必要的。在储备土地登记方面，要严格按照《土地贮备管理办法》行事，申请储备土地登记的机构应为市(县)人民政府批准成立，具有独立的法人资格，隶属于国土资源主管部门，统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。在法律另有规定的特殊情况下，其他单位申请储备土地登记都是不合理或不被法律保护的，这种情况一律不予受理。

2.4 规范土地登记人员持证上岗制度随着社会经济的发展，国土资源的作用也日益显著，进而对工作人员的要求也越来越高，要求具有较高职业素养和业务技能，同时还必须持有国土资源部颁发的《土地登记上岗资格证》。土地登记审批表中的“审查人”与“负责人”，在签发审查意见时应填写土地登记上岗资格证号。土地登记工作也是随着时代的发展而不断发生变化的，所以要不断加强对持证上岗人员的继续教育，提高其职业素养和业务技能，让他们更好地为国土资源部门和国家服务，做到高质量地服务于人民群众。

3 土地登记规范化的作用

土地是社会经济发展的物质基础，对整个社会的发展起着非常重要的作用。

3.1 维护土地的公有制就我国而言，土地属社会主义公有制，也就是土地是归全体人民所有和劳动群众集体所有的。按照我国相关法律规定，城市土地归国家所有，农村土地归集体所有，通过土地登记可明确土地所有权。

3.2 维护土地权利人的合法权益国家土地和集体土地都可通过法律途径确定给个人还是单位予以使用。通过土地登记可确认依法取得的土地使用权和产权之间的关系，并且可以明确国家土地和集体土地在使用上的权益范围，明晰二者的区别，保护土地权利人的使用权不被侵害，保证其在依法取得的土地上行使自己的使用权。

3.3 有利于维护土地市场秩序市场经济的发展需要国家的宏观调控，土地市场也不例

外。土地登记是国家对于土地进行有效宏观调控的方法之一，其作用不容小觑。在土地交易的过程中，土地登记可对土地交易是否合法进行审核，并且对土地权属的变更进行确认，一些土地违法交易将被终止，从而促进土地交易市场的规范化，进而维护土地的合法交易秩序。

3.4 有利于耕地的保护耕地是我国粮食安全的基础，耕地减少，粮食安全就会出现危机，不利于社会稳定和经济的发展。耕地减少所呈现出的危害是慢慢凸显出来的，所以对耕地的保护势在必行。土地登记是土地管理的重要组成部分，在用地性质发生转变时，必须进行土地用途变更。当土地用途违反我国相关规定，危害我国农用土地时，变更将被终止。所以，土地登记对耕地起到了保护作用。

3.5 为土地管理提供有效信息要使土地达到科学有效的管理，需要相应的有效信息。土地登记就是土地管理获取重要信息的基础，能够反映出土地的动态变化，在掌握土地动态、土地权属的前提下，才能更加合理、科学地对土地进行规划利用。

总之，始终坚持“以人为本”的工作思想，着力解决日常工作中所遇到的疑点难点，提高土地登记的工作效率。同时，当土地权发生变动时，及时对社会公众进行公示，保障整个社会的良好发展。